Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364139
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62791)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21319)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21692)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8692)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3462)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20644)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Докла д о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2011-2014 гг. Краснодар

Название: Докла д о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2011-2014 гг. Краснодар
Раздел: Остальные рефераты
Тип: реферат Добавлен 00:39:27 15 сентября 2011 Похожие работы
Просмотров: 316 Комментариев: 6 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Д О К Л А Д

о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2011-2014 гг.

Краснодар

2011 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

3

1. Цели, задачи и показатели деятельности

4

2. Расходные обязательства и формирование доходов

19

3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность

20

4. Результативность бюджетных расходов

21

Приложения:

Приложение 1. Основные показатели деятельности департамента культуры Краснодарского края

Приложение 2. Оценка исполняемых расходных обязательств департамента культуры Краснодарского края

Приложение 3. Данные о фактических и планируемых объемах администрируемых доходов краевого бюджета

Приложение 4. Краткая характеристика бюджетных целевых программ департамента культуры Краснодарского края

Приложение 5. Краткая характеристика непрограммной деятельности департамента культуры Краснодарского края


Введение

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2011 - 2014 годы (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года № 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края", Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Краснодарского края.

Доклад разработан с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 6 мая 2004 года №423 "О реорганизации департамента культуры Краснодарского края" департамент культуры Краснодарского края (далее – департамент культуры, Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную политику в области культуры, искусства и кинематографии.

Департамент осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, основываясь на федеральных и краевых законодательных нормативных актах, а именно: Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актах главы администрации (губернатора) Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края, программами социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу (до 2012 года) и долгосрочную перспективу (до 2020 года).


Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности

Основой для определения стратегических целей и разработки тактических задач Департамента являются основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, стратегия информационного развития общества, принципы и направления государственной политики в области культуры в Краснодарском крае до 2012 года, стратегия развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края до 2020 года.

В современном мире культура и искусство являются важнейшими факторами, обеспечивающими духовное развитие, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

В своей деятельности Департамент стремится к обеспечению свободного доступа к получению информации, сохранению и укреплению нравственных ценностей общества, традиций патриотизма, культурного и творческого потенциала Краснодарского края.

Стратегическая цель отрасли – формирование духовно-нравственного человека, гражданина-патриота, неразрывно связывающего свою судьбу с будущим родного края, страны, уважающего историческое и культурное наследие своего народа.

Рассматривая успешное развитие отрасли "Культура, искусство и кинематография" как необходимое условие достижения стратегических целей социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу (до 2012 года) и долгосрочную перспективу (до 2020 года), исходя из приоритетных задач, Департамент определил три стратегические цели :

Стратегическая цель 1 . Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края

Стратегическая цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие культурной жизни Краснодарского края

Стратегическая цель 3. Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры Краснодарского края.

Стратегические цели и тактические задачи Департамента находятся в полном соответствии с системой стратегических целей Краснодарского края , утвержденной распоряжением главы администрации Краснодарского края от 16 апреля 2008 года №259-р "Об утверждении системы стратегических целей Краснодарского края и показателей их достижения", а также с Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и планом действий по их реализации, согласованным приказом Председателя Правительства Российской Федерации от 1 июня 2006 года № МФ – П44 – 2462.

Целевым значением для достижения поставленных стратегических целей является значение показателей выполнения стратегических целей и тактических задач за 2020 год (окончание действия стратегии развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края).

Цель 1: Сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства на территории Краснодарского края.

Свободный доступ к информационным ресурсам, культурным ценностям и ознакомление с историческим наследием страны является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей людей, особенно подрастающего поколения.

Необходимость сохранения и развития единого культурного пространства на территории Краснодарского края обусловлена различным уровнем обеспечения населения услугами организаций культуры, а также необходимостью сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани.

Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение для Краснодарского края, так как культурное наследие является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В связи с этим предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение конституционных прав граждан в свободном доступе к культурным ценностям и информации через улучшение условий для пользования учреждениями культуры, увеличения возможностей для получения и использования гражданами культурных ценностей и благ, создание условий для повышения качества жизни населения края.

Основными показателями, отражающими степень достижения цели, являются число пользователей общедоступными библиотеками на 1000 человек жителей края и число посещений музеев на 1000 человек населения края.

В отчетном году число читателей государственных и муниципальных библиотек увеличилось по сравнению с 2009 годом на 7,8 тысяч человек и составило 1749,8 тысяч человек. Показатель числа обслуженных пользователей в расчете на 1000 жителей края составил 338 человек.

В 2010 году музеями края обслужено 2074,9 тысяч посетителей, что на 200 человек больше уровня 2009 года. В связи с опережающим ростом численности населения Краснодарского края (на 20 тысяч человек), в расчете на 1000 жителей края число посещений музеев за 2010 год сократилось на 2 человека и составило 400 человек.

Вместе с тем, выполнение контрольных показателей, установленных стратегией развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края на 2010 год по числу пользователей общедоступными библиотеками и числу посещений музеев свидетельствует о достижении стратегической цели 1 департамента культуры за 2010 год.

Цель достигнута решением следующих тактических задач:

Тактическая задача 1.1. Создание условий для свободного и оперативного доступа граждан края к информационным ресурсам и знаниям.

Данная задача предполагает улучшение доступа населения к информации, знаниям путем модернизации учреждений культуры и искусства, а также с помощью внедрения современных коммуникационных и информационных систем.

Реализация мероприятий в рамках данной задачи направлена на обеспечение равных условий для доступа всех категорий граждан к услугам учреждений культуры и искусства, в том числе граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Решение данной задачи предполагает создание качественно новой системы библиотечного и музейного обслуживания населения и позволит удовлетворить запросы населения в быстром, полном и свободном доступе к информации и знаниям.

В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Краснодарском крае в целях развития системы культурного и гуманитарного просвещения Краснодарского края проведен ряд мероприятий по внедрению и использованию информационно - коммуникационных технологий в общедоступных библиотеках края.

За 2010 год в Краснодарском крае на 49 (на 5 процентов) увеличилось количество компьютеризированных муниципальных библиотек. Сегодня их 590 (или 57 процентов). Всего же парк компьютерной техники муниципальных и краевых библиотек насчитывает 1914 ПЭВМ, что расширяет возможности оперативно предоставлять пользователям библиотек необходимую информацию, в том числе из формируемых собственных баз данных.

Ведут свои страницы на сайтах администраций муниципальных образований 9 центральных библиотек, в том числе города Анапы, Краснодара, Новороссийска, Сочи, Тбилисского, Усть-Лабинского района.

В 2010 году объём библиотечного фонда по всем общедоступным биб­лиотекам уменьшился на 75 тысяч 900 экземпляров, по библиотекам муниципального уровня - на 82 тысяч 520 экземпляров. Кроме того, в связи с интенсивным списанием морально устаревшей юридической, общественно-политической и экономической литературы, а также передачей в Гулькевичском районе в рамках эксперимента 130 тысяч экземпляров книг из библиотечного фонда детской библиотеки в библиотеки общеобразовательных учреждений района, общий библиотечный фонд общедоступных библиотек Краснодарского края сократился за отчетный год на 75,9 тысяч экземпляров. Соответственно несколько снизились показатели книгообеспеченности 1 жителя края: с 4,36 до 4,34 экземпляров книг, и 1 читателя: с 12,87 до 12,77 экземпляров книг. В муниципальных библиотеках на 1 жителя приходится 4,01 книги (в 2009 году – 4,03) и на 1 читателя – 12,59 книги (в 2009 году –12,68 книги). Основной причиной является снижение объемов финансирования на комплектование библиотечных фондов. Объем средств бюджетов различных уровней, выделяемых на эти цели, по сравнению с 2009 годом снизился на 1,1 млн. рублей.

В связи с этим, для предотвращения снижения качества оказываемых населению библиотечных услуг, представляется возможным использовать информационные технологии, обеспечивающие доступ к удаленным электронным ресурсам, в том числе к имеющимся электронным каталогам центральных библиотек, доступ к полнотекстовым электронным базам.

Совокупный объем собственных электронных баз данных превысил уровень 2009 года более чем на 635 тысяч записей (на 15,5 процентов) и составил 4 млн. 745,6 тысяч записей. Электронные записи в базах муниципальных библио­тек насчитывают около 3 млн. 754 тысяч, что выше показателя 2009 года почти на 577 тысяч записей (или на 18,2 процентов).

Из общего количества записей в электронных базах объем электронного каталога насчитывает в целом около 2 млн. 852 тысяч записей, в муниципальных библиотеках – свыше 2 млн. 428 тысяч записей.

91 библиотека края, в том числе 87 муниципальных, формируют электронные каталоги и другие базы данных – библиографические, фактографические, реферативные, по краеведению, проблемам местного самоуправления и т.д. Полностью переведены каталоги в электронную форму в центральных библиотеках муниципальных образований город Новороссийск, Динской, Ленинградский, Славянский, Тбилисский районы, Лазаревский район города Сочи.

В условиях информационного общества деятельность библиотек обязана не только не свернуться, но и получить новое развитие. Более того, в системе социальных институтов именно публичной библиотеке принадлежит одна из ключевых ролей в формировании информационного общества на местном уровне.

Основными задачами на текущий 2011 год для библиотечной подотрасли являются увеличение основных показателей деятельности, более активное внедрение информационных технологий, перевод лучших библиотек в статус модельных.

Кроме того, в общедоступных библиотеках края будут продолжены мероприятия по обеспечению доступа к информационным ресурсам.

Аналогичная работа по создание условий для свободного и оперативного доступа жителей Краснодарского края к культурным ценностям, фондовым предметам и коллекциям проводится в музейных учреждениях края.

Для достижения поставленных задач, а также в целях преодоления отставания музеев Краснодарского края в использовании современных информационных технологий, создании произведений культуры на электронных носителях, и обеспечения безопасности их хранения департаментом культуры ведется работа по применению современных методов обслуживания населения и внедрение средств информатики в музеях.

В среднем на один музей приходится 5 компьютеров (в 2009 году - 4).

В 40 из 60 музеев Краснодарского края созданы собственные виртуальные страницы на всероссийском сайте http://www.museum.ru/. У 21 музея на данном сайте обеспечен доступ к электронным фондам.

В музейные фонды в 2010 году поступило 21477 предметов основного фонда. В настоящее время в музеях Кубани экспонируется и хранится 1166617 подлинных предметов по истории, природе, культуре, изобразительному искусству. Процент оборачиваемости фондов составил, как и в предыдущие годы, – 10процентов.

Сравнительный анализ статистической отчетности позволяет отметить рост всех основных показателей государственных и муниципальных музейных учреждений края: объем музейных фондов, число посещений, количество экскурсий, лекций, выставок. Подавляющее большинство музеев выполнили плановые задания в 2010 году и не допустили снижения основных показателей по сравнению с 2009 годом.

К числу проблем, над которыми предстоит работать музейным учреждениям и их учредителям в 2011 году, относится контроль качества оказания услуг, повышения профессионального уровня основной музейной деятельности, стимулирования актуализации работы музеев, применения инновационных методик и технологий, особенно в работе с детьми и молодежью, активизация работы с потенциальными посетителями музеев в рамках сайтов, форумов и web-страниц в сети Интернет.

Тактическая задача 1.2. С охранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани.

Необходимость сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани обусловлена проблемой стремительного разрушения памятников истории и культуры, неудовлетворительным состоянием сохранности предметов музейных фондов, особенно в муниципальных образованиях, утратой основ традиционной народной культуры.

Решение данной задачи направлено на реализацию положений следующих законов: Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Закона РФ от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Закона РФ от 15 апреля 1998 года № 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 6 февраля 2003 года №558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, размещенных на территории Краснодарского края", Закона Краснодарского края от 17 августа 2000 года № 313-КЗ "О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края " Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре", Законом Краснодарского края от 28 июня 2006 года № 1264-КЗ "О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 20 декабря 2006 года №1168-КЗ "О кинематографии в Краснодарском крае" и других.

В 2010 году музейными учреждениями Краснодарского края продолжена работа по комплектованию, изучению и популяризации историко-культурного, художественного и природного наследия. Особое внимание было обращено на использование регионального компонента, актуализацию музейной деятельности, применение новых форм массовой работы, расширение связей с творческими союзами, общественными формированиями, клубными объединениями, молодежными и ветеранскими организациями.

Данная задача предполагает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение поддержания оптимальных условий хранения и безопасности фондовых материалов музеев и библиотек, а также проведение необходимых мер по осуществлению реставрационных, консервационных, противоаварийных работ по объектам культурного наследия Краснодарского края.

К мерам по реализации данной задачи относится и проведение инвентаризации, оценки и регистрации фондовых материалов музеев и библиотек Краснодарского края, углубление процессов информатизации, связанных с ведением научной обработки, изучения, учета и хранения фондовых материалов.

Для полного обеспечения сохранности фондов необходимо своевременное и научно обоснованное их пополнение, позволяющее документировать все стороны жизни общества, развитие культуры и искусства, обеспечивать потребности различных слоев общества.

По состоянию на 1 января 2011 года сохранение объектов культурного наследия осуществляет 60 государственных и муниципальных музеев края.

В государственных и муниципальных музеях края экспонируется и хранится 1166,6 тысяч предметов истории, культуры, изобразительного искусства и других культурных ценностей. За прошедший год под охрану государства поставлено еще 21,4 тысяч единиц хранения.

В 2010 году в целях обеспечения сохранности музейных фондов поведены мероприятия по улучшению условий охраны и технической оснащенности музеев Кубани. Количество музеев, не имеющих охранно-пожарной сигнализации с выводом на пульт центрального наблюдения, снизилось с 19 в 2009 году, до 15 - в 2010 году. Количество компьютерной техники выросло на 52 единицы, увеличилась общая площадь музейных помещений.

Тактическая задача 1.3. Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края.

Выполнение данной задачи предполагает улучшение качества услуг учреждений культуры, искусства и кинематографии, что предполагает создание новых высокохудожественных концертных программ и театральных постановок, предоставление разнообразных видов услуг, внедрение современных форм организации досуга населения, улучшение качества обслуживания посетителей учреждений.

Совершенствование качества оказания услуг в сфере культуры предполагает приведение их в соответствие с разработанными и утвержденными стандартами и критериями оценки качества услуг.

Первоочередная задача – интенсификация деятельности учреждений культуры и искусства по вовлеченности жителей Краснодарского края в социо-культурные процессы, охват населения обслуживанием учреждений культуры и искусства.

В 2010 году охват экскурсионным обслуживанием в музейных учреждениях составил 49 процентов, охват библиотечным обслуживанием -34 процента. Это, соответственно, на 1 процент и на 0,3 процента больше по сравнению с предыдущим годом.

Постоянно развивающаяся сеть кинотеатров Краснодарского края, приобретение и установка цифрового кинооборудования, техническая модернизация индустрии кинопоказа и улучшение качества кинообслуживания населения Кубани способствовали значительному росту числа кинозрителей. В отчетном году число зрителей кинотеатров в расчете на 1000 человек края возросло на 289 человек (на 28 процентов).

Растет популярность театральных постановок. В театрах края состоялось около 15 премьерных спектаклей. «Братья Карамазовы» Федора Достоевского и «Чудаки» Максима Горького в Краснодарском академическом театре драмы, опера Петра Ильича Чайковского «Пиковая дама» и мюзикл «Джаз для настоящих леди» в Музыкальном театре, Журавлиные перья», «Черная курица» в краевом театре кукол, «Изобретательная влюбленная» Лопе де Вега в Армавирском театре драмы и комедии.

Количество посещений театров в расчете на 1000 человек населения в 2010 году увеличилось по сравнению с предшествующим годом на 3 человека (на 4 процента).

Цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

В соответствии с "Основами законодательства о культуре", каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Профессиональным творческим работникам гарантируется обеспечение авторского права и смежных прав, право на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.

Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, по которому ясно выражается результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта.

Данная Цель направлена на обеспечение высокого художественного уровня и разнообразия видов, жанров и направлений профессионального искусства Кубани, обеспечение прав населения Краснодарского края на осуществление творческой деятельности, пользование учреждениями культуры и искусства и участие в культурной жизни края.

Предметом Цели является развитие начального и профессионального художественно-эстетического образования как особо необходимой для развития общества, обеспечение развития системы подготовки творческих кадров.

Достижение данной Цели позволит активизировать культурную жизнь всех категорий граждан, приобщить население к активному участию в творческом процессе.

Одним из показателей, характеризующим уровень достижения Цели является удельный вес населения, участвующего в организации культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры. Данный показатель отражает долю населения края, вовлеченного в культурный процесс через клубные формирования клубных и парковых муниципальных учреждений.

В отчетном году удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях государственных и муниципальных учреждений культурно-досуговых учреждений края составил 4,9 процента, что соответствует уровня вовлечения населения в культурно-массовую деятельность клубных и парковых учреждений в 2009 году.

Динамику развития начального и профессионального художественно-эстетического образования отражает показатель охвата детей школьного возраста (6-18 лет) эстетическим образованием.

Краснодарский край остается на лидирующих позициях по сравнительным характеристикам охвата эстетическим образованием детей школьного возраста. В 2010 году данный показатель составил 14,2 процента.

Контингент учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей в сравнении с 2009 годом увеличился на 384 единицы и составил 61296 учащихся (2009 год: 60912 учащихся). В сравнении с 2009 годом контингент учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей увеличился на 0,6 процентов.

Увеличение контингента образовательных учреждений дополнительного образования детей произошло за счет открытия новых отделений, специальностей, учебных площадок в населенных пунктах края и целенаправленной работы по сохранности контингента учащихся.

Вместе с тем, общая численность детей школьного возраста (6-18 лет) в Краснодарском крае возросла на 3341 чел. (на 0,8 процента), что привело к снижению показателя охвата детей эстетическим образованием по сравнению с 2009 годом на 0,2 процента и плановым показателем 2010 года на 1,2 процента.

Ежегодно выпускники детских музыкальных, художественных школ и школ искусств Краснодарского края становятся студентами образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Контингент образовательных учреждений среднего профессионального образования в 2010 году составил 1815 человек (в 2009 году – 1849).

Тактическая задача 2.1. Сохранение и развитие художественно-эстетического образования и кадрового потенциала культуры и искусства Краснодарского края.

Данная задача направлена на развитие системы художественного образования, обеспечение государственных гарантий равных возможностей получения начального и профессионального художественно-эстетического образования, развитие системы подготовки творческих кадров.

На фоне развивающейся рыночной среды особую значимость приобретает непрерывность воспроизводства творческого потенциала края, его постоянное обновление посредством постоянного выявления и воспитания молодых дарований.

Развитие творчества населения Кубани невозможно без действующей системы художественно - эстетического образования, поддержки учебных заведений среднего профессионального образования.

Развитие новых систем управления и внедрение новых технологий в сферу культуры требуют введения новых учебных программ, внедрения новых программ и технологий обучения, переподготовки и повышения профессионального уровня работников отрасли.

Качество предоставляемых образовательных услуг в учебных заведениях культуры и искусства характеризуется высокими показателями успеваемости обучающихся, подтвержденными результатами итоговой государственной аттестации.

Удельный вес студентов образовательных учреждений среднего специального образования, удачно сдавших экзамены итоговой аттестации (на "4" и "5") в 2010 году составил 86,5 процента, что на 5,3 процентов выше планового уровня показателя, но на 5,5 процента ниже значение этого показателя за 2009 год.

В 2010 году 170 (42 процента) выпускников средне-специальных учебных заведений среднего профессионального образования продолжили свое обучение в высших учебных заведениях России. В 2009 году этот показатель составлял 123 человека (36 процентов).

Одной из основных задач развития отрасли и улучшения качества культурных услуг является систематическое повышение квалификации работников культуры и искусства.

В 2010 году повышение квалификации и профессиональную переподготовку в методических центрах культуры прошли 4464 работника отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края, что на 1101 человека (на 33 процента) больше уровня 2009 года.

Тактическая задача 2.2. Развитие профессионального сценического искусства Краснодарского края

Необходимым условием сохранения отечественной культуры является укрепление и дальнейшее развитие профессионального искусства путем совершенствования механизмов его поддержки, стимулирования процессов творчества и обеспечения социальной защиты творческих работников. Данная задача предполагает обеспечение государственного протекционизма профессиональному театральному и музыкальному искусству, улучшение условий для творческой деятельности, свободу творческого самовыражения.

Данная задача предполагает обеспечение государственного протекционизма профессиональному театральному и музыкальному искусству, улучшение условий для творческой деятельности, свободу творческого самовыражения.

Театрами и концертными организациями края в отчетном году проведено 3814 мероприятий, которые посетили 1434 тысяч зрителей. Это на 198 мероприятий и на 10 тысяч зрителей больше, чем в 2009 году.

Число зрителей, присутствующих на мероприятиях театрально-концертных учреждений края, по сравнению с 2009 годом увеличилось на 46 тысяч человек (на 3 процента).

Государственные театры и концертные организации по динамике основных показателей деятельности остаются на лидирующих позициях в Российской Федерации и в Южном Федеральном округе. Для сравнения: в 2009 году по театрам и по концертным организациям количество мероприятий в расчете на одно учреждение по России в целом составляло 236 единиц, по ЮФО – соответственно 226 и 286 единиц, в Краснодарском крае эти показатели составляли в театрах – 265 спектаклей в расчете на один театр,

в концертных организациях –384 концерта в расчете на одно учреждение.

Средняя посещаемость спектаклей в 2009 году и по театрам России в целом, и по театрам ЮФО составляла 205 человек, то по театрам Краснодарского края – 334, что на 129 человек (на 63 процента) больше.

По концертным организациям России в целом средняя посещаемость концертов составляла 284 человека, по концертным организациям ЮФО – 358 человек. В крае этот показатель составлял 451 человек, или на 167 человек (на 59 процентов) больше среднего показателя по России, на 93 человека (на 26 процентов) больше среднего показателя по Южному федеральному округу.

В 2010 году театрами Краснодарского края было осуществлено 26 новых постановок и две постановки были капитально возобновлены. Это на 5 единиц больше чем в 2009 году, на 8 единиц больше чем в 2008 году.

В расчете на один театр количество новых постановок составило 5,6 единицы (в 2008 году – 4 единицы, в 2009 году – 4,4).

В расчете на один театр по России в целом в 2009 году было поставлено и капитально возобновлено 4,4 постановки, в расчете на один театр ЮФО – 4,9 постановки.

Тактическая задача 2.3. Развитие самодеятельного народного творчества в Краснодарском крае

Базовым элементом государственной политики по созданию условий для реализации творческого потенциала и обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности.

Данная задача направлена на внедрение и развитие традиционной народной культуры в современную культурную практику, возрождение кубанских традиций, обеспечение жанрового многообразия самодеятельного народного творчества, создание условий для развития национальных коллективов, развитие единой научно-методической базы данных о формах и методах организации культурной деятельности населения и реализации социально-культурных инициатив.

В рамках реализации Закона "О государственной политике в сфере
сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском
крае" Постановлением Законодательного Собрания Края в 2009 году к особо
ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области
традиционной народной культуры отнесены Детская школа искусств
традиционных народных ремесел Кубани пос. Мезмай Апшеронского района
и инновационная программа "Нетрадиционная методика воспитания детей в
возрасте от 2-х до 17 лет в традиционной певческой культуре",
разработанная Инной Станиславовной и Виталием Дмитриевичем Уланскими
из станицы Федоровской Абинского района. В 2010 году к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры была отнесена творческая мастерская «Холмские гончары» Холмской школы искусств Абинского района.

Дома культуры, клубы остаются центрами самой массовой, общедоступной досуговой деятельности, позволяющей реализовать населению свои интересы и увлечения, раскрыть творческие способности.

Приоритетными направлениями в их работе являются: организация содержательного досуга детей и подростков, патриотическое, духовно-нравственное и правовое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, профилактика безнадзорности и правонарушений. Учреждениями культуры проводится определенная работа по реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае".

В учреждениях культурно-досугового типа ежегодно растет число клубных формирований, совершенствуются формы и методы работы.

В 2010 году в муниципальных культурно-досуговых учреждениях клубного типа функционировали около 12 тысяч клубных формирований (кружков и коллективов самодеятельного народного и художественного творчества, любительских объединений и клубов по интересам, школ и курсов прикладных знаний и навыков, спортивных и тренажёрных секций и т. д.). По количеству клубных формирований на 1 культурно-досуговое учреждение Краснодарский край занимает 5 место в России, а по числу мероприятий на одно учреждение - 8 место.

В 2010 году в крае на 111 единиц увеличилось количество коллективов самодеятельного народного творчества, выросло число их участников. Сегодня самодеятельным народным творчеством занимается более 100 тысяч человек, т.е. каждый пятидесятый житель Кубани.

За истекший год участников число детских клубных формирований увеличилось на 4473 человека, общее количество коллективов самодеятельного народного творчества для детей увеличилось на 155 единиц.

Важным направлением работы клубных учреждений является участие самодеятельных коллективов в краевых, региональных, Всероссийских фестивалях и конкурсах.

В течение 2010 года на территории Краснодарского края прошло свыше 300 различных фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, из них около 40 широкомасштабных.

Ежегодное проведение в крае 25 масштабных престижных фестивалей и конкурсов регионального, общероссийского и международного уровня позволяет заинтересовать и привлечь новых участников в коллективы самодеятельного народного творчества Краснодарского края.

Самодеятельные коллективы из муниципальных образований края получили высокие награды в 41 престижном конкурсе в различных регионах России, Турции, Украины, Белоруссии, Италии, Англии, Франции.

Цель 3. Повышение эффективности государственного управления в области культуры

Достижение данной стратегической Цели направлено на обеспечение на краевом уровне гарантий по формированию благоприятных условий развития отрасли культуры, расширения использования потенциала культуры и искусства для создания позитивного образа края в общероссийском пространстве, развития межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей.

Значение этого показателя «Обеспеченность государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа на 100000 человек населения» в отчетном году составила 21,4 единицы, что на 0,2 еденицы меньше уровня обеспеченности 2009 года и на 0,5 меньше плановых значений показателя 2010 года.

Снижение показателя произошло в связи с увеличением численности населения Краснодарского края, а также в связи с уменьшением сети учреждений культурно-досугового типа.

В 2010 году на пять единиц сократилось количество культурно-досуговых учреждений (реорганизованы два учреждения в Кущевском и одно в Усть-Лабинском районах путем присоединения их к другим культурно-досуговым учреждениям; по одному учреждению закрыто в Брюховецком и Тихорецком районах).

В связи с этим, достижение данной стратегической Цели будет осуществляться за счет интенсификации использования объектов культурно-досугового типа.

Общее количество автономных учреждений культуры в отчетном году составило 17 единиц, доля которых в общем числе учреждений отрасли составила 0,66 процента.

Доля расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры (в общем объеме расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование отрасли) в отчетном году составила 1,5 процента, что на 0,2 процента ниже установленного планового показателя.

В 2010 году в форму автономных учреждений культуры планировалось преобразовать 5 государственных театрально-концертных учреждения. В связи с принятием Федерального закона № 83-ФЗ, в форму автономных учреждений в 2011 году приняли решение перейти 2 государственных и 62 муниципальных учреждения отрасли.

Тактическая задача 3.1. Повышение эффективности использования ресурсов учреждений культуры, искусства и кинематографии.

Данная задача направлена на реализацию финансово-экономических и нормативно-творческих мероприятий в сфере культуры, к которым относятся осуществление мер социальной поддержки работников отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда, позволяющей обеспечить оценку труда по его результату, введение новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций, отвечающих специфике отрасли, обеспечивающих социальное партнерство и одновременно являющихся конкурентными в современном рыночном пространстве.

В рамках реализации данной задачи предполагается также реализация мер, направленных на создание условий для более интенсивного использования имеющихся ресурсов учреждений культуры и искусства за счет повышения поступлений от платных форм и видов услуг населению в целях увеличения доходности и конкурентоспособности учреждений культуры.

В целях привлечения дополнительных источников финансирования основной деятельности учреждениями отрасли была проведена работа по увеличению доходности оказываемых населению услуг культуры. За отчетный год от приносящей доходы деятельности учреждениями получено 2000 млн. рублей, что на 502,7 млн. рублей (на 21 процент) больше, чем за 2009 год.

Доля доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений культуры и искусства в 2010 году увеличилась на 2 процента и составила 24 процента.

По итогам 2010 года размер среднемесячной заработной платы работников в целом по отрасли «Культура, искусство и кинематография» составил 8979 рублей, работников государственных учреждений отрасли – 14010 рублей, работников муниципальных учреждений – 8235 рублей.

По сравнению с 2009 годом рост среднемесячной заработной платы работников и государственных, и муниципальных учреждений отрасли составил 5 процентов.

По сравнению с 2008 годом – годом введения отраслевой системы оплаты труда, заработная плата по отрасли в целом выросла на 33 процента, работников государственных учреждений отрасли – на 20 процентов, работников муниципальных учреждений – на 36 процентов.

Вместе с тем заработная плата работников, занятых в реальном секторе экономике края растет опережающими темпами, в связи с чем отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Краснодарского края в отчетном году снизилась на 4,2 процента составила 53,8 процентов.

Тактическая задача 3.2. Увеличение интеграции культуры и искусства Краснодарского края в российское и мировое культурное пространство.

Данная задача направлена на расширение использования потенциала культуры и искусства для создания позитивного образа края при формировании межрегиональных и межнациональных общественных связей.

В рамках данного направления предполагается создание условий для укрепления международных и межрегиональных культурных связей, проведение культурного обмена и взаимообогащения, представление на международном и российском уровне традиционной и современной кубанской культуры.

Несмотря на кризисные явления в экономике страны и Краснодарского края, прошедший год стал богатым на театральные события и гастроли.

Свидетельством тому новые спектакли и концертные программы, гастроли творческих коллективов по регионам России и странам ближнего и дальнего зарубежья, концерты в престижных залах Москвы и Санкт-Петербурга, победы во Всероссийских и международных фестивалях и конкурсах.

В течение 2010 года на территории Краснодарского края прошло свыше 300 различных фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, из них около 40 широкомасштабных.

Учащиеся СОШ им В. Г. Захарченко стали лауреатами 33 международных и всероссийских фестивалей и конкурсов:

IX Молодежных Дельфийских играх (г. Москва),

V международного фестиваля –конкурса «Котылася торба» (г. Дубна, Украина)

X Международного детского фестиваля искусств «Кинотаврик» (г. Сочи),

Всероссийского фольклорного конкурса «Казачий круг» (г. Москва)

XIX Международного фестиваля «Подлиска осень» (Польша)

и ряда других.

Событием мирового масштаба стала проведение в нашем крае Культурной Олимпиады.

В течение истекшего года было проведено 26 культурно-значимых проектов, в которых приняло участие около 3000 человек, на них побывало около 100 тысяч зрителей. Наиболее значимыми стали фестивали: «Музыка кино», «Кавказские игры», «Кино без барьеров», «Зеленая гвоздика», международный джазовый фестиваль «Аква-джаз», международный зимний фестиваль искусств Юрия Башмета. Состоялись гастроли Московского академического театра им. В. Маяковского, Московского театра – студии под руководством Олега Табакова, Московского драматического театра К. С. Станиславского. Прошел III Международный конкурс Юрия Григоровича «Молодой балет мира», в котором приняли участие 145 профессиональных молодых артистов из регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Самодеятельные коллективы из муниципальных образований края получили высокие награды в 41 престижном конкурсе в различных регионах России, Турции, Украины, Белоруссии, Италии, Англии, Франции.

Кубанский казачий хор с огромным успехом представлял свое искусство в Москве в Государственном Кремлевском Дворце, в Большом концертном зале «Октябрьский» в «Санкт-Петербурге. Прославленному коллективу аплодировали жители Швейцарии, Германии, Китая, Украины, Белоруссии, но самым замечательным событием зарубежного турне 2010 года является поддержка российской сборной на XXI зимних Олимпийских играх в Ванкувере.

В 2010 году хор участвовал в празднике в Донском монастыре и пел на Божественной литургии, которую проводил в Войсковом соборе благоверного Александра Невского Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл.

Государственный концертный ансамбль танца и песни «Казачья вольница» показал свое творчество в Берлине и городах Финляндии, а шоу-театр Творческого Объединения «Премьера» побывал во Франции.

В целом, количество выездных и гастрольных мероприятий, проведенных театрами и концертными организациями в 2010 году увеличилось на 86 единиц и составило 1666 мероприятий.

При подготовке Доклада, в связи с разработкой и утверждением методики расчета показателей, уточнены отчетные и плановые значения показателей достижения данной тактической задачи.

Значения основных показателей деятельности Департамента, характеризующих достижение его целей и задач в отчетном и плановом периодах, а также их целевые значения представлены в Приложении 1.

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов

Общий объем исполняемых департаментом культуры Краснодарского края расходных обязательств в 2009 году составил 1302856,8 тысяч рублей, в 2010 году – 1626506,3 тысяч рублей, в текущем году (по состоянию на 31 марта) – 1258812,2 тысяч рублей (приложение 2).

В качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования на 2011 – 2013 годы приняты объемы бюджетного финансирования, утвержденных Законом Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 2133-КЗ «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (с учетом вносимых поправок), на 2014 год установлены объемы бюджетного финансирования, скорректированные в сторону увеличения затрат с учетом индекса-дефлятора, рекомендованного департаментом экономического развития Краснодарского края.

В соответствии с целями и задачами деятельности департамента культуры Краснодарского края объем исполняемых расходных обязательств на 2011 год составит 1258812,2 тысяч рублей, на 2012 год – 1235294,0 тысяч рублей, на 2013 год – 1183893,1 тысяч рублей, 2014 год – 1254785,7 тысяч рублей

По состоянию на 31 марта текущего года объем расходных обязательств департамента культуры Краснодарского края на 367694,1 тысяч рублей (на 29 процентов) меньше уровня 2010 года. Сокращение бюджетных средств на 2011, 2012 и 2013 годы произошло в связи с завершением основного объема ремонтных работ на объектах учреждений культуры муниципального образования город-курорт Сочи и сокращение ассигнований на эти цели в рамках краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта» (на 2010 год – 435,5 млн.рублей, на 2011 год – 6,8 млн.рублей, на 2012 год – 11,3 млн. рублей).

Кроме того, в расходные обязательства не включены средства, предусмотренные краевой целевой программы поддержки сельских клубных учреждений Краснодарского края (на 2011 год – 120 тысяч рублей, на 2012 год – 120 тысяч рублей, на 2012 год – 160 тысяч рублей)., долгосрочной краевой целевой программой «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае» на 2011-2015 годы (на 2001 год – 50 млн.рублей, на 2012 год – 50 млн.рублей, на 2013 год – 42 млн. рублей).

Бюджетные средства на реализацию указанных целевых программ будут выделены по мере пополнения доходной части краевого бюджета.

Из общей суммы средств на осуществление деятельности департамента как органа исполнительной власти Краснодарского края в 2011 году предусмотрено 31240 тысяч рублей, что на 1427 тысяч рублей (на 4,8 процента) больше, чем в 2010 году. Увеличение ассигнований в 2011 году предусмотрено на увеличение отчислений во внебюджетные фонды по оплате труда (с 26,2 процента до 34,2 процента). На 2012 год на деятельность департамента из краевого бюджета планируется выделить 31355 тысяч рублей, на 2013 год – 31479 тысяч рублей, что соответствует уровню бюджетных ассигнований 2011 года.

Объем и структура расходных обязательств департамента культуры сформированы на основании заключенных договоров и соглашений, принятых и проектируемых краевых целевых программ.

Функции по администрированию платежей в краевой бюджет на департамент культуры Краснодарского края не возложены.

Департамент культуры Краснодарского края является администратором доходов Краснодарского края в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек. Плановый и фактический объем указанных доходов на 2010 год составил 12044 тысяч рублей, на 2011 - 2013 годы предусмотрено ежегодно 12044 тысяч рублей (приложение 3).

Раздел 3. Бюджетные целевые программы, непрограммная деятельность

Достижение поставленных целей и задач департамента культуры как субъекта бюджетного планирования осуществляется посредством участия в реализации краевых целевых программ, а также посредством непрограммной деятельности.

В 2010 году департамент культуры Краснодарского края координировал реализацию 1 краевой целевой программы "Культура Кубани (2009 – 2011 годы)". Кроме того, департамент культуры как субъект бюджетного планирования в 2010 году участвовал в 9 краевых целевых программах других ведомств, в том числе:

- краевая целевая программа "Дети Кубани" на 2009-2013 годы,

- краевая целевая программа "Духовно – нравственное воспитание детей и молодежи, развитие и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае" на 2007 – 2010 годы,

- краевая целевая программа «Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009 – 2010 годы»,

- Комплексная программа по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010 – 2012 годы,

- краевая целевая программа "Старшее поколение" на 2009 – 2010 годы,

- краевая целевая программа "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008 – 2010 годы,

- краевая целевая программа "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года",

- долгосрочная краевая целевая программа "Кубань и великие победы России" на 2010 – 2012 годы,

- краевая целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития горда Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта (2008 – 2013 годы)".

В 2011 году вступают в силу нормативные акты Краснодарского края о реализации еще 3 долгосрочных краевых программ, координатором которых является департамент культуры Краснодарского края: "Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае" на 2011 — 2015 годы, "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Краснодарского края" на 2011 – 2013 годы, краевая целевая программа поддержки клубных учреждений Краснодарского края на 2011 – 2013 годы.

Краткая характеристика целевых программ департамента культуры представлена в Приложении 4 к настоящему Докладу.

В настоящее время департаментом культуры Краснодарского края утверждена концепция и разработан проект долгосрочной краевой целевой программы «Культура Кубани (2012 – 2014 годы)». Проект целевой программы находится в администрации Краснодарского края на утверждении.

Краткая характеристика внепрограммной деятельности департамента представлена в Приложении 5.

Непрограммная часть бюджетных расходов в 2009 году составила 1079258 тысяч рублей (или 83 процента от утвержденного объема средств), в 2010 году – 1064460 тысяч рублей (или 65 процентов).

В соответствии с целями и задачами деятельности департамента культуры Краснодарского края объем непрограммых мероприятий на 2011 год составит 1126887,7 (или 89 процентов) от общего объема финансовых средств, выделенных из краевого бюджета, в 2012 году – 1079796 тысяч рублей, на 2013 год – 1079802 тысяч рублей, на 2014 год – 1079810,9 тысяч рублей.

Раздел 4. Эффективность и результативность деятельности

Особенностью финансово-хозяйственной деятельности учреждений отрасли «Культура, искусство и кинематография» в отчетном году явилось внедрение в нее методов бюджетирования, ориентированного на результат – взаимосвязи между параметрами доведенных учреждениям государственных (муниципальных) заданий на оказание услуг и объемами финансового обеспечения их выполнения.

Главным направлением департамента культуры в работе с учреждениями отрасли в 2010 году стало повышение результативности их деятельности и эффективности каждого вложенного бюджетного рубля.

На финансовое обеспечение выполнения государственных и муниципальных заданий на оказание услуг в сфере культуры и на реализацию краевых и муниципальных целевых программ из консолидированного бюджета Краснодарского края в 2010 году было выделено 4 млрд. 985 млн. рублей Рост объема бюджетной поддержки отрасли по сравнению с 2009 годом составил 482 млн. рублей (на 11 процентов), по сравнению с 2008 годом – 622 млн. рублей (на 14 процентов).

В расчете на одного жителя края общий объем ассигнований на культуру из консолидированного бюджета в 2010 году составил 966 рублей, из которых 783 рублей – из бюджетов муниципальных образований. В 2009 году этот показатель составлял 852 рублей, из которых 673 рублей – из бюджетов муниципальных образований, в 2008 году – соответственно 876 рублей и 692 рублей.

Результатом увеличения бюджетных расходов явилось развитие всех подотраслей сферы культуры, характеризующееся выполнением плановых показателей достижения стратегических целей и тактических задач. В то же время по объективным причинам не были достигнуты отдельные плановые показатели.

В 2010 году общедоступным библиотекам Краснодарского края из бюджетов всех уровней на достижение тактической задачи «Создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям» было выделено 704,4 млн. рублей, что на 25,2 млн. рублей больше, чем в 2009 году. На содержание одной общедоступной библиотеки в среднем было использовано 676,7 тысяч (показатель 2009 года – 652,4 тысяч рублей).

Средний объем бюджетных средств, направленный на библиотечное обслуживание в расчете на 1 жителя края составил 135 рублей в год (в 2009 году – 132 рублей, рост 2 процента). (Для сравнения: в 2009 году в среднем по России – 220 рублей, по ЮФО – 145,4 рублей: на 1-м месте республика Калмыкия – 208,9 рублей, на последнем – Астраханская область – 123,7 рублей).

Сеть общедоступных (публичных) библиотек в Краснодарском крае за предыдущие 10 лет увеличилась на 13 учреждений и к 2011 году составила 1041 учреждение. Вместе с тем, в связи с густонаселенностью края, уровень фактической обеспеченности населения общедоступными библиотеками составляет 85 процентов от нормы, рекомендованной Правительством Российской Федерации.

На библиотечное обслуживание 1 читателя в 2010 году в Краснодарском крае истрачено 402,6 рублей (в 2009 году – 390 рублей, рост 3 процента). (Для сравнения: в 2009 году в среднем по России – 565 рублей, по ЮФО – 381 рубль, на 1-м месте Волгоградская область – 391 рубль, на последнем – Астраханская область – 296 рублей).

Вместе с тем, не достигнуты плановые значения показателя достижения стратегической цели «Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения» и «Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения» характеризующее выполнение тактической задачи департамента «Создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям». Причиной стало сокращение в 2010 году объема бюджетных ассигнований на комплектование книжных фондов библиотек на 1,1 млн. рублей, в связи с чем приобретено на 289 тысяч экземпляров книг меньше.

Кроме того, из-за роста общей численности населения Краснодарского края и снижения читательской активности, не достигнуты плановые значения расчетного показателя «Число пользователей библиотеками в расчете на 1000 человек населения» стратегической цели 1.

Этот показатель компенсируется активной работой библиотек по использованию информационных технологий и обслуживанию читателей передвижными пунктами выдачи литературы. Так, число зарегистрированных пользователей за 2010 год увеличилось на 8 тысяч читателей (на 0,5 процента), количество посещений веб-сайтов библиотек возросло на 74,2 тысяч единиц (на 23 процента), число документовыдач – на 187 тысяч экземпляров (на 0,5 процента).

В 2010 году музейными учреждениями Краснодарского края из бюджетов всех уровней на достижение тактической задачи «Сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани» использовано 238,4 млн. рублей.

Средний объем бюджетных средств, выделенный на музейное обслуживание 1 посетителя музеев Краснодарского края составил в 2010 году 115,4 рубля в год (в 2009 году - 101,2 рублей, рост – 14 процентов). (Для сравнения: в 2009 году в среднем по музеям местного ведения по России – 235,3 рублей, по ЮФО – 127,6 рублей).

Сравнительный анализ статистической отчетности позволяет отметить рост всех основных показателей государственных и муниципальных музеев края: по сравнению с 2009 годом количество экскурсий увеличилось на 2403 единицы (на 5 процентов), лекций на 414 единиц (на 10 процентов), выставок на 137 единиц (на 13 процентов).

Вмести с тем, показатель достижения тактической задачи «Пополнение коллекций музейного фонда (к общему числу предметов музейного фонда)» в 2010 году ниже планового значения. Рост основного музейного фонда по муниципальным музеям края в прошедшем году составил 2,75%, а по государственным музеям только 1%. Это связано с увеличением стоимости музейных ценностей и коллекций, закупаемых у населения. Кроме того, в 2009 году в связи с финансовым кризисом было значительно сокращено количество археологических экспедиций музеев. Соответственно, снизилось количество экспонатов, обнаруженных археологами и поступивших в музеи края в 2010 году.

Мониторинг основных показателей деятельности киноотрасли свидетельствует о востребованности кинодосуга у жителей Кубани.

За 2010 год в кинотеатрах края продемонстрировано 169 тысяч киносеансов, что на 23 тысячи (на 15,5 процента) больше, чем за 2009 год. Обслужено 6 млн. 776 тысяч зрителей, что на 1 млн. 527 тысяч человек (на 29 процентов) больше, чем в 2009 году. Валовой сбор от кинопоказа в крае составил 1 млрд. 39 млн. рублей, что на 375 млн. рублей (на 56 процентов) больше чем за 2009 год. Доля муниципальных кинотеатров в общем объеме валового сбора составляет 25 процентов, что объясняется сниженными ценами на кинобилеты, а также большим количеством социальных программ, киноакций и бесплатно обслуженных зрителей (20 процентов от общего числа посетителей муниципальных кинозалов).

Спрос напрямую зависит от качества предоставляемых киноуслуг. Техническое переоснащение и модернизация позволяют расширить кино-репертуар, привлечь в кинозалы дополнительных зрителей и увеличить доходность киноорганизаций.

Всего в Краснодарском крае современным цифровым оборудованием стереоформата 3D оснащены 18 кинотеатров (29 кинозалов), из них 5 муниципальных кинотеатров (8 кинозалов): «Нептун» (г.Новороссийск), «Сочи», «Восход» и «Комсомолец» (г.Сочи), «Аврора» (г.Краснодар).

В муниципальной киносети края 22 успешно развивающихся киноорганизации. Они ежегодно добиваются стабильного роста основных показателей и постоянно внедряют современные формы привлечения зрительской аудитории. Именно эти киноорганизации формируют имидж государственной кинопрокатной сети Краснодарского края на российском кинорынке.

Правильно оценив тенденции развития рынка досуговых услуг, многие муниципальные образования края своевременно приняли меры по укреплению инфраструктуры кинотеатров и улучшению качества предоставляемых киноуслуг. Из местных бюджетов на деятельность киноучреждений в 2010 году было выделено 68,1 млн. рублей, на 8,7 млн. рублей (на 15 процентов) больше уровня 2009 года. Себестоимость услуг выросла пропорционально средствам, вложенным в развитие кинотеатров. Валовый сбор муниципальных кинотеатров за 2010 год вырос на 65,3 млн. рублей (на 34 процента).

После технической модернизации и установки цифрового оборудования на 30 процентов возросла посещаемость кинотеатра «Аврора» г. Краснодара и «Нептун» г. Новороссийска, посещаемость кинотеатра «Сочи» г. Сочи выросла на 57 процентов, кинотеатра «40 лет Победы» ст. Динской на 213 процентов.

Вместе с тем, в ряде муниципальных образований самоустранились от поиска путей модернизации кинотеатров. Основная проблема – отсутствие заинтересованности органов местного самоуправления в улучшении качества кинообслуживания населения: не разработана стратегия развития муниципальной услуги по организации кинодосуга, на местном уровне не приняты программы развития инфраструктуры кинопоказа. Техническое переоснащение, модернизация кинотеатров и открытие современных кинозалов позволят жителям Кубани по новому открыть для себя мир кино.

Сегодня популярны и востребованы кинотеатры с развитой инфраструктурой. Они выполняют важную функцию – обеспечение занятости детей и молодежи, приобщения их к киноискусству и воспитание культуры досуга.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 года № 624 на 2011 – 2015 годы утверждена краевая целевая программа «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае» с плановым объемом финансирования 205 млн. рублей.

Программа начинает действовать с 2011 года, и многие муниципальные образования заявили о своем желании участвовать в ее реализации.

Реализация проекта за счет новых технических возможностей кинотеатров и их инфраструктуры поможет принципиально изменить и качественно улучшить работу по кинообслуживанию населения.

Сеть учреждений дополнительного эстетического образования детей Краснодарского края составляет 180 учреждений. В детских художественных, музыкальных, хореографических школах и школах искусств в 2010 году обучалось 61296 детей, что на 384 человека больше, чем в 2009 году.

Вместе с тем, из-за общего увеличения численности детей школьного возраста в Краснодарском крае в 2010 году не достигнуты плановые значения показателя стратегической цели 2 «Охват эстетическим образованием, предоставляемым детскими музыкальными, художественными школами и школами искусств детского населения края».

В настоящее время в целях сохранения и увеличения контингента, ранней профессиональной ориентации учащихся в 41 муниципальном образовании Краснодарского края на базе детских музыкальных, художественных школ и школ искусств созданы 110 отделений раннего эстетического образования, в которых дети 4-5 лет занимаются художественным и театральным творчеством, ритмикой, получают начальные навыки игры на музыкальном инструменте.

В 2010 году эффективно работали клубные учреждения края , что позволило им выполнить основные показатели своей деятельности, определенные стратегией развития отрасли до 2020 года и увеличить их по сравнению с 2008 – 2009 годом.

В крае действует 1111 учреждений культурно-досугового типа.

Ежегодно в клубах края организуются около 200 формирований, в них приходят более 5 тысяч новых участников. В 2010 году в клубных формированиях участвовали более 250 тысяч человек.

В связи с ежегодным ростом численности населения Краснодарского края и стабильным количеством объектов клубной инфраструктуры края, показатель достижения стратегической цели 3 «Обеспеченность населения государственными (муниципальными) учреждениями культурно-досугового типа на 100000 человек населения» из года в год снижается, и в 2010 году ниже планового значения. Снижение показателя произошло в связи с увеличением численности населения Краснодарского края, а также в связи с уменьшением сети учреждений культурно-досугового типа.

Среднее число жителей на 1 клубное учреждение составляет 4,6 тысяч человек, что на 1,5 тысяч человек выше, чем в среднем по России. Это объясняется густонаселенностью Краснодарского края, которую можно сравнить только с Московской и Ростовской областями и городом Санкт-Петербургом.

В то же время, уровень социальной обеспеченности жителей Краснодарского края клубными учреждениями, определяемый как число зрительных мест в зданиях культурно-досуговых учреждений к численности жителей населенных пунктов края, соответствует нормам, рекомендованным Правительством Российской Федерации, и составляет в настоящее время 106,6 процентов.

В связи с этим, достижение данной стратегической Цели будет осуществляться за счет интенсификации использования объектов культурно-досугового типа, увеличения количества и форм мероприятий культурно-досуговой деятельности.

Количество творческих мероприятий, проведенных в 2010 году государственными и муниципальными театрами края – 1346 единиц, что на 23 единицы (на 2 процента) больше, чем в 2009 году. Концертными организациями края проведено 2468 мероприятий, что на 46 единиц (на 2 процента) больше чем в 2009 году.

Число зрителей, присутствующих на мероприятиях театрально-концертных учреждений края, по сравнению с 2009 годом увеличилось на 46 тысяч человек (на 3 процента) и составило 1 млн. 580 тысяч человек.

В 2010 году театрами Краснодарского края было осуществлено 26 новых постановок и две постановки были капитально возобновлены. Это на 6 единиц больше чем в 2009 году, на 8 единиц больше чем в 2008 году.

Объем бюджетного финансирования театрально-концертных учреждений Краснодарского края вырос по сравнению с 2009 годом на 27 млн. рублей (на 4 процента) и составил 776 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом рост объема бюджетной поддержки театров и концертных организаций края составляет 87 млн. рублей (13 процентов).

В расчете на 1 учреждение объем выделенных бюджетных средств в 2010 году составил 77,6 млн. рублей (в 2009 году – 74,9 млн. рублей). (Для сравнения: в 2009 году по России в целом - 34 млн. рублей, по ЮФО – 43 млн. рублей).

В 2010 году департаментом культуры была продолжена работа по преобразованию бюджетных учреждений в форму автономных. Планировалось преобразовать в форму автономных учреждений 5 государственных театрально-концертных учреждения. Однако в связи с принятием Федерального закона № 83-ФЗ, дающим дополнительные права и свободы в ведении финансово-хозяйственной деятельности бюджетным учреждениям, в форму автономных учреждений приняли решение перейти только 2 из 5 государственных учреждения.

В связи с этим показатель стратегической цели 3 «Расходы консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры» за 2010 год ниже планируемого.

В рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ в 2011 – 2012 годах в сфере культуры Краснодарского края будет продолжаться процесс преобразования учреждений по типам казенных, бюджетных, автономных. В форме автономных учреждений с 2011 года будут работать 4 государственных и 62 муниципальных учреждения отрасли. Расходы консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры увеличатся до 610 млн. рублей.

Результатом мероприятий по повышению эффективности и результативности государственных и муниципальных учреждений отрасли за прошедший год стали не только рост показателей основной деятельности, но и

увеличение объема платных услуг , оказанных населению учреждениями сферы культуры: с 924 млн. руб. в 2009 году до 1 млрд. 117 млн. рублей в 2010 году, или на 139 млн. рублей (на 21 процент). По сравнению с объемом за 2008 годом рост составил 345 млн. рублей (45 процентов)

Основные показатели деятельности департамента культуры, а также фактические и планируемые расходы на их достижение представлены в приложениях настоящего Доклада.

В 2011 – 2014 годах департаментом культуры Краснодарского края будет продолжена работа по выполнению основных направлений государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года, Стратегии развития отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края до 2020 года, достижению целей и задач социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также по реализации других мероприятий в рамках реформ, проводимых в России и Краснодарском крае.

В 2010 году в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Краснодарского края на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 октября 2009 года № 884, были продолжены мероприятия по установлению взаимосвязи между бюджетными расходами, реальными потребностями населения в получении услуг сферы культуры и бюджетными расходами. Разработана ведомственная нормативно-правовая база, определяющая требования к качеству услуг, разработана система и критерии оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений, создана отраслевые системы учета потребности в услугах, отработан механизм формирования и мониторинга исполнения государственных (муниципальных) заданий.

В 2011 – 2014 годах эта работа будет продолжена. Кроме того, деятельность департамента культуры как исполнителя полномочий Краснодарского края в области культуры, будет направлена на реализацию Закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О совершенствовании правового положения государственных учреждений отрасли «Культура, искусство и кинематография» и Программы по повышению эффективности расходов краевого бюджета на период до 2012 года, утвержденной постановлениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2010 года № 1245, в том числе по следующим направлениям.

1. Укрепление взаимосвязи между расходами бюджета, реальными потребностями общества в получении того или иного вида услуг, а также их взаимосвязи с объемом и качеством оказываемых услуг.

Данное направление предусматривает реализацию мероприятий по обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей.

В 2010 году сформирован перечень государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными учреждениями, подведомственными департамент культуры Краснодарского края. Внедрено в практику формирование и утверждение заданий учредителя. Зависимость финансового обеспечения задания учредителя с результатом деятельности учреждений (объемом оказанных услуг) установлена на основании утвержденной методики расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг. Объем услуг, оказываемых населению государственными учреждениями культуры в соответствии с государственным заданием, определялся департаментом культуры с учетом показателей стратегии развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

В целях повышения эффективности деятельности департамента культуры в 2011 году необходимо осуществить внедрение принципов формирования бюджетных расходов с учетом целей и задач отрасли основных параметров бюджетной системы. Для этого потребуется:

провести анализ оснований расходных обязательств департамента на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям департамента и при необходимости внесение изменений в нормативную правовую базу;

проведение анализа эффективности видов финансовой помощи местным бюджетам и соответствие их приоритетам развития отрасли и края в целом;

планирование бюджетных расходов исходя из потребности в объемах государственных (муниципальных) услуг конкретного вида;

мониторинг выполнения учреждениями государственного (муниципального) задания, оценка эффективности оказания услуг;

совершенствование системы оценки качества предоставляемых услуг;

дальнейшее развитие видов и увеличение объемов платных услуг, оказываемых населению государственными и муниципальными учреждениями;

2. Повышение эффективности использования государственной собственности.

Данное направление предусматривает реализацию мероприятий по созданию инструментов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ.

В 2010 году проведена инвентаризация сети государственных бюджетных учреждений культуры, а также количества и видов оказываемых ими государственных услуг. В результате этой работы было принято решение главы администрации (губернатора) Краснодарского края о реорганизации мемориального музея-квартиры народного артиста СССР Г.Ф.Пономаренко путем присоединения к Краснодарскому государственному историко-археологическому музею-заповеднику им. Е.Д.Фелицына, реорганизация краевого научно-методического центра культуры путем присоединения его к краевому учебно-методическому центру повышения квалификации, средняя общеобразовательная школа преобразована в среднюю общеобразовательную школу-интернат для одаренных детей.

Продолжается работа по преобразованию бюджетных учреждений в форму автономных. За прошедшие годы в сфере культуры Краснодарского края в форму автономных учреждений преобразовано 17 бюджетных учреждений (2 – государственных, 15 – муниципальных).

В рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ в 2011 – 2012 годах в сфере культуры Краснодарского края будет продолжаться процесс преобразования учреждений по типам казенных, бюджетных, автономных. В форму автономных учреждений в 2011 году будут переведены 2 государственных и 62 муниципальных учреждения отрасли, в форму казенных учреждений 1 государственное и 526 муниципальных учреждений. Остальные 1957 учреждений останутся функционировать в статусе бюджетных учреждений. В рамках направления будут проведены следующие мероприятия:

внесены изменения в уставы государственных (муниципальных) учреждений отрасли;

разработаны модельные нормативно-правовые акты, с учетом отраслевой особенности учреждений;

проведена работа по повышению открытости деятельности учреждений. путем размещений отчетов об итогах работы в сети Интернет и средствах массовой информации.

Департаментом культуры будет продолжена работа по методической поддержке и консультационной помощи отраслевым отделам культуры муниципальных образований края.

3. Активизация работы по стимулированию государственных и муниципальных учреждений отрасли «Культура, искусство и кинематография» к повышению качества предоставляемых услуг.

Вопрос повышения качества услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями отрасли, является одним из первоочередных.

Оптимизация расходов бюджета и мероприятия по повышению их эффективности не должны отразиться на объемах и качестве услуг, предоставляемых населению в сфере культуры.

Основными мероприятиями по реализации данного направления станут:

1) повышение доступности и качества государственных услуг в сфере культуры путем формирования и размещения на электронных ресурсах сведений о государственных услугах, предоставляемых учреждениями отрасли, в том числе первоочередных услуг, утвержденных распоряжением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р. Кроме того, планируется развивать направление по внедрению и использованию информационно - коммуникационных технологий в общедоступных библиотеках и музеях края, продолжить работу по переводу информационных ресурсов библиотек и музеев в электронный вид и обеспечить доступность к ним через сайты в сети Интернет.

2) систематическое проведение мероприятий по изучению удовлетворенности граждан полнотой и качеством оказываемых государственных услуг;

3) привлечение и удержание в бюджетной сфере высокопрофессиональных кадров, в том числе с помощью программно-целевых методов.

В 2011 году вступила в действие краевая целевая программ "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Краснодарского края" на 2011 – 2013 годы" разработанная департаментом культуры в целях повышению уровня профессионального мастерства, квалификации, качества и эффективности работы руководителей и специалистов учреждений культуры. Средства, выделенные на реализацию Программы, будут направлены также и на социальную поддержку работников культуры: приобретение служебного жилья для работников государственных и муниципальных учреждений культуры, предоставление работникам культуры мер социальной поддержки, связанных с компенсацией расходов на оплату жилых помещений по договорам найма, оплатой ритуальных услуг и другое.

Благоприятным фактором является индексация уровня заработной платы работников отрасли, предусмотренная в краевом бюджете в 2011 и 2012 годах.

4) развитие материально-технической базы государственных (муниципальных) учреждений в 2011 – 2014 годах будет осуществляться путем предоставления целевых субсидий на приобретение оборудования или проведение капитальных работ. В 2011 году вступили в действие краевые целевые программы, направленные на развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае и поддержку клубных учреждений Краснодарского края.

Развитие и модернизация материально-технической базы и технологического переоснащения кинотеатров, кинозалов муниципальных и государственных учреждений культуры, а также сельских домов культуры и клубов дадут возможность развитию новых форм и условий проведения досуга, возвращению посетителей в муниципальные кинозалы и дома культуры, и повышению качества предоставления услуг организациями культуры и кинематографии, позволит привлечь молодые квалифицированные кадры.

4. Расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования в сфере культуры.

Развитие программно-целевого метода в финансировании позволит оптимизировать ресурсы отрасли, повысить результативность деятельности учреждений культуры и качество предоставляемых ими услуг. Программно-целевые методы планирования будут реализовываться путем увеличения применения краевых долгосрочных и ведомственных целевых программ.

В 2010 году департамент культуры Краснодарского края координировал реализацию 1 краевой целевой программы и участвовал в 9 краевых целевых программах других ведомств. Однако объем бюджетных средств, выделенных в рамках реализации мероприятий целевых программ составил около 11 процентов в общем объеме бюджетных ассигнований, выделенных из краевого бюджета, что является недостаточным.

Основная задача департамента культуры в рамках внедрения программно-целевого финансирования – увеличение доли бюджетных средств, выделенных в рамках программно-целевого финансирования до 90 процентов в общем объеме финансирования.

С 2011 года вступают в действие еще 3 краевые целевые программы, координируемые департаментом культуры. В настоящее время ведется разработка ведомственной целевой программы. Прошла согласование концепция долгосрочной целевой программы «Культура Кубани (2012- 2014 годы)». Все программы формируются исходя из определенных долгосрочных целей стратегии развития отрасли и показателей ее достижения.

Для реализации изложенных подходов в 2011 – 2014 годах потребуется:

провести актуализацию целей и задач департамента культуры, а также индикаторов их достижения, с учетом проводимых реформ и стратегических целей Краснодарского края;

утвердить ведомственный порядок оценки эффективности целевых программ;

определить перечень приоритетных программ и мероприятий, планируемых в сфере культуры края на долгосрочный период (до 2020 года) и организовать подготовку проектов целевых программ Краснодарского края в установленные сроки;

актуализировать ведомственные нормативно-правовые акты по формированию мероприятий и расходованию средств целевых программ с учетом их эффективности и результативности;

увязать показатели проекта бюджета на 2012 – 2014 годы с учетом утвержденных объемов государственных заданий и индикаторов целевых программ.

Аналогичную работу необходимо активизировать на муниципальном уровне. Для этого в 2011 – 2012 годах необходимо разработать и направить в отраслевые органы управления культурой модульные нормативные правовые актов и методические материалы по внедрению программно-целевого метода финансирования учреждений отрасли.

5. Повышение экономичности отдельных статей бюджетных расходов.

В 2010 году департаментом культуры была сохранена практика лимитированного расходования средств на отдельные виды услуг, в том числе на расходование горючесмазочных материалов, потребления электроэнергии, водоснабжения и отопления, услуг сотовой, электросвязи и сети Интернет.

В результате мероприятий по оптимизации расходов по указанным статьям государственными учреждениями культуры сэкономлено более 11,5 млн. рублей бюджетных средств.

Кроме того, в результате проведения конкурсных процедур при закупке товаров и услуг для государственных нужд подведомственными департаменту культуры государственными учреждениями в 2010 году сэкономлено около 31,4 млн. рублей бюджетных средств.

В целях дальнейшего совершенствования механизмов государственных закупок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, учреждениями, подведомственными департаменту культуры Краснодарского края, дальнейшее увеличение доли размещения заказа и проведение процедур размещения заказа в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ. Экономический эффект от проведенных конкурсных процедур по государственным учреждениям отрасли должен составить не менее 30 млн. рублей ежегодно.

В 2011- 2012 годах в учреждениях культуры планируется проведение мероприятий по повышение ее энергоэффективности. Мероприятия по повышению энергоэффективности должны повысить эффективность использование энергетических ресурсов и включают в себя комплекс мер по организации работ, направленных на обеспечение экономически обоснованной эффективности использования энергетических ресурсов в процессе создания и предоставления государственных услуг, а также содержании государственного имущества.

Экономическая эффективность проведенных мероприятий в 2011 – 2012 годах составит 1,7 млн. рублей.

6. Меры по повышению качества контроля соблюдения бюджетного законодательства и внутреннего аудита подведомственных учреждений.

В рамках реализации полномочий департаментом культуры осуществляются мероприятия по обеспечению контроля за финансово-хозяйственной и производственной деятельностью, целевого назначения и результативности использования имущества государственных организаций культуры Краснодарского края и средств краевых целевых программ. Одновременно контролируется целевое использование средств краевого и муниципальных бюджетов, выделяемых муниципальным образованиям края в рамках межбюджетных отношений. Объектами контроля департамента культуры Краснодарского края являются 32 подведомственных учреждения, 44 органа управления культурой муниципальных образований. В 2010 году ревизионным отделом централизованной бухгалтерии департамента культуры проведено 34 контрольных мероприятия в государственных учреждениях культуры и 10 проверок в учреждениях культуры муниципальных образованиях края.

Внедрение новых форм финансового обеспечения государственных услуг требуют реформирования системы финансового контроля.

В этих целях необходимо:

организовать действенный внутренний финансовый аудит департамента культуры за эффективностью использования средств краевого бюджета;

принять меры по повышению качества финансового менеджмента департамента культуры как главного распорядителя средств, и подведомственных государственных учреждений, в том числе строгое соблюдение стандартов и процедур организации и ведения бюджетного учета и отчетности, составление и исполнение бюджета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;

организовать проведение систематического мониторинга результативности и эффективности бюджетных расходов, в том числе выполнения государственных заданий.

Аналогичные требования коснуться и осуществления ведомственного контроля за соблюдением качества оказания государственных услуг. Кроме того, в соответствии действующими стандартами качества предоставления государственных услуг, учреждения, подведомственные департаменту культуры, должны создать внутреннюю (собственную) систему контроля.

7. Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения

Основными направлениями повышения эффективности деятельности департамента культуры Краснодарского края по выполнению возложенных на него функций в рамках реализации административной реформы должны стать:

оптимизация численности государственных служащих;

планомерное проведение мероприятий по противодействию коррупции в департаменте культуры и подведомственных учреждений;

проведение мониторинга должностных регламентов государственных служащих департамента;

формирование «электронного правительства»;

оптимизация межведомственного взаимодействия.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 апреля 2011 года № 347 «О внесении изменений в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 декабря 2010 года № 1214 «О мерах по повышению эффективности работы государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» в департаменте культуры Краснодарского края планируется сократить штатную численность работников в 2012 году на 2 единицы, в 2013 году - на 4 единицы. Итого за 2012-2013 годы эффект от проведенных мероприятий составит 300 тыс. рублей.

Приказом департамента культуры Краснодарского края от 23 марта 2011 года № 119 утвержден ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента. Планом предусматривается проведение мероприятий по всем направлениям деятельности в течение 2011 и 2012 годов.

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности департамента культуры и учреждений отрасли будут выражаться в увеличении результативности и повышении качества предоставляемых населению услуг.

Так, в результате осуществления мероприятий, к 2014 году ожидается улучшение доступности услуг культуры и искусства на всей территории края, что выразится в повышении востребованности услуг и увеличении числа пользователей общедоступными библиотеками до 348 человек в расчете на 1000 жителей края, числа посетителей музеев до 380 человек в расчете на 1000 жителей края, численности зрителей кинотеатров до 1564 человек в расчете на 1000 жителей края.

Кроме того, предполагается увеличение численности жителей края всех возрастов, вовлеченный в культурную деятельность: удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях увеличиться до 5 процентов, охват библиотечным обслуживанием до 34,1 процента от общего населения края, охват экскурсионным обслуживанием в музеях до 50 процентов.

Успешная реализация мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры и искусства, отразится в увеличении количества мероприятий театрально-концертных организаций до 1321 спектакля и 2398 концертов, а также увеличением количества выездных и гастрольных мероприятий – до 1680.

Повышение объема и качества платных услуг, оказываемых населению учреждениями культуры, искусства и кинематографии, стимулирует увеличение доли доходов от предпринимательской деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений до 21,2 процента, что благоприятно скажется на их финансовой стабильности.

Эффективность реализации мероприятий по повышению кадровой результативности отрасли выразится в росте социальной стабильности работников отрасли, о чем будет свидетельствовать увеличение до 50 процентов уровень соотношения среднемесячной заработной платы сотрудников учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Краснодарского края.

Увеличение результативности и повышение качества предоставляемых населению услуг в сфере культуры и искусства имеет социальный эффект: снижение социальной напряженности в обществе, обеспечение социальной стабильности и толерантности, повышение качества жизни населения, формирование условий и стимулов для развития человеческого потенциала.

Первый заместитель руководителя

департамента культуры Л.Ю.Булгакова

П Р И Л О Ж Е Н И Я

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Olya17:21:29 01 сентября 2019
.
.17:21:28 01 сентября 2019
.
.17:21:27 01 сентября 2019
.
.17:21:26 01 сентября 2019
.
.17:21:26 01 сентября 2019

Смотреть все комментарии (6)
Работы, похожие на Реферат: Докла д о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2011-2014 гг. Краснодар

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(258727)
Комментарии (3484)
Copyright © 2005-2020 BestReferat.ru support@bestreferat.ru реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru