Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364141
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62791)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21692)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8693)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3462)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20644)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: «Влияние природоохранной деятельности на экономику предприятия»

Название: «Влияние природоохранной деятельности на экономику предприятия»
Раздел: Остальные рефераты
Тип: реферат Добавлен 06:18:25 27 сентября 2011 Похожие работы
Просмотров: 171 Комментариев: 0 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФИЛИАЛ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО УНИВЕССИТЕТА В Г. ВЯЗЬМЕ

РЕФЕРАТ

Дисциплина: «Экономика предприятия»

Тема: «Влияние природоохранной деятельности на экономику предприятия»

Специальность: 080507 Менеджмент организации

Группа: 04Мд3

Студентка: Коробова Светлана Сергеевна

Преподаватель: Ханадеева Елена Анатольевна

2006 г.

Содержание

Введение............................................................................................................ 2

Экономика предпринимательства.................................................................... 4

Экологические издержки.................................................................................. 9

Экономическая эффективность средозащитных мероприятий..................... 13

Управление охраной окружающей среды..................................................... 17

Права и ответственность за нарушение природоохранного законодательства 21

Заключение...................................................................................................... 24

Список используемой литературы................................................................. 26

Введение

В настоящее время многие ученые считают, что собственно экологических проблем не существует, а существуют эколого-экономические проблемы.

Только совершенствование экономических отно­шений, которое может привести к совершенствова­нию технологий, позволит в будущем вкладывать достаточные средства в охрану окружающей среды (ресурсосбережение, угроза загрязнений и послед­ствия, отходы производств).

Парадокс сегодняшнего времени заключается в том, что охранять природу экономически невыгод­но. Выгоднее загрязнять ее. Ведь система нормиро­вания, поступления и содержания загрязняющих веществ в окружающей среде разрешает загрязне­ние (ПДК, ПДВ и другие нормативы).

Известно, что значительная часть экологических проблем не вызвана хозяйственной и экономической необходимостью, а является следствием грубых ошибок, незнания законов природы. Примерами грубей­шего незнания являются отсечение Кара-Богаза от Каспия, Байкал и целлюлозо-перерабатывающие комбинаты, проекты переброски рек с севера на юг и т. д., которые привели не только к экологическо­му ущербу, но и к колоссальным экономическим по­терям. Таким образом, задача заключается в том, что надо не решать экологические проблемы, а не создавать их. Это говорит о том, что необходимо от­вечать на вопрос «Что делать?», а не ставить вопрос «Что наделать?».

На мой взгляд, тема моего реферата очень актуальна, особенно в наши дни, когда проблемам экологии отводится огромная роль.

При написании реферата были поставлены задачи – рассмотреть влияние природоохранной деятельности на экономику предприятия, на эффективное функционирование всех уровней предприятия.

Экономика предпринимательства

Современное экологическое состояние в России заставляет искать новые формы изыскания денежных средств для реализа­ции программ по охране окружающей природной среды. Для про­ведения природоохранных мероприятий ставится вопрос о пред­принимательской деятельности. В сложившейся ситуации это наи­более мобильный и действенный рычаг, способный ускорить и, в какой-то степени, видоизменить направленность мероприятий в области экологической безопасности.

Наиболее оптимальным решением следует считать варианты инвестирования программ для конкретных эколого-географических условий. Например, создавать производства и технологии, которые не только обеспечивали бы восстановление экосистем и создавали лучшие условия жизнедеятельности человека, но и обес­печивали бы прибыль для инвестирования этих программ. Есте­ственно, что любая предпринимательская деятельность в области экологии должна в качестве средств поощрения иметь льготы.

Возможности получения прибыли от предпринимательской деятельности в России практически неограниченны, например:

- переработка отвалов и отходов производства цветной и черном металлургии;

- разработка новых биопрепаратов для выявления бактериальных загрязнений;

- экспресс-диагностика, профилактика и лечение дисбактериозов и иммунодефицитов;

- разработка новых биопрепаратов для выявления бактериаль­ных загрязнений в продуктах питания и технологической воде.

Из отвалов можно извлекать золото, серебро, галлий, вана­дий, кадмий, германий и другие нужные стране драгоценные металлы и вещества- Подсчитано, что сроки окупаемости капи­тальных вложений на извлечение и переработку названных метал­лов составляют менее одного года. Технологические процессы та­ких производств разработаны, и при этом не надо строить новые рудники и обогатительные фабрики, на что потребовались бы миллиарды рублей. Получение из отвалов указанных выше метал­лов и производство строительных материалов на этих предприя­тиях в 3...3.5 раза дешевле, чем получение из первичного сырья.

Как показывает опыт развитых стран: США, Германии, Япо­нии и других, основным сырьем для производства стали является преимущественно черный лом. В российской металлургии для про­изводства стали сейчас используется в основном железная руда, следовательно, окружающей природной среде наносится ущерб, в десятки раз больший, чем при использовании металлолома. Если обратиться к исследованиям, проведенным НИПИ Вторчермет (Липецк), где сравниваются уровни выбросов в окружающую среду при выплавке стали из руды и металлолома, то выводы очевидны. Учитывая весь технологический процесс — добычу и обогащение руды, окускование концентрата, коксохимическое производство и выплавку чугуна (табл. 19-1), приведенный усредненный коэф­фициент пылегазовых выделений на 1 т лома составляет 0,79 кг, на 1 т доменного чугуна — 27,26 кг, т.е. по сравнению с коэффи­циентом металлургической ценности лома — в 28 раз выше.

Таблица 1 – Сравнительная оценка выбросов при переработке чугуна и переработке черного метала

вещество

выбросы при переработке черного лома, кг/т

общие выбросы в доменном переделе, кг/т чугуна

пылегазовые выделения, в том числе:

пыль

монооксид углерода

оксиды азота

сернистый ангидрид

органические соединения

особо опасные вещества

0,79

0,55

0,12

0,09

0,01

0,02

-

27,26

18,6

3,7

0,46

3,5

-

1,0

В начале 1990-х гг. институтом НИПИ Вторчермет были выпол­нены экономические расчеты экологического ущерба природе при производстве чугуна (разработка рудных, угольных и газовых ме­сторождений, переработка руды, угля, флюсов, транспортные пе­ревозки, агломерационное, коксохимическое, вспомогательное производство и непосредственно выплавка чугуна) по сравнению с процессами сбора и переработки эквивалентного количества ме­таллолома.

Установлено, что общий экологический ущерб в денежном выражении при производстве 1 т чугуна составил 309 р., а при замене чугуна металлоломом — 11,05 р. (в ценах 1990 г.). Учиты­вая существовавшее тогда реальное отношение рубля к доллару, уровень экологического ущерба составил соответственно около 170 и более долл. При расчетах оценивались затраты на ликвидацию нанесенного экологического ущерба природе, установку и экс­плуатацию очистных сооружений. В российской металлургии, начиная с 1990 г., потребление металлолома постоянно снижается с 46 % в 1990 г. до 36 % в 2003 г. Его использование составляло 46 % от имеющихся объемов в России, теперь же — не более 36 %.

Несобранные и неотправленные металлические изделия и кон­струкции подвергаются коррозии — атмосферной, почвенной, газовой и др. Безвозвратные потери металлолома составляют (1999 г.) в среднем 0,6 % в год, или около 8,7 млн. т. Количество оксидов черных металлов (ржавчины), которое ежегодно попада­ет в окружающую среду, в два раза больше общего показателя выбросов в атмосферу и водоемы (4,06 млн./год) и составляет около 10 % от общего количества выбросов всех отраслей народного хо­зяйства (89,74 млн./год). При разрушении металлолома под дей­ствием коррозии вместе с мелкофракционной окалиной в атмос­феру, почву, воду попадают содержащиеся в ломе пыль, органи­ческие соединения, остатки горюче-смазочных веществ и другие отходы, которые наносят значительный вред природе.

Выбросы в водоемы еще более опасны. Ржавчина и другие вред­ные вещества увеличивают минерализацию воды, токсичность, меняют соотношение растворенных и взвешенных фракций. В не­проточных прудах взвешенные частицы оседают на дно, образуя техногенные отложения. В табл. 19,2 приведены показатели вред­ных веществ в местах скопления металлолома.

Показательны тенденции, складывающиеся в мировой прак­тике. Например, США, имеющие огромные запасы природных ресурсов, в последние десятилетия резко снизили их добычу и переработку, расширив использование собственного вторичного сырья. В России есть все возможности использования черного лома в металлургии. В этом случае решаются вопросы не только оздо­ровления окружающей среды от сбора металлолома, но и выбро­сов при переработке черного лома. Достаточно сказать, что пыль при переработке черного лома составляет 0,55 кг/т, в то же вре­мя пыль в доменном переделе равна показателю чугуна 18,6 кг/т.

Наряду с предпринимательской деятельностью, которая мо­жет быть проявлена на любом производстве (утилизация отходов цветной и черной металлургии, доменных шламов и отвалов или проблема очистки и утилизации сернистых газов), большее внимание необходимо уделять улучшению экологической обстанов­ки, в частности способствовать применению фильтров для очи­стки газов и различных установок. На Новолипецком металлур­гическом комбинате (НЛМК) внедрена природоохранная про­грамма — часть бизнес-стратегии и серьезная статья расходов (-200 млн р./год). Чтобы уверенно чувствовать себя на мировом рынке, одной ценовой политики мало, необходимо соответство­вать западным экологическим стандартам. За основу на комбинате взяли простую и хорошо отработанную на Западе модель по со­кращению выбросов через оптимизацию использования топлива. Взамен природного газа в доменном цехе стал применяться кок­совый газ. Это сразу привело к оздоровлению экологической об­становки и сокращению расходов «голубого» топлива при вып­лавке чугуна на 24%. Кроме того, на предприятии был внедрен метод безопасного уничтожения заменителя трансформаторного масла-совтола, выделяющего при горении смертельно опасные вещества — диоксиды. Прошедшая все стадии экологической экс­пертизы, эта разработка не имеет аналогов в мире.

Таблица 2 – Анализ реального и предельно допустимого содержания вещества в пробах воды в местах скопления металлолома

Вещество

Реальное содержание, мг/л

предельно допустимое содержание, мл/л

соли железа

взвешенные вещества

растворенные нефтепродукты

36…220

55…1620

0,4…8

10

300

0,1

На НЛМК действует отличная профилактика экстренных слу­чаев. Если результаты анализов показывают превышение норм выбросов вредных веществ, об этом срочно извещаются руковод­ство, природоохранные службы комбината и цехи-загрязнители. Незамедлительно принимаются меры. Предотвращая неоправдан­ные выбросы в атмосферу или сбросы в реку, НЛМК, с одной стороны, сохраняет окружающую среду, а с другой — экономит деньги. На Западе давно доказано, что инвестиции в экологию приносят прибыль прежде всего инвестору (в виде повышения имиджа, растущего спроса на продукт и т.д.). Как человек не мо­жет жить в отравленной атмосфере, так и технологические агрега­ты не в состоянии производить качественную продукцию, если в воде и воздухе, используемых в производстве, превышается кон­центрация вредных веществ.

Результатом службы охраны природы на НЛМК, которая кон­тролирует концентрацию в окружающей среде 62 вредных веще­ства, проводит около 70 тыс. анализов в год, совершает более 150 выездов мобильных лабораторий на территорию и за пределы ком­бината, является следующий феномен: на общей площади в 30 км2 существует озеро-заповедник, где обитают 53 вида экзотических птиц (15 из них занесены в Красную книгу), наполненное завод­скими стоками, прошедшими фильтрацию и очистку.

Экологические издержки

Экологические издержки — фундаментальное поня­тие экономики природопользования, на нем основано развитие экономических аспектов природопользования.

Природоохранная деятельность является неотъем­лемой частью общественного развития, как показывает исторический подход к рассмотрению этого вопроса. При этом, чем выше уровень социально-экономического раз­вития общества, тем определеннее стратегия общества в сфере природопользования, более четко выражены эко­логические потребности в отношении качества окружа­ющей среды, осознана необходимость платить за эколо­гическое благополучие.

Природоохранные затраты представляют общес­твенно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых видов и форм хо­зяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение эко­логического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).

В составе природоохранных затрат следует выде­лить следующие составляющие.

Собственно экологические издержки обществен­ного производства:

- затраты на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие среду (на совершенствование технологий, изменение состава ис­пользуемых ресурсов, строительство очистных соору­жений, более комплексное использование сырья и т.п.);

- затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространения вредных веществ в среде (раз­бавление, нейтрализация, захоронение отходов, их кон­сервация, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятия и т.п.).

Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала (создание особо охраняемых при­родных территорий, обеспечение воспроизводства во­зобновимых природных ресурсов в том же количестве и качестве, что и потребленные «порции» ресурсов, ис­пользование вторичные ресурсов (отходов производства и потребления) в качестве сырья, разработка и внедре­ние ресурсосберегающих технологий и т.п.).

Издержки общественного развития, к которым от­носятся затраты на воспроизводство человека, его био­логических и социальных качеств (сохранение его эко­логической ниши — затраты на подготовку отдельных видов природных ресурсов и условий для воспроизводства и жизни населения, ставшие необходимыми в связи с отрицательными антропогенными воздействиями на природную среду, реализацию рекреационных, эстети­ческих потребностей человека и т.д.).

С экономической точки зрения все общественные из­держки, обусловленные влиянием человеческой дея­тельности на окружающую среду, можно подразделить на (рисунок 1.):

- предупреждающие затраты или издержки (пред-затраты);

- экономический ущерб;

- затраты на ликвидацию, нейтрализацию и ком­пенсацию допущенных экологических нарушений.

Рисунок 1 – Структура экологических издержек

Предзатраты включают мероприятия, направленные на:

- экологическое образование, подготовку кадров, рекламно-издательскую деятельность экологической направленности;

- разработку правовых, нормативных, методиче­ских материалов и документов;

- организацию и совершенствование институтов уп­равления природоохранной деятельностью, в т.ч. органов экологического контроля;

- научно-исследовательские и конструкторские ра­боты, в т.ч. разработку и внедрение новых экологосо-вместимых технологий;

- разработку экологической регламентации хозяй­ственной деятельности: экологическая экспертиза, про­цедура ОВОС, система мониторинга, экологические стандарты и др.;

- создание объектов экологической инфраструктуры (системы очистки выбросов, рециклизации отходов, контроля за состоянием окружающей среды);

- экологическая модернизация производственных отраслей, в т.ч. использование экологически чистых тех­нологий основного производства.

Сумма предзатрат стремится к величине стоимости полного экологического благополучия. В случае, если предзатраты сделаны полно и эффективно, обеспечи­вается устойчивое, экологически сбалансированное развитие. Если же предзатраты не произведены или произведены недостаточно эффективно, то хозяйствен­ная деятельность приводит к экологическим послед­ствиям, наносящим значительный экономический ущерб. Величина ущерба тем больше, чем больше недо­статок предзатрат.

Структура предзатрат учитывает два обстоятельства:

- статьи расходов охватывают большой круг соци­ально-экономических потребностей общества, т.е. они шире, чем только предотвращение негативных экологи­ческих последствий;

- все статьи этой группы издержек объединены эко­логической направленностью (целью реализации эколо­гической потребности общества).

Экономический ущерб, обусловленный существова­нием и деятельностью человека, складывается из ущерба:

- населению (повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни, ухудшение условий жизни людей, возрастание миграционной подвижности, повы­шение текучести кадров и др.);

- существующим материальным ценностям — лич­ному и общественному имуществу (сокращение срока службы основных фондов промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, износ средств про­изводства отдельных отраслей экономики и др.); а также потери вследствие недополучения продукции или ухуд­шения ее качества во всех отраслях экономики;

- экосистемам (деградация ландшафта, генетиче­ские мутации, исчезновение отдельных биологических видов, нарушение условий воспроизводства возобнови­мых природных ресурсов и др.)-

Постзатраты — затраты на уменьшение или ком­пенсацию экологического ущерба включают следующие мероприятия:

- медико-экологическое страхование;

- компенсационные выплаты по экологическим искам;

- ликвидация гигиенических, медико-биологических и экологических последствий аварий;

- рекультивация, восстановление нарушенных при­родных комплексов, объектов.

На основе микроэкономического анализа издержек (затрат) на очистку выбросов различают следующие виды природоохранных издержек производства:

- общие или суммарные издержки, характеризую­щие размеры средств, затраченных в целом на реализа­цию природоохранного мероприятия;

- средние или удельные издержки, характеризую­щие затраты на очистку 1 т выбросов;

- предельные издержки, определяемые как приро­стная величина и характеризующие дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны вы­бросов.

Экологические издержки хозяйственной деятель­ности входят в состав общих затрат на производство (экологическая составляющая издержек производства). В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупа­тель) продукции через цену товара.

Экономическая эффективность средозащитных мероприятий

Комплексным показателем, наиболее полно отражающим эко­номический эффект, является величина предотвращенного ущер­ба. Предотвращенный ущерб от осуществления средозащитных мероприятий представляет собой сумму экономии народнохозяй­ственных затрат на предупреждение воздействия и вызванных не­посредственным воздействием загрязненных элементов окружа­ющей среды на реципиентов.

Предотвращенный ущерб от осуществления средозащитных ме­роприятий рассчитывается при проектировании и планировании оздоровительных мероприятий как разность экономической оценки полного ущерба от загрязнения окружающей среды до и после осуществления проектируемого комплекса средозащитных мероп­риятий.

Ущерб от воздействия загрязненной среды состоит: из ущерба здоровью человека; ухудшения условий труда, быта и отдыха; по­терь качества продукции; ускоренного износа основных произ­водственных и непроизводственных фондов; снижения продук­тивности природных (биологических) ресурсов и потери устой­чивости экосистем.

Ущерб, возникающий в результате воздействия загрязненной окружающей среды на здоровье человека, можно выразить в виде суммы следующих слагаемых:

- затраты на выплаты по социальному страхованию за времен­ную нетрудоспособность, вызванную заболеванием работника или члена его семьи в связи с повышенным уровнем загрязнения ок­ружающей среды;

- потери в материальном производстве от недовыпушенной про­дукции, оцененных по средней величине прибавочного продук­та, полученного за счет увеличения числа занятых в сфере мате­риального производства;

- затраты на восстановление и укрепление здоровья трудящих­ся после болезни, выплачиваемые из средств общественных фон­дов;

- потери от снижения производительности труда в первый пери­од после болезни и в течение последующего периода, если забо­левание вызывает неблагоприятные последствия долговременно­го характера.

Ущерб в сфере материального производства, обусловленный 1 ростом загрязнения окружающей среды, включает в себя:

- потери от ускоренного выбытия основных производственных;

- фондов, обусловленные загрязненными элементами окружающей среды (коррозия металла, разрушение конструкций и другие последствия);

- потери от выбытия территорий, пригодных для хозяйственно­го использования, обусловленные увеличением горных вырабо­ток и отвалов и выпадающих из сферы сельскохозяйственного использования;

- дополнительные затраты, обусловленные ростом требований санитарно-гигиенического нормирования при новом производ­ственном строительстве в районах с относительно худшими по устойчивости к нарушению природными условиями и высоким фоновым загрязнением окружающей среды.

Ущерб от загрязнения окружающей среды в непроизводствен­ной сфере в основном совпадает со структурой ущерба в отрас­лях материального производства, но, кроме того, включает в себя:

- потери от увеличения затрат на восстановление и поддержание уникальных строительных объектов и памятников истории и ар­хитектуры, их профилактические осмотры и текущий ремонт;

- потери от роста затрат в связи с переносом водозаборов и дру­гих сооружений коммунального хозяйства, обусловленных ухуд­шением качества воды в источнике;

- потери от гибели или порчи городских зеленых насаждений при росте загрязнений среды, не считая объектов лесного хозяйства;

- потери от роста затрат на предотвращение просадочно-эрози-онных нарушений при гражданском и дорожном строительстве, осуществляемом в городах и городских агломерациях;

- дополнительные затраты, возникающие в связи с перемеще­нием зон отдыха и благоустройством побережья рек и водоемов, которые обусловлены ростом загрязнения окружающей среды.

Ущерб в природно-экологической сфере (потери экосистем природных комплексов, животного и растительного мира и т.п.) от роста загрязнения окружающей среды включает в себя:

- снижение (или полную утрату) экологической устойчивости экосистем или отдельных их элементов;

- потери (или снижение) естественной и антропогенно-обуслов­ленной биологической продуктивности природных комплексов;

- потери (или сокращение поголовья) представителей живот­ного мира и снижение возможности их культивирования в буду­щем;

- потери или деградацию биомассы внутренних водоемов и морей;

- потери от нарушения гидрологических режимов водоемов и водостоков и органолептических свойств воды, обусловленные ростом загрязнения окружающей среды.

Более того, потери в природно-экологической сфере влияют на сокращение прироста продукции сельско- и лесохозяйственньх угодий, а также на продуктивность вторичных продуктов (ре­сурсов) леса, увеличение поголовья ценных пород животных (охот­ничьих), рост объема улова рыб и другие природные объекты.

Показатели предотвращенного ущерба (полного экономиче­ского эффекта), отражающие конечные (социально-экономиче­ские) результаты оздоровления окружающей среды в городах и районах страны, позволяют конкретизировать производствен­но-экономическую и социально-демографическую нагрузку и на окружающую среду в процессе социально-экономического раз­вития.

Помимо экономического эффекта использование средозащитных мероприятий обеспечивает достижение таких социальных и природно-экологических результатов, которые не могут пока по­лучить адекватное денежное выражение.

Поэтому в соответствии с теорией социально-экономической эффективности народнохозяйственных (градостроительных) ре­шений социальные результаты могут получить отражение в виде экономии:

- бюджетных средств в отраслях непроизводственной сферы для обеспечения удовлетворения соответствующих социальных нор­мативов коммунально-бытового и жилищного обслуживания на­селения;

- средств социального страхования на выплату пособий по вре­менной нетрудоспособности при сокращении заболеваемости и травматизма вследствие улучшения качественного состояния ок­ружающей среды;

- средств социального страхования на выплату пенсий при со­кращении инвалидности вследствие предотвращения травматиз­ма, обусловленного загрязнением окружающей среды;

- бюджетных средств на развитие здравоохранения вследствие сокращения заболеваемости и травматизма, обусловленных за­грязнением окружающей среды;

- средств бюджета на обучение и подготовку кадров вследствие сокращения выбытия трудовых ресурсов по инвалидности и необ­ходимости их преждевременной замены;

- личных средств населения на дополнительные коммунально-бытовые услуги и предметы потребления, а также на рекреацион­ные потребности, обусловленные предотвращением загрязнения окружающей среды;

- свободного времени населения вследствие снижения потреб­ностей в дополнительных услугах жилищного, коммунально-бы­тового и рекреационного назначения.

Эти виды социальных эффектов средозащитных мероприятий отражают реальную экономию материальных и финансовых ре­сурсов и общественных фондов потребления, которая может быть направлена обществом на другие общественно необходимые нуж­ды, в том числе и на экологические. Поэтому они должны в пол­ной мере учитываться в расчете эколого-экономического эффекта средозащитных мероприятий.

Управление охраной окружающей среды

Человек — самое могущественное существо в био­сфере, способное изменить нормальное функциони­рование экологических систем.

Человеческое мышление до настоящего времени опиралось, да и опирается, на положительную об­ратную связь, управляя и властвуя над природой, что привело к эффективной индустриализации, автоматизации технологических процессов и нерацио­нальному использованию природных ресурсов, раз­рушению природной среды, что, в свою очередь, ве­дет к снижению качества человеческой жизни. Все это предполагает осуществление охраны окружаю­щей среды. Но мероприятия по охране окружаю­щей среды немыслимы без управления.

Управление - элемент, функция систем различ­ной природы — биологических, технологических, социальных, обеспечивающих сохранение их опре­деленной структуры, поддержание режима деятель­ности, реализацию их программ и целей. Сложив­шаяся на сегодняшний день система управления экологической деятельностью и контроля за приро­допользованием сложна и имеет много звеньев.

Ведущая роль в этой системе принадлежит Ми­нистерству охраны окружающей среды и природных ресурсов. Оно отвечает за формирование и реализа­цию экологической политики, выработку стандар­тов и нормативов качества окружающей среды.

Управление и контроль за отдельными видами природных ресурсов, к которым относятся земель­ные, водные, лесные и пр. ресурсы, осуществляют специализированные ведомства и надзоры. Монито­ринг загрязнений, в том числе радиационных, осуществляет федеральный комитет по гидрометео­рологии и мониторингу окружающей среды.

Содержание управления охраной природы на пред­приятии определено стандартом ГОСТ 24525.4-80 «Управление охраной окружающей среды».

Управление охраной окружающей среды на пред­приятии включает решение следующих вопросов, направленных на предотвращение социальных по­следствий вредного воздействия предприятия на окружающую среду и здоровье человека:

Планирование мероприятий по охране окру­жающей среды, определение заданий подразделения предприятия по выполнению требований охраны природной среды, использование попутных и побоч­ных продуктов производства, выбросов и сбросов.

Инженерное обеспечение работ по охране при­родной среды, состоящее в экологической экспертизе технической документации на продукцию и техноло­гические процессы, а также приведении их в соответ­ствие с экологическими нормами и требованиями.

Перестройка технологических процессов в соот­ветствии с требованиями охраны природы с целью уменьшения и полной ликвидации вредного воздей­ствия побочных продуктов на природную среду.

Метрологическое обеспечение контроля загряз­нения окружающей среды (обеспечение методов и средств контроля качества среды).

Материально-техническое обеспечение прово­димых мероприятий по охране окружающей среды.

Обеспечение нормального функционирования средств охраны природы (техническое обследование устройств и установок по улавливанию, очистке и обезвреживанию выбросов и отходов).

Повышение квалификации руководящих работ­ников, специалистов и рабочих в области охраны окружающей среды.

Контроль и регулирование выполнения меро­приятий по охране окружающей среды, включая конт­роль уровней выбросов и сбросов веществ, загрязня­ющих окружающую среду, принятие мер по предуп­реждению и ликвидации аварийных ситуаций.

Учет и отчетность по охране окружающей сре­ды, анализ результатов контроля состояния окру­жающей среды и использование их при планирова­нии природоохранной деятельности.

Финансовое обеспечение работ по охране ок­ружающей среды.

Оценка эффективности управления охраной окружающей среды по техническим, экономическим, экологическим и социальным показателям.

Согласно информационной модели системы «ав­томобильный транспорт — воздушная среда» осуще­ствляется управление выбросами отработанных га­зов на автомобильном транспорте:

- оперативное управление подразумевающее осу­ществление мероприятий по улучшению конструк­ций и технологий в целях обеспечения минималь­ных выбросов токсичных веществ;

- тактическое управление, к которому относят­ся мероприятия по использованию потенциальных возможностей транспортных средств и аппаратов, преобразующих химическую энергию топлива в ме­ханическую работу, а также мероприятия, проводи­мые в масштабе региона, градостроительные, организационные, технические. При этом осуществ­ляется мониторинг и накопление банка данных о состоянии атмосферы в регионе;

- стратегическое управление, при котором ме­роприятия осуществляются в масштабе отрасли, го­сударства, на основании региональных банков дан­ных о состоянии воздушной среды в регионах; при этом осуществляется национальный мониторинг. За­грязнение окружающей среды транспортными сред­ствами формируется при движении их в потоке, по­этому на уровне потока и определяется эффектив­ность мероприятий, проводимых в транспортной системе, по охране окружающей среды. Одновре­менно экологические характеристики транспортно­го потока являются исходными для использования их в градостроении.

В управлении охраной окружающей среды на пред­приятии принимают участие ведущие службы и от­делы: главный технолог, главный конструктор, энер­гетик, механик, отделы материально-технического снабжения, капитального строительства, производ­ственно-техническая центральная лаборатория.

Возглавляет управление охраной природной сре­ды на предприятии главный инженер совместно с отделом охраны окружающей среды.

Для решения задач управления антропогенным воздействием человека па природную среду исполь­зуются оптимизационные модели.

Основной принцип охраны природной среды при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог сводится к минимизации общих экологических потерь:

, (1.)

где r — абсолютно невосполнимые потери, связан­ные с изменением биогеоценозов за пределами гра­ниц самовосстановления, когда отдельные биологи­ческие популяции полностью уничтожены;

rj — качественный ущерб, наносимый абиотиче­ским экологическим элементам, то есть нарушение рельефа и ландшафта местности, ухудшение струк­туры почвы, изменение гидрологического режима, микроклимата прилегающей к дороге местности;

rk — обратимые потери биотипа (живой природы) в пределах самовосстановления или восстановления с помощью человека. Абсолютные потери при стро­ительстве дорог являются функцией интенсивности воздействия дороги на природную среду за срок ее эксплуатации. Обратимые потери могут изменяться в режиме естественного природного восстановления (самовосстановления) и в режиме принудительного восстановления человеком.

Для правильного выбора мероприятий по охране природной среды при строительстве, содержании и эксплуатации автомобильных дорог необходимо ус­тановление предельных уровней антропогенных на­рушений, которые не должны превышать предель­но допустимые экологические нагрузки. Управле­ние охраной природы для системы «автомобиль -дорога — природная среда» в настоящее время не разработано.

Необходимы срочная разработка методик состав­ления экологических паспортов проведения экспер­тизы проектно-технической документации транспорт­ных и дорожных организаций; методик инвентаризации загрязнений и паспортизации источников выбросов, утилизации отходов; внедрение автома­тизированной системы анализа нормативно-техни­ческой документации по экологической безопасно­сти автомобильного транспорта и дорожного комп­лекса; осуществление подготовки научно-педагоги­ческих кадров - экологов - через аспирантуру; вне­дрение мониторинга.

Права и ответственность за нарушение природоохранного законодательства

В соответствии с Конституцией Российской Фе­дерации «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями».

Ущерб, наносимый природе, принято подразде­лять на экологический и экономический.

Экологический ущерб - это вред, причиненный не конкретному природопользователю (организации, предприятию), а природной среде, который отража­ется на качественном состоянии природы и на здо­ровье человека. Этот вид ущерба возникает в ре­зультате антропогенного воздействия на природную среду. Вид ущерба состоит из двух частей - потерь в результате выключения из природного процесса отдельных элементов. Потери не поддаются точной экономической (денежной) оценке, и ущерб носит не компенсационный характер, а карательный, то есть это нарушения в области противозаконных дей­ствий или бездействия должностных лиц в выпол­нении природоохранных мероприятий, невыполне­ние запретов, которые установлены с целью охраны природы.

Экономический ущерб - имущественный вред, причиненный природопользователю, - гибель уро­жая, лесов, животных вследствие загрязнения при­родной среды. Ущерб возмещается в виде денежной компенсации. Существует несколько групп природо­охранных нарушений:

- загрязнение атмосферы опасными для здоро­вья людей и внешней среды, вредными для них веществами;

- загрязнение земель отходами, стоками, токсич­ными веществами и неосуществление рекуль­тивации;

- незаконная вырубка леса, повреждение деревь­ев, загрязнение лесных площадей;

- загрязнение среды обитания животных, нару­шение правил охоты и рыболовства.

Единая для всех обязанность — не совершать дей­ствий, наносящих вред природной среде, и обяза­тельная ответственность. Существует три вида от­ветственности за несоблюдение природ о-охранитель­ного законодательства.

Административная ответственность связана с не­исполнением должностным лицом обязанностей при охране природной среды: нарушение правил охра­ны, санитарно-гигиенических норм, причинение ущерба природе лицами, за деятельность которых оно несет ответственность. При этом основной зада­чей является пресечение нарушения природоохран­ных мероприятий, норм и правил. Виды админист­ративной ответственности: дисциплинарное взыска­ние, отстранение от занимаемой должности, приос­тановка работы предприятия (объекта), денежный штраф.

Уголовная ответственность устанавливается тог­да, когда природе причиняется существенный вред (загрязнение рек, озер неочищенными и необезвре­женными сточными водами, отбросами и отходами промышленных и коммунальных предприятий и т. д.). Наказание — исправительные работы на срок до одного года.

К уголовной и административной ответственнос­ти привлекаются исполнители, не только нарушив­шие правила охраны природы, но и отдавшие под­чиненным распоряжения, выполнение которых при­вело к причинению вреда природной среде.

Материальная ответственность это возмеще­ние ущерба, который взыскивается по специальным таксам, например: за срубленное дерево - в зависи­мости от диаметра пня, за ущерб животному миру — за единицу и т. д. Предупреждение правонаруше­ний в области охраны природной среды достигается совокупностью воспитательных, организационно-плановых, материально-технических, научно-техни­ческих, эксплуатационных и правовых мероприятий.

В осуществлении мероприятий, которые могут нарушить экологическое равновесие в природе, ин­женер должен испытывать самую высокую степень ответственности, стараться предвидеть последствия преобразований. Грандиозно — еще не значит безуп­речно, а потому оно должно быть предварительно подвергнуто всестороннему осмыслению с участием специалистов и общественности.

Заключение

Императив экологических ограничений стал на­столько серьезным, что требует коренного пересмотра ряда подходов к современной экономике, новых принципов экономических отношений, использова­ния рыночных отношений в решении экологиче­ских проблем.

Выше было показано, что экология — это наука о взаимодействии организмов и окружающей среды, она как бы является научной визой природопользо­вания. Экономика как наука о законах управления хозяйством бесспорно претендует на эту роль. Пренебрегать законами экологии опасно, ибо заговори­ли об экологическом кризисе, вырождении челове­чества и угрозе его скоротечной гибели. Пренебре­жение законами экономики зачастую ведет к низ­кому жизненному уровню населения, нищете, экономическому краху. Экономика и экология, их диалектичность проявляются через инженерную эколо­гию и санитарную охрану окружающей среды.

Важнейшим условием повышения эффективно­сти управления процессом природопользования яв­ляется глубокая проработка технико-экономических обоснований при формировании экологических про­грамм и в процессе их реализации. Ибо экономиче­ский анализ и расчеты являются основой объектив­ной оценки рационального использования природ­ных ресурсов, эффективности планируемых капи­тальных вложений и осуществления намеченных мероприятий.

Важнейшей составляющей экономической оцен­ки программ является определение социально-эко­номической эффективности капитальных вложений — объемов, структуры природоохранных и средоза-щитных мероприятий, обоснование ущерба, нано­симого здоровью населения, хозяйству и природной среде.

Финансирование территориальных мероприятий по охране окружающей среды производится за счет платежей предприятий - плановой платы предпри­ятия за допустимый выброс; определен размер фак­тической платы за выброс или сброс; размер платы за превышение допустимого (лимитирующего) выб­роса или сброса; платы сверхлимитного размеще­ния; за допустимые (лимитируемые) выбросы или сбросы загрязняющих веществ предприятий; за раз­мещение отходов; штрафных платежей за аварий­ные выбросы или сбросы; за сверхнормативные и некомплексные использования и потери природных ресурсов и получаемого из них сырья; средств, взыс­канных за нарушение лесного и земельного законо­дательства по охране окружающей среды; штрафов за нарушение законодательства об охране природ­ной среды; поступлений от реализации конфиско­ванных орудий труда и рыболовства, от продажи незаконно добытой продукции; добровольных взно­сов предприятий, кооперативов, общественных и коммерческих организаций, фирм и граждан; по­ступлений в валюте от исков и штрафов, взыскан­ных за нарушение природоохранного законода­тельства, и возмещение ущерба из других источни­ков.

На мой взгляд, система экономического регулирования природо­пользования должна содержать три составляющие, которые должны безотказно работать и приносить пользу, не только человеку, но природе:

- нормативы ресурсосбережения, чистоты продук­ции и загрязнения окружающей среды;

- систему платежей, санкций и льгот за соблюде­ние нормативов и отклонение от них;

- систему контроля за соблюдением экономиче­ских условий природопользования.

Таким образом, можно сделать вывод о том, пользование природой сейчас находится на довольно таки потребительском уровне. Далеко не все предприятия выполняют природоохранные требования, пророй им проще заплатить штраф за нарушение природоохранных законов. Еще есть над чем работать в этой области экономики и экологии.

Список используемой литературы

1. В.Т. Алымов, Н.П. Тарасов Техногенный риск. Анализ и оценка. - М.: Академия, 2004.

2. В. М. Константинов Экономические основы природопользования. - М.: 2001.

3. С. В. Макар Основы экономики природопользования. - М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2000.

4. А.П. Платонов, В.А. Платонов Основы общей и инженерной экологии. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.

5. А.С. Степановский Прикладная экология. - М.: ЮНИТИ, 2003.

6. Н.П. Сугробов, В.В. Фролов Строительная экология. - М.: Академия, 2004.

7. О.Н. Яницкий Экологические перспективы города. - М.: Мысль, 2000.

8. «Экология и жизнь» научно журнал №7(48),2005

9. «Экология и жизнь» научно журнал №3(53),2006

10. «Экология и жизнь» научно журнал №4(53),2006

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка

Работы, похожие на Реферат: «Влияние природоохранной деятельности на экономику предприятия»

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(222436)
Комментарии (3004)
Copyright © 2005-2019 BestReferat.ru bestreferat@gmail.com реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru