Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364139
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62791)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21319)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21692)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8692)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3462)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20644)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Учебное пособие: Организационно-методические указания

Название: Организационно-методические указания
Раздел: Остальные рефераты
Тип: учебное пособие Добавлен 13:33:40 04 октября 2011 Похожие работы
Просмотров: 617 Комментариев: 6 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС РБ Г.УЛАН-УДЭ НА 2010 ГОД

г. Улан-Удэ

2009 год


В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и ГЗ ТП РСЧС Республики Бурятия г.Улан-Удэ к действиям по предназначению предлагаю:

I . Основные задачи

1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и ГЗ ТП РСЧС РБ г.Улан-Удэ считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития города, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Основными задачами считать:

в области гражданской обороны - создание, развитие и совершенствование нормативной правовой базы с учетом современных требований и механизма их реализации, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;

создание эффективной системы управления гражданской обороной, разработка и внедрение новых технологий и способов защиты населения;

развитие городского сегмента общероссийской комплексной системы информирования населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);

поддержание в готовности к использованию по предназначению имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение их преждевременного и неправомерного списания с учета;

продолжение работы по формированию, в целях гражданской обороны, установленного объема запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР), в том числе средствами малой механизации;

продолжение работы по совершенствованию и использованию современных технических средств, в целях подготовки и информирования населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и в местах массового пребывания людей;

повышение эффективности использования ресурсов гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

повышение эффективности деятельности органов управления ГО и ЧС;

создание и развитие нормативно-правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организацию разработки и реализации планов повышения защищенности критически важных объектов муниципального и объектового уровней;

развитие ЕДДС на территории города;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;

осуществление мероприятий по созданию, накоплению, использованию и восполнению резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;

принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения для защиты от ЧС;

создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;

участие в реализации проектов создания в Республике Бурятия системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112», на базе ЕДДС города;

своевременное и достоверное информирование населения через средства массовой информации о прогнозируемых и произошедших чрезвычайных ситуациях и пожарах, ходе их ликвидации и об оказании пострадавшему населению необходимой помощи;

подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально-опасные) и объекты систем жизнеобеспечения.

в области обеспечения пожарной безопасности-

осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан и их имущества, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, совершенствование проведения аварийно-спасательных работ, внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;

создание и развитие нормативно-правовой базы муниципального образования по вопросам пожарной безопасности.

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах -реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование безопасности людей на водных объектах;

повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах.

2. Руководителям органов местного самоуправления, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней, рекомендовать основные усилия по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС в 2010 году направить на:

совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механиз­мов её практической реализации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

повышение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, находящихся на территории города;

повышение готовности всех звеньев ГЗ ТП РСЧС РБ с учетом требований Положения о РСЧС;

применение новых методов защиты населения и территорий от ЧС на основе стратегии снижения рисков и смягчения последствий ЧС, экономических механизмов регулирования этой деятельности, компле­ксного применения новых технологий и технических средств защиты;

повышение эффективности способов защиты населения, материальных и куль­турных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также заблаговременной (в мирное время) подготовке к ведению ГО;

усиление контроля за поддержанием в готовности объектов ГО и накопленных запасов имущества ГО организациями;

повышение уровня персональной подготовки руководителей и специалистов ГО и ГЗ ТП РСЧС РБ, их профессиональной выучки и готовности к действиям в ЧС, решения задач ГО;

подготовку эвакуационных органов всех уровней к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки, с практической отработкой, в ходе учений и тренировок, задач по экст­ренной эвакуации рабочих и служащих организаций и неработающего населения в безопасные районы;

развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных документов и с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

создание в резервах города для ликвидации ЧС (в том числе и на договорной основе) запасов дегазирующих, дезинфицирующих, дезактивирующих веществ и растворов в объемах, необходимых и достаточных для ликвидации последствий ЧС на объектах, использующих в своем производстве АХОВ;

ускорение принятия и обеспечения финансирования мероприятий целевых программ по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и «Пожарной безопасности на период до 2012 года»;

формирование «культуры безопасности» населения, в том числе в чрезвычайных ситуациях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, происшествиями на водных объектах.

Организовать во взаимодействии с заинтересованными территориальными органами исполнительной власти, научными учреждениями и организациями:

проверку полноты и качества разработки и выполнения планов ГО и защиты населения г.Улан-Удэ, планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обратив особое внимание на вопросы прогнозирования ЧС с учетом особенностей территории, оценки состояния защиты населения и территории от ЧС и прогнозируемых мате­риальных, социальных и экономических последствий их возникновения;

проведение работ по обеспечению радиационной, химической и био­логической безопасности, предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на соответствующих территориях;

проведение инвентаризации защитных сооружений и других объектов ГО и по ее результатам участие в мероприятиях по учету в реестрах государственного имущества и регистрации прав собственности на указанные объекты.

Активизировать работу по:

приведению действующего законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствие с изменениями в Федеральном законодательстве;

сохранению в государственной собственности фонда защитных сооружений ГО, принятию действен­ных мер по возврату и закреплению в государственной собственности защитных со­оружений ГО, незаконно включенных в имущественные комплек­сы приватизированных организаций, и недопущению утраты существующего фонда убежищ и противорадиационных укрытий;

переоснащению и дооснащению НАСФ до табельной положенности имуществом и снаряжением, запасами материально-технических средств, а также их аттестации;

совершенствованию единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС);

созданию добровольных пожарных команд в поселениях города.

Продолжить работу по: обеспечению готовности систем связи в интересах гражданской обороны;

восстановлению системы централизованного оповещения населения;

созданию локальных систем оповещения на потенциально-опасных объектах;

выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25октября 2003 № 1544-р в части, касающейся реконструкции действующих и создания новых, в том числе в районах размещения потенциально опасных объектов, автоматизированных систем централизованного оповещения, создания запасов мобильных средств оповещения населения;

качественной разработке и внедрению паспортов безопасности опасных объектов и административно-территориальных единиц на территории города;

уточнению районов эвакуации, совершенствованию приемов и способов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

формированию в бюджетах города и объектов необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание и оснащение техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Разрабатывать варианты возможного сокращения сроков прове­дения эвакуационных мероприятий.

Проводить работу по выявлению и предотвращению возможных источников ЧС в отопительном периоде 2010-2011 годов, осуществлять мероприятия по контролю за подготовкой объектов ЖКХ. Организовать работу по учету сведений о наличии и местах хранения аварийных источников энергообеспечения, объемах и местах хранения аварийных запасов материально-технических средств, используемых для ликвидации ЧС на коммунальных и энергетических сетях.

Осуществлять контроль своевременного создания топливно-энергетических ресурсов на объектах ТЭК.

Провести работу по подготовке территорий, русел рек, гидротехнических сооружений к безаварийному пропуску паводковых вод в 2010 году. Провести ревизию гидротехнических сооружений, отразив в актах состояние их готовности к паводку и рекомендации по снижению риска их разрушения. Проводить своевременную реализацию, во взаимодействии с собственниками или эксплуатирующими организациями планов, по повышению безопасности гидротехнических сооружений.

Способствовать реализации первоочередных мер по противопожарной защите жилых помещений, объектов здравоохранения, образования и транспорта.

В целях пропаганды деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, сосредоточить усилия на совершенствовании форм и методов информационного обеспечения, активнее использовать возможности электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы.

При планировании мероприятий по защите территорий и населения от ЧС природного и техногенного характера, учитывать возможности общественных и НАСФ по ведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, активнее привлекать их к профилактическим мероприятиям по обеспечению безопасности населения, особенно в периоды паводковой опасности, угрозы возникновения лесных пожаров, в местах массового отдыха горожан.

II . Основные мероприятия по подготовке органов управления ГЗ ТП РСЧС РБ г.Улан-Удэ

Основными мероприятиями по подготовке органов управления в 2010 году считать :

По плану основных мероприятий Республики Бурятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, и безопасности людей на водных объектах на 2010 год:

-командно-штабное учение с республиканскими спасательными службами (службами) ГО и муниципальными образованиями Республики Бурятия по теме: «Перевод гражданской обороны Республики Бурятия с мирного на военное положение» 14-16 сентября;

-проведение второго этапа республиканского месячника гражданской обороны с 4 сентября по 4 октября.

По плану основных мероприятий г.Улан-Удэ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, и безопасности людей на водных объектах на 2010 год:

-учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности городского звена ТП РСЧС РБ г.Улан-Удэ, выполнению мероприятий ГО в 2010 году и постановке задач на 2011 год - 16 декабря;

-командно-штабное учение с органами управления, силами и средствами районного звена ТП РСЧС РБ Октябрьского района по теме: «Организация выполнения мероприятий органами управления и силами районного звена при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод с мирного на военное время» -23-24 марта;

-командно-штабное учение с органами управления, силами и средствами ГЗ ТП РСЧС по теме: «Организация выполнения мероприятий органами управления и силами ГЗ ТП РСЧС, предназначенными для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами» -

6-7 апреля;

-командно-штабная тренировка с органами управления ГО города по теме: «Перевод гражданской обороны города с мирного на военное положение» - 17 февраля;

-командно-штабная тренировка с органами управления ГЗ ТП РСЧС РБ по теме: «Организация выполнения мероприятий органами управления и силами ГЗ ТП РСЧС РБ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводковыми подтоплениями и возможным летним наводнением» - 18-19 мая;

-комплексное учение с СКТС города по теме: «Управление силами и средствами ГЗ ТП РСЧС РБ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на системах жизнеобеспечения в условиях низких зимних температур» - 27-28 октября;

-комплексные проверки состояния ГО, вопросов защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, вопросов обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (по графику).

III . Организация планирования и проведения учений и тренировок

Основными формами подготовки органов управления РСЧС и ГО определить командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки, а также сборы, групповые и практические занятия, тренировки.

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Внедрять в практику проведение двухстепенных (многостепенных) учений (тренировок). В год, когда не проводится командно-штабное учение, проводить командно-штабную (штабную) тренировку.

При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов : по ГО и защите населения; действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС; организации взаимодействия при ликвидации ЧС; выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.

При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил ГО и ГЗ ТП РСЧС в различные степени готовности, защиты населения и территорий от ЧС, перевода ГО на условия военного времени, защиты населения материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти Республики Бурятия.

Темы учений и тренировок определять исходя из особенностей соответствующей территории и задач, выполняемых ГЗ ТП РСЧС РБ г.Улан-Удэ.

В ходе учений отрабатывать вопросы перевода органов управления ТП РСЧС в различные режимы функционирования, организации управления силами и средствами в ходе ликвидации ЧС, осуществлять проверку их готовности к действиям по предназначению.

Подготовку органов управления, сил ГО и РСЧС планировать исходя из следующих рекомендаций:

в органах местного самоуправления :

командно-штабное учение продолжительностью до трех суток - один раз в три года;

комплексное учение продолжительностью до 2-х суток на опасных производственных объектах - один раз в три года;

тренировки оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций – ежемесячно.

на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы:

командно-штабное учение (штабную тренировку) продолжительностью до одних суток - ежегодно;

комплексные учения продолжительностью до двух суток ( в организациях, отнесенных к категории по гражданской обороне; в организациях, имеющих опасные производства; в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек; на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек) - один раз в три года;

объектовая тренировка продолжительностью до 8 часов - один раз в три года (для остальных организаций);

тактико-специальное (специальное) учение с НАСФ продолжительностью до восьми часов - один раз в три года, а с АСФ и НАФС постоянной готовности - один раз в год;

одну тренировку на объекте ЖКХ и энергетики с силами и средствами, привлекаемыми для ликвидации последствий аварий, связанных с нарушением электро-теплоснабжения.

в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования:

объектовая тренировка – ежегодно.

Планирование командно-штабных учений (командно-штабных тренировок) по срокам проведения осуществлять с учетом основной направленности хозяйственной (производственной) деятельности муниципального образования (организаций).

Командно-штабные учения (командно-штабные тренировки) проводить под руководством старших начальников по комплексным темам, рассматривая вопросы ликвидации ЧС, прогнозируемые на соответствующей территории, вопросы перевода с мирного на военное время.

Перед началом характерных для соответствующей территории (весенний паводок, лесные пожары, аварии на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период и т.д.) спланировать проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в территориальную подсистему мониторинга и прогнозирования ЧС, реагированию на возникающие ЧС.

Оценку обстановки и выработку решений в ходе учений и тренировок по выполнению задач ГО, ликвидации ЧС осуществлять на основе оперативных расчетов, привлекая для обработки информации ЕДДС города и ДДС объектов, используя информацию о реально складывающейся на территории обстановке, применяя типовые модели и методики решения оперативных задач.

При проведении практических мероприятий обеспечить соблюдение мер безопасности.

В ходе сборов проводить:

в муниципальном образовании - практические занятия по действиям должностных лиц органов местного самоуправления, КЧС и ПБ при ликвидации ЧС, характерных для территории и объектов, организации защиты населения. материальных и культурных ценностей в ЧС военного и мирного времени;

на объектах, независимо от форм собственности, - показные занятия с аварийно-спасательными формированиями по ликвидации ЧС военного и мирного времени и организации эвакуации рабочих и служащих;

занятия с рабочими и служащими по действиям при возникновении ЧС.

Не допускать отмены (переносов сроков проведения) мероприятий, предусмотренных планами основных мероприятий.

Контроль за подготовкой органов управления осуществлять через МУ «Управление по ЧС г.Улан-Удэ».

Отделам по ЧС районов представлять в МУ «Управление по ЧС г.Улан-Удэ»:

-отчеты по итогам проведения комплексных проверок, командно-штабных и специальных учений - не позднее 10 дней после их окончания;

-анализ выполнения плана основных мероприятий за район по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за прошедший квартал к 5 числу месяца, следующего за отчетным.

IV . Задачи по подготовке органов повседневного управления

Обеспечить в 2010 году, в соответствии с Федеральными Законами: от 22.08.2004 № 122, от 06.11.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» разработку и дальнейшее развитие правовой основы деятельности ЕДДС на базе единого телефонного номера «01» (в дальнейшем «112»).

Продолжить работу по дальнейшему развитию ЕДДС в соответствии с Концепцией развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом МЧС России от 10.09.2002 № 428, Планом развития ЕДДС на территории города, разрабатываемых МУ «Управление по ЧС г.Улан-Удэ», в соответствии с приказом МЧС России от 09.07.2004 № 336.

Продолжить работу по:

развитию автоматизированных информационно-управляющих систем, баз данных геоинформационных систем в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления ГО и РСЧС;

совершенствованию нормативной правовой базы ЕДДС;

разработке (корректировке) алгоритмов действий, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала ЕДДС по каждому виду ЧС, которые могут возникнуть на территории города;

организации тесного взаимодействия ЕДДС с диспетчерскими службами объектов по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами, спасательными службами (службами) ГО, и формированиями, реагирования на возникающие ЧС и происшествия;

внедрению специального программного обеспечения по оценке последствий ЧС в деятельность ЕДДС с целью выполнения задач по прогнозированию возможной обстановки, подготовке предложений по действиям привлекаемых сил и средств, в соответствии с ГОСТ Р.22.7.01-1999 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единые дежурные диспетчерские службы. Основные положения»;

оборудованию ЕДДС план - схемами города (объекта), схемами тепло,- водо,- электроснабжения;

оснащению ЕДДС современными средствами связи.

Основными задачами ЕДДС считать:

прием от населения и организаций сообщений, несущих информацию об угрозе или факте возникновения пожаров и ЧС;

проверка достоверности и анализ поступающей информации;

немедленное доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих (подчиненных) ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена (подсистемы РСЧС);

оперативное управление силами и средствами ГЗ ТП РСЧС РБ, постановка и доведение до них задач по ликвидации ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений;

представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности, об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС;

обобщение и анализ информации о произошедших пожарах и ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации.

Профессиональную подготовку дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС (ДДС) организовывать в соответствии с Программой профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, разработанной МЧС России:

-в учебно-методическом центре ГО и ЧС Республики Бурятия;

-по месту работы (в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6 часов, тематику определять, исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС военного и мирного времени, а также личной подготовленности специалистов);

-на местах несения дежурства (в ходе проведения ежедневных инструктажей заступающих дежурных смен);

-в ходе проведения тренировок со сменами ЕДДС (ДДС), при проведении различных учений и тренировок с органами управления и силами ГЗ РСЧС, на которые привлекаются ЕДДС (ДДС). При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС (ДДС) особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.

Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС (ДДС) к работе.

V . Задачи по подготовке аварийно-спасательных служб и формирований РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований

Основные усилия направить на дальнейшее совершенствование практических навыков личного состава аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в различных ситуациях, углубления ими знаний тактики действий, возможностей и организации взаимодействия в сложных условиях.

Органам управления ГЗ ТП РСЧС и руководителям организаций проводить подготовку аварийно-спасательных формирований в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Программой первоначальной подготовки спасателей РФ, утвержденной Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке и ведомственными программами подготовки спасателей, приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания НАСФ», Постановления Правительства Республики Бурятия «СЗ» от 23.03.2007 №05 «О поддержании постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Республики Бурятия».

При подготовке аварийно-спасательных формирований и профессиональных спасателей, независимо от ведомственной принадлежности, особое внимание уделять специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в ЧС военного и мирного времени.

При проведении тактико-специальных учений, тренировок с аварийно-спасательными формированиями создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при возникновении ЧС военного и мирного времени.

В год, когда не проводятся тактико-специальные учения, проводить тренировки с аварийно-спасательными формированиями или отдельно со всеми структурными подразделениями аварийно-спасательных формирований в течение года.

Планировать с территориальными НАСФ проведение тактико-специальных учений и тренировок перед наступлением сезонных ЧС, характерных для территории города, угрожающих безопасности населения, территориям и объектам.

В ходе проведения тактико-специальных учений отрабатывать вопросы организации взаимодействия НАСФ с подразделениями органов внутренних дел, медицинскими организациями, подразделениями пожарной охраны и ГИМС, общественными спасательными организациями и спасателями-общественниками.

Совершенствовать систему взаимодействия аварийно-спасательных формирований с поисково-спасательными формированиями и ГИМС МЧС России, подразделениями пожарной охраны, общественными организациями спасательного профиля.

Организовать оказание методической помощи молодежным общественным объединениям, ведущим работу по подготовке спасателей. При привлечении общественных спасательных объединений (общественных спасателей) к ликвидации ЧС или проведению тренировок, координировать их деятельность или усиливать ими аварийно-спасательные формирования, закрепляя общественных спасателей за наиболее подготовленными специалистами аварийно-спасательных формирований.

Обучение командно-начальствующего и личного состава аварийно-спасательных формирований с целью повышения квалификации проводить в учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях на договорной основе.

Командно-начальствующему составу аварийно-спасательных формирований осуществлять организационное и методическое руководство профессиональным обучением личного состава формирований, и организовать контроль его проведения.

VI . Особенности подготовки нештатных аварийно-спасательных

формиро ваний

Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований (далее НАСФ) организовывать и проводить в соответствии с ФЗ РФ от 12.08.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 26.11.2007 № 804 «Об утверждения Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».

При подготовке НАСФ основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Подготовку органов управления ГО и личного состава НАСФ учреждений и организаций, содержащих и использующих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах ГО, осуществлять в соответствии с приказом МЧС России от 27 мая 2003 года № 285 «об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

Подготовку командно-начальствующего и личного состава НАСФ, помимо образовательных учреждений, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.11. 2000 № 841, проводить в учебных (учебно-методических) центрах подготовки ФПС, УМЦ ГО и ЧС РБ.

При подготовке командно-начальствующего и личного состава НАСФ особое внимание обратить на выработку умений и навыков по приведению в готовность личного состава и действиям по предназначению, выполнению специальных задач в ходе проведения АСДНР в очагах поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

При проведении с НАСФ практических занятий, а также в ходе проведения тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую освоению личным составом НАСФ навыков применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств.

В ходе занятий, учений и тренировок с НАСФ отрабатывать вопросы организации взаимодействия с республиканскими силами ГО при планировании совместных действий по выполнению задач гражданской обороны и защиты населения.

Командно-начальствующий состав НАСФ может готовиться по специальной подготовке методом проведения сборов. Для каждого такого сбора необходимо разрабатывать специальные программы в объеме 36 учебных часов. Занятия в ходе сборов проводить на учебно-материальной базе УМЦ ГО и ЧС Республики Бурятия, или непосредственно в организациях, по профилю деятельности (при условии наличия подготовленной учебно-материальной базы в организации).

Готовность НАСФ проверять на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по ГО, а также в ходе проверок состояния ГО.

Анализ подготовки НАСФ за год, представлять в МУ «Управление по ЧС г.Улан-Удэ» до 20 октября.

НАСФ и их личный состав, привлекаемые к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, аттестуются ведомственными аттестационными комиссиями. Ведомственные аттестационные комиссии руководствуются Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

Ведомственным аттестационным комиссиям при первичной и периодической аттестации проводить проверки знания командно-начальствующим и личным составом НАСФ правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, их практических навыков, физических и морально-волевых качеств по соответствующим квалификационным требованиям.

Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность НАСФ, уровень подготовленности личного состава и наличие соответствующих аттестационных документов на право проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Подготовка НАСФ, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, проводится по программам подготовки, утвержденным Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

VII. Планирование основных мероприятий ГОЧС и ОПБ.

Доведение Организационно-методических указаний

Планирование основных мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г.Улан-Удэ осуществлять на основе Организационно методических указаний МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТП РСЧС на 2010 год, настоящих Организационно-методических указаний, других распорядительных документов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия.

На основе настоящих Организационно-методических указаний руководителям администраций районов города организовать разработку до 1 декабря 2009 года:

-организационно-методичес­ких указаний по подготовке органов управления, сил ГО и районных звеньев ТП РСЧС РБ г.Улан-Удэ;

-планирование мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год осуществлять в соответствии с рисками, наиболее характерными для подведомственной территории;

-тематику планируемых мероприятий определить направленной на подготовку и повышение готовности органов управления, сил и средств к реагированию на возможные ЧС, наиболее характерные для соответствующих территорий, и уменьшение риска их возникновения (снижения масштабов ЧС и ущерба);

-при планировании предупредительных мероприятий рассматривать наиболее худший сценарий развития обстановки.

МУ «Управление по ЧС г.Улан-Удэ» План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящие Организационно-методические указания до 15 декабря 2009 года довести до объектов, расположенных на территории города.

Мэр - руководитель ГО г.Улан-Удэ Г.А.Айдаев

Начальник МУ «Управление по ЧС

г.Улан-Удэ» А.В.Саянский

Задачи по подготовке подразделений пожарной охраны

Профессиональную подготовку и проведение занятий в подразделениях пожарной охраны организовывать в соответствии с Планом профессиональной подготовки подразделений пожарной охраны.

При организации боевой подготовки в подразделениях пожарной охраны руководствоваться :

Программой подготовки личного состава подразделений ГПС 2003 года;

Методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава ГПС 2002 года.

Подготовка личного состава подразделений пожарной охраны включает в себя следующие виды обучения:

специальное первоначальное обучение;

подготовку личного состава дежурных смен;

специальную и служебную подготовку рядового и начальствующего состава;

стажировку;

повышение квалификации;

переподготовку;

самостоятельную подготовку.

Боевую подготовку сотрудников пожарной охраны проводить по караулам (дежурным сменам) в период боевого дежурства.

В пределах гарнизонов пожарной охраны организовать проведение совместной подготовки противопожарных подразделений в ходе пожарно-тактических учений и тренировок. К участию в пожарно-тактических учениях привлекать все караулы (дежурные смены) подразделений пожарной охраны.

Пожарно-тактические учения проводить с:

привлечением Центра управления силами ФПС по Республике Бурятия, подразделений пожарной охраны, ЕДДС муниципальных образований - не реже 1 раза в год;

каждым подразделением пожарной охраны - не реже 1 раза в год;

подразделениями пожарной охраны в масштабе отрядов ГПС - не реже 2 раз в год.

Показные пожарно-тактические учения проводить с подразделениями пожарной охраны в масштабе отрядов ГПС - не реже 2 раз в год.

Контрольно-проверочные пожарно-тактические учения проводить с подразделениями пожарной охраны в масштабе отрядов ГПС - не реже 1 раза в год при подведении итогов боевой подготовки за год.

Пожарно-тактические учения со специализированными пожарными подразделениями и опорными пунктами пожаротушения - не реже 1 раза в год в порядке, определенном начальником Главного управления МЧС России по Республике Бурятия и руководителем Республиканского агентства ГО и ЧС.

Количество тренировочных занятий с личным составом подразделений пожарной охраны по решению пожарно-тактических задач определять с расчетом, чтобы каждый начальник подразделения пожарной охраны выступил в роли руководителя тушения пожара не менее 2 раз в период обучения.

Контрольно-проверочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводить в количестве, устанавливаемом начальником Главного управления МЧС России по Республике Бурятия и руководителем Республиканского агентства ГО и ЧС, но не менее 2 раз в год для каждого караула (дежурной смены), а также при инспектировании отрядов ГПС и подразделений пожарной охраны.

Начальникам подразделений пожарной охраны при проведении занятий с выездом на объекты проводить корректировку планов тушения пожаров, а также проверку исправности систем пожаротушения.

Медицинскую подготовку личного состава подразделений пожарной охраны проводить в соответствии с утвержденными программами боевой подготовки.

Готовить подразделения связи пожарной охраны к обеспечению оперативно-диспетчерской связи с подразделениями пожарной охраны, передаче и приему информации с места работы подразделений, обеспечению надежной связи с подразделениями и службами, взаимодействующими с пожарной охраной.

В целях осуществления МЧС России своих полномочий по координации и методическому руководству подготовкой органов управления, сил ГО и РСЧС в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также своевременной и качественной подготовки на всех уровнях республиканского и муниципального управления организационно-плановых документов по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС в 2010 году настоящие Организационно-методические указания до 20 ноября 2009 года довести до руководителей министерств и ведомств, глав муниципальных образований Республики Бурятия в установленном порядке.

VI . Особенности подготовки поисково-спасательных формирований в Республике Бурятия

Подготовку поисково-спасательных формирований организовать в соответствии с Программой подготовки поисково-спасательных формирований.

при подготовке ПСФ основные усилия направить на постоянное совершенствование учебного процесса, повышение его качества, развитие учебно-материальной базы и эффективности ее использования.

Организовать изучение и внедрение передового опыта лучших ПСФ по организации подготовки спасателей.

Обеспечить постоянный контроль за состоянием подготовки спасателей в ПСФ (АСФ) и оказание действенной помощи их начальникам в ее организации.

Основное внимание уделить организации подготовки пожарно-спасательных формирований, обеспечению тесного взаимодействия спасательных и пожарных подразделений при ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

Особое внимание обратить на подготовку спасателей для проведения поисково-спасательных работ при обрушении зданий и сооружений, дорожно-транспортных происшествиях.

Обеспечить проверку качества выполнения учебных планов и программ, уровня подготовки спасателей и осуществлять ее комплексными группами в ходе сборов, учений и соревнований.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Olya07:14:57 29 августа 2019
.
.07:14:56 29 августа 2019
.
.07:14:55 29 августа 2019
.
.07:14:54 29 августа 2019
.
.07:14:53 29 августа 2019

Смотреть все комментарии (6)
Работы, похожие на Учебное пособие: Организационно-методические указания

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(258790)
Комментарии (3487)
Copyright © 2005-2020 BestReferat.ru support@bestreferat.ru реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru