Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364141
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62791)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21692)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8693)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3462)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20644)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: по дисциплине «Право». Тема: «Правовое регулирование сертификации и стандартизации в системе гостиничного обслуживания»

Название: по дисциплине «Право». Тема: «Правовое регулирование сертификации и стандартизации в системе гостиничного обслуживания»
Раздел: Остальные рефераты
Тип: реферат Добавлен 06:36:17 05 февраля 2012 Похожие работы
Просмотров: 91 Комментариев: 1 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Министерство образования РФ

Новосибирский государственный технический университет

Факультет бизнеса

Реферат по дисциплине «Право».

Тема:

«Правовое регулирование сертификации и стандартизации в системе гостиничного обслуживания».

выполнил: студент 4го курса

группа СТ-03

Маслов А. Н.

проверил: Ивлев С.В.

НОВОСИБИРСК 2004г

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение

2. Сертификация

· Система сертификации

· Сертификат и знак соответствия

· Обязательная сертификация

· Правомочия государственных органов управления.

· Инспекционный контроль за сертифицированной услугой.

· Обязанности испытательной лаборатории (центры).

· Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей).

· Государственный контроль и надзор за со­блюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией.

· Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору.

· Добровольная сертификация.

· Организация добровольной сертификации.

· Порядок проведения сертификации услуг гостиниц.

· Обязанности органа по сертификации.

3. Стандартизация

· Основные цели и задачи стандартизации.

· Основные принципы стандартизации.

· Разновидности стандартов.

4. Заключение

5. Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ.

Основной задачей Госстандарта России в области стандартизации и сертификации является организация и осуществление деятельности по подтверждению соответствия про­дукции и услуг установленным требованиям.

В Системе сертификации ГОСТ Р действует более 800 аккредитованных Госстандар­том России органов по обязательной сертификации и около 2000 испытательных лаборато­рий (центров). Это позволило создать в стране дополнительно около 40 тыс. рабочих мест [11 с. 125].

Вся деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также работа надзорных органов Госстандарта России направлена непосредственно на защиту по­требителей от опасной продукции.

Следует отметить, что реализация основных положений сертификации позволит повы­сить ответственность товаропроизводителя за безопасность и качества производимой продукции или услуги, а также упростить для некоторых видов продукции и услуг проце­дуру подтверждения соответствия установленным требованиям.

Система Госстандарта России обладает сегодня комплексом широких полномочий, позволяющих устанавливать высокие требования к продукции (работам, услугам) и контро­лировать их соблюдение.

Так же в правовом регулировании стандартизации и сертификации гостиничного обслуживания участвует МВД, издавая инструкции и порядке постановки на учёт иностранных граждан и правительство РФ, издавая постановления о лицензировании гостиничного хозяйства и изменения к постановлениям.

Основную роль в правовом регулировании стандартизации и сертификации системы гостиничного обслуживания играет ГОСТ Р.


СЕРТИФИКАЦИЯ.

Сертификация продукции (далее - сертификация) – это деятельность по подтвержде­нию соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

- защиты потребителям от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имуще­ства;

- подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

- создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринима­телей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для уча­стия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и междуна­родной торговле;

- содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Отношения в области сертификации регулируются Законом и издаваемыми в соответст­вии с ним актами законодательства Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

Система сертификации.

Система сертификации создается государственными органами управления, предпри­ятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сер­тификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящими Законом.

В систему сертификации входят предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения.

В систему сертификации входят несколько систем сертификации однородной продук­ции.

Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном Гос­стандартом России порядке.

Сертификат и знак соответствия.

Сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требова­ниям.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается Госстан­дартом России.

Правила применения знака соответствия устанавливаются конкретной системой серти­фикации в соответствии с правилами, устанавливаемыми Госстандартом России.

Обязательная сертификация.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодатель­ными актами Российской Федерации.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на Гос­стандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Фе­дерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие госу­дарственные органы управления Российской Федерации.

“Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются Госстандартом Рос­сии либо другими государственными органами управления Российской Федерации, уполно­моченными на то в соответствии с настоящей статьей, с учетом сложившейся международ­ной и зарубежной практики”.[9]

Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия.

Участниками обязательной сертификации являются Госстандарт России, иные государ­ственные органы управления Российской Федерации, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборато­рии (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные ор­ганы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и коор­динации работ в системах сертификации однородной продукции.

Допускается участие в проведении работ по обязательной сертификации зарегистриро­ванных некоммерческих (бесприбыльных) объединений (союзов) и организа­ций любых форм собственности при условии их аккредитации соответствующим государст­венным органом управления.

Держатель сертификата обязан указывать в документации (в техническом паспорте, на этикетке, в наряд - заказе, в описании работы или услуги и др.) сведения о проведении обязательной сертификации (номере сертификата, сроке его действия, органе, его выдавшем). [13] Органы по сертификации работ и услуг направляют информацию о деятельности по сертификации в федеральный орган исполнительной власти, организующий и проводящий работы по обязательной сертификации.[13] Органы по сертификации представляют заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.[13]

Правомочия государственных органов управления.

Госстандарт России и другие государственные органы управления Российской Федера­ции, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются орга­низация и проведение работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:

- создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила проце­дуры и управления для проведения сертификации в этих системах;

- осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям норма­тивных документов (формы сертификации);

- определяют центральные органы систем сертификации;

- аккредитуют органы систем сертификации и испытательные лаборатории (центры) и вы­дают им разрешения на право проведения определенных видов работ (лицензии на про­ведение определенных видов работ);

- ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;

- устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и резуль­татов испытаний;

- устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ обязатель­ной сертификации;

- осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекцион­ного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицирован­ной продукцией;

- рассматривают апелляции по вопросам сертификации;

- выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия.

Центральный орган системы сертификации:

- организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им системе сертификации;

- рассматривает апелляции заявителя по поводу действий органов по сертификации, испыта­тельных лабораторий (центров).

Обязанности органа по сертификации.

Орган по сертификации:

- сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответ­ствия;

- приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

- предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

Обязанности испытательной лаборатории (центры).

Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответст­вующей системой сертификации порядка, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей).

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертифи­кации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны:

- реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признан­ного уполномоченным на то органом;

- обеспечить соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знака соответст­вия в установленном порядке;

- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которыми должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

- приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции по истече­нии срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостанов­лено либо отменено решением органа по сертификации;

- обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за серти­фицированной продукцией;

- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифици­рованной продукции.

Государственный контроль и надзор за со­блюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией.

Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется Госстандартом России и иными специально уполномоченными государственными органами управления Российской Федерации в пределах их компетенции.

Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертифи­кации и сертифицированной продукцией проводиться должностными лицами, осу­ществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертифика­ции и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом Российской Федерации «О стандартизации».

Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору.

Обязательному государственному финансированию подлежат:

- разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению; обеспечение официальной информацией в области сертификации;

- участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведе­ние работ с зарубежными национальными органами по сертификации;

- разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) правил и рекомен­даций по сертификации;

- разработка проектов актов законодательства в области сертификации;

- проведение научно-исследовательских и иных работ сертификации, имеющих общегосудар­ственное значение;

- проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

- ведение Государственного реестра по сертификации, определяемые законодательством Российской Федерации.

Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится зая­вителем в порядке, установленном Госстандартом России и государственными органами управления Российской Федерации, на которые законодательными актами Российской Фе­дерации возложены организация и проведение обязательной сертификации по согласованию с Министерством финансов российской Федерации. Сумма средств, израсходованных заяви­телем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себе­стоимость.

Добровольная сертификация.

По продукции, не подлежащей в соответствии с законодательными актами Россий­ской Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено проведение обязатель­ной сертификации, по инициативе юридических лиц и граждан может проводиться добро­вольная сертификация на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2002 №287 была отменена обязательная сертификация гостиниц.

Организация добровольной сертификации.

В целях совершенствования ра­бот по сертификации туристских услуг и услуг средств размещения постановле­нием Госстандарта России от 29.04.2002 №287 внесены изменения и дополнения в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законода­тель­ными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертифика­ция в части туристских услуг и услуг средств размещения. Кроме того, для приве­дения действую­щей Системы сертификации туристских услуг и услуг гостиниц в соответствие с законода­тельными актами и нормативными правовыми докумен­тами Российской федерации, поста­новлением Госстандарта России от 28.07.2000 г. № 53 отменены Правила по сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, ут­вержденные постановлением Госстандарта России от 14.10.94 г. № 18. В связи с этим и в целях реализации пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "О за­щите прав потребителей", Госстандарт России направил органам по серти­фикации услуг письмо от 14.08.2000 г. № ЮГ-110-19/2558. В соответствии с указанным письмом работы по обязательной сертификации туристских услуг и услуг средств размеще­ния, включая сертификацию услуг гостиниц на соответствие требованиям безопасности, ус­тановленным в пунктах 4.3.1; 4.3.3-4.3.9 ГОСТ Р 50645-94, необ­ходимо проводить согласно Правилам сертификации работ и услуг в Российской Федерации (далее - Правила), утвер­жденным постановлением Госстандарта Рос­сии от 05.08.97 г. № 17 и зарегистрированным Минюстом России 03.04.98 г., реги­страционный № 1502. Вопросы проведения добровольной сертификации услуг в данном письме не затрагиваются. Вместе с тем, Правила сертифика­ции работ и услуг в Российской Федерации применяются при обязательной и добровольной сертификации работ и услуг в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1.1 Правил объектами добровольной сертификации являются работы и услуги, не подлежащие обяза­тельной сертификации, а также работы и услуги, подлежащие обязательной сертификации, по требованиям, не подтверждаемым при обязатель­ной сертификации. На основании абзаца 2 пункта 1.8 Положения о Системе сер­тификации ГОСТ Р органы по сертификации, аккре­дитованные Госстандартом Рос­сии для проведения обязательной сертификации, вправе осу­ществлять добро­вольную сертификацию в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федера­ции "О сертификации продукции и услуг" в пределах их области аккредитации. Сер­тификаты соответствия для обязательной и добровольной сертификации, вы­даваемые в рам­ках Системы сертификации ГОСТ Р, имеют различные формы, форма сертификата соответ­ствия при добровольной сертификации работы, услуги приведена в Приложении 6 к Поло­жению о Системе сертификации ГОСТ Р. По во­просу наличия в сертификатах соответствия ссылок на государственные стандарты необходимо отметить, что правила заполнения блан­ков сертификатов соответст­вия для обязательной и добровольной сертификации в рамках Системы сертифи­кации ГОСТ Р, изложены в документе "Правила по сертификации. Система серти­фикации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе" (в серти­фи­кате соответствия обозначаются нормативные документы, на соответствие ко­торым прове­дена сертификация, с указанием разделов и пунктов, содержащих подтверждаемые требова­ния - примечание). Относительно статуса Системы добро­вольной сертификации услуг гос­тиниц и других средств размещения на категорию сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" система доб­ровольной сертификации может быть образована любым юридическим лицом, зарегистри­ровавшим данную сис­тему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе ис­полнительной власти в области сертификации в установленном им порядке. Поря­док проведения государственной регистрации систем сертификации установлен в Правилах проведения государственной регистрации систем сертификации и зна­ков соответствия, дей­ствующих в Российской Федерации, утвержденных постанов­лением Госстандарта России от 22 апреля 1999 г. № 18 и зарегистрированных Минюстом России 4 июня 1999 г. (регистра­ционный № 1795). Таким образом, все системы добровольной сертификации являются рав­нозначными, отличаясь только правилами проведения работ по сертификации и порядком оплаты таких работ, установленными в конкретной системе. И в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (добровольная сер­ти­фикация - примечание) проводится по инициативе заявителей в целях подтвер­ждения соот­ветствия услуг требованиям документов, определяемых заявителем. В настоящее время в Государственном реестре Госстандарта России зарегистрированы: Система добровольной сертификации услуг центров от­дыха (рекреационных центров) образована Одинцовской Торгово-промышленной палатой; Система добровольной сер­тификации услуг гостиниц об­разована Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминоло­гии и информации по стандартизации и ка­честву (ВНИИКИ); Система добро­вольной серти­фикации санаторно-оздоровительных услуг образована ВНИИКИ; Система добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию образована Гос­стан­дартом России. Можно также отметить, что согласно Правилам по проведению добро­вольной сертификации продукции (работ, услуг) на соответствие требованиям государствен­ных стандартов, утвержденным поста­новлением Госстандарта России от 29.06.98 г. № 50, нормативную базу Системы сертификации ГОСТ Р при организации и проведении работ по добровольной сер­тификации услуг составляют Межгосударственные стандарты СНГ и госу­дарствен­ные стандарты Российской Федерации, в т.ч. и ГОСТ Р 50645-94. В системе ГОСТ Р добровольная сертификация проводится по тем же правилам и процедурам, что и обязатель­ная. Добровольная сертификация конкретной услуги не заменяет прове­дение обязательной сертификации этой услуги, предусмотренной законодатель­ными актами РФ. Соответствие услуг требованиям ГОСТа удостоверяется путем выдачи изготовителю сертификата соответ­ствия и разрешения на применение знака соответствия. Знак соответствия Системы серти­фикации ГОСТ Р при добро­вольной сертификации услуг представляет собой графическое изображение знака соответствия при обязательной сертификации (РСТ) с надписью "Добро­вольная сертификация". Категория отеля, наряду с ссылкой на ГОСТ Р 50645-94, до сих пор дополнительно прописывалась в сертификате словами. Однако не секрет, что мно­гие спе­циалисты признают ГОСТ 1994 г. морально устаревшим, и появившиеся но­вые системы добровольной сертификации отелей в этой связи кажутся весьма ак­туальными. Но вопреки международной практике, где каждая система классифи­кации предлагает собственный знак соответствия и устанавливает собственные критерии оценки качества гостиничного сервиса, все российские системы добро­вольной сертификации предлагают классифицировать отели и оздоровительные учреждения по "звездам" и базируются на ГОСТ Р 50645-94. Сами разра­ботчики этих систем признают, что одни "звезды" отличаются от других только деталями. Неизвестно, помогут ли они ориентироваться в отечественных отелях потреби­телю, не по­священному в эти детали, объявленные к тому же коммерческой тай­ной. Навести порядок в этой области намерено Минэкономразвития РФ, предло­жившее передать вопросы сертифи­кации средств размещения в ведение мини­стерства и разработать принципиально новые ус­ловия классификации российских гостиниц.

При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.

Порядок проведения сертификации услуг гостиниц. [13]

1.В соответствии с «Правилами сертификации услуг гостиниц» порядок проведения сертификации услуг гостиниц Сертификация работ и услуг включает: подачу заявки на сертификацию; рассмотрение и принятие решения по заявке; оценку соответствия работ и услуг установленным требованиям; принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата; выдачу сертификата; (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56) инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг. 2. Подача заявки на сертификацию, рассмотрение и принятие решения по ней 2.1. Заявитель направляет заявку на сертификацию в орган по сертификации в соответствии с его областью аккредитации. При наличии нескольких органов по сертификации однородных работ и услуг заявитель вправе обратиться в любой из них. 2.2. Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение по заявке, содержащее основные условия сертификации. 3. Оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям включает: оценку выполнения работ и оказания услуг; проверку, испытания результатов работ и услуг. 3.1. Оценка выполнения работ и оказания услуг в зависимости от схемы сертификации включает: оценку мастерства исполнителя работ и услуг; оценку процесса выполнения работ и оказания услуг; анализ состояния производства; оценку организации (предприятия) - исполнителя работ и услуг; оценку системы качества; рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами. Порядок оценки процесса выполнения работ и оказания услуг устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг. Итоги оценки отражают в актах. 3.2. Проверку результатов работ и услуг проводит орган по сертификации в соответствии с нормативными документами. Испытания результатов работ и услуг проводят в аккредитованных испытательных лабораториях. Итоги проверки и испытаний отражают в протоколах. 4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата 4.1. Орган по сертификации на основе анализа актов, протоколов и других документов, подтверждающих соответствие работ и услуг установленным требованиям, принимает решение о выдаче сертификата, оформляет его и регистрирует. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретных однородных работ и услуг, на которые распространяется его действие. При отрицательных итогах анализа орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя. 4.2. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом итогов сертификации, сроков действия нормативных документов на работы и услуги, но не более чем на три года. 4.3. При внесении изменений в нормативную и техническую документацию на работы и услуги, в организационно - правовую форму юридического лица и других изменений, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации, держатель сертификата должен извещать об этом орган по сертификации, который может принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля. 5. Применение знака соответствия при обязательной сертификации 5.1. Абзац исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56. Общие требования к применению знака соответствия при обязательной сертификации работ и услуг соответствуют Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138. Опубликованы в газете "Российские вести" 8 августа 1996 года N 147 (1068). 5.2. Знак соответствия наносят на квитанцию, наряд - заказ, путевку, договор, упаковку, бланки и др., а также используют в рекламных и печатных изданиях. 5.3. Правила применения знака соответствия и особенности маркирования устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг. 6. Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг 6.1. Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг проводит орган по сертификации, выдавший сертификат, не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям, подтвержденным при сертификации. 6.2. Объем и периодичность инспекционного контроля зависят от степени потенциальной опасности работ и услуг, стабильности их качества, объема выполняемых работ и оказываемых услуг, наличия системы качества, затрат на проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля. Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг. 6.3. Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных работ и услуг от потребителей, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ и услуг, общественных объединений потребителей. 6.4. Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг содержит следующие виды работ: анализ поступающей информации о качестве и безопасности сертифицированных работ и услуг; разработку программы инспекционной проверки; создание комиссии для проведения инспекционной проверки; проведение инспекционной проверки; оформление результатов и принятие решения. 6.5. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором делают заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата. 6.6. В случае несоответствия работ и услуг установленным требованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля, орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата. (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56) 6.7. Решение о приостановлении действия сертификата принимают в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия. (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56) 6.8. При проведении корректирующих мероприятий орган по сертификации: приостанавливает действие сертификата; (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56) информирует об этом соответствующие органы государственного контроля и надзора; устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий; проверяет выполнение корректирующих мероприятий. 6.9. После выполнения корректирующих мероприятий и положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата и информирует об этом заинтересованных участников сертификации. (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56) 6.10. В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности, орган по сертификации отменяет действие сертификата и информирует об этом заинтересованных участников сертификации. (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002

N 56)

Инспекционный контроль за сертифицированной услугой.

Инспекционный контроль за сертифицированной услугой осуществляет орган по сертификации в соответствии с «Рекомендациями по проведению инспекционного контроля за сертифицированной туристской услугой и услугой гостиницы».

СТАНДАРТИЗАЦИЯ

Стандартизация - это деятельность, заключающаяся в нахождении решений для повторяю­щихся задач в сфере науки, техники и экономики, направленная на достижение оптимальной степени упорядочивания в определённой области.

Таким образом, стандартизация позволяет эффективно использовать прошлый труд. При этом постоянное обновление полученных при стандартизации правил делает их пригодными для решения настоящих задач.

Предметом стандартизации являются природные, технические и социальные объекты жизни и деятельности общества.

Метод стандартизации - это способ отбора важнейших показателей, определяю­щих качест­венные и количественные характеристики объектов, а также проце­дуры выбора оптималь­ных значений этих показателей и приведения их в обяза­тельную форму, удобную для ис­пользования.

Основные цели и задачи стандартизации.

Основные цели:

1. Защита интересов потребителей и государства в вопросах номенклатуры и качества про­дукции, услуги процессов, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья людей, охрану имущества, охрану окружающей среды.

2. Повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребно­стями населения и народного хозяйства.

3. Обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции.

4. Содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей производства.

5. Устранение барьеров в производстве и торговле, обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке и эффективного участия государства в межгосударствен­ном и международном разделении труда.

6. Обеспечение безопасности народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникнове­ния природных и техногенных катастроф и других ЧС.

7. Содействие повышению оборота способности и мобилизации готовности страны.

Задачи стандартизации:

1. Обеспечение взаимопонимания между разработчиками (продавцами) и заказчиками (покупателями, потребителями)

2. Установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интере­сах потребителя и государства, в том числе обеспечить ее безопасность для жизни, здоровья людей, имущества, охрана окружающей среды.

3. Установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электро­магнитной, информационной, программной и т.д.), а также взаимозаменяемость продукции.

4. Согласование оптимальных требований продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов.

5. Унификация на основе установления и применения параметрических и типо-размер­ных рядов, базовых конструкций, конструктивно унифицированных блочно-модульных составных частей и изделий.

6. Установление метрологических норм, правил, положений и требований (метрология - наука об измерениях и размерах)

7. Нормативно-техническое обеспечение контроля (испытание, анализа, измерения) серти­фикации и оценки качества продукции.

8. Установление требований к технологическим процессам. В том числе, для снижения материало- энерго- и трудоемкости для обеспечения применения малоотходных техноло­гий.

9. Создание и ведения систем классификации и кодирования технико-экономической информации.

10.Нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономи­ческих и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных ком­плексов (например, транспорт, связь, оборона. Охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения).

11.Создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о но­менклатуре и основных показателях продукции.

12.Содействие в выполнении законодательства РФ методами и средствами стандартиза­ции.

Основные принципы стандартизации.

Разработка нормативных документов по стандартизации должна основываться на взаимном стремлении всех заинтересованных сторон (разрабатывающие, изготовляющие и потреб­ляющие продукцию) к достижению согласия с учетом мнения каждой из сторон по управле­нию многообразием продукции, ее качеству, экономичности, совместимости и взаимозаме­няемости, ее безопасности, охране для жизни и здоровья людей, имущества, охране окру­жающей среды и другим вопросам, представляющим взаимных интерес. Целесообразность разработки стандарта следует оценивать с точки зрения его социальной, технической и эко­номической необходимости и приемлемости при его применении.

В приоритетном порядке должны разрабатываться стандарты, способствующие обеспечению жизни, здоровью людей, имущества, охрану окружающей среды, обеспечивающие совмес­тимость и взаимозаменяемость продукции.

Стандарты следует разрабатывать так, чтобы они не создавали препятствий международной торговли. При разработке стандартов и технических условий следует принимать во внима­ние проекты и учитывать стандарты международных организаций, а также, при необходимо­сти, национальные стандарты для других стран.

Разновидности стандартов.

Результатом деятельности системы стандартизации должен стать оптимальный по структуре и составу фонд нормативно-технической документации и эффективное использование этого фонда для содействия управления народным хозяйством. Этот фонд должен постоянно усовершенствоваться и пополняться. Документы должны быть рациональными как по форме, так и по содержанию, отвечать современному уровню достижений науки и техники.

Нормативные документы по стандартизации делятся на следующие разновидности:

- государственные стандарты РФ;

- отраслевые стандарты;

- стандарты научно-технических и инженерных объединений;

- технические условия;

- стандарты предприятий.

К государственным стандартам РФ приравниваются государственные строительные нормы и правила, а также государственные классификаторы технико-экономической и социальной информации. Порядок и правила разработки и применения государственных классификаторов устанавливается Государственным комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Международные, региональные и национальные стандарты других стран используются в РФ в соответствии с ее международными договорами

Государственные стандарты РФ разрабатываются на организационно-методические и общетехнические объекты, а именно:

- организацию проведения работ по стандартизации, научно-техническую терминологию, классификацию и кодирование технико-экономической информации, техническую документацию, информационные технологии, организацию метрологических работ, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ;

- продукцию общемашиностроительного применения;

- составляющие элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (транспорт, связь, энергосистему и др.);

- продукцию межотраслевого назначения;

- продукцию для населения и народного хозяйства;

- методы испытаний.

Государственные стандарты РФ содержат обязательные и рекомендационные требования. К обязательным относятся:

- требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды, и требования к методам испытаний этих показателей;

- требования техники безопасности и гигиены труда со ссылками на соответствующие санитарные нормы и правила;

- метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и точность измерений;

- положения, которые обеспечивают техническую совместимость во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.

Обязательные требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, всеми предприятиями, их объединениями, организациями и гражданами – субъектами предпринимательской деятельности; на деятельность которых распространяется действие стандартов.

Рекомендационные требования государственных стандартов РФ подлежат безусловному исполнению, если:

- это предусмотрено соответствующими законодательными актами;

- эти требования включены в договора на разработку, изготовление и поставку продукции;

- изготовителем (поставщиком) продукции сделано заявление о соответствие продукции этим стандартам.

Государственные стандарты РФ утверждаются Государственным комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, а государственные стандарты в отрасли строительства и промышленности строительных материалов – Министерством РФ по делам строительства и архитектуры.

Имущественная часть авторского права на государственные стандарты принадлежит государству независимо от источников финансирования их разработки.

Отраслевые стандарты разрабатываются на продукцию при отсутствии государственных стандартов РФ или в случае необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов подлежат безусловному исполнению предприятиями, их объединениями и организациями, которые входят в сферу управлению органа, который их утвердил.

Стандарты научно-технических и инженерных объединений разрабатываются в случае необходимости расширения результатов фундаментальных исследований в сфере профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольной договоренности.

Технические условия и стандарты предприятий содержат требования, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем (заказчиком) продукции

ВЫВОД

При разработке стандартов необходимо учитывать:

- Соответствие требованиям стандартов, нормам законодательств, а также нормам и прави­лам органов, выполняющих госконтроль.

- Комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов, включая метрологическое обеспечение путем согласования требований этим объектам и увязка сроков введения в действие нормативных документов по стандартизации.

Оптимальность требований, включаемых в стандарт.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Надзор за соблюдением правил является очень важным, так как благодаря этой процедуре значительно повышается качество обслуживания.

По моему мнению, отмена обязательной сертификации гостиниц значительно снизит уровень качества обслуживания и приведёт к появлению множества гостиниц с очень низким уровнем обслуживания или вообще с его отсутствием. Мне кажется, что появление таких гостиниц негативно отразится на гостиничном бизнесе в России в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Биржаков М.Б. Введение в туризм – М.: Герда, 2001.

2. “Гостиница и ресторан” №2 2000 г статья М.Э. Немоляевой

3. Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса – М.: Ось-89, 1999.

4. Закон РФ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". 1996.

5. Зорин И.В. Менеджмент туризма: туризм как вид деятельности – М.: Финансы и Статистика, 2001.

6. Интернет: http://www.dontest.ru/dok1.html - Постановления Госкомстата о сертификации услуг

7. Интернет: http://www.dontest.ru/dok1.html - Постановления Госкомстата о сертификации услуг

8. Кабушкин Н. И. и Бондаренко Г.А. “Менеджмент гостиниц и ресторанов” Минск, 2002 г.

9. Постановление Правительства РФ от 12.12.1995 г. № 1222 "О лицензировании международной туристской деятельности в Российской Федерации".

10. Сертификация и лицензирование туристко-экскурсионных, гостиничных услуг и перевозок пассажиров автотранспортом. «Мир качества», 15, 1998 г. пер. изд. – С.-Пб.: издательство «Тест-Принт», 1998 г., выс. 15

11. Сенин В.С. Организация международного туризма – М.: Финансы и Статистика, 1999.

12. “Турбизнес” №2(54), Февраль 2002 г «Добровольная сертификация в системе ГОСТ Р»

13. ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ И УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Изменения №1 утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56)14. Электронная библиотека ВАШЕ ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Здравствуйте! Если Вам нужна помощь с учебными работами, ну или будет нужна в будущем (курсовая, дипломная, отчет по практике, контрольная, РГР, решение задач, онлайн-помощь на экзамене или "любая другая" работа...) - обращайтесь: VSE-NA5.RU Поможем Вам с выполнением учебной работы в самые короткие сроки! Сделаем все быстро и качественно. Предоставим гарантии!
Эмилия02:40:22 23 мая 2019

Работы, похожие на Реферат: по дисциплине «Право». Тема: «Правовое регулирование сертификации и стандартизации в системе гостиничного обслуживания»

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(229703)
Комментарии (3127)
Copyright © 2005-2019 BestReferat.ru bestreferat@gmail.com реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru