Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364139
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62791)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21319)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21692)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8692)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3462)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20644)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Название: Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
Раздел: Остальные рефераты
Тип: реферат Добавлен 16:12:44 23 сентября 2011 Похожие работы
Просмотров: 333 Комментариев: 11 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Проект

П Р О Г Р А М М А

по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2009-2012 годы

г. Курган

2008 год

СОДЕРЖАНИЕ

П А С П О Р Т.. 4

Введение.. 7

1. Обоснование необходимости разработки Программы... 8

1.1. Социально-экономическое положение Курганской области и перспективы её развития. 8

1.1.1. Общая информация о Курганской области. 8

1.1.2. Экономический потенциал Курганской области. 9

1.1.3. Доходы населения. 14

1.1.4. Обеспеченность населения жильем.. 15

1.1.5. Социальная сфера. 17

1.1.6. Проблемы и приоритеты социально-экономического развития Курганской области. 24

1.2. Оценка демографической ситуации в Курганской области.. 25

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курганской области.. 31

2. Описание проектов переселения Курганской области.. 44

2.1. Проект переселения "Звериноголовский район 2009-2012 гг.". 44

2.1.1. Общая характеристика Звериноголовского района. 44

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Звериноголовского района. 47

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Звериноголовского района 49

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Звериноголовского района. 50

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 53

2.1.6. Контактная информация. 54

2.2. Проект переселения "Куртамышский район 2009-2012 гг.". 54

2.2.1.Общая характеристика Куртамышского района. 54

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Куртамышского района. 58

2.2.3.Оценка возможностей территории вселения по приёму и обустройству переселенцев на территории Куртамышского района. 61

2.2.4. Мероприятия по приёму и обустройству переселенцев на территории Куртамышского района. 62

2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 64

2.2.6. Контактная информация. 65

2.3. Проект переселения "Макушинский район 2009-2012 гг.". 65

2.3.1. Общая характеристика Макушинского района. 65

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Макушинского района. 68

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Макушинского района. 70

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Макушинского района. 73

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Макушинского района представлен в таблице 2.3.4. 73

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 75

2.3.6. Контактная информация. 75

2.4. Проект переселения "Петуховский район 2009-2012гг.". 76

2.4.1. Общая характеристика Петуховского района. 76

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Петуховского района. 83

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Петуховского района. 86

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Петуховского района. 87

2.4.5. Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев. 89

2.4.6. Контактная информация. 90

2.5. Проект переселения “Половинский район 2009-2012гг.". 91

2.5.1. Общая характеристика Половинского района. 91

2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Половинского района. 94

2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Половинского района. 97

2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Половинского района. 99

2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 101

2.5.6. Контактная информация. 102

2.6. Проект переселения "Притобольный район 2009-2012 гг.". 102

2.6.1.Общая характеристика Притобольного района. 102

2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Притобольного района. 107

2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Притобольного района. 109

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Притобольного района. 111

2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 113

2.6.6. Контактная информация. 114

2.7. Проект переселения "Целинный район 2009-2012 гг.". 115

2.7.1.Общая характеристика Целинного района. 115

2.7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения. 125

2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения. 128

2.7.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.. 132

2.7.6. Контактная информация. 132

3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 134

3.1. Механизм реализации Программы.. 134

3.1.1. Структура управления Программой. 134

3.1.2. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы.. 138

3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению... 157

3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности.. 162

3.4. Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта Программы.. 164

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 168

П А С П О Р Т

Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Наименование Программы

Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее – Программа)

Основания разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу

Государственный заказчик Программы

Правительство Курганской области

Заказчики Программы

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Главное управление труда и занятости Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы РФ по Курганской области, Управление государственной службы занятости населения Курганской области, органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области

Основные разработчики Программы

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Рабочая группа по разработке программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (утверждена Распоряжением Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 г. № 385-р)

Цель и задачи Программы

- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

- компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область.

Задачи Программы:

- создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Курганскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи Курганской области;

- формирование механизма организации процесса переселения в Курганскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями Курганской области;

- улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область;

- сокращение дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в территориях вселения

Этапы и сроки реализации Программы

2009-2012 годы:

Первый этап (2009-2010 годы):

2009 год

- организация переселения по отдельным территориям в основном под имеющиеся вакансии со сроком востребованности работников в 2009 году;

- анализ результатов и определение возможностей для расширения числа вакансий в проектах переселения;

2010 год

- переселение соотечественников под предложенные вакантные рабочие места;

- оценка результативности мероприятий реализации Программы на территориях вселения;

- проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению числа вакансий, с учетом опыта и результатов реализации Программы;

- проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации.

Второй этап (2011-2012 годы) :

- переселение участников Программы на территорию Курганской области с учетом результатов и опыта первого этапа;

- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.

Основные направления реализации программных мероприятий

1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников.

2. Мероприятия по снижению рисков реализации Программы.

Исполнители основных мероприятий Программы

Органы исполнительной власти Курганской области

Органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных районов Курганской области и иных источников, не запрещенных законодательством.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 5395,4957 тыс. руб., в том числе по годам (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Программы):

2009 г. – 1551,8411 тыс. руб.

2010 г. – 984,7046 тыс. руб.

2011 г. – 1314,5806 тыс. руб.

2012 г. – 1544,3693 тыс. руб.

Главный распорядитель бюджетных средств

Финансовое управление Курганской области (в части расходов областного бюджета на финансирование компенсационного пакета)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их семей) всего 340 человек, в т.ч. в 2009г. – 108 человек, в 2010 г. – 64 человека, в 2011г. – 80 человек, в 2012г. – 88 человек.

Удовлетворение потребности приграничных районов Курганской области в дефицитных высококвалифицированных трудовых ресурсах.

Улучшение демографической ситуации в Курганской области.

Организация контроля за исполнением Программы

Губернатор Курганской области - высшее должностное лицо Курганской области, ответственное за реализацию Программы.

Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая первым заместителем Губернатора Курганской области - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией областной Программы (Основные функции комиссии определены постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007г. № 44).

Управление государственной службы занятости населения Курганской области – уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007г. № 466-р орган исполнительной власти Курганской области.

Общественный областной консультативный совет создается в соответствии с решением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований – территорий вселения.


Введение

Несмотря на благоприятные природно-климатические и социально-экономические условия для проживания, численность населения в Курганской области стабильно сокращается. Негативные тенденции сокращения численности населения Курганской области сформировались с 1992 года. Ежегодная убыль населения в области превышает 9 тыс. человек.

Неблагоприятная демографическая обстановка в Курганской области, обусловленная низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности, а также значительным оттоком высококвалифицированных жителей области в экономически более развитые регионы, отрицательно сказывается на обеспеченности региона трудовыми ресурсами.

В то же время в Курганской области отмечается высокий уровень официальной (или регистрируемой) безработицы, который по состоянию на 01.01.2008г. составил 2,6% экономически активного населения. Несмотря на наличие безработицы, область испытывает потребность в самых разнообразных кадрах, от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников неквалифицированного труда.

Решение проблемы дефицита высококвалифицированных кадров, которая является сдерживающим фактором развития социально-экономического потенциала Курганской области, возможно, в том числе, посредством привлечения в экономику области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности и владеющих русским языком.

Программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 года "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 1172-р, Методическими рекомендациями по разработке и подготовке к согласованию Правительством РФ проектов программ субъектов РФ по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Министром регионального развития РФ и директором Федеральной миграционной службы 13 августа 2007 г. и с учетом предшествующего опыта работы органов государственной власти области по стимулированию миграции. Она является важным инструментом в создании необходимых организационных, правовых и социально-экономических условий добровольного переселения соотечественников в Курганскую область, их участия в реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на период до 2012 года.


1. Обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Социально-экономическое положение Курганской области и перспективы её развития

1.1.1. Общая информация о Курганской области

Курганская область занимает уникальное географическое и геополитическое положение в Евразии, расположена на юге Западно-Сибирской равнины, на стыке Урала и Сибири. Природа и природные ресурсы области имеют свои специфические особенности. Это лесостепь – единый природно-климатический комплекс, расположенный на плато Западно-Сибирской низменности, ограниченный с запада Уральскими горами, с севера – тайгой, с юга и востока – степями Казахстана. Протяженность территории региона с севера на юг— 290 км; с запада на восток— 430 км. Общая площадь Курганской области составляет 71,5 тыс. кв. км., что составляет 0,4% территории Российской Федерации и 4,0% территории Уральского федерального округа.

Регион входит в состав Уральского федерального округа, граничит на юге и юго-востоке с Республикой Казахстан, на востоке и северо-востоке – с Тюменской областью, на западе и юго-западе – с Челябинской областью, на севере и северо-западе – со Свердловской областью. Общая граница Курганской области с Республикой Казахстан составляет 573,6 км. По территории области проходят Транссибирская железнодорожная магистраль, автомобильные дороги федерального значения, магистральные нефте- и газопроводы, в г. Кургане имеется аэропорт. Граница с Тюменской областью обеспечивает выход продукции на север России, а граница с Республикой Казахстан позволяет рассматривать область как "опорный" регион в развитии отношений России со странами – членами ЕврАзЭС и ШОС.

Численность населения области на 1 января 2008 года составляет 960,4 тыс. человек. Плотность населения Курганской области составляет 13,4 человек на 1 кв. километр, 57% населения проживает в городах, 43% - в сельской местности. Курганская область является территорией, на которой более четырех веков мирно живут и трудятся славянские и тюркские народы, и где в настоящее время проживают граждане свыше 100 национальностей. Абсолютное большинство жителей области составляют славяне – около 95%. Тюркский этнос представлен татарами, башкирами, казахами, азербайджанцами, чеченцами, узбеками, ингушами, таджиками, киргизами, туркменами.

В области 458 муниципальных образований, в том числе 2 городских округа, 24 муниципальных района, 13 городских и 419 сельских поселений. Крупные города области: Курган с численностью на 01.01.07г. 326 тысяч человек и Шадринск, в котором проживают 78 тысяч человек. Областной центр — г. Курган. Семь муниципальных районов области имеют статус приграничных: на их территории проживает 145,3 тыс. человек (15% от всей численности населения области), общая площадь составляет 20 тыс.кв.км. (28% всей площади региона).

Область располагает богатыми природными ресурсами. На территории области установлено наличие угленосных отложений, имеются запасы редких бентонитовых глин, железных, урановых, вольфраммолибденовых руд, титаноциркониевых россыпей, торфа, сырья для производства строительных материалов. Положительно оцениваются запасы углеводородного сырья. В настоящее время экономически перспективным видом деятельности является разработка урановых руд ибентонитовых глин. Большое экономическое значение имеет эксплуатация месторождений минеральных вод. Наиболее крупное из них— Шадринское месторождение хлоридных углекислых натриевых минеральных вод, аналогов которым в Уральском регионе нет.

Курганская область является уникальным регионом, в котором сосредоточены разнообразные лечебно-оздоровительные факторы: благоприятный климат, лечебные минеральные воды и грязи, наработанные методики эффективного оздоровления. Исследования показывают, что илы соленых озер Зауралья по химическому составу являются аналогами известных лечебных грязей южных курортов. В настоящее время в области действуют 10 здравниц, известны данные о лечебных свойствах 12 местностей и более 100 минерализованных озерах, вода и грязи которых обладают лечебными свойствами.

Одна из отличительных особенностей Курганской области – наличие огромного ресурса земли сельскохозяйственного назначения, составляющего по состоянию на 01.01.2007 г. 62% территории области.

Пятая часть территории области занята лесами. Запасы древесины оцениваются в 100 миллионов кубометров, половина которых - хвойные породы, с ежегодным объемом заготовок 1,1 миллионов кубометров.

В связи с отсутствием крупных загрязняющих производств, для региона характерно в целом удовлетворительное состояние окружающей природной среды.

1.1.2. Экономический потенциал Курганской области

С 2000 года Курганская область имеет стабильную положительную динамику роста важнейших макроэкономических показателей. Валовой региональный продукт Курганской области (далее - ВРП) вырос за 7 лет на 28%, составив по итогам 2006 года около 66 млрд. рублей. В структуре валового регионального продукта за 2006 год промышленность составляет 23,1%, сельское хозяйство – 15,5%, строительство – 5,7%, услуги – 55,8%. Структура экономики Курганской области в значительной степени отвечает требованиям рыночной экономики и научно-технического прогресса, т.к. отрасли производства услуг занимают преобладающую долю в структуре ВРП. Анализ сложившейся структуры ВРП демонстрирует специализацию области в производстве продукции сельского хозяйства и промышленности, предприятия которой традиционно были ориентированы на обеспечение деятельности военно-промышленного комплекса государства.

Основу экономики региона составляет промышленность. Объем производства промышленной продукции имеет устойчивую положительную динамику роста в большинстве отраслей промышленности. Ежегодные темпы роста промышленного производства составляют в среднем 106,1%. В 2007 году объем промышленного производства по сравнению с 2006 годом вырос на 6,1%, превысив 50 миллиардов рублей.

Экономическую ситуацию в промышленном производстве области определяют, в основном, обрабатывающие производства, занимающие более 82,6% в структуре промышленного производства. Ведущими отраслями являются машиностроение и металлообработка (около 63% объема промышленного производства), пищевая (15%) и химическая (6%) промышленность. Продукция промышленных предприятий области известна далеко за ее пределами, и география рынков сбыта ежегодно расширяется. Курганские предприятия выпускают более 5 тысяч наименований различных изделий: оборудование и арматуру для нефтегазоперерабатывающего комплекса, металлические конструкции для строительства современных мостов и заводских корпусов, автобусы, дорожные и пожарные машины, машины для городского коммунального хозяйства, мини-тракторы, доильные установки, насосы, высококачественные лекарственные средства, мебель. Продовольственные товары, производимые предприятиями Курганской области не раз получали высокие оценки за качество на международных и региональных выставках-ярмарках.

Стратегическим документом, определяющим развитие промышленного комплекса области является "Концепция промышленной политики Курганской области на 2006-2010 годы", в которой сформированы стратегия и условия обеспечения устойчивого развития промышленных отраслей и значительного прироста объемов производства. В настоящее время разрабатывается проект Концепции до 2015 года, где промышленность, ее резервы и потенциал заявлены как основной стратегический источник удовлетворения потребностей области в основных видах конкурентоспособной продукции и наращивания доходов бюджета. По расчетам Правительства Курганской области, к 2015 году промышленное производство в области увеличится к уровню 2005 года вдвое.

Вторая по значимости отрасль экономики области - сельское хозяйство. Обеспеченность теплом и влагой, наличие больших площадей черноземных почв являются благоприятными факторами для развития сельскохозяйственного производства Зауралья, в том числе для выращивания озимых и яровых зерновых культур, овощей, картофеля, ранних гибридов кукурузы по зерновой технологии, производства говядины, свинины, продукции птицеводства, а в юго-восточной части - также для развития овцеводства. В сельской местности Курганской области проживает 43% населения области, в том числе занятого - 24,8%. За счет собственного производства удовлетворяются потребности населения в основных продуктах питания. Область является поставщиком продукции сельского хозяйства в индустриальные центры России, в том числе промышленно ориентированные регионы Урала. В 2000-2007 годах в регионе стабильно увеличивались объемы производства зерна, картофеля и овощей. Благодаря внедрению ресурсосберегающих технологий, созданию агропромышленных холдингов, Курганская область сохраняет лидирующие позиции по производству основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения как среди регионов УрФО, так и среди субъектов Российской Федерации. В 2006 году по производству зерна на душу населения Зауралье занимает 3 место, овощей - 7 место, молока - 17 место, картофеля - 21 место, мяса - 34 место по России.

В области создана эффективная система поддержки агропромышленного комплекса. Из областного бюджета финансируются областные целевые программы "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области", "Социальное развитие села Курганской области до 2010 года", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курганской области", направленные на развитие личных подсобных хозяйств, животноводства, семеноводства, социальное обустройство сельских территорий. В рамках данных программ обеспечивается субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозпроизводителей, возмещение части стоимости семян высших репродукций и другие меры поддержки агропромышленного комплекса.

Реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" уделяется особое внимание, как в Правительстве Курганской области, так и в муниципальных образованиях. В целевой программе "Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в Курганской области" предусмотрено 6 основных направлений реализации приоритетного национального проекта:

1. Ускоренное развитие животноводства.

2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.

3. Создание системы земельно-ипотечного кредитования.

4. Повышение инвестиционной привлекательности АПК.

5. Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции, продвижение сельскохозяйственной продукции и продовольствия на рынки других регионов Российской Федерации, зарубежных стран.

6. Кадровое, методическое, информационное обеспечение проекта.

На территории Курганской области действует программа о развитии мелкотоварного производства на селе до 2010 года. В программе предусмотрен комплекс мер по поддержке личного подворья, крестьянских и фермерских хозяйств, обеспечения самозанятости сельского населения.

Сфера услуг в структуре ВРП Курганской области достигает 56%. В составе услуг рыночные услуги более чем в два раза превышают по объему нерыночные. Основными отраслями, оказывающими материальные рыночные услуги в Курганской области, являются транспорт, связь, торговля и общественное питание, жилищное и коммунальное хозяйство, на долю которых приходится до 90% объема производимых материальных рыночных услуг. В совокупности с финансовым сектором экономики, также оказывающим услуги населению и хозяйствующим субъектам, на эти отрасли в 2007 году приходилось около 60% общего объема услуг. Устойчивую положительную динамику развития в области за период 2000-2007 гг. имеют такие показатели, как оборот общественного питания, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению, динамично развивается сфера услуг связи. Темпы роста объемов розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2006 г. составляют 122,9%, оборот общественного питания вырос на 5,0%, рост объемов платных услуг составил 112,4% к уровню 2006 года, в т.ч. медицинских услуг было оказано в 1,9 раза больше по сравнению с 2006 годом.

Устойчивое развитие и рост объемов производства предприятий региона являются положительными предпосылками для активизации инвестиционного процесса в Курганской области. За семь лет, начиная с 2000 года, объем инвестиций в основной капитал вырос в действующих ценах в 7,3 раза, в сопоставимых ценах - в 2,6 раза и составил в 2007 году 18,41 млрд. рублей. Темпы роста инвестиций в основной капитал по итогам 2006 года составили 143,2%, по итогам 2007 года - 111,2%, что свидетельствует о растущей инвестиционной привлекательности региона.

Существенно увеличилась за 2000-2007 годы активность в строительной индустрии. Темпы роста ввода жилья составляют в среднем 115,5% за последние 3 года.

В Курганской области разработана Концепция стратегии "Развитие строительного комплекса Курганской области до 2010 года". Этот программный документ определяет первоочередные и перспективные цели и задачи развития отрасли и является базисом для формирования основных направлений и программ развития строительного комплекса области. На втором этапе реализации Концепции, с 2007 по 2010 годы, продолжается реконструкция и модернизация производственной базы строительства с переориентацией ее на обеспечение полной потребности в высококачественных, соответствующих современным стандартам строительных материалов, изделий и конструкций, включая модернизацию производственной базы крупнопанельного домостроения в направлении использования ее мощностей для выпуска индустриальных изделий жилых домов по энергосберегающим технологиям.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Курганской области утверждена целевая программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Доступное жилье - гражданам России" в Курганской области". Ее главная цель - увеличение объемов строительства жилья, повышение его доступности и качества. Поставлена задача - поэтапно увеличить объемы ежегодного ввода жилья с 115 тыс. кв. метров в 2005 году до 500 тыс. кв. метров в 2010 году.

Развитие жилищного строительства осуществляется, в том числе, и за счет действующих на территории области программ ипотечного строительства. В рамках реализации областной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004 - 2010 гг. и на перспективу до 2015 г." с 2000 года отделениями Сбербанка РФ в Курганской области выдан 2131 кредит на приобретение нового жилья, из них за 2007 год выдано 572 кредита. В денежном выражении сумма выданных кредитов составила 1314,3 млн. руб., из них за 2007 год выдано 567,7 млн. руб. Для приобретения жилья на вторичном рынке жилья выдача ипотечных кредитов осуществляется по стандартам федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. На эти цели банками-контрагентами всего выдано 1447 кредитов на сумму 812,3 млн. руб. (в 2007 году, соответственно, 697 кредитов на сумму 475,4 млн. руб.). С начала реализации Программы построено и введено с помощью ипотечного кредитования нового жилья около 50 тыс. кв.м. (1000 квартир), на вторичном рынке через ОАО "КИЖК" приобретено 1447 квартир. В 2007 году участниками Программы приобретено 500 новых квартир, на вторичном рынке жилья приобретено 697 квартир.

Значительное внимание уделяется совершенствованию градостроительной политики и архитектурно-строительной деятельности. Осуществляемая в настоящее время разработка схем территориального планирования, разработка и корректировка существующих генеральных планов населенных пунктов и в целом "Схемы районной планировки Курганской области" позволит существенно повысить уровень градорегулирования.

В последние годы существенно возросла роль малого предпринимательства в развитии экономики области. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях увеличилась за последние семь лет более чем на 10,5 тыс. человек и составила в 2007 году 31,7 тыс. человек. В настоящее время в сфере малого бизнеса области занято около 100 тыс. человек, что составляет более 25% от общего числа занятых в экономике региона. Постоянно увеличивается объем производства товаров и услуг: на 01.01.2008 года этот показатель составил 9,7 млрд. руб., что в действующих ценах почти на 30% больше показателя 2006 года. Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий вырос за последние семь лет более чем в 40 раз и по состоянию на 01.01.2008 года составил 1507,1 млн. рублей.

С 2000 года в Курганской области разработано и реализовано четыре целевые программы государственной поддержки малого предпринимательства, основная цель которых, - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, сохранение существующих и ускоренное создание новых рабочих мест, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней. На финансирование мероприятий по государственной поддержке предпринимательства в 2007 году использовано 3640 тыс. руб. из средств областного бюджета, в то время как в 2000 году - 629 тыс. руб. (увеличение в 5 раз). Одной из задач Целевой программы поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2008-2010 годы является создание бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях области, в том числе инновационной направленности, как одних из самых эффективных элементов развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комплекс основных целевых программ, реализуемых на территории Курганской области, представлен в приложении 7.

1.1.3. Доходы населения

Экономический рост положительно сказался на динамике показателей, характеризующих уровень жизни населения. Отмечается устойчивая положительная динамика роста среднедушевых доходов населения, среднемесячной заработной платы. За период 2000-2007 гг. среднемесячные денежные доходы на одного жителя области выросли в 5,7 раза и составили 7,6 тыс. рублей, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника на 01.01.2008г. составила 8,9 тыс. рублей. Среднегодовые темпы роста реальной начисленной заработной платы на одного работника с 2000 года составили 114,1%. Динамика средней заработной платы по видам экономической деятельности представлена в таблице 1.1. Доля граждан Курганской области, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась за период 2000-2007 гг. с 50% до 20,1%. Соотношение средней оплаты труда с учетом выплат социального характера и величины прожиточного минимума трудоспособного населения возросло с 152% в 2000 году до 255,3% в 2007 году.

С 2004 года в области действует областная целевая программа "Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года", в основе которой лежит создание условий для вовлечения трудоспособного населения в экономическую деятельность. На начало 2008 года уровень бедности в сравнении с 2000 годом сократился в Зауралье в два раза, с 50% до 20,1%.

Таблица 1.1

Динамика среднемесячной заработной платы работников по видам экономической деятельности

Годы

2005

2006

2007

2008 (январь-апрель)

Всего, в том числе:

5647,0

7267,7

8957,6

10378,8

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2532,4

3367,4

4401,3

4887,4

- рыболовство, рыбоводство

5306,2

4286,4

5714,7

6930,7

- добыча полезных ископаемых

7922,5

8788,2

10934,1

13074,5

- обрабатывающие производства

6223,7

7930,3

10001,9

11653,7

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

6922,3

8271,8

9733,5

10503,8

- строительство

5500,8

9473,4

11272,3

11669,6

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

4172,6

6014,5

7157,0

9147,9

- гостиницы и рестораны

4394,3

4685,4

5550,2

6687,6

- транспорт и связь

8153,7

9884,3

11946,0

13629,6

- финансовая деятельность

12917,7

16053,6

21687,8

22664,8

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

5459,2

7367,9

8395,3

9682,5

- государственное управление и обеспечение военной безопасности

8994,4

11236,6

13889,5

15909,8

- образование

3918,1

4917,1

5930,8

7026,9

- здравоохранение, и предоставление социальных услуг

4477,6

5716,8

6914,6

7969,7

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

3871,3

4656,6

5535,7

6432,9

- деятельность общественных объединений

5504,2

5699,2

6780,2

8347,5

- деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта

3323,6

4024,3

4789,4

5750,5

- предоставление персональных услуг

3522,5

3350,3

4104,1

5385,9

1.1.4. Обеспеченность населения жильем

В 2007 году организациями области, населением построено и введено в эксплуатацию 2477 новых квартир (в 2005 году – 1557, в 2006 году - 1951) общей площадью 194,5 тыс. кв. метров.

За последние три года объемы жилищного строительства возрастали ускоренными темпами, прирост общей площади введенного в 2007 году жилья по сравнению с предыдущим годом достиг 30,8 % против 20,2 в 2006 году. Это позволило увеличить в 2007 году по сравнению с 2000 годом на 133 кв. метра ввод общей площади жилья в расчете на 1000 человек населения. В расчете на 1000 населения в 2007 году в Курганской области введено 202 кв. метра.

Объемы жилищного строительства заметно увеличились в Катайском и Петуховском районах (на 59%), в Звериноголовском районе (на 53%), в Сафакулевском районе (на 42%), в г. Кургане, Альменевском и Макушинском районах (на 39%), в Мокроусовском районе (на 36%).

В структуре застройщиков доля частной формы собственности в общем вводе жилья 2007 году составила 91,2 %, доля муниципальной формы собственности снизилась более чем в четыре раза. Продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства, в 2007 году населением за свой счет и с помощью кредитов введено 1170 домов (в 2006 году - 812) общей площадью 121,8 тыс. кв. метров, что составило 139,8 % к уровню 2006 года. В 2007 году доля индивидуального домостроения в общем вводе жилых домов увеличилась по сравнению с 2006 годом на 4 % и составила 62,6 %.

Полностью обеспечены инженерными коммуникациями 14,4 % общей площади введенных в 2007 году индивидуальных домов (в городах и поселках городского типа – 19,2%, на селе - 6,3%). Не оборудовано водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, ванной 22,2 % общей площади жилья, построенного населением.

Динамика обеспеченности населения жильем имеет положительную тенденцию (таблица 1.2). Начиная с 2002 года наблюдается увеличение площади, приходящейся на одного жителя, как в городских, так и в сельских поселениях. В 2007 году в среднем на одного жителя в городе приходилось 20,3 кв. метра, а в сельской местности — 19,9 кв. метра.

Таблица 1.2

Жилищный фонд Курганской области за 2002-2007 годы

Годы

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Жилищный фонд на конец года, тыс. м2 общей площади, в том числе:

19091

19132

19091

18933

19035

19302

- в городских поселениях

10483

10521

10550

10582

10704

11033

- в сельской местности

8608

8611

8541

8351

8331

8269

Приходится в среднем на одного жителя, м2 , в том числе:

18,8

19,1

19,2

19,3

19,6

20,1

- в городских поселениях

18,3

18,6

18,8

19,1

19,5

20,3

- в сельской местности

19,4

19,7

19,8

19,6

19,8

19,9

По данным межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Правительстве Курганской области в IV квартале 2007 года средняя сметная стоимость строительства одного квадратного метра общей площади квартир составила: в кирпичных домах – 23,6-24,6 тыс. рублей, в панельных – 24,4, в деревянных (индивидуальное строительство) – 18,2 тыс. рублей. По сравнению с данными на конец 2006 года стоимость строительства возросла в кирпичных домах в среднем на 47 %, в панельных домах – на 32, индивидуальных деревянных домах – на 84 %. Анализ цен на жилье представлен в таблице 1.3.

Таблица 1.3

Анализ средних цен на вторичном рынке жилья по Курганской области за 2007 год

Группа квартир по числу комнат

Престижные районы

Спальные районы

Итого по числу комнат, руб.

крупнопанельные и крупноблочные дома, руб.

кирпичные дома, руб.

крупнопанельные и крупноблочные дома, руб.

кирпичные дома, руб.

1.

Все квартиры

26592,21

26901,44

23476,62

23040,15

24931,73

2.

Однокомнатные

27816,36

27775,52

25167,23

23445,82

25818,55

3.

Двухкомнатные

26687,99

27105,8

21921,4

21712,17

24681,67

4.

Трехкомнатные

25290,17

25283,14

23242,79

23613,29

24189,18

5.

Четырех- и более комнатные

27430,47

27015,05

22236,23

24091,57

24710,59

1.1.5. Социальная сфера

Социальная защита

В области сформировалась и действует система социальной защиты населения. Меры социальной поддержки и социальное обслуживание населения осуществляют 26 филиалов Главного управления социальной защиты населения - отделов социальной защиты населения и 60 государственных учреждений, в том числе 28 комплексных центров социального обслуживания населения, 15 стационарных учреждений социального обслуживания, профессиональное училище-интернат, дом ночного пребывания, 8 социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 5 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 2 центра социальной помощи семье и детям.

Меры социальной поддержки предоставляются 103,5 тыс. ветеранов труда, тружеников тыла, а также реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

За 2007 год более 96 тыс. граждан, оказание мер социальной поддержки, которых относится к ведению Российской Федерации, воспользовались льготами по оплате жилья и коммунальных услуг.

В рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства с 1 января 2008 года в области осуществляется замена льгот отдельным категориям граждан по оплате жилой площади и коммунальных услуг с натуральной формы на денежные выплаты.

Право на указанную выплату в области имеют более 200 тысяч человек, в том числе 103,5 тыс. человек - региональных, 103 тыс. человек - федеральных льготников.

Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты составляет 50 % от региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных Правительством Курганской области.

Особо значимыми в деятельности органов и учреждений социальной защиты населения являются вопросы социальной защиты семьи, женщин и детей.

В области принят ряд законодательных и нормативных правовых актов, направленных на улучшение положения семьи и детей, профилактику социального сиротства.

С 1 января 2007 года семьям при одновременном рождении трёх и более детей предоставляется субсидия на приобретение жилья или индивидуальное строительство.

Для повышения социального статуса материнства, воспитания детей в семье с высокой моральной и гражданской позицией, общественного признания и уважения материнского труда учрежден знак отличия Курганской области "Материнская слава". Матерям, награждённым этим знаком, будет выплачиваться единовременное пособие от 25 тыс. руб. до 100 тыс. руб.

Социальное обслуживание населения осуществляется стационарными и нестационарными учреждениями.

В стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области проживают 2720 человек. В структуре стационарных учреждений социального обслуживания функционирует 28 отделений милосердия, 5 реабилитационных отделений, 1 отделение активного долголетия, созданное в геронтологическом центре "Спутник".

Нестационарное социальное обслуживание населения осуществляют комплексные центры социального обслуживания населения. В структуре этих центров функционирует 161 отделение по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, из них 49 специализированных отделений социально - медицинского ухода, которые в 2007 году оказали услуги в домашних условиях 14,8 тыс. пенсионеров.

С целью повышения эффективности медицинского и социального обслуживания пожилых людей в комплексных центрах развиваются современные технологии социального обслуживания: "служба сиделок", "хоспис на дому", "профилакторий на дому", "бригадная форма надомного обслуживания", "приемная семья для пожилого человека" и др.

С текущего года инвалидам по зрению 1 и 2 групп предоставляется новая мера социальной поддержки - компенсация за пользование радиоточкой. В бюджете области на 2008 предусмотрено выделение средств на указанные цели в сумме 739 тыс. руб.

В целях улучшения социального положения инвалидов и граждан пожилого возраста, улучшения условий проживания в стационарных учреждениях, содействия их активному участию в жизни общества на территории Курганской области реализуются "Комплексный план мероприятий по улучшению положения ветеранов и граждан пожилого возраста на 2007-2010 годы", областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы".

Образование

Система образования за истекшие годы продемонстрировала свою устойчивость, сохранила все основные параметры деятельности, обеспечивая конституционные права граждан на образование, формирование культурного, интеллектуального и профессионального потенциала общества. В последние годы несколько улучшилась кадровая ситуация в системе образования, повысился образовательный уровень педагогического корпуса, сократилось число учительских вакансий.

Областную систему образования отличает поступательное развитие вперед, которое определено, во-первых, новыми государственными нормативами организации образовательной деятельности, во-вторых, чёткими ориентирами социальной политики на предстоящие годы, включая вопросы демографии, поддержки семьи, материнства и детства, сформулированными в Посланиях Президента РФ, в-третьих, реализацией приоритетного национального проекта "Образования".

Для эффективной реализации обозначенных приоритетов и с учетом преемственности с предыдущими программами Правительством области в 2007 году утверждены целевые программы "Дети Зауралья" в 2008-2010 годах", "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годы" и "Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области в 2008-2010 годах".

Кроме того, в рамках федеральных программ действуют подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей Курганской области на 2007-2010 годы" и "Дети Зауралья".

В муниципальных образованиях приняты и действуют целевые программы "Безопасность образовательного учреждения".

В настоящее время в системе образования трудятся свыше 18 тысяч педагогов, из них 70% имеют квалификационные категории.

В настоящее время в области функционирует 422 образовательных учреждения, решающих задачи дошкольного образования (100,7% к уровню 2006 года), в которых воспитывается 30,9 тыс. детей. 96,2% дошкольных образовательных учреждений находятся в муниципальной собственности, 1,2% - в государственной, 2,6% - негосударственные учреждения. За последний год увеличилось количество детей, посещающих дошкольные учреждения (ДОУ) с 53,2% до 54,7%.

Особое внимание уделяется детям, не посещающим детские сады. Работа с ними ведётся в рамках групп кратковременного пребывания, которые создаются при образовательных учреждениях, домах культуры, библиотеках, культурно-образовательных центрах и т.п. Для оказания помощи родителям, имеющим детей раннего возраста, организованы клубы для родителей, патронаж на дому.

В результате развития вариативных форм охват дошкольным образованием в 2007 году составил 66,1% (в 2006 г. – 62,6%).

В настоящее время разрабатывается нормативно-правовая база по открытию мини-детских садов для детей из многодетных семей.

В последнее время наметилась тенденция возобновления деятельности закрытых ранее дошкольных образовательных учреждений. За 2005-2007 годы восстановлено 11 ДОУ и открыто 65 групп на 825 мест.

По состоянию на 1 сентября 2007 года на территории Курганской области насчитывалось 714 общеобразовательных учреждений, из них 18 областных, 690 муниципальных и 6 негосударственных учреждений.

Поэтапно проводится реструктуризация сети сельских школ, позволяющая сконцентрировать и эффективно использовать кадровый и учебно-методический потенциал системы образования.

С 2002 по 2007 годы в области успешно реализуется программа "Школьный автобус". За этот период в образовательные учреждения области поставлено 323 транспортных средства, в том числе 122 - в рамках нацпроекта "Образование" в 2006-2007 годах.

Сегодня 92,5% обучающихся, нуждающихся в подвозе, доставляются к месту учебы на школьных автобусах (в 2005 г. – 69,3%).

На начало июля 2008 года в области функционирует 28 учреждений начального профессионального образования, 24 из которых находятся в ведении Главного управления образования, 3 учреждения федерального подчинения: ГОУ НПО "ПЛ №8", ГОУ Куртамышское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа, профессиональное училище "228 ФБОУ НПО ФСИН России "ПУ "228", профессиональное училище для инвалидов (г. Куртамыш) находится в ведении Главного управления социальной защиты населения Курганской области, 23 учреждения среднего профессионального образования. В учреждениях начального и среднего профессионального образования обучается 29 тысяч учащихся и студентов.

В области имеется 6 высших учебных заведений (из них 4 государственных и 2 негосударственных), 9 филиалов высших учебных заведений и ряд научно-исследовательских организаций, располагающих высококвалифицированными кадрами, в которых обучается более 37 тысяч студентов. Все эти учреждения готовят специалистов для многих отраслей экономики области (инженеров различного профиля, специалистов сельского хозяйства, учителей, юристов, экономистов и других).

На 10000 населения Курганской области приходится 386 студентов высших учебных заведений, 202 студента средних специальных учебных заведений и 102 учащихся профессиональных училищ.

Здравоохранение

Гражданам Российской Федерации на территории Курганской области в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Курганской области бесплатной медицинской помощи предоставляются:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная);

3) специализированная медицинская помощь.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается гражданам в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Медицинская помощь в условиях стационара жителям региона проводится в 51 больничных учреждениях стационарного типа на 8827 койках по 38 профилям.

Специализированная медицинская помощь в области обеспечивается:

- государственным областным учреждением "Курганская областная клиническая больница" и государственным учреждением "Курганская областная детской больница имени Красного Креста";

- государственным учреждением "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн";

- 10 областными диспансерами, в том числе: государственными учреждениями "Курганский областной онкологический диспансер", "Шадринский областной психоневрологический диспансер", "Курганский областной противотуберкулезный диспансер" и "Шадринский областной противотуберкулезный диспансер", "Курганский областной кожно-венерологический диспансер" и "Шадринский" областной кожно-венерологический диспансер", "Курганский областной наркологический диспансер" и "Шадринский областной наркологический диспансер", "Курганский областной врачебно-физкультурный диспансер", "Курганский областной кардиологический диспансер";

- областными специализированными больницами, в том числе: государственными учреждениями "Введенская областная

противотуберкулезная больница" и "Песчанская областная противотуберкулезная больница", "Курганская областная психоневрологическая больница" и "Мишкинская областная психиатрическая больница", "Курганская областная специализированная инфекционная больница", "Новопетропавловский областной реабилитационный наркологический центр";

- 2 родильными домами – муниципальными учреждениями "Родильный дом № 1" г. Кургана и "Шадринский городской родильный дом".

Разветвленная сеть учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь на всей территории области, включает в себя:

- 11 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений;

- 43 поликлинических отделения больниц;

- 768 фельдшерско-акушерских пунктов;

- 45 здравпунктов.

Медицинская реабилитация (долечивание) больных осуществляется в 4 санаторно-курортных учреждениях области.

Скорая медицинская помощь на территории области оказывается 26 отделениями скорой медицинской помощи.

В сельской местности медицинскую помощь оказывают:

- 24 центральные районные больницы средней мощностью 115,9 койки с амбулаторно-поликлиническими отделениями средней мощностью 445,2 посещений в смену;

- 772 фельдшерско-акушерских пункта и 10 здравпунктов.

Численность врачей на 10 тысяч жителей в 2007 году составила 21 человек, численность среднего медицинского персонала возросла с 90 в 2000 году до 94 человек на 10 тысяч жителей в 2007 году. Число больничных коек на 10 тысяч жителей снизилось с 100,6 в 2000 году до 81,7 в 2007 году.

В Курганской области реализуются целевые программы в сфере здравоохранения, направленные на укрепление здоровья населения Курганской области, снижение заболеваемости и смертности.

В 2007 году действовали и продолжают действие в 2008 году областные целевые программы:

- "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области";

- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (и соответствующая федеральная программа).

- С 2008 года начата реализация мероприятий областных целевых программ:

- "Дети Зауралья" на 2008-2010 годы, которая соответствует федеральной программе "Дети России";

- "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2008-2011 годы" (и соответствующая федеральная программа);

- "Повышение безопасности дорожного движения на 2008-2010 годы";

- "О неотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области на 2008-2010 годы".

Культура и спорт

В Курганской области функционируют 614 государственных и муниципальных библиотек, 749 культурно-досуговых учреждений клубного типа, два средних учебных заведения культуры и искусства (областной колледж культуры и областной музыкальный колледж имени Д. Д. Шостаковича), 3 профессиональных театра, 42 музыкальных, художественных школы и школы искусств, 2 государственных и 16 муниципальных музеев, областной культурно-выставочный центр, 124 киноустановки, 2 областных центра народной культуры, более пяти тысяч клубных формирований, в которых участвуют 63,3 тысяч человек. В 17 муниципальных образованиях ведется работа школ русской традиционной народной культуры, в восьми - работа школ декоративно-прикладного искусства; в 13 районных домах культуры и районных библиотеках созданы отделы по фольклору и этнографии.

На территории области 1100 памятников истории и культуры, в том числе, памятники искусства и археологии.

В целях культурного развития региона на территории Курганской области реализуются федеральные целевые программы "Культура России (2006-2010 годы)", программа Курганской области "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Курганской области на период 2006-2008 годы"; начата разработка целевой программы Курганской области "Культура Зауралья 2009-2013 годы".

Курганская область располагает развитой системой отдыха и спорта. В области действуют 20 стадионов, 606 спортивных залов, 28 лыжных баз, 88 тиров. Широкими возможностями для максимального вовлечения детей и подростков в регулярные занятия спортом обладают учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. На сегодняшний день в Зауралье развитием детско-юношеского спорта занимаются 2 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 27 детско-юношеских спортивных школ, 2 детско-юношеских спортивных клуба физической подготовки. На 1 января 2008 года физической культурой и спортом в области занимается 27,9% детей школьного возраста.

По состоянию на 1 января 2008 года физической культурой и спортом в Курганской области занимается 136,5 тыс. человек, что составляет 14,1% от общей численности населения (за год число занимающихся увеличилось более чем на 24 тыс. человек, прирост составил 2,7%). Тенденция увеличения числа занимающихся прослеживается во многих муниципальных районах Курганской области.

На территории Курганской области в целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и спорта высших достижений, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом осуществляется реализация федеральных и областных программ развития физической культуры и спорта:

- Федеральная программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы" (строительство корпусов Зауральского колледжа физической культуры и здоровья);

- Целевая программа Курганской области "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007 – 2010 годы".

В рамках целевой программы Курганской области "Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007 - 2010 годы" в целях укрепления материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности спортивные школы области будут обеспечены спортивным инвентарем и оборудованием на сумму 7600 тыс. рублей.

В области проводится работа по реализации комплекса мер, направленных на реконструкцию имеющихся и строительство новых современных спортивных сооружений.

1.1.6. Проблемы и приоритеты социально-экономического развития Курганской области

Проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие Курганской области:

- низкий объем собственного производства электроэнергии. Ввиду отсутствия собственных топливно-энергетических ресурсов, Курганская область около 80% электроэнергии получает извне;

- высокая степень износа основных фондов;

- дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно- технических работников;

- недостаточный уровень научного обеспечения вследствие слаборазвитой структуры академической и отраслевой науки;

- недостаточный уровень интеграции областной экономики в международные, межрегиональные экономические организации;

- слабая диверсификация экономики.

В Программе экономического и социального развития Курганской области на 2004 - 2010 годы, одобренной постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 17.06.2003г. № 177, базовой моделью развития региона Правительством Курганской области выбрана социально- ориентированная модель экономики, основанная на инновационном развитии. В качестве стратегической цели социально-экономического развития Курганской области рассматривается повышение качества жизни населения Курганской области на основе консолидации гражданского общества, эффективного использования человеческого и инновационно-инвестиционного потенциала, обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентоспособность области.

Экономика Курганской области в обозримой перспективе будет ориентирована на потребность внутреннего и внешнего рынков с приоритетом продукции машиностроения, медицинской промышленности. Одновременно будут формироваться предпосылки для ускоренного развития агропромышленного комплекса, инфраструктуры товарных и информационных рынков, рынков услуг. Большое значение имеет использование потенциала Курганской области как приграничной территории Российской Федерации.

К приоритетным стратегическим направлениям развития Курганской области, способным обеспечить её конкурентные преимущества, региональные органы управления относят:

- инновационное развитие, повышение конкурентоспособности региона;

- развитие экономики села за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий;

- поиск, разведка и добыча углеводородного сырья;

- совершенствование социальной структуры общества, повышение качества жизни населения, особенно сельского населения;

- развитие преимуществ приграничной территории;

- совершенствование системы стратегического управления развитием региона, реализация административной реформы.

Несмотря на имеющиеся проблемы, экономика Курганской области развивается стабильно, социальное положение населения улучшается. Дальнейший рост экономики области потребует привлечения больших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочей силы.

Основные социально-экономические показатели по Курганской области приведены в приложении 1.

1.2. Оценка демографической ситуации в Курганской области

В Курганской области реализуется Концепция демографического развития Курганской области на период до 2015 года и План мероприятий по ее реализации. Принят областной План основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2005-2010 годы и Концепция регулирования миграционных процессов в Курганской области.

Демографическая ситуация в Курганской области характеризуется устойчивой тенденцией сокращения численности населения. Негативные тенденции сокращения численности населения обозначились с 1992 года. С 1993 года естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне (от 5,3 до 7,8 тыс. человек в год). На 01.01.2008г. численность постоянного населения Курганской области составила 960,4 тыс. человек, сократившись за 17 лет на 147 тыс. человек (на 13,3%).

Таблица 1.4

Численность населения Курганской области с 2000г. по 2007г., тыс. чел.

Показатели

на начало года:

1990

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Численность населения

1107,2

1059,5

1047,1

1030,7

1016,2

1004

992,1

979,9

969,3

960,4

Годовой прирост/

убыль

-

-12,4

-16,4

-14,5

-12,2

-11,9

-12,2

-10,6

-8,9

-

Согласно прогнозным расчетам численность населения Курганской области на начало 2013 года снизится до 922,4 тыс. человек, что свидетельствует о критической демографической ситуации в регионе. Основные демографические показатели по Курганской области приведены в приложении 2.

На динамику численности населения Курганской области и его половозрастную структуру оказывают влияние три основных компонента: рождаемость, смертность и миграция.

В Курганской области имеют место низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения, и высокий уровень смертности, в результате чего на всей территории региона сохраняется устойчивая и долговременная естественная убыль населения. Снижение уровня рождаемости в Курганской области началось с середины 80-х годов. Характер рождаемости в Курганской области определяется массовым распространением малодетности (1 - 2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка. В 2007 году в Курганской области количество родившихся составило 11,1 тыс. человек, количество умерших – 15,3 тыс. человек, естественная убыль составила 4,2 тыс. человек, количество умерших в 1,4 раза превысило количество родившихся. Общая тенденция динамики смертности населения Курганской области характеризуется высокой смертностью людей в возрасте старше трудоспособного возраста вследствие болезней органов системы кровообращения (46,2%), новообразований (14,6%), несчастных случаев и травм (14,1%).

В то же время намечается тенденция увеличения числа родившихся, наблюдается снижение уровня смертности, младенческой смертности в частности.

Устойчивая и долговременная естественная убыль, сложившаяся, в основном, за счет роста количества умерших и сокращения числа родившихся, сохранилась на всей территории региона. В 2007 году естественная убыль составила -4153 человека, что на 1565 человек, или 27,4% меньше, чем в 2006 году. Сокращение убыли населения произошло за счет снижения естественной убыли населения на 1,6 тыс. человек и миграционной на 0,8 тыс. человек.

По прогнозным данным снижение естественной убыли будет наблюдаться до 2010 года, после чего начнется ее медленное повышение. По прогнозу демографического развития Курганской области к началу 2013 года численность населения сократится на 38 тысяч человек, или на 4,0 % к значению показателя на начало 2007 года и составит 922,4 тысячи человек. Особенно значительное снижение численности прогнозируется по сельской местности. Предполагается, что к началу 2013 года в Курганской области будут проживать 45,5% мужчин и 54,5% женщин.

Небольшой рост рождаемости продолжится вплоть до 2013 года, коэффициент рождаемости вырастет до 12,0 человек на 1000 человек населения. Смертность населения в течение всего прогнозного периода будет оставаться высокой, число умерших достигнет 17 человек на 1000 населения.

В настоящее время население Курганской области находится в стадии доминирования лиц трудоспособного возраста. Эта тенденция сохранится до конца 2009 года. С 2010 года начнется процесс старения, т.е. численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, возрастет число лиц старше трудоспособного возраста. Удельный вес населения младше трудоспособного возраста продолжает сокращаться.

В структуре населения удельный вес населения моложе трудоспособного возраста сократился с 25,6% в 1990 году до 16,4% в 2007 году, старше трудоспособного возраста - возрос с 19,3% до 21,9%. Принципиально важно то, что к 2013 году предполагается пусть небольшое, но увеличение численности детей, а следовательно улучшение возрастной структуры населения. Доля младших детских контингентов возрастет до 17,3% в общей численности населения.

Происходит процесс урбанизации населения, выделяется устойчивая тенденция увеличения доли городского населения. По итогам 2007 года в городской местности проживало 530,3 тыс. человек (56,6% в общей численности населения). В ближайшей перспективе численность городского населения будет увеличиваться и к 2013 году составит 57,5% от общей численности населения.

Миграция, воздействуя на демографическую ситуацию, является мощным фактором изменения численности населения региона, в первую очередь в трудоспособном возрасте. Тенденции развития миграционных процессов последних лет в Курганской области не позволяют осуществить замещение естественной убыли населения и предопределяют дальнейшее сокращение численности населения. Начавшийся с 2000 года отток населения усугубил процессы естественного сокращения населения Курганской области, превышая в отдельные годы масштабы естественной убыли. Наибольшую группу мигрантов составляют мигранты в трудоспособном возрасте, как мужчины, так и женщины. Причины миграционного оттока заключаются в недостаточной социально-экономической привлекательности Курганской области.

Итоги миграции населения по Курганской области за 2005-2007 годы представлены в таблице 1.5.

Таблица 1.5

Итоги миграции населения по Курганской области за 2005-2007 годы

Показатели

2005 год

2006 год

2007 год

Число прибывших

Число выбывших

Мигра-ционный прирост

Число прибывших

Число выбывших

Миграционный прирост

Число прибывших

Число выбывших

Миграцион-ный прирост

Миграция - всего

18100

23525

-5425

16666

22220

-5554

18850

23569

-4719

в пределах России

17156

22842

-5686

15728

21681

-5953

16940

23086

-6146

в % к итогу

95%

97%

94%

98%

90%

98%

внутрирегио-нальная

11699

11699

10375

10375

-

11319

11319

-

в % к итогу

65%

50%

62%

47%

60%

48%

межрегиона-льная

5457

11143

-5686

5353

11306

-5953

5621

11767

-6146

в % к итогу

30%

47%

32%

51%

30%

50%

международ-ная миграция

944

683

261

938

539

399

1910

483

1427

в % к итогу

5,2%

2,9%

5,6%

2,4%

10,1%

2,0%

со странами СНГ и Балтии

925

570

355

928

473

455

1885

409

1476

в % к итогу

5,1%

2,4%

5,6%

2,1%

10%

1,7%

с другими зарубежными странами

19

113

-94

10

66

-56

25

74

-49

в % к итогу

0,1%

0,5%

0,1%

0,3%

0,1%

0,3%

Миграционная активность населения постепенно увеличиваться. Объем миграции в 2007 году составил 42,4 тыс. человек против 38,9 тыс. в 2006 году. При увеличении объема внутрирегиональной миграции на 9%, продолжает увеличиваться межрегиональный отток населения. За 2007 год по сравнению с прошлым годом межрегиональная миграционная убыль увеличилась на 3,2%.

На изменение численности населения области влияют два основных миграционных потока:

- с другими областями России;

- со странами СНГ и Балтии, другими зарубежными странами.

За 2007 год в Курганскую область прибыло 7,5 тыс. человек (в 2006 году – 6,3 тыс. человек). Из прибывших в Курганскую область 53,3% выбрали местом жительства городские поселения. Основной причиной мигранты (75,5%) назвали "возвращение к прежнему месту жительства и личные, семейные причины". Более половины мигрантов (56,6%), прибыли из областей Уральского федерального округа и граничащего с Курганской областью Казахстана. В основном это люди трудоспособного возраста и дети (89,1%). В национальном составе преобладали русские (73,6%). Среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше имеют среднее общее и среднее профессиональное образование 59,8%, высшее и незаконченное высшее – 23,2%, остальные – основное и начальное.

В 2007 году за пределы области выехало 12,3 тыс. человек (в 2006 г. - 11,8 тыс. человек). В большей части - это мигранты трудоспособного возраста с детьми (91,3%). Ежегодно область теряет трудоспособное население, имеющее высокий уровень образования. Число лиц с высшим и неполным высшим образованием, покидающих область на 78,7% больше, чем въезжающих. Основные миграционные потоки сформировались с областями Уральского федерального округа, причем из Курганской области выбывает больше мигрантов, чем прибывает, что отрицательно сказывается на численности населения нашей области. В Тюменскую область выехало на 2125 человек больше, чем прибыло из нее, в Челябинскую - на 1391, в Свердловскую - на 1173 человека.

В результате миграции со странами СНГ и Балтии население области приросло в 2007 году на 1476 человек, причем положительное сальдо миграции наблюдается с 2004 года. Традиционно наибольший миграционный оборот (40,3%) складывается с Казахстаном. Число прибывших из Казахстана в прошлом году составило 582 человека, а выбывших - 342. Значительно вырос миграционный оборот с Киргизией, Азербайджаном и Таджикистаном. Основными причинами смены жительства мигрантов из Казахстана являются причины личного, семейного характера. Лица, прибывшие из Киргизии, Азербайджана и Таджикистана, меняют место жительства с целью найти работу.

В потоке межгосударственной миграции (страны дальнего зарубежья) область имеет небольшую, но устойчивую миграционную убыль. Отток населения в страны дальнего зарубежья на постоянное жительство составил в 2007 году 74 человека. Прибыло в Курганскую область 25 человек. Большинство эмигрантов (66,2%) выбрали для постоянного места жительства Германию, Израиль и США. Среди эмигрантов преобладают русские - 77,0%. Из стран дальнего зарубежья в Курганскую область преимущественно прибывают также из Германии, Израиля.

Миграционная убыль населения Курганской области за счет обмена с регионами УрФО и миграция по муниципальным районам Курганской области в 2007 году представлены в таблицах 1.6 и 1.7.

Таблица 1.6

Миграционная убыль населения Курганской области за счет обмена с регионами УрФО, человек

Область

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Итого

Челябинская

-796

-1230

-388

-347

-769

-1149

-1179

-1391

-7249

Свердловская

-699

-748

-662

-1001

-1442

-1346

-1454

-1173

-8525

Тюменская

-1365

-1872

-1708

-1711

-1535

-1504

-1813

-2125

-13633

Итого:

-2860

-3850

-2758

-3059

-3746

-3999

-4446

-4689

-29407

Таблица 1.7

Миграция по муниципальным районам Курганской области в 2007 году

Районы области

Численность населения на 01.01.2008г., тыс. человек

Число жителей на 01.01.2008г.

на 1 кв. км.

Число прибывших, человек

Число выбывших, человек

Миграционный прирост (убыль)

г. Курган

324,1

824,7

4169

5692

-1523

г. Шадринск

76,6

440,8

1258

2246

-988

Альменевский

13,1

5,3

209

515

-306

Белозерский

18,8

5,5

254

476

-222

Варгашинский

22,5

7,5

456

525

-69

Далматовский

31,9

9,1

736

904

-168

Звериноголовский

11,2

8,2

225

368

-143

Каргапольский

33,1

10,4

648

669

-21

Катайский

26,1

9,8

762

780

-18

Кетовский

61,0

18,4

2609

1288

1321

Куртамышский

36,3

9,2

1117

1148

-31

Лебяжьевский

20,1

6,3

472

645

-173

Макушинский

22,1

6,4

455

792

-337

Мишкинский

20,6

6,8

335

490

-155

Мокроусовский

14,3

4,6

164

352

-188

Петуховский

21,8

7,9

385

760

-375

Половинский

14,2

5,2

206

401

-195

Притобольный

17,3

7,5

443

414

29

Сафакулевский

15,7

6,9

336

658

-322

Целинный

20,2

5,9

223

733

-510

Частоозерский

6,7

3,5

56

215

-159

Шадринский

32,0

7,9

973

791

182

Шатровский

20,5

5,8

421

491

-70

Шумихинский

31,8

11,3

881

887

-6

Щучанский

25,3

8,9

767

782

-15

Юргамышский

23,1

8,9

290

547

-257

Всего по области

960,4

13,4

18850

23569

-4719

Самая большая общая миграционная убыль по итогам 2007 года отмечена в г. Кургане (-1523 человек), в г. Шадринске (-988), Целинном (-510), Петуховском (-375), Макушинском районе (-337), Альменевском районе (-306). Только в трех районах области: Кетовском (+1321), Шадринском (+182) и Притобольном (+29) по итогам 2007 года зарегистрирован миграционный прирост.

Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году представлено в таблице 1.8.

Таблица 1.8

Распределение мигрантов по полу и возрастным группам в 2007 году, человек

Показатели

Всего

мигрантов

В том числе

Моложе трудоспособного

В трудоспособном возрасте

Старше трудоспособного

Число прибывших

18850

2721

13772

2357

в т.ч. мужчины

8600

1397

6617

586

женщины

10250

1324

7155

1771

Число выбывших

23569

3521

17452

2596

в т.ч. мужчины

10523

1830

8075

618

женщины

13046

1691

9377

1978

Миграционный прирост (убыль)

-4719

-800

-3680

-239

в т.ч. мужчины

-1923

-433

-1458

-32

женщины

-2796

-367

-2222

-207

Наиболее подвижно население трудоспособного возраста, которое составляет 71% всех прибывших и 73% всех выбывших.

Согласно прогнозу демографического развития до 2013 года, отток населения из нашей области сохранится до конца прогнозируемого периода. Ежегодно в среднем за счет миграции область будет терять примерно 3,2 тысячи человек.

Таким образом, анализ демографической ситуации и миграционных процессов в Курганской области свидетельствует о сложной демографической ситуации в регионе, которая характеризуется устойчивой отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Тенденции развития миграционных процессов последних лет в области не позволяют осуществить замещение естественной убыли населения и предопределяют дальнейшее сокращение численности населения области. В результате на протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. Единственным источником миграционного прироста населения области был и в ближайшие десятилетия может быть только приток населения из стран ближнего зарубежья, в основном из Республики Казахстан.

Уменьшение численности населения трудоспособного возраста негативно отражается на формировании трудовых ресурсов, вызывает дефицит рабочей силы и снижение социально-экономического потенциала Курганской области.

Привлечение в рамках Программы за 4 года 340 участников коренным образом демографическую ситуацию не изменит. Но привлечение переселенцев — это одно из направлений улучшения демографической ситуации в области, а увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область необходимо вследствие трудности в замещении предлагаемых вакансий собственными силами.

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курганской области

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без учета совместителей) за 2007 год составила 280,3 тыс. человек, то есть увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,8 тыс. человек, или на 0,3%. На долю крупных и средних организаций приходится 86,4 % работающих.

Динамика численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы на рынке труда Курганской области за 2002-2007 годы представлены в таблице 1.9.

Таблица 1.9

Динамика численности безработных граждан и уровень регистрируемой безработицы на рынке труда Курганской области за 2002-2007 годы

Показатели

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Численность безработных, состоящих на учёте в службе занятости населения на конец года, человек

11532

10427

13756

12459

14391

12730

Уровень регистрируемой безработицы, %

2,4

2,1

2,8

2,5

3,0

2,8

Численность безработных граждан в среднегодовом исчислении, человек

10103

11224

10271

13044

13139

12548

Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, %

2,0

2,2

2,1

2,7

2,7

2,6

Анализ представленных данных позволяет сделать вывод, что за последние пять лет численность безработных граждан, зарегистрированных органами государственной службы занятости населения Курганской области, выросла с 10,1 тыс. человек до 12,6 тыс. человек или на 24%.

Уровень регистрируемой безработицы за этот период увеличился с 2,4% до 2,8%.

Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах государственной службы занятости населения Курганской области, за 2002-2007 годы представлена в таблице 1.10.

Из представленных данных следует, что в структуре безработных преобладают граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, число которых увеличивается ежегодно. За последние пять лет их доля среди безработных граждан выросла с 17,2 до 43,9%.

По уровню образования преобладают безработные, имеющие среднее (полное) общее образование, удельный вес которых вырос с 28,6% в 2002 году до 31,1% в 2007 году. Наблюдается снижение численности безработных, имеющих профессиональное образование, в то время как число граждан, не имеющих специальной подготовки, увеличивается.

Таблица 1.10

Структура безработных граждан, состоящих на учёте в органах государственной службы занятости населения, за 2002-2007 годы

Показатели

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Численность безработных граждан, состоящих на учёте в службе занятости населения на конец года, человек

11532

10427

13756

12459

14391

12730

из них в процентах:

по причинам увольнения

уволившиеся по собственному желанию

46,7

35,5

26,0

22,8

19,3

19,0

высвобожденные работники

17,8

23,6

16,0

18,6

15,3

13,1

лица, освобожденные из мест лишения свободы

0,3

0,4

0,6

0,3

0,3

0,3

выпускники общеобразовательных учреждений

0,3

0,6

0,8

0,4

0,3

нет данных

выпускники учреждений высшего профессионального образования

0,6

0,8

0,8

0,8

0,6

0,4

выпускники учреждений среднего профессионального образования

2,0

2,5

2,2

1,9

2,0

1,4

выпускники учреждений начального профессионального образования

1,5

1,2

1,5

1,2

0,9

0,7

другие причины

30,1

34,7

51,5

53,5

61,3

63,8

по образованию

имеющие высшее профессиональное образование

9,2

9,8

7,9

8,6

7,3

6,8

имеющие среднее профессиональное образование

25,9

26,0

22,9

23,0

21,2

20,2

имеющие начальное профессиональное образование

19,7

18,9

19,5

18,7

18,9

19,3

имеющие среднее (полное) общее образование

28,6

27,8

28,3

28,1

29,8

31,1

не имеющие среднего (полного) общего образования

16,5

17,3

21,2

21,5

22,8

22,6

по возрасту

молодежь в возрасте от 16 до 30 лет

27,2

25,6

28,0

24,2

22,6

19,0

предпенсионного возраста

8,3

11,7

9,8

23,6

18,7

11,1*

других возрастов

64,5

62,7

62,2

52,2

58,7

69,9

по отдельным категориям

родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей инвалидов

39,7

25,8

24,8

21,7

22,7

23,8

граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе

17,2

19,0

33,4

33,8

41,5

43,9

не приступавшие к трудовой деятельности

5,3

5,6

7,5

6,6

7,2

6,2

не имеющие профессии (специальности)

2,9

3,2

4,9

4,1

4,3

3,8

инвалиды

4,2

5,3

6,2

8,5

10,6

12,8

(*) - в связи с изменением отчетности в 2007 году учитываются граждане за 2 года до наступления пенсионного возраста. За предыдущие годы учитывались граждане за 5 лет до наступления пенсионного возраста.

Возраст большей части безработных (69,9%) составляет от 30 до 53 лет для женщин и до 58 лет для мужчин. Особенно трудно найти работу лицам предпенсионного возраста, число которых постоянно увеличивается. Возможности трудоустройства молодёжи увеличиваются, в результате чего их удельный вес среди безработных граждан за последние годы снизился с 28 до 19%.

В последнее время обострилась проблема занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите. В первую очередь, это инвалиды и лица, не имеющие профессии (специальности), обращение которых в органы занятости увеличилось в 1,5 и 2,5 раза соответственно. Если в 2002 году доля инвалидов среди безработных граждан составляла 4,2%, то в 2007 году - уже 12,8% или в 3 раза больше.

С целью повышения конкурентоспособности и возможности трудоустройства безработных граждан, и, в первую очередь, не имеющих профессии (специальности), органы службы занятости населения занимаются организацией профессионального обучения:

Таблица 1.11

Численность безработных, направленных на переобучение в 2002-2007 гг.

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

Направлено на обучение, чел.

1769

3102

3009

2552

2623

1545

Доля от признанных безработными , %

7,2

12,5

9,8

7,9

7,5

3,3

Из представленных данных видно, что возможность получения профессиональной подготовки среди безработных граждан в последние годы снизилась. В 2008 и 2009 годах предполагается обучить по 2 тысячи человек ежегодно, в 2010 году - 1,8 тыс. чел. Причина снижения указанных показателей - сокращение объемов финансирования из федерального бюджета. Дополнительное финансирование - за счёт работодателей и других источников - незначительно.

В соответствии с потребностями рынка труда, безработные граждане обучаются в первую очередь рабочим профессиям и профессиям для работы в сфере предпринимательской деятельности. Удельный вес таких безработных от числа закончивших профессиональную подготовку в 2007 году составил 80% и 23% соответственно. Безработные граждане получают такие профессии, как водитель, оператор котельной установки, оператор ПК, продавец, электрогазосварщик и др. Тенденции востребованности рабочей силы за период с 2001 по 2007 год можно проследить по показателям таблицы 1.12.

Представленные данные таблицы позволяют сделать вывод о том, что в 2007 году необеспеченное вакансиями предложение рабочей силы снизилось на 32,2%, число претендентов на одну вакансию - на 43,2%, продолжительность существования вакансии увеличилась в 2,6 раза. Объём вакансий, поступивших в службу занятости в 2007 году, достиг 63,6 тыс. единиц - это максимальное значение за последние 7 лет.

Таблица 1.12

Соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Курганской области за 2001-2007 годы

Показатели

По состоянию на конец года

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Предложение незанятой рабочей силы, человек

8489

12046

10882

14207

13156

15095

13252

Спрос на рабочую силу, единиц

3689

2835

2606

2694

2906

3430

5346

Превышение предложения над спросом, человек

4800

9211

8276

11513

10250

11665

7906

Число претендентов на одну вакансию (напряженность рынка труда)

2,3

4,2

4,2

5,3

4,5

4,4

2,5

Средняя продолжительность существования вакансий, месяцев

5,3

5,1

4,3

2,3

2,2

2,0

5,3

Зарегистрировано с начала года, человек

43874

48901

50676

65503

57679

59889

56457

Поступило вакансий в течение года, единиц

47864

51330

53401

62677

57781

61067

63636

В целях стимулирования межтерриториальной мобильности, организации привлечения рабочей силы из трудоизбыточных регионов РФ (в том числе из близлежащих регионов с высоким уровнем регистрируемой безработицы), содействия оптимизации внутренних миграционных процессов УГСЗН Курганской области постоянно проводит работу по сбору сведений о наличии рабочих мест и вакантных должностей, формированию областного банка вакантных должностей с предоставлением жилья.

Банк вакантных должностей пополняется в основном за счет вакансий медицинских работников, педагогов, специалистов сельского хозяйства. В сведениях, подаваемых работодателями, содержится информация о предоставляемом жилье, заработной плате, характере работы. Областной банк вакансий обновляется ежемесячно и в целях привлечения мигрантов направляется в соседние регионы (Екатеринбург, Самару, Мордовию, Чечню, Ростов, Иваново, Ставропольский край), районы Курганской области и Роструд.

Органами государственной службы занятости субъектов Российской Федерации проводится информационная и разъяснительная работа по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения».

В 2007 году проведен опрос безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения. Желающих на переселение не было.

Ежемесячно в Роструд представляется информация о российских гражданах, желающих осуществлять трудовую деятельность в других субъектах РФ. Формируется общероссийский информационный ресурс, обеспечивающий расширение межрегионального взаимодействия по трудоустройству российских граждан.

Из 2008 российских граждан, обратившихся в органы службы занятости населения и изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность в другом субъекте Российской Федерации, только 3 человека незанятых трудовой деятельностью желают переехать из Свердловской области на работу в Курганскую область.

По итогам работы за 1 полугодие 2008 года в органы службы занятости заявлений от безработных граждан по выплате компенсации материальных затрат связанных с переездом для работы или обучения в другую местность не поступало.

В банк вакансий органов службы занятости населения включены временные вакансии, созданные по договорам между органами службы занятости населения и работодателями. Если в целом по областному банку вакансий на договорные вакансии приходится 36% объёма банка вакансий, то в сельских районах доля договорных вакансий колеблется от 75 до 97%.

Сохраняется низким качество предоставляемых вакансий. Если в среднем по области доля вакансий с заработной платой выше величины прожиточного минимума в 2007 году составляла 39,1%, то в сельских районах - от 11 до 2,1%.

Соотношение спроса и предложения на рынке труда Курганской области на 01.01.2008 г. представлено в таблице 1.13.

Таблица 1.13

Соотношение спроса и предложения на рынке труда Курганской области за 2007 г.

№ п/п

Группы занятий

Численность безработных, состоящих на регистрационном учете по занятиям по последнему месту работы

Потребность в работниках, заявленная работодателями для замещения свободных рабочих мест

Число претендентов на 1 вакансию

1

Всего на 01.01.2008г.

12730

5346

2,4

из них по группам занятий:

2

Руководители (представители) органов власти и управления

34

3

11,3

3

Руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб)

463

112

4,1

4

Специалисты высшего уровня квалификации в области естественных и инженерных наук

201

142

1,4

5

Специалисты высшего уровня квалификации в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения

219

43

5,1

6

Специалисты высшего уровня квалификации в области образования

75

72

1,0

7

Прочие специалисты высшего уровня квалификации

709

91

7,8

8

Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности

249

31

8,0

9

Специалисты среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения

177

51

3,5

10

Специалисты среднего уровня квалификации в сфере образования

191

67

2,8

11

Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности

402

78

5,2

12

Работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом

208

31

6,7

13

Служащие сферы обслуживания

104

15

6,9

14

Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности

663

244

2,7

15

Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды

342

154

2,2

16

Рабочие жилищно-коммунального хозяйства

15

3

5,0

17

Рабочие кино- и телестудий и родственных профессий

16

2

8,0

18

Рабочие, занятые в рекламно-оформительских и реставрационных работах

5

0

-

19

Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию

634

56

11,3

20

Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, производящие продукцию для личного потребления и продажи излишков

5

0

-

21

Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных, и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах

297

453

0,6

22

Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности

302

537

0,6

23

Рабочие, выполняющие прецизионные работы по металлу и другим материалам, рабочие художественных промыслов и др. видов производств в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства

18

2

9,0

24

Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий

286

203

1,4

25

Профессии рабочих транспорта и связи

332

59

5,6

26

Профессии рабочих, занятых в геологии и разведке недр

1

0

-

27

Профессии рабочих промышленности, транспорта и связи, не вошедшие в др. группы

0

0

-

28

Операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок

119

91

1,3

29

Операторы, аппаратчики, машинисты промышленного оборудования и сборщики изделий

299

128

2,3

30

Водители и машинисты подвижного оборудования

927

215

4,3

31

Неквалифицированные рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

144

42

3,4

32

Неквалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства

22

9

2,4

33

Неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр

52

9

5,8

34

Профессии неквалифицированных рабочих, общие для всех отраслей экономике

4420

2403

1,8

35

Не имеют опыта работы

799

х

х

Анализ спроса и предложения рабочей силы в разрезе профессий и специальностей показал, что самый большой недостаток кадров наблюдается по профессиям рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности. Потребность работодателей в рабочих указанных профессий на начало 2008 года составила 537 и 453 вакансии соответственно. Среди безработных эти профессии имели только 302 и 297 человек.

В летний период времени в области отмечается недостаток работников на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы (спрос превышает предложение в 2,1 раза). По всем остальным профессиям стабильно сохраняется недостаток рабочих мест.

Не пользуются спросом работодателей водители и машинисты подвижного оборудования (на одно место претендует 4,3 чел.), квалифицированные работники сельскохозяйственного производства (предложение превысило спрос в 11,3 раза). Немного лучше положение продавцов и демонстраторов товаров (предложение - 342, спрос - 154), работников сферы индивидуальных услуг (предложение 663, спрос - 244).

Не востребованы также специалисты высшей квалификации. На учёте службы занятости на начало 2008 года состояло 497 руководителей (предприятий, учреждений, органов власти) и 1204 специалиста высшего уровня квалификации (в области инженерных, сельскохозяйственных наук, образования и здравоохранения). Однако потребность в таких специалистах составила всего 115 и 348 единиц соответственно.

Испытывают недостаток вакансий и специалисты средней квалификации всех видов деятельности (на одно место претендует 4,5 чел.). Не обеспечены вакансиями даже неквалифицированные работники (предложение превышает спрос в 1,9 раза). В среднем по области на 1 января 2008 года напряженность рынка труда составляет 2,4 человека.

Сведения о напряжённости рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 годы представлены в таблице 1.14.

Таблица 1.14

Динамика напряжённости рынка труда в разрезе городов и районов области за 2002-2007 годы (число безработных на 1 вакантное рабочее место)

пп

Наименование

города(района)

На конец года

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1.

г. Курган

1,7

1,9

1,7

1,4

1,0

0,6

2.

г. Шадринск

2,2

1,9

2,8

1,7

2,2

0,8

3.

Альменевский

62,5

20,6

40,0

53,8

99,5

350*

4.

Белозерский

49,2

26,4

31,6

45,0

16,4

6,1

5.

Варгашинский

19,3

19,5

27,8

39,3

38,0

18,0

6.

Далматовский

16,9

37,7

44,7

35,9

55,8

40,7

7.

Звериноголовский

195*

41,3

89,3

167,5

209,0

192,5

8.

Каргапольский

61,5

206*

114,3

36,4

16,4

90,0

9.

Катайский

139,3

263,5

57,5

48,1

54,9

40,3

10.

Кетовский

6,4

3,7

2,2

7,6

5,6

5,2

11.

Куртамышский

25,9

108,5

107,5

47,9

130,4

56,3

12.

Лебяжьевский

11,8

15,6

49,9

61,6

47,1

4,4

13.

Макушинский

335*

159*

95,5

34,7

21,4

122,0

14.

Мишкинский

17,1

14,7

21,8

13,4

51,8

39,4

15.

Мокроусовский

18,7

65,0

79,8

209*

153,5

22,9

16.

Петуховский

5,3

6,2

16,7

18,4

8,9

30,6

17.

Половинский

22,8

17,4

75,8

134,0

542,0

83,2

18.

Притобольный

251*

392*

361*

367*

388*

121,7

19.

Сафакулевский

6,6

191*

277*

229*

295*

286*

20.

Целинный

52,4

50,4

84,0

66,0

289,0

72,0

21.

Частоозерский

126*

159*

313*

178*

122,5

18,8

22.

Шадринский

9,8

16,8

474*

41,0

19,6

12,9

23.

Шатровский

16,1

11,7

30,1

39,5

51,7

15,1

24.

Шумихинский

6,4

7,6

10,9

13,9

20,7

48,6

25.

Щучанский

4,8

8,9

21,3

11,9

15,5

4,3

26.

Юргамышский

10,0

5,3

15,9

21,6

49,1

43,1

Область

4,1

4,0

5,1

4,3

4,2

2,4

(*) - число безработных граждан по причине отсутствия вакансии

В соответствии с представленными данными следует, что в среднем по области на одно вакантное место в 2007 году претендовало более двух безработных граждан - это минимальное значение за последние шесть лет. Ниже этого значения уровень напряженности только в городах областного значения Кургане и Шадринске.

В сельских районах области число претендентов на каждое рабочее место значительно превышает среднеобластной уровень. Например, в Звериноголовском районе на одно место претендует 193 безработных, Макушинском и Притобольном - по 122 в каждом. В Альменевском и Сафакулевском районах на конец отчетного периода вакансии практически отсутствуют.

Прогноз показателей рынка труда на 2008 - 2010 годы представлен в таблице 1.15.

Таблица 1.15

Прогноз показателей рынка труда на 2008 - 2010 годы (в среднегодовом исчислении)

Показатели

Ед. изм.

2008 г.

оценка

2009 г.

2010 г.

Численность экономически активного населения (ЭАН)

тыс. чел.

485,2

483,7

481,9

Численность занятых в экономике

тыс. чел.

430,1

429,1

425,9

Численность безработных граждан по методологии МОТ

тыс. чел.

57,0

56,5

56,0

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения

тыс. чел.

12,62

12,58

12,53

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

% к ЭАН

11,7

11,6

11,6

Уровень зарегистрированной безработицы

% к ЭАН

2,6

2,6

2,6

Анализ прогноза показателей рынка труда на ближайшие годы свидетельствует о том, что в течение трёх предстоящих лет сохранится тенденция снижения численности экономически активного населения за счёт ежегодного сокращения лиц, занятых в экономике, и общего числа безработных граждан.

Учитывая перечисленные факторы, можно сделать вывод о том, что ситуация на рынке труда Курганской области остается напряженной и прежде всего за счёт несбалансированности спроса и предложения рабочей силы как по территориальному, так и по профессионально-квалификационному признакам.

Несмотря на наличие безработицы, область нуждается в высококвалифицированных специалистах и управленцах. Анализ банка вакансий в организациях приграничных районов Курганской области показал, что на протяжении ряда лет не заполняются вакансии медицинских работников и учителей.

Анализ ситуации на рынке труда приграничных районов Курганской области

Более подробный анализ ситуации на рынке труда проведен по приграничным районам области: Звериноголовскому, Куртамышскому, Макушинскому, Петуховскому, Половинскому, Притобольному, Целинному.

В соответствии с данными баланса трудовых ресурсов численность трудовых ресурсов этих районов составляет 82,0 тыс. человек. Экономически активными в настоящий период являются 46,2 тыс. человек, или 56,3%.

Не имеют работы и, в соответствии с методологией МОТ, считаются безработными 2,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы в приграничных районах составляет 4,5 %, что выше среднего показателя по области на 01.01.08г. на 77 %. Максимальный уровень безработицы на общем рынке труда среди приграничных районов имеют Притобольный (7 %) и Звериноголовский (7,3%) районы. Для справки в среднем по области - уровень безработицы составляет 2,6 %.

Дополнительную трудность создает низкий процент занятости жителей на крупных, средних и мелких предприятиях. В целом по приграничным районам численность граждан, занятых на официально действующих предприятиях, составляет 36,9 тыс. чел., что соответствует только 45 % от общего количества занятых.

В органах службы занятости населения регистрируются не более четверти безработных граждан общего рынка труда. На начало 2008 года число безработных, зарегистрированных в приграничных районах составляло 2,6 тыс. чел., из них: 0,5 тыс. чел. были зарегистрированы в Половинском районе, 0,45 тыс. чел. - в Куртамышском районе, 0,4 тыс. чел. - в Макушинском районе. По отношению к 2000 году число граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, в приграничных районах увеличилось в 2,5 раза.

Ситуация осложняется значительным недостатком вакансий. На конец 2007 года в органы службы занятости населения приграничных районов поступило 1,4 тыс. вакансий для незанятых граждан, то есть обеспеченность вакансиями ищущих работу незанятых граждан составила всего 50%. Иначе можно сказать, что возможность трудоустроиться имел только каждый второй из общего числа граждан, желающих найти работу. При этом более высокую вероятность трудоустройства в 2007 году имели жители Макушинского района -321 %, а наиболее низкую - Петуховского района , всего 14,3 %.

Полученный результат подтверждается показателями напряженности регистрируемого рынка труда. Если в среднем по области на начало 2008 года на одну вакансию претендовало более 2 человек, то в Куртамышском - 56 чел., Целинном - 72 чел., в Половинском - 83 чел., Макушинском и Притобольном по 122 чел., Звериноголовском - 193 чел.

Не меньшее влияние на ситуацию с занятостью населения оказывает качество предоставляемых вакансий.

На 01.01.2008г. анализ банка вакансий в профессиональном разрезе показал необеспеченность спроса приграничных районов по 93 вакансиям, в том числе: учитель - 14 ед., врач - 12 ед., слесарь - инструментальщик - 3 ед., электросварщик - 2 ед., электрик - 2 ед., техник по радионавигации - 1 ед., техник авиационный - 1 ед., летчик - инструктор - 1 ед., автоэлектрик - 1 ед., фармацевт - 1 ед., провизор - 1 ед., слесарь - ремонтник - 1 ед., штурман - 1 ед., хореограф - 1 ед.

Анализ банка вакансий организаций приграничных районов Курганской области показал, что на протяжении ряда лет не заполняются вакансии медицинских работников и учителей.

Прогноз количества вакансий на 2009-2012 годы, на которые предполагается осуществить трудоустройство переезжающих из-за рубежа соотечественников в 2009-2012 гг., по территориям вселения составляет 85 вакансий. Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по приграничным районам Курганской области представлено в таблице 1.16.

В настоящее время укомплектовать кадрами данные вакансии органы службы занятости населения не имеют возможности. Привлечение в Курганскую область специалистов указанных специальностей позволит частично решить задачу сокращения дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в приграничных районах Курганской области.

Поэтому вопрос привлечения в экономику приграничных районов области проживающих за рубежом соотечественников в трудоспособном возрасте и обладающих необходимыми для региона квалификацией и специальностями приобретает особую актуальность.

Таблица 1.16

Количество вакансий, предусмотренных для трудоустройства участников Программы и членов их семей, по территориям вселения Курганской области

Вакансии

Территории вселения

Всего

Звериного-ловский

район

Куртамыш-ский

район

Маку-шинский

район

Петухов-ский

район

Половин-ский

район

Притоболь-ный

район

Целин-ный

район

Врачи

2

15

8

4

9

3

6

48

2009г.

2

7

3

2

2

1

2

18

2010г.

2

2

2

2

1

2

11

2011г.

3

1

2

1

1

10

2012г.

3

2

3

1

9

Учителя

1

9

6

2

5

23

2009г.

1

2

1

2

6

2010г.

1

1

2

4

2011г.

4

2

1

7

2012г.

2

4

6

Служащие

8

8

2009г.

1

1

2010г.

1

1

2011г.

2

2

2012г.

4

4

Агрономы

2

2

2009г.

1

1

2011г.

1

1

Инженеры

2

2

2012г.

2

2

Культработники

1

1

2009г.

1

1

Экономисты

1

1

2012г.

1

1

Итого

4

15

25

10

9

10

12

85


2. Описание проектов переселения Курганской области

2.1. Проект переселения "Звериноголовский район 2009-2012 гг."

2.1.1. Общая характеристика Звериноголовского района

2.1.1.1. Общая информация

Звериноголовский район образован 9 марта 1992 года. Район расположен на юге Курганской области, граничит с Республикой Казахстан, Притобольным и Куртамышским районами. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 157 км.

Удаленность от областного центра - 130 км. Основные транспортные магистрали: международная автотрасса Курган – Кустанай, шоссе Звериноголовское – пос. Искра.

На территории района расположено 18 сельских населенных пунктов, на базе которых сформировано 8 муниципальных образований – сельских поселений.

Площадь территории района - 1,4 тыс.кв. км, что составляет 1,96% территории Курганской области. Плотность населения – 8,5 человек на кв. км.

Природные ресурсы: залежи урана в объеме 7400 т., кирпичные глины – 103 тыс. куб. м, лечебные грязи - 1458 тыс. куб.м., подземные пресные воды - 0,07 тыс. куб.м.

2.1.1.2. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризуется устойчивым снижением численности населения. За 2004-2007 годы итоговая убыль населения составила 0,5 тыс. человек. Основные причины – низкая рождаемость вследствие низкого жизненного уровня граждан, миграция населения в регионы с высокой заработной платой. Динамика демографических показателей Звериноголовского района приведена в таблице 2.1.1

Таблица 2.1.1

Динамика демографических показателей Звериноголовского района

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007г.

Численность населения - всего, на конец года, чел.

11,7

11,5

11,3

11,2

в том числе: - городского

-

-

-

-

- сельского

11,7

11,5

11,3

11,2

Численность родившихся, чел.

135

119

134

152

Численность умерших, чел.

203

197

179

154

Естественная убыль, чел.

-68

-78

-45

-2

Численность прибывших за год, чел.

338

236

176

225

Численность выбывших за год, чел.

261

316

336

368

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

+77

-80

-160

-143

Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

6,6

6,0

6,4

6,4

Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности

52

49

53

54

2.1.1.3. Экономика

В структуре ведущих отраслей экономики основную долю занимает торговля - 65%, на строительство приходится 12%, промышленность - 8% и сельское хозяйство – 6,5%.

На территории района по состоянию на 01.01.2008г. зарегистрировано 215 предприятий и организаций, в т.ч. 130 субъектов малого предпринимательства: 23 малых предприятий, 38 крестьянско-фермерских хозяйств, 69 индивидуальных предпринимателей. За 2004-2007 годы общее количество хозяйствующих субъектов на территории района оставалось без изменения - 215, по субъектам малого предпринимательства наблюдалось снижение их численности: 2004г. - 180, 2005г. - 114, 2006г. – 116, 2007г. -130. Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов района снизилась с 83% в 2004г. до 60% в 2007г.

Объемы произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период с 2004г. по 2007г. увеличились на 41,7%, с 31,4 млн. руб. в 2004г. До 44,5 млн. руб. в 2007г.

Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции за период с 2004 г. по 2007 г. возросли в 2,2 раза, с 17,2 млн. руб. в 2004г. до 38,4 млн. руб. в 2007г.

Объемы инвестиций в основной капитал за период с 2004 г. по 2007 г. увеличились в 8,2 раз, с 8,7 млн. руб. в 2004г. до 72 млн. руб. в 2007г.

Доля прибыльных предприятий района возросла в 1,74 раза с 38% в 2004г. до 66% в 2007г.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Звериноголовского района, представлен в приложении 10.1.

В настоящее время на территории Звериноголовского района действует ряд областных целевых программ (приложение 7), направленных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Курганской области, на повышение социального благополучия населения, на развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.

Схема территориального планирования Звериноголовского района в настоящее время находится в процессе разработки и планируется к принятию к 2010 году.

2.1.1.4. Занятость и доходы населения

Численность работающих на крупных и средних предприятиях района составила на 01.01.08г. 2253 человек, снизившись за 4 года на 11%.

Численность безработных на 01.01.08г. составила 386 человек, что превышает показатель 2004 года в 3,1 раза.

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости, увеличилось с 327 в 2004г., до 425 в 2007г.

Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда на 01.01.08г. составил 193, на 2004г. – 41, на 2005г. - 268, на 2006г.- 167

Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.08г. составил 7,3% от экономически активного населения района, увеличившись за период 2004-2007 гг. в 1,46 раза.

Среднемесячная номинальная заработная плата составила в 2007 г. - 4924 руб., увеличившись по сравнению с 2004 годом на 87%.

Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума за период 2004-2007 гг. составило: за 2004г. - 113,6%, за 2005г.- 120,4%, за 2006г. - 131,5%, за 2007г. - 148%

2.1.1.5. Жилищное строительство

Темпы ввода жилья за 2004г.-2007г. увеличились в 2 раза с 941,6 кв. м до 1927,6 кв.м. в год.

Обеспеченность населения жильем повысилась на 13,3%, с 15,7 кв.м. на человека в 2004 году до 17,8 кв.м. в 2007г.

Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 01.01.2008г. составляет 4,6%. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой составляет: водопроводом — 19,3%, канализацией — 15,2%, газом - 99%, центральным отоплением — 12,1%, электричеством - 100%.

Под строительство индивидуального жилья было выделено в 2004г. 10 земельных участков, в 2005г. - 5 участков, в 2006г.- 11 участков, в 2007г.- 9 участков.

2.1.1.6. Транспорт, связь, сфера обслуживания

Грузооборот составил в 2007г. 1770 тыс. т/км., увеличившись по сравнению с 2004г. на 1,5%. Пассажирооборот возрос на 8% с 4130,9 тыс. пас/км. в 2004г. до 4476 в 2007г.

Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования увеличилось за 2004-2007 гг. на 39%, с 1594 ед. в 2004г. до 2216 ед. в 2007г.

Темпы роста объемов розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2004 г. составляют 220%, оборот общественного питания вырос на 89%, объем платных услуг составил 74% к уровню 2004 года.

2.1.1.7. Социальная сфера

Система здравоохранения района включает в себя 22 учреждения в т.ч.: МУ "Звериноголовская центральная районная больница", консультативная поликлиника, "Санаторий Сосновая роща" - филиал ОГУП "Курорты Зауралья", аптека и 2 аптечных пункта в населенных пунктах, 1 амбулатория и 15 фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах района.

В районе имеется 5 детских дошкольных учреждений на 365 мест, в т.ч. 4 детских сада и 1 начальная школа-детский сад. Действуют 13 общеобразовательных учреждений. Из учебных заведений профессионального образования на территории района функционирует "Профессиональное училище № 21".

В районе функционируют 35 учреждений культуры и искусства, в т.ч. 18 клубов и домов культуры, 14 библиотек, МОУ ДОТ "Звериноголовская детская музыкальная школа", МОУ ДОТ "Искровская детская музыкальная школа", МУДО "Дом детского творчества".

Социальные услуги и меры социального обслуживания населению района предоставляет 1 учреждение социального обслуживания и филиал главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Звериноголовскому району.

Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 259 человек, в т.ч. пенсионеры -165 человек, инвалиды - 68 человек, дети-инвалиды - 26 человек.

Из 340 семей с несовершеннолетними детьми 115 являются многодетными, 108 – неполными. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получают 860 семей. Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ, составила в 2007 году 4806 тыс. руб.

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Звериноголовского района

За последние пять лет численность трудовых ресурсов в районе снизилась на 5 %. В то же время число трудоспособных жителей, занятых на крупных, средних и малых предприятиях уменьшилось с 3,5 до 2,8 тыс. чел., то есть на 17,6 %. Численность занятых в крестьянско-фермерских хозяйствах сократилась в два раза, до 53 чел.

С другой стороны, значительно, почти на 70%, выросло количество граждан, занятых в домашнем хозяйстве, индивидуальной трудовой деятельностью и по найму у отдельных лиц. Благодаря этому общая численность безработных граждан района снизилась до 920 чел. В органах службы занятости населения района на период составления баланса трудовых ресурсов было зарегистрировано 316 чел. или каждый третий безработный общего рынка труда. За период с начала 2007 года уровень регистрируемой безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 5,61 %, что в 2 раза выше среднего показателя по области.

Количество заявленных вакансий в 2004г. составило 327 ед., в 2005г. - 330, в 2006г. - 381, в 2007г. - 425.

Вакансии носят преимущественно сезонный характер, их заполнение происходит за счет граждан, уволенных с этих рабочих мест после окончания сезонных работ, зарегистрированных в центре занятости населения и на начало сезона вновь уходящих на эти заявленные вакансии. Зимой это, в основном, кочегары, скотники, летом – трактористы, рабочие на благоустройстве, в лесном хозяйстве.

Период существования вакансий в районе не превышает 0,5 месяца, наблюдается быстрая заполняемость вакансий, т.к. предложение значительно превышает спрос в рабочей силе. При этом 83% трудоустройства приходится на временные работы. Доля длительно (более года) незанятых граждан в составе безработных граждан в районе достигает 41,7 %.

Прогноз вакансий по Звериноголовскому району на 2009-2012 годы в разрезе профессий предусматривает 4 вакансии по специальностям - врачи, учителя, культработники. Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы приведены в таблице 2.1.2.

Таблица 2.1.2

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы в Звериноголовском районе

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.1.3. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.

Таблица 2.1.3

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Звериноголовского района на 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-2012 гг.

Количество участников

4

0

0

0

4

Количество переселенцев*

16

0

0

0

16

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Звериноголовского района

2.1.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

Территорией вселения участников Программы определен районный центр – село Звериноголовское.

Учреждения здравоохранения и специализированные кадры имеются во всех населенных пунктах района, уровень охвата населения услугами здравоохранения близок к 100%.

В системе дошкольного образования функционируют 5 дошкольных учреждений на 365 мест. Из 18 населенных пунктов в 13 имеются общеобразовательные учреждения, в 11 населенных пунктах организован ежедневный подвоз детей. В с. Круглое имеется государственное общеобразовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище №21".

Услуги по социальному обслуживанию нуждающимся категориям граждан оказываются в каждом населенном пункте района.

В каждом населенном пункте действуют сельские клубы или дома культуры, в 13 населенных пунктах имеются библиотеки, в с. Звериноголовское и п. Искра действуют музыкальные школы. В 8 населенных пунктах имеются различные спортсооружения, работают 15 тренеров.

Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования 2216 ед., в т.ч. домашних - 1928. Обеспеченность квартирными телефонами составила 163 ед. на 1000 чел. населения. 3 школы (Звериноголовская СООШ, Трудовская СООШ, Искровская СООШ) имеют широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". Установлено 2 таксофона круглосуточного действия в с. Звериноголовское и п. Искра. Обеспечен высокоскоростной доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" для 70 пользователей. В с. Звериноголовском открыт пункт коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На территории района функционируют 12 почтовых отделений.

Протяженность уличной водопроводной сети составляет 13 км, уличной канализационной сети - 8 км, теплотрасс в однотрубном исчислении – 8,4 км. Газ для населения доставляется в баллонах из г. Кургана. Электричество имеется во всех населенных пунктах района.

Общая протяженность автомобильных дорог составляет 248,6 км, в т.ч. с твердым покрытием - 125 км.

В районе действует 77 организаций розничной торговли с общей торговой площадью 5850 кв.м.

Транспортными услугами охвачено 94% населенных пунктов (за исключением п. Украинец). Количество маршрутов внутри района – 7, междугородних -2. Периодичность сообщений с г. Курганом, с. Прорывинское, п. Искра, с. Круглое - ежедневное, с остальными населенными пунктами один раз в неделю.

В целом, территория района обладает развитой социальной и инженерной инфраструктурой, пригодной для обеспечения жизнедеятельности проживающих граждан и для приема переселенцев.

В ближайшие 5 лет планируется строительство стадиона, Дома культуры в с. Звериноголовское, сети газопровода на всей территории района, продолжается строительство военного городка для размещения отряда пограничной службы, моста через р. Тобол.

2.1.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев

Общежитий, гостиниц, свободного ведомственного жилого фонда в районе для размещения переселенцев на первоначальном этапе приёма не имеется.

Обустройство на стадии приёма переселенцев – временное расселение на квартирах, в жилых домах с последующим их выкупом либо приобретение постоянного жилья.

Профессиональное училище № 21, находящееся в с. Круглое (в 5 км от районного центра) сдает в аренду под жилье свободную площадь ориентировочно на 10 коек с оплатой 100 руб. в день на 1 человека. (Это трехкомнатная благоустроенная квартира с отоплением, водоснабжением, канализацией).

В ряде сельских муниципальных образований имеется брошенное жильё, которое может быть предоставлено переселенцам для первоначального размещения.

Средние расценки найма жилья у частных лиц в благоустроенных квартирах в пределах 500 рублей в месяц на человека без коммунальных услуг. В среднем семья из 4 человек будет платить 2000 руб. и выше.

В частном секторе семья из 4 человек может снять дом в пределах 1200-1600 руб. в месяц (без коммунальных услуг).

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Звериноголовскому району представлена в приложении 11.1.

Служебного жилья у предприятий, учреждений и организаций не имеется.

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Звериноголовского района

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Программы на территории Звериноголовского района представлен в таблице 2.1.4

Таблица 2.1.4

№ п/п

Мероприятия

Срок

выпол-нения

Ответственный исполнитель

Планируемый результат

1

2

3

4

5

1.

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения.

2009г.

Районное управление образования

Расширение спектра образовательных услуг

2.

Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей

2009г.-

2012г.

Районное управление образования

Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования

3.

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы

2009г.-2012г.

Главы сельских администраций, центр занятости, работодатели

Регулирование трудовых отношений, занятость населения, социальная защита

4.

Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области.

2009 г.

Отдел экономики и прогнозирования

Использование потенциала малого предпринимательства

Увеличение объема производства работ (услуг) субъектами малого бизнеса

5.

Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

2009 г.

Главы сельских администраций ЦРБ

Улучшение качества медицинского обслуживания населения

6.

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.

2009г.-2012г.

Главы сельских администраций ЦРБ

Социальная поддержка населения

7.

Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению

2009г.

Главы сельских администраций

Улучшение условий проживания граждан

8.

Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства.

2009г.-2012г.

Зам. главы по социальным вопросам, главы сельских администраций

Обеспечение прав граждан на социальную защиту

9

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно - досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ

2009г.

Отдел культуры и кинофикации сектор по физкультуре и спорту

Улучшение организации досуга населения

10

Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы

2009г.

Администрация района

Осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам программы

11

Организация информационного освещения разработки и реализации Программы

2009г.

Управляющий делами - руководитель аппарата

Привлечение более широких слоев населения для реализации программы

12

Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания

2009г.

Отдел ЖКХ,

зам. главы по социальным вопросам

Улучшение условий и качества жизни населения

Условия и порядок содействия жилищному обустройству

В среднем за год выделяется 8 участков под индивидуальное строительство, средняя площадь 100 кв.м. В среднем в год ввод жилья составляет 1088 кв.м. Оформление строительного паспорта осуществляется бесплатно. Землеустроительные работы осуществляются в соответствии с утвержденными расценками.

Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.

Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:

1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;

2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;

3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;

4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;

5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;

6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.

Стоимость жилья при покупке в пределах от 4000 до 8000 руб. за кв.м.

Ориентировочно жилье на вторичном рынке стоит от 350 тыс. руб. (за 70 кв. м) до 500 тыс. руб. (75 кв.м).

Новые дома стоят от 700 до 1000 тыс. руб. (100 кв. м) в зависимости от благоустройства.

Сбербанк предоставляет различные виды кредитов на приобретение и строительство жилья. Имеется несколько видов кредитов:

- «Молодая семья» (возраст заёмщика до 35 лет, процентная ставка от 15 до 15,5 % - по кредиту на приобретение, строительство жилья под различные виды обеспечения (за исключением залога кредитуемого объекта недвижимости); 13-15,5% - по кредиту на приобретение, строительство жилья под залог кредитуемого объекта недвижимости; 12,75-15,25% - по кредиту на приобретение, строительство жилья, построенного или строящегося с участием кредитных средств Сбербанка России под залог кредитуемого объекта недвижимости), срок погашения до 30 лет;

- «Кредит на недвижимость»;

- «Ипотечный» - под залог приобретаемого жилья.

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на 2009-2012 годы составляет 335 тыс. рублей.

В т.ч. за счет средств:

- местного бюджета – 335 тыс. рублей;

- внебюджетных фондов — нет;

- работодателей — нет;

- собственных средств участников Программы.

Расчет потребности в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения "Звериноголовский район 2009-2012 годы" по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведен в приложении 5.

2.1.6. Контактная информация

Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения – ГУ "Центр занятости населения Звериноголовского района" - Косенко Лариса Ивановна, 641480, с. Звериноголовское, ул. Кравченко, 39-а, тел. 8(35240) 2-02-46.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - Звериноголовская ЦРБ - Никитин Сергей Игоревич, 641480, с. Звериноголовское, ул. Октябрьская, 74, тел. 8(35240) 2-12-49.

Доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям – районное управление образования – Баловинцева Ирина Григорьевна, 641480, с. Звериноголовское, ул.К.Маркса, 12, тел. 8(35240) 2-01-34; отдел культуры и кинофикации - Тарасова Сония Загитовна, 641480, с. Звериноголовское, ул. Октябрьская, 26, тел. 8(35240) 2-17-41.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) – МУ "КСЦОН" - Кускова Анна Васильевна, 641480, с. Звериноголовское, ул.25 Революционеров, 37, тел.8(35240) 2-03-15.

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях - Администрация района – зам. по социальным вопросам Каташевич Валентина Григорьевна 8(35240) 2-03-85.

2.2. Проект переселения "Куртамышский район 2009-2012 гг."

2.2.1.Общая характеристика Куртамышского района

2.2.1.1. Общая информация

Куртамышский район образован в 1924 году и расположен в юго-западной части Курганской области. Общая площадь района составляет 113,5 тыс. кв. километров. Граничит с Казахстаном, протяжённость границы – 4 км. На территории Куртамышского района расположено 59 населенных пунктов, в том числе 1 город. Район состоит из 20 сельских администраций.

По площади район занимает 2 место в области, по количеству населения 4 место.

Территория Куртамышского района состоит из:

- земли сельхозназначения – 252,4 тыс. га;

- земли промышленного использования – 702 га;

- земли поселений – 38 тыс. га;

- земли лесного фонда – 109,6 тыс. га;

- земли водного фонда – 5,2 тыс. га.

Протяжённость сети автомобильных дорог в Куртамышском районе- 182,25 км, в том числе дорог с твёрдым покрытием 71,16 км, из них: протяжённость дорог по району – 149,86 км (из них с твёрдым покрытием – 45,88 км), дорог до центров муниципальных образований – 32,39 км (из них с твёрдым покрытием – 25,28 км). На территории района имеется 6 месторождений глин различного назначения, в том числе огнеупорных, охристых и пестроцветных глин.

2.2.1.2. Демографическая ситуация

Наблюдается замедление уменьшения численности населения за счёт снижения смертности и увеличения числа прибывших на территорию района, в основном в г. Куртамыше. В то же время продолжается отток населения из сельской местности.

Таблица 2.2.1

Динамика демографических показателей Куртамышского района

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Численность населения-всего, на конец года, тыс. чел.

37,0

36,6

36,5

36,3

В том числе: - городского

17,9

17,8

17,9

17,9

-сельского

19,1

18,8

18,6

18,4

Численность родившихся, чел.

409

340

332

447

Численность умерших, чел.

669

640

578

624

Естественная убыль, чел.

-260

-300

-246

-177

Численность прибывших за год, чел.

713

781

1182

1117

Численность выбывших за год, чел.

840

892

1055

1148

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

-127

-111

+127

-31

Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

19,9

20,9

21,2

21,2

Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности

53,83

56,61

58,02

58,02

2.2.1.3 Экономика

Ведущими отраслями Куртамышского района являются сельское хозяйство, промышленность, строительство и торговля, представленные в районе коллективными сельхозпредприятиями, крестьянско – фермерскими хозяйствами, промышленными предприятиями и предприятиями оптовой и розничной торговли.

На начало 2007 года в районе имеется 42 крупных и 64 малых предприятия.

Приоритетным направлением деятельности района является сельское хозяйство. По состоянию на 01.01.2007г. в районе производственную деятельность осуществляли 13 коллективных сельскохозяйственных предприятий.

За истекшие три года значительно увеличился выпуск сельхозпродукции в районе. Так, если в 2004 г. он составил 221 млн. руб., то в 2005 и 2006 годах – соответственно 281 и 415 млн. руб.

За последние три года ликвидировались 9 сельхозпредприятий. Промышленных предприятий – 48, вновь открылось лишь 5. В связи с перерегистрацией ИП прекратили свою деятельность 433 индивидуальных предпринимателя, вновь зарегистрировалось 85.

В 2004 году было произведено промышленной продукции на 67684 тыс. руб., в 2005 году – на 50251 тыс. руб. Наблюдается повышение объёмов произведённой продукции в 2006 году – 54428, 6 тыс. руб.

Возросла доля малых предприятий в экономике района. За 2006 год доля продукции, произведённой субъектами малого предпринимательства, в общем объёме промышленной продукции составила 60% (в 2005 г. – 56,8%). В общем объеме строительно-монтажных работ доля составила – 10% (в 2005 г. – 9 %). В обороте розничной торговли доля малых предприятий составила – 71% (в 2005 году – 57 %).

За 2005 – 2006г.г. всего на территории Куртамышского района сельскохозяйственными предприятиями получено инвестиционных кредитов на сумму - 51398 тыс. руб.

В районе ежегодно наблюдается рост инвестиций. Так объем инвестиций в 2004 году составил 67 млн. руб., в 2005 году увеличился почти в 2 раза и составил - 120 млн. руб., в 2006 году - 125 млн. руб., темп роста составил 104%. Инвестиции в районе направляются на развитие сельского хозяйства, строительство дорог, индивидуальных жилых домов, магазинов, торговых павильонов, в транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство.

Самый большой объём инвестиций приходиться на частный бизнес – 39 % от общего объёма инвестиций, строительно-монтажные работы – 22 %, развитие сельского хозяйства – 25 %.

Администрация района в настоящее время проводит работу по привлечению инвесторов в разработку глинистых месторождений, расположенных на территории района, с целью выпуска строительных материалов.

Инвестиционные проекты, планируемые к реализации на территории Куртамышского района, представлены в приложении 10.2.

В настоящее время на территории Куртамышского района действует ряд областных целевых программ (приложение 7), направленных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Курганской области, на повышение социального благополучия населения, на развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.

2.2.1.4. Занятость и доходы населения

Среднесписочная численность работников по данным статистики на 01.01.07г. – 7704 чел., что на 9,8 % выше численности работников в 2004 году (7012 чел.), но к уровню 2005 года наблюдается значительное снижение - на 17,1 % (2005 г.-9283 чел.).

За 2006 год увеличилась численность официально зарегистрированных безработных. На 01.01.2007 года она составила 479 чел, что на 10,3% выше уровня 2005 и 2004 годов (соответственно 430 и 434 чел.).

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости на 01.01.2007 года также возросло, и выразилось цифрой 1420 чел, что на 0,3 % выше уровня 2005 года (1416 чел.) и на 6,5 % выше уровня 2004 года (1328 чел.).

Увеличился коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) если в 2004 г. он составлял – 1,2; то в 2005 г. – 0,7 и в 2006 г. – уже - 1,4.

Возрос уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения, в 2004 году он был 2,5 %, в последующие годы наблюдается нарастание: в 2005 году:– 3,17 % , а в 2006 году - 4,0 %.

Возросла за анализируемые три года среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям; за истекшие три года она сложилась в размере: 2789руб.(2004 г.), 3529 руб.(2005 г.) и 4344 руб.(2006 г.).

Прожиточный минимум за этот же период соответственно: 2313 руб., 2630 руб., 2977 руб.; таким образом, отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму выглядит следующим образом: за 2004 г. –120,6%, за 2005г. – 134,2%, за 2006 год – 146 %.

2.2.1.5. Жилищное строительство

За 2006 год в Куртамышском районе введено 4175 кв. м жилья. Доля аварийного и ветхого жилья за истекшие три года составила соответственно,

0, 02% от общего жилого фонда в 2004 году, 0,03% - в 2005 году. Капитальных затрат на ремонт и восстановление жилищного фонда за период с 2004 по 2006 годы не производилось. Не наблюдается динамики в обеспеченности жильём: за последние три года она стабильна и составляет 18,5 кв. м на человека. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, практически не изменилась за истекшие три года и составила соответственно: 7,8% , 7,3% и 7,4 % за 2004, 2005 и 2006 годы.

Увеличивается количество земельных участков, выделяемых под строительство жилья, индивидуальным застройщикам. Так, если в 2004 году был выделен 1 участок, то в 2005 г. и 2006 г. соответственно 4 и 9.

Фактов строительства (приобретения) жилья по имеющимся ипотечным программам кредитования за период 2004-2006 годы не было, хотя возможности в районе для этого имеются.

2.2.1.6. Транспорт, связь, сфера обслуживания

В 2004 году в Куртамышском районе грузооборот составил 4122 тыс. т/км, в 2005 г. –5811 тыс. т/км, в 2006 г. – 5596 тыс. т/км.

Пассажирооборот за анализируемые три года был соответственно 12980 тыс. пасс./км, 12192 тыс. пасс./км и в 2006 году – 12700 тыс. пасс./км.

Возрос объём розничного товарооборота на территории района: в 2006 году он составил 684144 тыс. руб., тогда как в 2005 году составлял – 485127,8 тыс. руб., а в 2004 году всего лишь 381378,1 тыс. руб.

Предприятиями общественного питания в прошлом 2006 году реализовано продукции на 9541 тыс. руб., что по сравнению с 2005 годом составило 102 % (9093тыс. руб.) и 133, 6% к уровню 2004 года (7143 тыс. руб.).

Оказано платных услуг населению за 2006 г. на сумму 81290 тыс. руб., что ниже уровня 2005 года на 2,3% (83164 тыс. руб.), но выше уровня 2004 года на 59, 4 % (50993 тыс. руб.).

В районе услуги связи оказывает ОАО «Уралсвязьинформ». В течение 2007-2008 гг. ОАО «Уралсвязьинформ» велась работа по улучшению качества и количества услуг связи. В каждом населенном пункте были установлены таксофоны. Если в 2007 году было установлено 54 таксофона, то к 2008 году их число достигло 65, в том числе по городу - 8.

ОАО «Уралсвязьинформ» продолжает подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Если к началу 2007 года 157 пользователей услуг электросвязи имели выход к сети по АDSL – связи, на 01.01.2008г. года – 296, то к 01.01.2009г. – 411 абонентов.

2.2.1.7. Социальная сфера

В Куртамышском районе имеется 65 учреждений здравоохранения. Из них: Центральная районная больница, поликлиника, 43 ФАПа, 10 аптечных пунктов, 9 прочих учреждений здравоохранения. В 40 общеобразовательных учреждениях района обучается 3804 чел. Количество дошкольных образовательных учреждений –15 (1095чел.).

Имеется 5 организаций, предоставляющих социальные услуги населению. Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, насчитывает 8582 человек. 1768 семей пользуется субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг.

На территории района насчитывается 80 учреждений культуры и искусства, в том числе 46 клубов и домов культуры. Имеется 28 библиотек, 4 прочих учреждений культуры и искусства.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Куртамышского района

За последние 3 года численность безработных граждан, обратившихся в службу занятости, возрастает. Если в 2005 году было зарегистрировано 1106 безработных граждан, то за семь месяцев 2007 года число таких граждан составляет 1254.

Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 3,17 % на начало 2005 года до 3,58 % на начало 2007года.

Структура безработных граждан за последние годы практически не меняется. По-прежнему, более половины - это жители сельской местности, женщины, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, граждане предпенсионного возраста.

По профессионально - квалификационному составу около 60% - работавшие по профессии рабочего, 30 % - граждане, ранее не работавшие, и 10 % - работавшие по профессии служащего или специалиста.

На территории Куртамышского района имеется возможность пройти обучение и переобучение более чем по 30 профессиям. Особое внимание уделяется рабочим профессиям: оператор котельных установок, электрик, каменщик, штукатур, швея, продавец, водитель, автоэлектрик, оператор ЭВМ, бухгалтер, токарь, парикмахер, электросварщик, повар, машинист автомобильного крана и другие.

Ежегодно наблюдается увеличение потребности в работниках, хотя незначительное – на 4 %. Более 70 % составляют вакансии на выполнение временной или разовой работы.

Потребность работников на 1 июля 2007 года на предприятиях и организациях района составила 59 человек: врачи, трактористы, водители автомобиля, техники, охранники, инженер сельского хозяйства, электрослесарь, сварщик ручной сварки, рабочие строительного цеха - это вакансии для мужчин. Для женщин востребованы профессии бухгалтера, продавцов, воспитателей (с переездом), пекаря, диспетчера, специалиста по кадрам, работников культуры.

Увеличилось количество вакансий для руководителей всех категорий – здесь главный бухгалтер и художественный руководитель (с переездом в село). Увеличиваются почти вдвое вакансии, требующие специальную подготовку, высокий уровень квалификация безработных. На протяжении нескольких лет востребованы остаются врачи, учителя, причем с предоставлением жилья, а также профессии, связанные с авиацией.

Особую категорию пользующихся спросом специалистов составляют для района врачи. В прилагаемой ниже таблице по вакансиям, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и их семей, отражено, сколько и каких специалистов может принять район на период с 2008 по 2012 годы. Все требуемые в районе специалисты и члены их семей будут трудоустроены в основном в городе Куртамыше.

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.2.2. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.

Таблица 2.2.2

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Куртамышского района на 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-2012 гг.

Количество участников

7

2

3

3

15

Количество переселенцев*

28

8

12

12

60

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

Таблица 2.2.3

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы

2.2.3.Оценка возможностей территории вселения по приёму и обустройству переселенцев на территории Куртамышского района

2.2.3.1.Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в районном центре – г. Куртамыш. Транспортное сообщение города с областным центром только автомобильное, дорога асфальтирована.

В городе имеется две средние школы по 800-900 мест, одна основная – на 350 мест, вечерняя школа – на 200 мест и одна начальная школа на 100 мест, действуют спортивная школа на 320 мест. Ограничений в приёме детей нет, за исключением медицинских противопоказаний. В городе есть школа искусств и музыкальная школа. Действуют шесть детских садов на 540 мест. Количество мест в детских садах ограничено. Имеется две библиотеки, в том числе детская.

В г. Куртамыш услуги здравоохранения предоставляются районной больницей, в которой есть поликлиника и стационарные отделения. Имеются две аптеки.

На территории города оказывается социальная помощь, обслуживание нуждающихся ведут работники центра социального обслуживания населения. На учёт в центре социального обслуживания населения берутся все инвалиды, пенсионеры, малообеспеченные семьи с детьми, а также неполные и неблагополучные семьи.

В городе развита сеть розничной торговли, имеется более ста магазинов. Ассортимент товаров полный. Имеются специализированные магазины по продаже продуктов, сложной бытовой техники, хозтоваров, мебели и прочих товаров. Сеть магазинов полностью обеспечивает все потребности населения.

2.2.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства

Обустройство на стадии приёма переселенцев – временное расселение на квартирах, в жилых домах с последующим их выкупом после получения переселенцами гражданства РФ, либо приобретение постоянного жилья частично за счёт средств районного бюджета по мере необходимости.

На стадии приёма переселенцы могут быть расселены на временных квартирах, средняя стоимость найма благоустроенного жилья находится в пределах 2000 рублей в месяц. В ряде сельских муниципальных образований имеется брошенное жильё, которое может быть предоставлено переселенцам для первоначального размещения до получения ими гражданства РФ.

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Куртамышскому району представлена в приложении 11.2.

В 2006 году средств на приобретение жилья для врачей в бюджете района запланировано не было. В 2007 году запланировано и освоено в первом полугодии 550 тыс. руб.

Также возможно приобретение земельных участков на индивидуальное строительство.

2.2.4. Мероприятия по приёму и обустройству переселенцев на территории Куртамышского района

Перечень мероприятий по приёму и обустройству участников Государственной программы на территории Куртамышского района представлена в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4

№ п/п

Мероприятия

Сроки выполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1.

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней согласования.

2009-2012гг.

Администрация района, РОНО

Предоставление образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку

2

Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей.

2009-2012гг.

РОНО

Обучение русскому языку

3.

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы.

2009-2012гг.

Администрация района, Центр занятости населения (по соглашению)

Предоставление рабочих мест участникам проекта

4.

Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы.

2009-2012гг.

Центр занятости населения (по соглашению)

Повышение уровня образования

5.

Организация и проведение семинаров и консультирование участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса, реализуемых в области.

2009-2012гг.

Комитет экономики администрации района

Оказание содействия в открытии предприятий малого бизнеса, составление бизнес-планов

6.

Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчётов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

2009-2012гг.

Администрация района, Куртамышская ЦРБ

Оказание услуг участникам проекта, в том числе бесплатной медицинской помощи

7.

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.

2009-2012гг.

Администрация района, Куртамышская ЦРБ

Предоставление медицинских страховых полисов

8.

Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению.

2009-2012гг.

Администрация района

Предоставление участникам программы временного жилья

9.

Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства.

2009-2012гг.

Администрация района, ГУ

« Комплексный центр соц. обслуживания населения по Куртамышскому району» (по согласованию)

Предоставление мер социальной поддержки до получения гражданства

10.

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ.

2009-2012гг.

Администрация Куртамышского района, отдел культуры, специалисты по физкультуре и спорту.

Обеспечение культурно-досуговыми учреждениями, спортивными сооружениями и библиотеками

11.

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к подключению услуг электросвязи, радиосвязи, услуг «Интернет»

2009-2012 гг.

ОАО «Уралсвязьинформ» - директор Западного ТУЭС Курганского ФЭС ОАО «Уралсвязьинформ» Гапонов Яков Яковлевич

Оказание услуг электросвязи, радиосвязи, услуг «Интернет»

12.

Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы.

2009-2012гг.

Администрация Куртамышского района

Осуществление контроля за реализацией проекта

13.

Организация информационного освещения разработки и реализации Программы.

2009-2012гг.

Комитет экономики, специалист по СМИ

Публикация в СМИ хода реализации проекта

14.

Разработка механизма содействия приобретению переселенцам жилья для постоянного проживания

2009-2012 гг.

Администрация Куртамышского района, Райфинотдел

Оказание содействия участникам программы в приобретении жилья для постоянного проживания

Условия и порядок содействия жилищному обустройству

Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.

Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:

1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;

2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;

3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;

4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;

5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;

6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.

В настоящее время в городе цена за 1 кв. м нового жилья составляет 9900 руб/кв.м. За 2006 год в районе введено в строй 48 зданий жилого и нежилого назначения, общей площадью 4589 кв.м. В 2007 году введено в строй 58 зданий жилого и нежилого назначения, общей площадью 3924 кв. м. Стоимость жилья на вторичном рынке составляет около 5600 руб./кв.м.

В городе имеются два банка (Сбербанк и Россельхозбанк), предоставляющие различные виды кредитов на приобретение и строительство жилья. Имеется несколько видов кредитов:

- «Молодая семья» (возраст заёмщика до 35 лет, процентная ставка от 15 до 15,5 % - по кредиту на приобретение, строительство жилья под различные виды обеспечения (за исключением залога кредитуемого объекта недвижимости); 13-15,5% - по кредиту на приобретение, строительство жилья под залог кредитуемого объекта недвижимости; 12,75-15,25% - по кредиту на приобретение, строительство жилья, построенного или строящегося с участием кредитных средств Сбербанка России под залог кредитуемого объекта недвижимости), срок погашения до 30 лет;

- «Кредит на недвижимость»;

- «Ипотечный» - под залог приобретаемого жилья.

2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на 2009-2012 годы, тыс. рублей.

В том числе за счет средств:

- местного бюджета - нет

- внебюджетных фондов - нет

- работодателей – нет

- собственных средств участников Программы – да.

2.2.6. Контактная информация

Текущее управление реализацией проекта переселения - комитет экономики и управления имуществом администрации Куртамышского района — Корецкий Александр Викторович, 641430, г. Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40. Тел. 8(35249) 2-15-61, 2-10-07.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения – центр занятости населения — Гордиевских Юрий Геннадьевич, 641430, г. Куртамыш, пр. Ленина, 14. Тел. 8(35249)2-14-29.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи – Куртамышская ЦРБ им. Золотавина — Булдаков Александр Сергеевич, 641430, г. Куртамыш, ул. Смирнова 14. Тел.8(35249) 2-45-09..

Доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям – РОНО — Неезжалая Вера Павловна, 641430, г. Куртамыш, ул.22 Партсъезда 40, тел. 8(35249) 2-12-64; отдел культуры — Бобырева Татьяна Александровна, 641430, г. Куртамыш, ул.22 Партсъезда 15. .

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют права соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) – ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району» - Колодкин Анатолий Георгиевич, 641430, г. Куртамыш, ул. К.Маркса, 26. Тел. 8(35249) 2-14-04..

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях – через комитет экономики и управления имуществом администрации Куртамышского района - Корецкий Александр Викторович, 641430, г. Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40. Тел. 8(35249) 2-15-61, 2-10-07.

2.3. Проект переселения "Макушинский район 2009-2012 гг."

2.3.1. Общая характеристика Макушинского района

2.3.1.1. Общая информация

Макушинский район образован в феврале 1924 г.

Район расположен в восточной части Курганской области, граничит с Республикой Казахстан, Лебяжьевским, Мокроусовским, Петуховским, Половинским и Частоозерским районами. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 227 км.

Удаленность от областного центра составляет 130 км.

Основные транспортные магистрали - федеральная трасса М-51 "Байкал", Транссибирская железная дорога.

На территории района расположено 47 населенных пунктов, объединенных в 20 муниципальных образований.

Площадь территории района составляет 347396 га, плотность населения - 6 чел./кв.км.

Природные ресурсы: песок и песчано-гравийная смесь - 245 тыс. куб.м., глина - 3444 тыс. куб.м., торф - 450 тыс. тонн, подземные пресные воды - 1,79 тыс. куб.м.

2.3.1.2. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе за последние годы характеризуется устойчивым снижением численности населения. За 2004-2007 годы итоговая убыль населения составила 1,1 тыс. человек. Основные причины - низкая рождаемость вследствие низкого жизненного уровня граждан, миграция населения в регионы с высокой заработной платой. Динамика демографических показателей Макушинского района приведена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Динамика демографических показателей Макушинского района

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Численность населения - всего, на конец года, человек

23,2

22,8

22,5

22,1

в том числе: - городского

9,9

9,9

9,9

9,8

- сельского

13,3

12,9

12,6

12,3

Численность родившихся, чел.

253

245

251

241

Численность умерших, чел.

427

409

345

324

Естественный прирост/ убыль, чел.

-174

-164

-94

-83

Численность прибывших за год, чел.

570

683

585

455

Численность выбывших за год, чел.

819

871

812

792

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

-249

-188

-227

-337

Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

12,7

12,5

12,4

12,2

Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности

56

56

56

55

2.3.1.3. Экономика

Структура ведущих отраслей экономики района по состоянию на 01.01.08г.: сельское хозяйство - 74%, промышленность -15%, прочие отрасли - 11%.

Количество предприятий района на 01.01.2008 составляет 467, в т.ч. 378 субъектов малого предпринимательства. За 2004-2007 годы общее количество хозяйствующих субъектов на территории района увеличилось на 45 хозяйствующих субъектов, или на 5,23%, в т.ч. численность субъектов малого предпринимательства увеличилась на 41 (6,3%). Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов выросла с 72% в 2004 г. до 82% в 2007 г.

Объем произведенной промышленной продукции (работ, услуг) по крупным и средним предприятиям вырос на 56,3% с 15,1 млн. руб. в 2004г. до 24,2 млн. руб. в 2007 г.

Объем произведенной сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) возрос на 19,1%, с 198 млн. руб. в 2004г. до 239 млн. руб. в 2007 г.

Темпы роста инвестиций в основной капитал за период 2004-2007гг. Составили 8,1%.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Макушинского района, представлен в приложении 10.3.

В настоящее время на территории Макушинского района действует ряд областных целевых программ (приложение 7), направленных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Курганской области, на повышение социального благополучия населения, на развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.

Схема территориального планирования Макушинского района в настоящее время находится в процессе разработки и планируется к принятию к 2010 году.

2.3.1.4. Занятость и доходы населения

Среднесписочная численность работников на 01.01.08г. составила 9395 человек, снизившись по сравнению с 2004г. на 3,2%.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2008 составила 412 человек, снизившись по сравнению с показателем 2004г. на 2,9%.

Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда увеличился с 6 в 2004г. до 17 по состоянию на 01.01.2008.

Уровень регистрируемой безработицы составил на 01.01.2008г. 5% от экономически активного населения района, повысившись за 4 года на 1,2%.

Среднемесячная номинальная заработная плата на 01.01.2008 составила 4912 руб., темпы роста среднемесячной заработной платы за период 2004-2007 гг. составили 157,3%.

Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2004г. 126%, в 2005г. - 130%, в 2006 г. - 154%, в 2007г. 159%.

2.3.1.5. Жилищное строительство

Ввод жилья в 2007 году составил 1940 кв.м., увеличившись по сравнению с 2004г. на 62%. Обеспеченность жильем в 2007 году составила 19,2 кв.м. на человека.

Доля аварийного и ветхого жилья в 2007 году составила 13%, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 4%. Объемы капитальных затрат бюджета на ремонт и восстановление жилищного фонда составили в 2007 году 3,8 млн. руб. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой увеличилась за 4 года на 5% и составила 20%.

На протяжении 2004-2007 гг. под строительство индивидуального жилья выделялось в среднем 23 земельных участка.

На территории района с 2005 года действует ипотечная программа приобретения жилья, в рамках которой за два года было выдано 2 ипотечных кредита.

2.3.1.6. Транспорт, связь, сфера обслуживания

Грузооборот вырос по сравнению с 2004г. на 78% и составил 48 тыс. тонн/км. Пассажирооборот снизился с 36 тыс. пассажиров в 2004 г. до 32 тыс. пассажиров в 2007 г.

Обеспеченность телефонной сетью связи общего пользования повысилась за 4 года на 24% и составила в 2007 году 83%.

Объемы розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2004 г. выросли в 11,6 раза, оборот общественного питания вырос на 42,5%, рост объемов платных услуг составил 157,2% к уровню 2004 года.

2.3.1.7. Социальная сфера

Система здравоохранения района включает в себя 41 учреждение, в т.ч.: МУ "Макушинская центральная районная больница", консультативная поликлиника, 8 терапевтических и педиатрических участков, аптека и 2 аптечных пункта в населенных пунктах, 37 фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах района. В системе здравоохранения района работают 21 врач и 177 человек среднего медицинского персонала.

В районе имеется 19 детских дошкольных учреждений на 675 мест, в т.ч. 17 детских садов и 2 начальных школы-детских сада. На 1 воспитателя дошкольных учреждений приходится 5,9 ребенка. 29 общеобразовательных учреждений на 6880 мест посещают 2793 школьника. Из учебных заведений профессионального образования на территории района функционируют профессиональное училище № 28 и медицинское училище.

В районе функционируют 63 учреждения культуры и искусства, в т.ч. 37 клубов и домов культуры, 23 библиотеки. На территории района имеются 53 спортсооружения.

Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, составляет 5723 человека, в т.ч. пенсионеры -2715 человек, инвалиды - 1873 человек, дети-инвалиды - 74 человека.

Из 1044 семей с несовершеннолетними детьми 179 являются многодетными, 434 - неполными. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получают 903 семьи. Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ, составила в 2007 году 5826,1 тыс. руб.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Макушинского района

Численность трудовых ресурсов района за последние шесть лет снизилась с 14,4 до 13,6 тыс. чел. Численность занятых в экономике за этот же период сократилась незначительно (на 3 %), но число официальных рабочих мест на крупных, средних и малых предприятиях уменьшилось почти на четверть (24%). Увеличение занятости произошло только в крестьянско-фермерских хозяйствах (в 1,7 раза) в домашнем хозяйстве и по найму у отдельных лиц (на 23%). Четверть трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (25,7%) в экономике района не занято, из них 1,5 тыс. чел. относятся к категории безработных, хотя в центре занятости зарегистрировано только 412 чел., то есть каждый четвертый безработный общего рынка труда.

За период с начала 2008 года уровень регистрируемой безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 3,88 %, что на 1,21 пункта выше средне областного значения. На одну вакансию в среднем по району в начале 2008года претендовало 23 человека.

Структура официально зарегистрированных безработных на территории района по состоянию на 01.01.2008 г. составила:

- по специальностям: ИТР и служащие - 14, сельхозрабочие - 234, разнорабочие - 164.

- по отраслям: сельское хозяйство-324, промышленность-32,транспорт-56.

- по квалификации: высшее образование - 32, среднее специальное – 294, начальное – 86.

Таким образом, основной массив предложения рабочей силы в районе составляют низкоквалифицированные работники сельского хозяйства.

Число вакансий для незанятых граждан, поступивших в центр занятости от работодателей района в 2007 году, составило 578 ед., то есть увеличилось по отношению к прошлому периоду на 19 %. В то же время качество вакансий по оплате труда остается предельно низким. Из общего количества поступивших вакансий только 18 % предлагали оплату труда выше прожиточного минимума.

По состоянию на 1 января 2008 года в банке вакансий службы занятости имелась всего 38 вакансий, из них только 18 с заработной платой выше прожиточного минимума. При этом 53,1% безработных, зарегистрированных в центре занятости на начало 2008 года, являлись длительно (более года) незанятыми гражданами.

Из-за отсутствия профессиональных знаний и навыков, длительный период времени остаются не закрытыми только две вакансии: провизора и фармацевта, которые могут быть использованы для трудоустройства соотечественников, так как вполне могут заинтересовать их качеством предложения: место работы - город Макушино, предоставляется благоустроенная квартира, оплата труда - 5-6 тыс. руб.

Основными работодателями на территории района являются лесхоз, агромашзавод, центральная районная больница, районный отдел народного образования. Предварительные договоренности о трудоустройстве переселенцев отсутствуют.

Имеется возможность в случае необходимости переподготовки и переобучения членов семей переселенцев на территории района на курсах продавцов, фермеров, водителей, сварщиков как за счет центра занятости, так и за счет средств переселенцев.

Таблица 2.3.2

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.3.3. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.

Таблица 2.3.3

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Макушинского района на 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-2012 гг.

Количество участников

6

4

7

8

25

Количество переселенцев*

24

16

28

32

100

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Макушинского района

2.3.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

Учреждения здравоохранения и специализированные медицинские кадры имеются во всех населенных пунктах района, уровень охвата населения услугами здравоохранения близок к 100%.

В системе дошкольного образования функционируют 19 дошкольных учреждений на 675 мест и 29 общеобразовательных учреждений на 6880 мест. Средний процент наполняемости образовательных учреждений района составляет 80%, организован ежедневный подвоз детей. На территории района действуют 2 учреждения начального профессионального образования - "Профессиональное училище № 28" и "Макушинское медицинское училище".

Услуги по социальному обслуживанию нуждающимся категориям граждан оказываются в каждом населенном пункте района. Уровень охвата соответствующих категорий населения социальными услугами составляет 100%.

В каждом населенном пункте имеются сельские клубы или дома культуры и библиотеки.

Возможность пользования подвижной радиотелефонной связью имеется на всей территории района.

В районе действует 156 организаций розничной торговли, функционирует 21 отделение почтовой связи.

Протяженность дорог с твердым покрытием составляет 328 км и охватывает большую часть территории района.

Транспортными услугами охвачено 78% населенных пунктов. Действует 11 внутрирайонных и междугородних маршрутов. Периодичность сообщений с населенными пунктами района - ежедневно.

Все вакансии, на которые планируется осуществить трудоустройство участников Программы переселения, имеются только в г. Макушино. В г. Макушино расположены 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 школы, 2 учреждения профессионального образования, средний процент наполняемости образовательных учреждений составляет 80%.

Услугами социального обеспечения и социальной защиты охвачено 100% нуждающихся жителей города.

Имеется возможность пользования подвижной радиотелефонной связью на всей территории поселения. На территории г. Макушино расположены 3 почтовых отделения, 54 стационарные торговые точки. Существует внутригородское автобусное сообщение.

2.3.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев

На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей:

- в гостиницах города Макушино имеются в наличии 45 мест, стоимость проживания составляет 250-800 руб. в сутки;

- имеется возможность найма жилья (квартиры, частные дома) у частных лиц, средние расценки составляют 70-130 руб. в сутки;

Возможность временного предоставления ведомственного жилья работодателем отсутствует.

В целях обустройства по постоянному месту жительства участниками Программы имеются следующие возможности приобретения или строительства собственного жилья:

- администрацией города осуществляется выделение земельных участков под строительство индивидуального жилья (в среднем в год выделяется 25 участков общей площадью 1300 кв.м.).

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Макушинскому району представлена в приложении 11.3.

Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.

Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:

1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;

2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;

3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;

4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;

5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;

6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.

- имеются в свободной продаже квартиры, частные дома, средняя стоимость 1 кв.м. составляет 4-9 тыс. руб.

- имеется возможность приобретения жилья по ипотеке – через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию, в кредит - через Макушинское отделение Сбербанка.

Через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию жилье можно приобрести на следующих условиях: процентная ставка - 11% годовых, срок возврата кредита - от 1 года до 30 лет, сумма кредита не более 80% от оценочной стоимости квартиры, собственные средства не менее 20% от стоимости квартиры, обеспечение кредита – залог недвижимости, страхование жизни заёмщика, страхование квартиры, поручительство физических лиц.

За 2 года в районе, несмотря на наличие желающих, было отмечено лишь 2 факта приобретения жилья по ипотеке вследствие несоответствия требований к доходам заемщиков реальным доходам жителей района.

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Макушинского района

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Макушинского района представлен в таблице 2.3.4.

Таблица 2.3.4

№ п/п

Мероприятия

Срок

выполнения

Ответственный исполнитель

Планируемый результат

1

2

3

4

5

1.

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения.

2009 -2012 гг.

Г.С. Голощапова, начальник МУ МОУО

Обеспечение возможности обучения русскому языку

2.

Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей

2009 -2012 гг.

Г.С. Голощапова, начальник МУ МОУО

Обеспечение возможности обучения русскому языку

3.

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы

2009 -2012 гг.

С.А. Басалай, специалист по труду

Создание рабочих мест для переселенцев

4.

Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы

2009 -2012 гг.

Т.Л. Кавардакова, директор ПУ №28,

Л.Сабанина, директор медучилища

Обеспечение возможности переобучения и повышения квалификации

5.

Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области.

2009 -2012 гг.

Н.В.Волкова, специалист Администрации района

Обеспечение возможности занятия индивидуальной трудовой деятельностью

6.

Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

2009 -2012 гг.

Л.В. Брюхова, главный врач ЦРБ

Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи

7.

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.

2009 -2012 гг.

Л.В. Брюхова, главный врач ЦРБ

Оказание переселенцам бесплатной медицинской помощи

8.

Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению

2009 -2012 гг.

В.С.Кошелев, Глава г. Макушино

Содействие во временном размещении переселенцев

9

Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства.

2009 -2012 гг.

Н.И.Исаева, начальник отдела соцзащиты населения

Обеспечение возможности оказания мер социальной поддержки переселенцев

10

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ

2009 -2012 гг.

Е.А.Храмцова, начальник отдела культуры

Обеспечение доступа переселенцев к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям

11

Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы

2009 -2012 гг.

В.Л.Дружинин, зам. Главы по экономике

Наблюдение и контроль за реализацией Программы

12

Организация информационного освещения разработки и реализации Программы

2009 -2012 гг.

В.И. Гаричев, редактор районной газеты

Формирование толерантного отношения коренного населения к переселенцам

13

Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания

2009 -2012 гг.

В.Л.Дружинин, зам. Главы по экономике

Приобретение переселенцами жилья для постоянного проживания

Условия и порядок содействия жилищному обустройству

Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.

Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:

1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;

2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;

3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;

4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;

5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;

6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.

- имеются в свободной продаже квартиры, частные дома, средняя стоимость 1 кв.м. составляет 4-9 тыс. руб.

- имеется возможность приобретения жилья по ипотеке – через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию, в кредит - через Макушинское отделение Сбербанка.

Через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию жилье можно приобрести на следующих условиях: процентная ставка — 14-14,5% годовых, срок возврата кредита - от 5 до 30 лет, сумма кредита не более 70% от оценочной стоимости квартиры, собственные средства не менее 30% от стоимости квартиры, обеспечение кредита – залог недвижимости, страхование жизни заёмщика, страхование квартиры, поручительство физических лиц.

За 2 года в районе, несмотря на наличие желающих, было отмечено лишь 2 факта приобретения жилья по ипотеке вследствие несоответствия требований к доходам заемщиков реальным доходам жителей района.

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на 2009-2012 годы — 2236 тыс. руб.

В т.ч. за счет средств:

- местного бюджета – 429 тыс. руб.

- внебюджетных фондов – 221 тыс. руб.

- работодателей - 416 тыс. руб.

- собственных средств участников Программы – 1170 тыс. руб.

Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 5.

2.3.6. Контактная информация

Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения – Леонид Александрович Популов, начальник отделения центра занятости. 641600, Курганская область, г. Макушино, ул. Д.Бедного, 66. Тел. (35236) 92745.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи – Людмила Владимировна Брюхова, главный врач ЦРБ. 641600, Курганская область, г. Макушино, ул. Д.Бедного, Тел. (35236) 91241.

Доступ к услугам в сфере образования – Галина Степановна Голощапова, начальник МУ МОУО 641600, Курганская область, г. Макушино, ул. Ленина, 66. Тел. (35236) 91141, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа – Елена Анатольевна Храмцова, начальник отдела культуры, 641600, Курганская область, г. Макушино, ул. Ленина, 66. Тел. (35236) 91107, спортивным сооружениям – Олег Аркадьевич Мезенцев, главный специалист по спорту 641600, Курганская область, г. Макушино, ул. Ленина, 85 Тел. (35236) 98564.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) – Нина Ивановна Исаева, начальник отдела социальной защиты населения. 641600 Курганская область, г. Макушино, ул. Ленина, 66. Тел. (35236) 92541.

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях. – Валентин Иванович Гаричев, редактор районной газеты. 641600, Курганская область, г.Макушино, ул. Ленина, 85. Тел. (35236) 91769.

2.4. Проект переселения "Петуховский район 2009-2012гг."

2.4.1. Общая характеристика Петуховского района

2.4.1.1. Общая информация

Петуховский район - форпост Курганской области на востоке. Район существует с 1924 года, с 1943 года входит в состав Курганской области.

Район на протяжении 167 километров граничит с Республикой Казахстан, соседствуя с Соколовским, Мамлютским и Пресновским районами Северо-Казахстанской области. На северо-востоке граничит с Тюменской областью, соседствует с Частоозерским и Макушинским районами Курганской области.

Площадь района составляет 2,8 тысяч квадратных километров. Протяженность автотрассы "Байкал" в границе района 41 километр. Практически параллельно трассе "Байкал" проходит транссибирская железнодорожная магистраль.

После распада СССР район стал пограничным. На его территории дислоцированы 4 погранзаставы, два таможенных поста, железнодорожный и автодорожный пограничные пункты пропуска.

Численность населения района составляет 22,1 тысяч человек, из которых половина живет в городе Петухово, половина - в 36 сельских населенных пунктах. Удельный вес сельского населения в районе - 47,6%. На территории района создано 18 муниципальных образований: 17 сельских поселений и городское поселение - город Петухово.

2.4.1.2. Демографическая ситуация

Численность населения района на 1 января 2008г. Составила 21,8 тыс.человек и сократилась за год на 460 человек. Происходит это за счет естественной убыли населения и миграционного оттока населения в 2007г.

Происходит снижение доли трудоспособных возрастов. Динамика демографических показателей Петуховского района приведена в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1

Динамика демографических показателей Петуховского района

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Численность населения - всего, на конец года, тыс. чел.

23,1

22,6

22,3

21,8

в том числе: - городского

12,1

11,9

11,7

11,4

- сельского

11,0

10,7

10,6

10,4

Численность родившихся, чел.

274

263

257

295

Численность умерших, чел.

455

475

414

380

Естественный прирост (убыль), чел.

-192

-212

-155

-85

Численность прибывших за год, чел.

266

417

545

385

Численность выбывших за год, чел.

598

696

750

760

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

-332

-279

-205

-375

Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

14,1

13,9

13,7

13,1

Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности

60,8

61,6

61,5

59,2

Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкий уровень заработной платы, отсутствие рабочих мест на крупных и средних предприятиях, низкий уровень благоустройства жилья, высокий уровень цен на коммунальные услуги, отдаленность от крупных центров.

На улучшение демографической ситуации в районе существенное влияние должна оказать реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", "Развитие АПК", "Доступное и комфортное жилье".

2.4.1.3. Экономика

Одним из основных факторов устойчивого социально-экономического развития района является промышленный комплекс. Именно он обеспечивает большую долю налоговых поступлений, определяет финансовые возможности бюджета.

В городе Петухово имеется два крупных предприятия по линии ОАО "РЖД" - это литейно-механический завод и дистанция пути, обслуживающая участок транссибирской железнодорожной магистрали. Из предприятий переработки сельскохозяйственной продукции - хлебоприемный пункт, элеватор, комбинат молочных продуктов, пищекомбинат, два автотранспортных предприятия, дорожно-ремонтно-строительное предприятие, несколько предприятий, принадлежащих частным предпринимателям.

В промышленной отрасли работает каждый пятый от общего числа работающих. За 2007 год объем отгруженной промышленной продукции и оказанных услуг составил 592666,3 тыс.рублей. темп роста к прошлому году составил 140,5%. Крупными и средними предприятиями создано 96% промышленного производства района.

В 2007 году произведено работ по договорам строительного подряда собственными силами предприятий и организаций всех форм собственности на сумму 32267,7 тыс. рублей, темп роста составил 108,7% к уровню 2006г.

Площадь пашни района составляет 106736 га, в обороте 76731 га или 72%. На начало текущего года в районе функционируют 25 коллективных хозяйств и 391 крестьянско-фермерское. Площадь пашни в коллективных хозяйствах составляет 77716 гектаров, в крестьянско-фермерских и личных подсобных занято 29119 гектаров. 30104 гектара пашни не используются вследствие острого дефицита сельскохозяйственной техники. Валовой сбор зерна в подработанном виде в 2007 году составил 62733 тонны при средней урожайности 12,9 центнеров с гектара. В районе проводится работа по привлечению в полеводство потенциальных инвесторов из Тюменской области, Республики Казахстан.

В настоящее время в районе активно развивается малое предпринимательство. В настоящее время в сфере малого предпринимательства в Петуховском районе осуществляют свою деятельность 31 малое предприятие, на которых задействованы 771 рабочий или 20% от общего количества занятых в экономике, 451 индивидуальных предпринимателей, 232 крестьянских (фермерских) хозяйств. Большую часть субъектов малого предпринимательства занимают торговые и торгово-закупочные предприятия и организации, увеличивается число предпринимателей занимающихся переработкой сельхозпродукции, изготовлением стройматериалов.

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике составляет 39%. Большое движение вперед сделано малым бизнесом в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Из 116 магазинов действующих в районе - 75% принадлежит предпринимателям. Только за последние 3 года введено в строй 19 торговых точек площадью 1400 м2 .

На долю малого бизнеса приходится 100% бытового обслуживания, общественного питания, междугородних пассажирских перевозок, ремонта автомобилей. В районе функционируют частные предприятия по изготовлению пиломатериала и столярных изделий. Развивается сеть по оказанию бытовых услуг.

За 2007 год крупными и средними предприятиями района (без учета предприятий сельского хозяйства, банков, страховых и бюджетных организаций) получена прибыль на сумму 11809 тыс. рублей. При этом сальдированный финансовый результат формировался следующим образом: 7 предприятий получили прибыль в размере 17909 тыс.рублей, 1 предприятие имело убыток на сумму 6100 тыс.рублей.

Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Петуховского района, представлен в приложении 10.4.

В настоящее время на территории Петуховского района действует ряд областных целевых программ (приложение 7), направленных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Курганской области, на повышение социального благополучия населения, на развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.

Схема территориального планирования Петуховского района в настоящее время находится в процессе разработки и планируется к принятию к 2010 году.

2.4.1.4. Занятость и доходы населения

В последние три года численность населения, занятого в экономике несколько стабилизировалась, хотя в 2005 году был спад занятого населения в сельском хозяйстве, в связи с прекращением деятельности отдельных предприятий, но в 2006 году число занятых восстановлено за счет расширения деятельности существующих предприятий, увеличения оборота используемых земель. В 2007 году вновь зарегистрировано 10 крестьянских (фермерских) хозяйств.

За 2007 год в районный центр занятости обратилось за содействием в поисках работы 1225 человек. Из них 398 школьника, желающие работать в свободное от учебы время. Из общего числа обратившихся - 806 человек – жители сельской местности, 711 человек - женщины, из них 98 - с малолетними детьми.

Трудоустроено за год 915 человек, в том числе 398 школьников, жителей села - 617 человек, женщин - 514 человек, из них с малолетними детьми - 54 человек. Прошли профобучение 24 человека. В общественных работах приняло участие 261 человек.

По состоянию на 01.01.2008 года в центре занятости на учете состоит 214 безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы составил 2%. Продолжительность безработицы - 3,9 месяца.

Уровень трудоустройства безработных - 45,9%, общий уровень трудоустройства - 64,3%.

На 01.01.2008г. среднесписочная численность работников (без совместителей) на предприятиях района составила 3764 человека.

Средний размер ежемесячной оплаты труда за 2007 год составил 6858,3 рублей, темп роста к уровню предыдущего года 20,7 %.

Положительную динамику темпов роста заработной платы обуславливает наличие крупных промышленных предприятий в районе, где трудится 22% занятых в производстве и заработная плата составляет 11408 рублей. Также на уровень заработной платы влияет тот фактор, что в районе развита сеть учреждений федеральных органов государственного управления, развита сфера финансов.

Самый низкий уровень заработной платы в сельхозпредпрятиях (4347 руб.) и большинстве предприятий малого бизнеса, что связано с сезонностью работы в сельхозотрасли, а так же с выдачей теневой заработной платы в предприятиях малого бизнеса.

Администрацией проводится постоянный мониторинг по уровню заработной платы по отраслям и видам деятельности, как в организациях, так и в малом бизнесе у наемных работников. Ежегодно проводится проверка наличия и выполнения коллективных договоров в предприятиях. Заключены трехсторонние соглашения. При выявлении нарушений предприятия приглашаются на комиссию при администрации района.

В связи с проводимой работой темп роста заработной платы в районе за истекший период 2007 года составил к соответствующему периоду прошлого года 24,7 процента, что соответствует среднеобластным показателям.

2.4.1.5. Жилищное строительство

Строительство жилья в последние годы осуществляется индивидуальными застройщиками: за 2007 год введено 2660м2 .

Ипотечное кредитование в районе развито слабо. За последние пять лет было выдано всего 5 кредитов на приобретение жилья на вторичном рынке. В настоящее время проводится работа по привлечению инвестиционных средств для строительства жилья. Для этого проведен аукцион и выделены два земельных участка для строительства 1020 м2 жилья. Обеспеченность жильем на человека составляет 19,4 кв. м, изменения в динамике за период 2004-2007 гг. несущественны.

В районе и городе Петухово удалось сохранить структуры жилищно-коммунального хозяйства. В городе действуют коллективный водопровод, центральный канализационный коллектор, муниципальное предприятие ЖКХ, тепловые сети. Все объекты социальной инфраструктуры имеют центральное отопление.

Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой в 2007 году: водопроводом обеспечено 32% жилья, канализацией - 12%, баллонным газом - 100 %, центральным отоплением - 28 %, электричеством - 100% жилья.

2.4.1.6. Транспорт, связь, сфера обслуживания

Предприятиями всех отраслей экономики, включая малые предприятия и предпринимателей, занимающимся коммерческими грузовыми перевозками за 2007г. перевезено 156027 тонн грузов, что на 13,4% больше, чем в 2006 году. Крупными и средними предприятиями перевезено 130796 тонн грузов, или 112,4% к уровню 2006года.

Транспортные услуги по перевозке грузов в районе осуществляют три предприятия и три индивидуальных предпринимателя, которые полностью удовлетворяют потребности района и населения. Пассажирскими перевозками заняты четыре индивидуальных предпринимателя, которые обслуживают десять внутрирайонных маршрутов, четыре межмуниципальных и внутриобластных и два маршрута городских маршрутных такси. За 2007 год выполнено 9772 рейса, перевезено 109,3 тысяч пассажиров, что составляет 123% к 2006 году. В 2008 году планируется увеличить количество маршрутов, оптимизировать в соответствии с запросами населения расписание движения пассажирского транспорта.

2.4.1.7. Социальная сфера

Сфера образования района

В районе 1645 детей дошкольного возраста, общий охват дошкольным образованием составляет 48,7%. В районе функционируют 6 детских садов: 5 муниципальных и 1 ведомственный, принадлежащий ОАО "Российские железные дороги". Действуют 28 групп кратковременного пребывания на базе культурно-образовательных центров. 337 детей посещают детские сады, 465 - группы кратковременного пребывания. Все ставки воспитателей, работающих с детьми, сохранены.

Система общего образования района представлена 28 общеобразовательными учреждениями, в том числе 12 средними, 7 основными, 1 начальной и 8 филиалами начальных школ. В них обучается 2407 школьников, что меньше, чем в прошлом учебном году на 168 человек.

Около 1500 детей получают дополнительное образование в районной детской школе искусств, детской юношеской спортивной школе и доме детского творчества. В доме детского творчества функционируют 39 объединений с общим охватом 394 учащихся. В ДЮСШ работает 25 учебных групп, в которых занято 334 обучающихся на 5 отделениях: греко-римской борьбы, силового троеборья, спортивных игр, шахмат и легкой атлетики на базе Пашковской средней образовательной школы (СОШ).

Здоровьесберегающие технологии используются во всех средних и восьмилетних школах района. Дополнительно в каждой школе введен третий час урока физкультуры, проводится профилактика нарушения зрения, опорно-двигательной системы, физкультминутки.

Серьезная работа проводится в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В 2007 году Петуховская СОШ № 1 получила Президентский гранд в 1 миллион рублей.

С целью предоставления общего образования организован бесплатный подвоз 278 школьников, для этого используется 13 единиц школьного транспорта. Всеми формами горячего питания охвачено 100 % школьников.

Всеми формами оздоровления и отдыха охвачено 133 % детей в возрасте от 7 до 15 лет, использовано средств из фонда социального страхования и федерального бюджета 2810 тыс. рублей, из районного бюджета привлечено 63 тыс. руб.

Продолжается работа по программе информатизации школ района. На сегодняшний день все школы района получили широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", почти во всех школах района установлены не только компьютеры, но и компьютерная и множительная техника: принтеры, сканеры, ксероксы; в школах территориальных школьных округов - мультимедиапроекторы.

В районе действуют 10 культурно-образовательных центров на базе закрытых малокомплектных начальных школ.

В образовательных учреждениях района занято 462 педагогов, среди которых имеют высшую категорию 24 педагога, 1 категорию - 186 учителей, 2 категорию - 136 человек. На начало учебного года имелось 5 вакансий, в основном, учителей иностранного языка.

В городе имеется одно средне-специальное учебное заведение - техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, который готовит техников-механиков, техников-электриков, бухгалтеров с компьютерной подготовкой и специалистов по техническому обслуживанию автомобилей.

Успешно работает Петуховская образцовая автомобильная школа РОСТО, готовящая водителей для Российской армии и народного хозяйства.

Сфера здравоохранения района

Здравоохранение района представлено центральной районной больницей на 127 коек, поликлиникой, амбулаторией общей врачебной практики и тридцатью сельскими фельдшерско-акушерскими пунктами.

Всего в системе здравоохранения занято свыше 400 человек, в том числе 25 врачей, 184 специалиста среднего звена.

В последнее время в ЦРБ на постоянную работу приняты врач-анестезиолог, педиатр, терапевт. В районе ежегодно за счет средств бюджета района приобретается жилье для врачей, так в начале текущего года приобретена одна трехкомнатная квартира. В настоящее время в ЦРБ требуются врач-окулист, хирурги.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" и программы развития здравоохранения района при ЦРБ сформировано 5 терапевтических и 4 педиатрических участков, имеется одна амбулатория общей врачебной практики. Для врачей узкой специализации за счет средств районного бюджета предусмотрена выплата надбавок к основной заработной плате.

В 2007 году при ЦРБ открыт второй пост скорой медицинской помощи для обслуживания сельского населения района. Второй год в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в учреждения здравоохранения поступает медицинская техника, аппаратура, инвентарь. Всего в 2007 году получено и установлено медицинского оборудования на сумму свыше шести миллионов рублей.

Социальная защита населения и услуги социального характера

В районе социальное обслуживание населения обеспечивается следующими государственными учреждениями: ГУ "Филиал главного управления социальной защиты населения Петуховского района"; ГУ "Центр социального обслуживания населения Петуховского района" со стационаром для проживания инвалидов и пожилых людей на 30 мест и отделением мобильной службы; ГУ "Центр социальной помощи семье и детям" с отделением социальной няни; ГУ "Социальный приют для детей и подростков" "Мишутка" на 20 мест. В коллективе ГУ КСЦОН трудится 112 человек, имеется два надомных отделения, которые обслуживают 152 человека, два социально-медицинских отделения оказывают помощь 127 клиентам, отделение срочной социальной помощи, отделение ритуальных услуг, отделение мобильной социальной службы. В год услугами учреждений социальной защиты населения пользуются более 2/3 населения района. В последнее время в районе получили развитие такие формы услуг как служба сиделок, нянь, санаторий на дому.

Система учреждений культурно - досугового типа

Отдел культуры и спорта администрации Петуховского района является учредителем МОУДОД "Петуховская детская школа искусств", МУ "Межпоселенческая центральная библиотека", которая объединяет 19 библиотек, МУ "Петуховский межпоселенческий центр культуры", в который входит 4 сельских Дома культуры, 19 культурно-досуговых центров, Дом культуры и музей.

В учреждениях культурно-досугового типа в 2007 году действовало 100 клубных формирований, которые посещали 936 участников, в том числе 54 клубных формирования для 508 детей.

В детской школе искусств занимается 253 учащихся. Особой популярностью пользуются отделения изобразительного искусства, хореографии, инструментальное.

Число пользователей в библиотеках составляет 10494, из них 5468 - дети и молодежь. В 2006 году центральная библиотека награждена основной премией областного конкурса среди библиотек.

В 2007 году продолжена реконструкция Дома культуры в г. Петухово.

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Петуховского района

Численность экономически активного населения составляет 11101 человек, из них занято в экономике 9236 человек, а 1865 человек - безработные.

За период реформ с начала 90-х годов среднегодовая численность занятых по крупным, средним и малым предприятиям сократилась в 2 раза и составляет 5013 человек, уровень общей безработицы увеличился с 8,6% в 2002 году до 15,9% в 2007 году. Уровень регистрируемой безработицы составил на 01.01.2008г. 2%. Численность безработных граждан состоящих на учете на 01.01.2008г. составляет 214 человек, или 109% от численности за 2006 г.

Наибольший удельный вес в численности занятых по крупным и средним предприятиям района приходится на такие отрасли как народное образование (23,6%), здравоохранение и социальное обслуживание (18,7%), промышленность (20,7%). Доля занятых в сельскохозяйственном производстве составляет 8%.

Отсутствие государственной поддержки коллективных сельскохозяйственных предприятий привело к резкому сокращению рабочих мест в районе. На 01.01.2007 года в районе без работы осталось почти 2,7 тысячи сельских жителей. 24% экономически активного населения заняты в личных подсобных хозяйствах. По данным сельских администраций за пределами района работает 347 человек.

Из числа обратившихся в центр занятости населения 66% составляют жители сельской местности, 32% - учащиеся, желающие работать в свободное от работы время. По половозрастному составу 58% составляют женщины. Из 1225 человек, обратившихся в центр занятости, половина имеет длительный перерыв в работе.

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости, в течении 2007года составляло 717 единиц, за анализируемый период, то есть увеличилось по отношению к прошлому периоду на 29 %.

Средняя продолжительность существования вакансий составляет 3,9 месяца. Большинство вакансий поступают из государственного сектора экономики. Из них 70% приходится на временные работы. В сельской местности сосредоточены лишь 20% вакантных рабочих мест и 98% из них приходятся на временные общественные работы.

Структура и динамика вакансий по Петуховскому району за 2005-2007 годы приведена в таблице 2.4.2.

Таблица 2.4.2

Динамика и структура вакансий по Петуховскому району

№ п/п

Отрасли

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1.

Промышленность

75

58

141

2.

Сельское хозяйство

21

25

46

3.

Транспорт

39

29

20

4.

Строительство

0

9

33

5.

Торговля и общественное питание

25

23

30

6.

Жилищно-коммунальное хозяйство

33

24

16

7.

Здравоохранение

40

33

44

8.

Образование

73

33

48

9.

Соцобеспечение

11

25

14

10.

Культура

7

13

7

11.

Финансовые органы

2

0

1

12.

Другие, включая временные

291

401

339

13.

Итого

617

673

739

Доля вакансий в сельхозотрасли составляет в среднем 6%, в торговле - 4%, образовании - 6%, промышленности - 19 %, заявки на временные работы - 49%.

Ситуация на рынке труда такова, что неквалифицированному рабочему очень сложно найти работу.

Падение престижа рабочей профессии привело к тому, что на рынке труда создался дефицит рабочей силы, имеющей начальное профессиональное образование. Потребность работников на 1 июля 2007 года на предприятиях и организациях района составило 10 человек. Для женщин востребованы профессии продавцов, пекарей. Увеличилось число вакансий, требующих специальную подготовку и высокий уровень квалификации. В основном пользуются спросом такие профессии, как водитель, тракторист, кочегар, токарь. На протяжении ряда лет востребованными остаются врачи и учителя.

Таблица 2.4.3

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство участников Программы

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.4.4. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.

Таблица 2.4.4

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Петуховского района на 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-2012 гг.

Количество участников

2

2

2

4

10

Количество переселенцев*

8

8

8

16

40

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Петуховского района

2.4.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в районном центре г. Петухово и в селах, указанных в табл. 2.4.3. Транспортное сообщение до данных населенных пунктов от райцентра автомобильное. Дороги от населенных пунктов до райцентра асфальтированы.

В г. Петухово услуги здравоохранения оказывает Центральная районная больница, в которой есть поликлиника и стационарное отделение на 107 койко-мест, 4 аптеки. В остальных населенных пунктах медицинские услуги оказываются в фельдшерско-акушерских и аптечных пунктах.

На территории всех сельских советов оказывается социальная помощь, обслуживание нуждающихся ведут работники центра социального обслуживания населения. На учет в центре социального обслуживания берутся все инвалиды, пенсионеры, семьи с детьми и особенно неполноценные семьи. Обслуживание в малых населенных пунктах ведется мобильной социальной помощью. При выезде оказываются не только социальные и медицинские услуги, но и услуги парикмахерской, швейные услуги.

Во всех населенных пунктах района действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подвижная радиотелефонная связь доступна в райцентре и большинстве населенных пунктов.

Автобусным сообщением охвачено 100% населенных пунктов. Периодичность движения автобусов в большей части населенных пунктов - 2 раза в неделю. Обеспеченность торговыми точками в предполагаемых местах расселения хорошая, ассортимент товаров полный. Кроме торгующих предприятий и предпринимателей, торговля развита в отделениях почтовой связи, которые поставляют товары по заявкам покупателей. В районном центре сеть магазинов обеспечивает все потребности населения в полном объеме.

В целом, наличие развитой социальной и инженерной инфраструктуры на территории района позволяет обеспечить все необходимые условия для приема и обустройства переселенцев - участников Программы.

2.4.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев

На первоначальном этапе приёма имеются следующие возможности временного размещения участников Программы и членов их семей на период получения ими гражданства РФ:

- наличие 20 мест в гостиницах, стоимость 270-900 руб. в сутки;

- возможность найма жилья у частных лиц в среднем от 5000 до 7000 руб. за однокомнатную квартиру в месяц;

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Петуховскому району представлена в приложении 11.4.

Возможность временного предоставления ведомственного жилья работодателем отсутствует.

Возможности приобретения или строительства участниками Программы жилья в целях обустройства по постоянному месту жительства после получения гражданства РФ:

- выделение земельных участков под строительство на общих основаниях;

- имеются в наличии квартиры, дома в свободной продаже, средняя стоимость 1 кв.м. жилья при покупке находится в пределах 15 тыс. руб.;

- имеется возможность приобретения жилья по ипотеке - через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию, в кредит - через Макушинское отделение Сбербанка.

Через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию жилье можно приобрести на следующих условиях: процентная ставка — 14-14,5% годовых, срок возврата кредита - от 5 до 30 лет, сумма кредита не более 70% от оценочной стоимости квартиры, собственные средства не менее 30% от стоимости квартиры.

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Петуховского района

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Петуховского района приведен в таблице 2.4.5:

Таблица 2.4.5

№ п/п

Мероприятия

Срок

выпол-нения

Ответственный исполнитель

Планируемый результат

1

2

3

4

5

1.

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения.

2009г.- 2012 г.

Управление образования

Закрепление участников программы за учебными заведениями

2.

Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей

2009г.- 2012 г.

Управление образования

Обучение переселенцев русскому языку

3.

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы

2009г.- 2012 г.

Администрация района

Трудоустройство участников программы

4.

Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы

2009г.- 2012г.

Администрация района

Профессиональная переподготовка участников программы

5.

Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в районе.

2009г.- 2012г.

Администрация района

Трудоустройство участников программы

6.

Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

2009г.- 2012г.

Администрация района, ЦРБ

Помощь в оказании социальных услуг

7.

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.

2009г.- 2012г.

Администрация района, ЦРБ

Помощь в оказании социальных услуг

8.

Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, по их временному размещению

2009г.- 2012г.

Администрации района, поселений.

Временное расселение участников программы

9

Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства.

2009г.- 2012г.

Администрации района, поселений.

Помощь в оказании социальных услуг

10

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ

2009г.- 2012г.

Администрации района, поселений.

Организация досуга

11

Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы

2009г.- 2012г.

Администрации района.

Контроль за реализацией программы

12

Организация информационного освещения разработки и реализации Программы

2009г.- 2012г.

Администрации района, редакция газеты "Заря"

Информация о ходе реализации программы

13

Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания

2009г.- 2012г.

Администрация района.

Обеспечение жильем переселенцев

Условия и порядок содействия жилищному обустройству

Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.

Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:

1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;

2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;

3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;

4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;

5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;

6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.

2.4.5. Определение объемов затрат, связанных с приемом переселенцев

Предоставление дополнительных гарантий переселенцам на начальном этапе размещения в виде материальной помощи из бюджета района будет решаться индивидуально посредством принятия соответствующих нормативных актов администрации района.

Предоставление дополнительных гарантий переселенцам также предусматривает оказание помощи в приобретении жилья за счет средств районного бюджета в следующих размерах:

2009 г. – 700 тыс. руб.

2010 г. – 700 тыс.руб.

2011 г. – 900 тыс. руб.

2012 г. – 1100 тыс. руб.

Для нормативно-правового обеспечения указанных мероприятий планируется принятие соответствующих нормативных актов на районном уровне.

2.4.6. Контактная информация

Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения – ГУ «Центр занятости населения Петуховского района» - Костюничева Фаина Афанасьевна 8-(35235) 2-11-52, г. Петухово, ул.К.Маркса,28(режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье).

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи – Петуховская ЦРБ – Куриной Сергей Владимирович 8-(35235) 2-32-11, г. Петухово, ул. Октябрьская, 42(режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, суббота8.00-12.00, выходной: воскресенье).

Доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям – районное управление образования Перегримова Ирина Петровна, 8-(35235)-2-22-21, .(режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье) г. Петухово, ул. 9 мая,12; отдел культуры Завьялова Татьяна Алексеевна. 8 (35235) 2-20-65. г.Петухово, ул. К.Маркса, 35(режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье).

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ) – МУ «КЦСОН» - Сафонов Владимир Георгиевич 8 (35235) 2-32-53, г. Петухово, ул. К.Маркса, 35 (режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье).

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях – Администрация района – начальник отдела экономики- Бондаренко Ольга Алексеевна 8(35235)2-13-85, г. Петухово, ул.К.Маркса,27(режим работы: ежедневно с 8.00-17.00, выходной: суббота, воскресенье).

2.5. Проект переселения “Половинский район 2009-2012гг."

2.5.1. Общая характеристика Половинского района

2.5.1.1. Общая информация

Половинский район образован в 1924 году. Район расположен в южной части Курганской области, граничит с Республикой Казахстан, Варгашинским, Кетовским, Лебяжьевским, Макушинским и Притобольным районами.

Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 106 км. Удаленность от областного центра составляет 88 км. Административный центр - с. Половинное.

На территории района расположено 35 сельских населенных пунктов, на базе которых сформировано 15 муниципальных образований - сельских поселений.

Площадь района в границах составляет 2728,06 кв.км., плотность населения 18,9 чел/га. Площадь сельхозугодий составляет 2078,15 кв.км. (76,2%), из них пашни 1458,35 кв.км. Площадь лесных угодий составляет 336,47 кв.км. или 12,3% от площади района.

2.5.1.2. Демографическая ситуация

Численность населения на 1 января 2008 г. составила 14,2 тыс. человек. Общая численность уменьшилась на 273 человека. Основная причина - миграционный отток с территории района. Демографическая ситуация характеризовалась за последний год продолжающимся процессом естественной убыли населения, обусловленным, в первую очередь, ростом смертности. За 2007 год естественная убыль составила 78 человек.

Динамика демографических показателей Половинского района представлена в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1

Динамика демографических показателей Половинского района

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007г.

Численность населения - всего, на конец года, тыс. чел.

15,2

14,8

14,5

14,2

в том числе: - городского

-

-

-

- сельского

15,2

14,8

14,5

14,2

Численность родившихся, чел.

139

144

141

166

Численность умерших, чел.

277

240

212

244

Естественный прирост/ убыль, чел.

-138

-96

-71

-78

Численность прибывших за год, чел.

92

167

195

206

Численность выбывших за год, чел.

483

508

424

401

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

-391

-341

-229

-195

Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

8,6

8,5

8,6

8,9

Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности

56

57

60

63

2.5.1.3. Экономика

Ведущей отраслью экономики района является сельское хозяйство.

На территории района по состоянию на 01.01.2008г. зарегистрировано 509 хозяйствующих субъектов, в т.ч. 137 предпринимателей, 217 крестьянско-фермерских хозяйств.

Темпы роста объемов произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период с 2004г. по 2007г. составили 155% (2004г. - 8223 тыс. руб., 2005г. - 9505 тыс. руб., 2006г. - 10941 тыс. руб., 2007г.-12748тыс. руб.)

Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) за период с 2004г. по 2007г. увеличились на 28%.

Объемы инвестиций в основной капитал за период с 2004 года по 2007 год снизились на 67%, с 6286 тыс. руб. в 2004г. до 10501 тыс. руб. в 2007г.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Половинского района, представлен в приложении 10.5.

В настоящее время на территории Половинского района действует ряд областных целевых программ (приложение 7), направленных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Курганской области, на повышение социального благополучия населения, на развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.

Схема территориального планирования Половинского района в настоящее время находится в процессе разработки и планируется к принятию к 2010 году.

2.5.1.4. Занятость и доходы населения

Среднесписочная численность работников на 01.01.2008г. составила 2074 человек, снизившись на 1000 человек за период 2004-2007 гг.

Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 01.01.2008г. составила 499 человек, увеличившись за период 2004-2007 гг. на 221 человека.

Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда вырос за период 2004-2007гг. с 17,4 до 82,9. Уровень регистрируемой безработицы составил на 01.01.2008г. 7% от экономически активного населения района.

Среднемесячная номинальная заработная плата на 01.01.2008г. составила 5723 тысяч рублей, увеличившись на 90,5% по сравнению с 3004 руб. в 2004 г.

Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума составило в 2007г. 169,5%.

2.5.1.5. Жилищное строительство

Темпы ввода жилья за 2007год составили 613 кв.м. Строительство жилья в районе ведется индивидуальными застройщиками, в среднем ввод жилья составляет 1 тыс.кв.м. в год.

Уровень благоустройства жилищного фонда постоянно повышается, ветхое и аварийное жилье по итогам 2007 года составляет 18% от всего жилищного фонда. Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 01.01.2008г. снизилась по сравнению с 2004 годом на 10%.

Объемы капитальных затрат на ремонт и восстановление жилищного фонда возросли с 203 тыс. рублей в 2004 году до 1246 тысяч рублей в 2007 году.

Обеспеченность населения жильем за 4 года не изменилась, оставшись в 2007 году на уровне 19,3 кв.м. на человека.

За период 2004-2007 годы было выделено под строительство индивидуального жилья земельных участков общей площадью 28 га.

Фактов строительства (приобретения) жилья по ипотечным программам кредитования в настоящее время на территории района нет, несмотря на имеющиеся программы ипотечного кредитования через Сбербанк.

2.5.1.6. Транспорт, связь, сфера обслуживания

Грузооборот и пассажирооборот в 2007 году увеличились по сравнению с 2004г. в 2,49 раза.

Темпы роста объемов розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2004 г. составляют 121%, оборот общественного питания вырос на 37%, рост объемов платных услуг составил 122% к уровню 2004 года, в т.ч. услуг предприятий связи было оказано на 29% больше по сравнению с 2004 годом.

2.5.1.7. Социальная сфера

Здравоохранение

Для оказания медицинской помощи населению в районе функционируют центральная районная больница на 70 коек, 1 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 29 фельдшерско-акушерских пунктов.

На 1 января 2008 года численность врачей всех специальностей составила 13 человек, среднего медицинского персонала - 118 человек.

Образование

На начало 2007/2008 учебного года в районе работало 12 дневных государственных общеобразовательных школ, 5 школ начального образования и 1 вечерняя школа с общей численностью учащихся 2076 человек.

В 2007 году полное среднее образование получили 136 человек, по программе основного общего образования - 211 человек.

В районе функционирует 4 дошкольных общеобразовательных учреждения, в которых воспитывается 321 ребенок, имеется 16 групп, в том числе 5 групп для детей в возрасте до 3 лет.

Дополнительное образование дети получают в Доме детского творчества и музыкальной школе. В ДДТ открыты кружки, в музыкальной школе по классам фортепиано, баяна, духовых инструментов занимаются 53 ребенка.

Социальное обслуживание

В районе действует филиал ГУ социальной защиты населения Курганской области - отдел защиты населения по Половинскому району и ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" по Половинскому району. При отделе социальной защиты населения создана и работает мобильная служба. Оказываются медицинские, бытовые услуги, услуги торговли. Внедряются инновационные формы обслуживания граждан пожилого возраста.

Всего оздоровлено 2138 ребенка. Действовало 15 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, 96 детей побывали в областных санаториях.

2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Половинского района

Ситуация на рынке свободной рабочей силы меняется каждый квартал. В большей степени она зависит от социально - экономической обстановки и демографических изменений.

В течение 2007 года обратились за содействием в трудоустройстве, возможности профобучения для последующего трудоустройства, юридическим и другим вопросам 4033 человека, из них 64% (2581 чел.) получили консультации у специалистов службы занятости 36% (1452 чел.) были зарегистрированы в качестве ищущих работу, что на 138 человек меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

В составе зарегистрированных в качестве ищущих работу, преобладали лица, не занятые трудовой деятельностью, их численность составила 1162 чел.(80,3%), 281 несовершеннолетних граждан искали работу внеурочное время. Из числа обратившихся по вопросу трудоустройства 55,44% (805 чел.) составили женщины, 36,78% (534 чел.) - молодежь в возрасте 14 - 29 лет. 119 обратившихся женщин имели детей до 8 лет. 71 человек обратились в поисках работы за 2 года до наступления пенсионного возраста. 41,25 % обратившихся не имели работы больше года. 101 человек - многодетные и одинокие родители.

Из числа обративших граждан 57% работали по рабочей профессии, 11,57% работали на должности служащего, 31,43% ранее не работали.

К концу 2007 года численность состоящих на учете безработных составила 499 человек (91,9% по сравнению с прошлым годом), в течение года признаны безработными 1067 человек (89,1% по сравнению с прошлым годом), 91,12% от ищущих работу граждан (без подростков). При этом общая численность безработных граждан, с которыми работал центр занятости по вопросам содействия занятости (с учетом переходящего остатка по состоянию на начало отчетного года) составила 1609 человек.

Из общего числа безработных 55,7% имеют длительный перерыв в работе, 8,42% - не приступавшие к трудовой деятельности, из них не имеют профессии 35 безработных. Средняя продолжительность безработицы составила 3 месяца.

За 2007 год 95 предприятий разных форм собственности заявили о потребности в работниках для замещения 1025 свободных рабочих мест. Из них 189 вакансий для трудоустройства на постоянные рабочие места. Вакансии на временные работы составили 836 ед., или 81,6% от общего количества вакансий.

Анализ в отраслевом разрезе показывает, что наибольшее число вакансий (без подростков и общественных работ) на временные, сезонные работы поступает с сельскохозяйственных предприятий.

За 2007 год 1020 вакансий были сняты по различным причинам, в результате к концу отчетного периода количество вакансий составило всего 6. Коэффициент использования вакансий клиентами службы занятости составил 82,9 %. На 01.01.2008 г. напряженность на одну вакансию составила 83,17 человек.

Из всего количества вакансий (без подростков), профессии неквалифицированного труда составляют 86% (уборщики, сторожа, разнорабочие и др.). Самую многочисленную группу вакансий представляют рабочие специальности без особо высоких требований для работы, но вместе с тем, требующие специального образования или наличия определенные квалификационных навыков и умений. К ним относятся продавцы, водители, повара, механизаторы и др.

За 2007 год по сравнению с предыдущим периодом значительных изменений в количественном и качественном соотношении вакансий на рынке труда района не произошло.

В 2007 году большее количество вакансий поступило от сельских администраций. Из числа сельскохозяйственных предприятий максимальное число вакансий поступило от ЗАО "Степное": разнорабочие, рабочие в сад, скотники, учетчик, электрик, рабочие на кухню, водители, комбайнеры, трактористы, зав. МТМ, агроном-учетчик, КФХ "Хачатурян" требовались скотники, доярки, рабочие на стройку, механизаторы, птичницы, пекари, начальник пекарни, разнорабочие, скотники.

Несмотря на значительное число заявленных в центр занятости вакантных рабочих мест, характерной особенностью районного рынка труда было и остается несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Самую многочисленную группу вакансий представляют рабочие специальности без особо высоких требований для работы, но вместе с тем, имеющих определенные квалифицированные навыки (наличие специального образования). К ним относятся продавцы, водители, повара, механизаторы, и др.

Анализ структуры вакансий показывает, что в районе не хватает специалистов высокой квалификации (врачи, учителя) и редких профессий (строительные рабочие, электрогазосварщики, токари, электрики), а во время сезонных работ не хватает механизаторов, комбайнеров.

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев, приведены в таблице 2.5.2.

Таблица 2.5.2

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.5.3. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.

Таблица 2.5.3

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Половинского района на 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-2012 гг.

Количество участников

2

2

2

3

9

Количество переселенцев*

8

8

8

12

36

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Половинского района

2.5.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

Услуги здравоохранения в райцентре оказывает поликлиника при центральной районной больнице, 27 ФАПов действуют в каждом населенном пункте района. Стоит отметить низкую обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированным медицинским персоналом.

На территории района функционируют 5 дошкольных учреждений (два на территории райцентра, в с. Воскресенское, с. Башкирское, ст. Сумки), 5 средних общеобразовательных учреждений, 9 неполных общеобразовательных учреждений, 6 начальных, 1 вечерняя школа и 1 музыкальная школа.

Сферу культуры представляют 25 ДК и сельских клубов, в селах и деревнях района имеется 21 библиотека.

До каждого административного центра сельских поселений района имеются дороги с твердым покрытием, а также до ряда деревень сельских поселений.

На 100 человек в районе приходится 19 телефонных аппаратов, в 33 населенных пунктах установлены универсальные таксофоны. В настоящее время к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подключены 5 населенных пунктов. На большей части территории района действует подвижная радиотелефонная связь, имеется возможность приема федеральных телевизионных программ.

В соответствии с заявленными вакансиями, территорией вселения переселенцев-участников Программы является райцентр – с. Половинное.

Социальная и инженерная инфраструктура райцентра представлена следующими предприятиями и организациями:

- учреждения здравоохранения: центральная районная больница на 76 коек, поликлиника, входящая в состав больницы, 1 аптека. Действует скорая медицинская помощь. В учреждениях здравоохранения трудятся 12 врачей, 59 человек среднего медицинского персонала;

- учреждения образования: на территории райцентра 2 детских сада на 214 мест, заполняемость составляет 98,6%, 1 средняя общеобразовательная школа, 1 музыкальная школа, 1 вечерняя школа; на территории района имеется образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище №25";

- учреждения социального обеспечения и социальной защиты: ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району", филиал ГУ социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Половинскому району. На учет в центре социального обслуживания берутся все инвалиды, пенсионеры, семьи с детьми и особенно неполные семьи, а также неблагополучные семьи. Кроме этого создана мобильная социальная служба, оказывающая медицинские, парикмахерские, юридические услуги, а также торговлю продовольственными товарами по графику в селах района. Уровень охвата соответствующих категорий граждан почти 100%;

- учреждения культуры и спорта: 1 дом культуры, 1 взрослая библиотека, 1 детская библиотека, 1 детская юношеская спортивная школа, 1 стадион;

- услуги в сфере связи и информационных технологий: услуги связи оказывают телеграф, отделение почтовой связи, имеется возможность пользоваться подвижной радиотелефонной связью: Utel, Билайн, МТС, Мегафон, есть коллективный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- коммунальная инфраструктура: в райцентре действует водопровод, 2 общественных колодца, обеспеченность электроэнергией 100%, канализация и центральное отопление имеются только в многоэтажных благоустроенных домах. Сжиженный газ для бытовых нужд завозится в баллонах. В перспективе строительство газопровода. В настоящее время произведены все расчеты по газификации района, сданы в проектную организацию. В с. Половинное улицы в основном с твердым покрытием дорог;

- на территории райцентра функционирует 41 торговая точка, полный ассортимент товаров позволяет обеспечивать все потребности населения;

- транспортные услуги оказывают Курганское отделение Южно-Уральской железной дороги и ряд частных перевозчиков.

2.5.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев

На территории райцентра нет общежитий, гостиниц, баз отдыха, санаториев. Временное расселение переселенцев до получения гражданства РФ возможно в оздоровительном лагере "Зеленый борок", рассчитанном на 80 мест.

Имеется возможность временного найма или приобретения жилья у частных лиц. Средняя расценка найма – до 500 руб. за жилое помещение.

Участники Программы, после получения гражданства РФ, могут быть обеспечены постоянным жильем следующим образом:

- в качестве ведомственного жилья районная больница может предоставить 2 квартиры;

- для врачей за счет средств районного бюджета приобретаются служебные квартиры. Врачи, проживающие в райцентре, имеют благоустроенное жилье. Все медицинские работники пользуются льготой по оплате жилья, отопления и освещения жилой площади за счет средств районного бюджета;

- желающим строить собственное жилье выделяются земельные участки на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Заявления удовлетворяются на 100%;

- для молодых семей (до 35 лет) отделением Сбербанка выделяются льготные кредиты с кредитной ставкой 14-14,5 % годовых в зависимости от срока кредита.

В настоящее время администрацией района ведется работа с ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" по предоставлению услуг ипотечного кредитования жителям с. Половинное.

Банковское обслуживание населения осуществляют:

- дополнительный офис Курганского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" в с. Половинное, Кетовское отделение № 6956/065 Сбербанка России, операционные кассы внекассового узла в с. Сумки, с. Васильевка, с. Башкирское, с. Байдары, с. Сухмень.

Средний размер процентной ставки по кредитам для населения составляет 16%.

2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Половинского района

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Половинского района приведен в таблице 2.5.4:

Таблица 2.5.4

№ п/п

Мероприятия

Срок

выполнения

Ответственный исполнитель

Планируемый результат

1

2

3

4

5

1.

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения.

2009-2012 гг.

МОУО

Обозначение количества образовательных учреждений для обучения русскому языку участников программы и членов их семей

2.

Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей

2009-2012 гг.

МОУО

Адаптация переселенцев к жизни в Половинском районе

3.

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы

2009-2012 гг.

ЦРБ

Осуществление занятости переселенцев

4.

Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области.

2009-2012 гг.

Центр занятости

Осуществление занятости переселенцев

5.

Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

2009-2012 гг.

ЦРБ

Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами

6.

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.

2009-2012 гг.

ЦРБ

Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами

7.

Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению

2009-2012 гг.

Главы муниципальных образований

Обеспеченность временным размещением переселенцев

8

Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства.

2009-2012 гг.

Отдел социальной защиты населения по Половинскому району, Комплексный центр социального обслуживания населения

Обеспеченность переселенцев социальными услугами

9

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ

2009-2012 гг.

Отдел культуры Администрации района

Доступность переселенцев к культурно - досуговым услугам

10

Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы

2009-2012 гг.

Первый заместитель Главы Администрации района

Получение достоверной информации о реализации Программы

11

Организация информационного освещения разработки и реализации Программы

2009-2012 гг.

Первый заместитель Главы Администрации района

Получение информации о реализации Программы через СМИ

12

Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания

2009-2012 гг.

Финансовый отдел

Доступность приобретения жилья

Условия и порядок содействия жилищному обустройству

Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.

Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:

1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;

2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;

3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;

4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;

5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;

6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.

2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на 2009-2012 годы составляет 2976 тыс. рублей.

Всего 2009г. 2010г. 2011г. 2012г.

Всего - 2976 456 550 664 1306

В т.ч. за счет средств:

- местного бюджета 2876 441 530 639 1266

- внебюджетных фондов - - - - -

- работодателей - - - - -

-собственных средств переселенцев 100 15 20 25 40

Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 5.

2.5.6. Контактная информация

Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения: Половинский центр занятости, с. Половинное, ул. Ленина, 6а, тел. 8(35238) 9-15-32. Режим работы: 8:00-16:00, обед 12:00-13:00, выходной день — суббота, воскресенье (для всех учреждений по оказанию услуг переселенцам режим работы одинаков).

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи: МУ "Половинская Центральная районная больница", с. Половинное, ул. Строительная, 1, тел.8(35238)9-26-49.

Доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям: МОУО, с. Половинное, ул. Советская, 50, тел. 8(35238)9-13-43; Отдел культуры, с. Половинное, ул. Декабристов, 1а, тел.8(35238) 9-14-92.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ): с. Половинное, ул. Декабристов, 27, тел. 8(35238)9-17-68.

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях: Первый заместитель Главы Администрации района, с. Половинное, ул. Победы, 9, тел. 8(35238)9-14-35.

2.6. Проект переселения "Притобольный район 2009-2012 гг."

2.6.1.Общая характеристика Притобольного района

2.6.1.1. Общая информация

Притобольный район образован в 1964 году.

Район расположен на юге Курганской области, граничит с Звериноголовским, Кетовским, Куртамышским, Половинским районами, Республикой Казахстан. Протяженность границы с Республикой Казахстан составляет 14 км.

Удаленность от областного центра составляет 64 км.

Основная транспортная магистраль, проходящая по территории района - международная автотрасса Курган - Звериноголовское - Кустанай.

На территории района расположено 37 сельских населенных пунктов, на базе которых сформировано 14 муниципальных образований - сельских поселений.

Площадь территории района составляет 230,2 тыс. гектаров; плотность населения - 13,2 га на 1 чел.

Природные ресурсы: земли лесного фонда - 40,3 тыс. гектаров, земли водного фонда - 0,5 тыс. гектаров.

2.6.1.2. Демографическая ситуация

В 2007 году родилось 201 человек, умерло 302. Число умерших превысило число родившихся в 1,5 раза. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 11,15, смертности - 16,27. За 2007 год из района выбыло 414 человек, прибыло 443. По сравнению с 2006 годом число прибывших увеличилось на 4,5%, выбывших возросло на 17,3%. Динамика демографических показателей Притобольного района приведена в таблице 2.6.1.

Таблица 2.6.1

Динамика демографических показателей Притобольного района

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Численность населения - всего, на конец года, тыс. чел.

17,4

17,4

17,4

17,3

в том числе: - городского

-

-

-

-

- сельского

17,4

17,4

17,4

17,3

Численность родившихся, чел.

187

167

204

201

Численность умерших, чел.

333

309

291

302

Естественный прирост/ убыль, чел.

-146

-142

-87

-101

Численность прибывших за год, чел.

437

447

424

443

Численность выбывших за год, чел.

433

331

353

414

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

+4

+116

+71

+29

Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

9,9

9,9

9,9

9,9

Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности

56

56

56

56

2.6.1.3. Экономика

Ведущей отраслью экономики района является сельское хозяйство (растениеводство).

На территории района по состоянию на 01.01.2008 зарегистрировано 102 предприятий, в т.ч. 38 малых предприятия. Общее количество хозяйствующих субъектов на территории района практически не изменялось. Доля субъектов малого предпринимательства в общей численности хозяйствующих субъектов района повысилась с 31,3% в 2006г. до 43,7% в 2007 г.

Объемы произведенной промышленной продукции (работ, услуг) за период с 2005г. по 2007г. снизились на 4,9%, с 25,02 млн. руб. в 2005г. до 23,8 млн. руб. в 2007г.

Объемы произведенной сельскохозяйственной продукции за период с 2005г. по 2007г. возросли на 28,3%, с 391,7 млн. руб. в 2005г до 502,4 млн. руб. в 2007г.

Объемы инвестиций в основной капитал за период с 2005 года по 2007 г. увеличились на 34,8%, с 67,7 млн. руб. в 2005г до 91,3 млн. руб. в 2007г.

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Притобольного района, представлен в приложении 10.6.

В настоящее время на территории Притобольного района действует ряд областных целевых программ (приложение 7), направленных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Курганской области, на повышение социального благополучия населения, на развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.

Схема территориального планирования Притобольного района в настоящее время находится в процессе разработки и планируется к принятию к 2010 году.

2.6.1.4. Занятость и доходы населения

Численность трудовых ресурсов осталась без изменения и составила 9,6 тыс. человек, число работников крупных, средних предприятий сократилось на 6,2 %. Почти половина занятых в экономике района работают в домашнем хозяйстве, занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, работают по найму у отдельных лиц. Не занято в экономике 2,6 тыс. человек, что является значительным резервом развития кадрового потенциала. Не имеют работы, но хотели бы найти её 1,5 тыс. чел., которые в соответствии с методикой МОТ считаются безработными. В службе занятости района зарегистрировано 365 человек или каждый четвертый из них.

Численность безработных на 01.01.08г. составила 365 человек, что уменьшает показатель 2005 года на 0,6%. За период с начала 2007 года уровень безработицы по району в среднемесячном исчислении составил 4,3%. На одну вакансию в начале года претендовало в среднем 388 человек. При этом 39% безработных, зарегистрированных в центре занятости на начало 2007 года, относились к категории длительно (более года) незанятых граждан.

Число свободных рабочих мест, заявленных хозяйствующими субъектами в органы службы занятости, увеличилось с 455 в 2005г. до 590 в 2007г.

Коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на регистрируемом рынке труда составил в 2005г.-361, в 2006г.-369, в 2007г.-388.

Среднемесячная номинальная заработная плата составила в 2007г. 5420,3 руб., увеличившись по сравнению с 2006 годом на 25%.

Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума в 2005г. составило 123%, в 2006г.- 134%, в 2007г.-154,4%

2.6.1.5. Жилищное строительство

Темпы ввода жилья за 2005-2007 годы увеличились в 2,5 раза, с 500 кв. м до 1272 кв.м. в год.

Обеспеченность населения жильем практически не изменилась, повысившись на 1%, с 20,2 кв.м. на человека в 2005 году до 20,3 кв.м. в 2007г.

Доля аварийного и ветхого жилья по состоянию на 01.01.2008г. составляет 3,2%, снизившись по сравнению с 2005 годом на 1%. Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой составляет: водопроводом - 9%, канализацией - 2%, газом - 100%, центральным отоплением - 6,2%, электричеством - 100%.

В 2007 году для индивидуального строительства выделен один земельный участок площадью 0,15 га в д. Н-Деревня.

2.6.1.6. Транспорт, связь, сфера обслуживания

За 2007 год автобусами муниципального автопредприятия по всем маршрутам перевезено 80,7 тыс. человек, что составляет 98,8% к 2006 году. Пассажирооборот за этот период составил 2590,4 тыс. пас/км. Регулярность движения автобусов составила 109,1%. Пассажирскими перевозками занимаются 2 предпринимателя.

В 2007 году объем грузоперевозок составил 16,9 тыс. тонн.

Число телефонных аппаратов телефонной сети связи общего пользования снизилось за 2005-2007 гг. с 2502 ед. в 2005г. до 2498 ед. в 2007г. в связи с предоставлением услуг подвижной радиотелефонной связи (в районе предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи операторами "Билайн", "МТС", "Ютел").

Темпы роста объемов розничной торговли в 2007 году по сравнению с 2005 г. составляют 192,6%, оборот общественного питания вырос на 80,5%, рост объемов платных услуг составил 171% к уровню 2005 года.

2.6.1.7. Социальная сфера

Структура образовательных учреждений

В районе сохранена сеть основных и средних общеобразовательных школ.

На 01.01.2008г. в районе функционировало 8 средних, 6 основных и 9 начальных школ, в них обучалось 1638 ученика, что меньше обучающихся в 2006 году на 126 человека. Для детей, которые не могут получить основного образования в дневных образовательных учреждениях, открыты учебно-консультационные пункты при 7 школах района, и работает вечерняя школа, где обучается до 60 учащихся. Во всех средних и основных школах имеются компьютерные классы, в средних школах установлены спутниковые терминалы. В 2007 году все школы района подключены к Интернету. С 1 апреля 2006 года все образовательные учреждения района переданы на баланс районного отдела образования.

В районе функционирует 4 дошкольных образовательных учреждения. Дополнительно открыты 1 группа с охватом 20 детей раннего возраста на базе центра социального обслуживания населения, детский сад в с. Чернавское.

С целью обеспечения государственных гарантий доступности образования в районе развивается система вариативных форм дошкольного образования:

- 15 групп кратковременного пребывания с охватом 250 человек;

- педагогический патронаж на дому с охватом 180 детей дошкольного возраста.

Охват дошкольным образованием детей от 0 до 7 лет составляет - 54. Все дошкольные образовательные учреждения работают по новым программам.

В школах района работает 318 педагогов, из них 65% имеют высшее образование. С целью закрытия вакансий ежегодно в Вузы для получения педагогических специальностей направляются от 5 до 8 выпускников по целевому набору. В целом обеспеченность образовательных учреждений педагогическими кадрами осталось на уровне предыдущих лет - 98%, в школах имеются 2 вакансии учителя иностранного языка.

В системе дополнительного образования района функционирует 2 учреждения: Детский дом творчества, детско-юношеская спортивная школа.

Охват детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования составил 63%.

В образовательных учреждениях района действует 159 кружков и секций с общим охватом 1288 детей, что составляет 63% от их общей численности (2005г. - 42%).

В системе здравоохранения района функционируют 27 фельдшерско-акушерских пунктов и центральная районная больница. Работает 21 врача и 135 средних медицинских работников. Коечный фонд составил 79 коек, круглосуточных коек - 66, дневного пребывания - 13. Среднее число дней работы койки круглосуточного стационара составило 312 дней. Работает два поста скорой медицинской помощи. Сформировано 4 терапевтических и 2 педиатрических участка. Оплата труда врачей и медицинских сестер проводится своевременно и в полном объеме.

В 2007 году в ЦРБ поступило медицинское оборудование по национальному проекту на сумму 7,3 млн. руб. Проведен капитальный и текущий ремонт фельдшерско-акушерских пунктов.

Структура учреждений культурно-досугового типа .

В районе работают 22 библиотеки, 25 учреждений клубного типа, музыкальная школа, 3 студии народного творчества. Большое внимание уделяется профессиональной подготовке и переподготовке кадров. По муниципальному заказу в областном колледже культуры обучается 5 человек, в Челябинской академии культуры заочно обучается 4 человека. В соответствии с программными мероприятиями в 2007 году проведен текущий ремонт в 36 учреждениях на сумму 241 тыс. руб. Приобретены звуко-техническая аппаратура, костюмы, музыкальные инструменты.

Социальная защита населения и услуги социального характера

На учете в отделе социальной защиты населения состоит 906 ветеранов труда, 511 тружеников тыла, 38 репрессированных, 1570 инвалидов. Общая сумма социальных выплат за 2007 год составила 12,9 млн. рублей.

Детские пособия получают 2385 семей. За 2007 год начислено пособий на сумму 3,8 млн. руб. Выплачено единовременных пособий при рождении ребенка на сумму 94,8 тыс. рублей, ежемесячных пособий беременным женщинам на сумму 140,1 тыс. руб.

За 2007 год совершено 65 выездов мобильной социальной службы, обслужено 3560 чел. На социальном обслуживании состоит 283 человека. Работает отделение дневного пребывания для пожилых людей, оздоровлено 53 человека. Организована служба сиделок, взято на обслуживание 2 человека.

Всеми видами организованного отдыха было охвачено 2690 детей, из них 1375 человек из малообеспеченных семей. На оздоровление детей были использованы средства федерального, областного и районного бюджета, фонда социального страхования в сумме 1,5 млн. рублей.

2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Притобольного района

За три последних года структура занятости населения в разрезе отраслей существенно не менялась и выглядит следующим образом:

сельское хозяйство - 21,3%, промышленность - 1%, строительство - 1%, образование - 25,5%, здравоохранение - 19,6%, культура - 4,5%, социальные услуги - 4,5%, управление - 11,9%, торговля - 3,1%, транспорт - 4,1%, прочие - 3,5%.

В основном, рынок труда Притобольного района представлен неквалифицированной рабочей силой. До 95% безработных - представители рабочих специальностей.

По состоянию на 01.01.2008г. в составе зарегистрированных безработных 4,6% имеют высшее образование, 32,6% - среднее профессиональное, 33,6% - среднее общее, 29,4% - не имеют даже среднего общего образования.

Переобучение безработных граждан проводится на базе учебных заведений г. Кургана, за счет средств областного бюджета только по рабочим профессиям.

В 2007 года в центр занятости района поступило 590 вакансий для незанятых граждан. При этом качество вакансий продолжает снижаться. Из общего количества поступивших вакансий только 10 % предлагали оплату труда выше прожиточного минимума. Большинство поступающих в службу занятости вакансий предназначены в основном для людей, не имеющих специальности. Наибольшим предложением пользуются такие специальности как водитель, сторож, уборщица.

Вакансии предоставляются преимущественно на временные рабочие места, на общественные и временные работы: в 2005 году 68% от всех заявленных вакансий, в 2006 году - 69%, в 2007 году - 68%, в т.ч. по рабочим профессиям, не требующим квалификации: 2005 год - 88%, 2006 год - 92%. 2007 год - 92%.

Основными работодателями являются Администрации сельских советов при организации временных рабочих мест.

Таблица 2.6.2

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев

Специальность, населенный пункт вселения

Квалификационные требования

Потребность в работниках, в т.ч. по годам

Заработная плата

Условия вселения

Врач-гинеколог

с. Глядянское

Высшее специальное образование

1 (2009 г.)

от 10 тыс. руб.

Помощь районного бюджета в покупке жилья

(120 тыс. руб.)

Учитель иностранного языка

с. Боровлянка

Высшее специальное образование

1 (2009 г.)

от 2,5 тыс. руб.

Бесплатное жилье с освещением и отоплением

Главный агроном

с. Гладковское

Высшее специальное образование

1 (2009 г.)

от 3,5 тыс. руб.

Имеется не благоустроенное

жилье

Врач-психиатр

с. Глядянское

Высшее специальное образование

1 (2010 г.)

от 8 тыс. руб.

Помощь районного бюджета в покупке жилья

(120 тыс. руб.)

Учитель иностранного языка

с. Притобольное

Высшее специальное образование

1 (2010 г.)

от 2,5 тыс. руб.

Бесплатное жилье с освещением и отоплением

Врач-терапевт

с. Глядянское

Высшее специальное образование

1 (2011 г.)

от 10 тыс. руб.

Помощь районного бюджета в покупке жилья

(120 тыс. руб.)

Главный агроном

с. Гладковское

Высшее специальное образование

1 (2011 г)

от 3,5 тыс. руб.

Имеется свободное жилье

Главный инженер

Главный агроном

с. Камышное

Высшее специальное образование

1 (2012 г.)

1(2012 г.)

от 3,5 тыс. руб.

Имеется свободное жилье

Главный экономист

с. Гладковское

Высшее специальное образование

1 (2012 г.)

от 3,5 тыс. рублей

Имеется свободное жилье

Итого

10чел.

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.6.3. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.

Таблица 2.6.3

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Притобольного района на 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-2012 гг.

Количество участников

3

2

2

3

10

Количество переселенцев*

12

8

8

12

40

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Притобольного района

2.6.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

Численность переселенцев с членами семей, планируемая для переселения в Притобольный район на 2009-2012 годы, составит около 40 человек, что составит 0,2% численности населения района и не создаст дополнительных проблем и трудностей по обеспечению услугами здравоохранения, образования, органов социальной защиты населения, в сфере культуры и досуга, связи, транспорта.

Основная часть переселенцев планируется для вселения в райцентр с. Глядянское, в котором имеется Глядянская центральная больница, поликлиника.

Дети будут обучаться в Глядянской средней школе, имеется музыкальная школа, детско-юношеская спортивная школа, стадион, хоккейный корт, Дом творчества юных.

К услугам населения - Глядянская центральная библиотека, также детская библиотека.

В районе проведена модернизация проводной телефонной связи, подключен оптико-волоконный кабель. В районе имеется возможность подключения квартирных телефонов. Населению района оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи операторами "МТС", "Билайн", "Utel", в перспективе "Мегафон". Имеется возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" домашних компьютеров, имеются офисы организаций с коллективным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Услуги почтовой связи оказывает Притобольный цех Кетовского почтамта. В районе функционирует 15 отделений почтовой связи.

В райцентре имеется благоустроенное жилье, которое составляет 16% от общего жилого фонда жилья. Благоустройство: холодное водоснабжение, отопление, вывоз жидких бытовых отходов, содержание и ремонт жилья, вывоз сухого мусора.

В с. Глядянское центральные улицы асфальтированы, имеется 37 стационарных торговых точек.

В с. Боровлянка действует Притобольная средняя школа на 590 мест, детский сад на 20 мест. Услуги почтовой связи оказывает отделение почтовой связи. В селе есть дом культуры, библиотека, два медпункта, работает зубной техник. Работают 9 торговых точек. Общая площадь жилого фонда 20,1 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В с. Гладковское имеется Гладковская средняя школа, услуги почтовой связи оказывает отделение почтовой связи. В селе есть дом культуры, библиотека, медпункт. Работают 4 торговые точки. Общая площадь жилого фонда 22,1 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В с. Притобольное имеется Притобольная основная школа, отделение связи, клуб, библиотека, медпункт. Работает 1 торговая точка. Общая площадь жилого фонда 6,6 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В с. Камышное работает начальная школа. Организован подвоз школьников в Нагорскую среднюю школу. В селе есть дом культуры, библиотека, медпункт. Работают 3 торговые точки. Общая площадь жилого фонда 10,04 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В целом, наличие развитой социальной и инженерной инфраструктуры на территории района позволяет обеспечить условия для приема и обустройства переселенцев – участников Программы.

Перспективы развития социальной и инженерной инфраструктуры района на 2009-2013гг.:

- в с. Глядянское запланированы реконструкция кинотеатра "Юбилейный" с перепрофилированием под торговый центр, строительство общественной бани;

- постоянно ведутся работы по ремонту и строительству дорог, тепловых и водопроводных сетей.

- на 2010 год планируется реконструкция торговых павильонов под создание колхозного рынка.

- газификация района.

2.6.3.2. Оценка возможностей жилищного обустройства переселенцев

На первоначальном этапе приема размещение переселенцев возможно за счет найма жилья у частных лиц (стоимость найма благоустроенных квартир с учетом оплаты коммунальных услуг до 60 руб. за кв.м.), в неблагоустроенном жилье до 20 руб. за 1 кв.м.

В населенных пунктах с. Боровлянка, с. Гладковское, с. Притобольное имеется возможность предоставления работодателем жилья в постоянное пользование после получения переселенцами гражданства РФ (школой для учителя иностранного языка, колхозом "Заря" для специалистов сельского хозяйства).

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Притобольному району представлена в приложении 11.5.

В связи с низкой стоимостью жилья на вторичном рынке (стоимость 1 кв. м. жилья составляет от 1 тыс. рублей в селах до 9 тыс. рублей в райцентре), приобретение вторичного жилья в населенных пунктах района для переселенцев не является существенной проблемой, в то время как новое строительство требует значительно больших затрат. Объемы вводимого жилья в районе составляют 1000 кв.м. в год, в основном, за счет средств индивидуальных застройщиков.

В районе действует "Программа "Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Притобольного района 2006-2007гг. и до 2010 года". Составной частью программы являются включенные в нее районные целевые программы. Так, по программе "Социальное развитие села Притобольного района до 2010 года" составлены и утверждены списки граждан, претендующих на получение субсидий для строительства (приобретения) жилья. В списки включено 28 семей, из них 23 семьи - на приобретение жилья и 5 семьей - на строительство, в том числе 14 молодых семьей. Планируется в этих целях освоить 2594 тыс. руб., в результате к 2010 году будет приобретено 1246,5 кв.м. жилья, построено 470 кв.м. жилья. Планируется включение переселенцев в список граждан претендующих на получение субсидий из районного бюджета для строительства (приобретения) жилья в приоритетном порядке, для чего будут приняты соответствующие нормативные акты Администрации района.

Ипотека в районе, несмотря на имеющиеся возможности, не востребована населением.

Кредитные организации, работающие на территории района: отделение Сберегательного банка и отделение ОАО "Россельхозбанк". Помимо кредитования сельхозтоваропроизводителей банки выдают сельским жителям образовательные кредиты, кредиты на строительство жилья, газификацию сельских домов, потребительские кредиты, принимают вклады, проводят платежи и переводы.

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Притобольного района

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Притобольного района приведен в таблице 2.6.4:

Таблица 2.6.4

№ п/п

Мероприятия

Срок

выполнения

Ответственный исполнитель

Планируемый результат

1

2

3

4

5

1.

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения.

2009 - 2012 гг.

Начальник МУ РОО Администрации Притобольного района

Обозначение конкретных учреждений для обучения русскому языку

2.

Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей

2009 - 2012 гг.

Начальник МУ РОО Администрации Притобольного района

Адаптация переселенцев к жизни в Притобольном районе

3.

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы

2009 - 2012 гг.

Заместитель Главы Администрации района - начальник отдела экономики

Осуществление занятости переселенцев

4.

Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области.

2009 - 2012 гг.

Заместитель Главы Администрации района - начальник отдела экономики

Осуществление занятости переселенцев

5.

Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

2009 - 2012 гг.

МУ Финансовый отдел Администрации района,

Главный врач больницы

Представитель фонда мед. страхования по Притобольному району

Обеспечение переселенцев медицинскими услугами

6.

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.

2009 - 2012 гг.

МУ Финансовый отдел Администрации района,

Главный врач больницы

Представитель фонда мед. страхования по Притобольному району

Обеспечение переселенцев медицинскими услугами

7.

Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению

2009 - 2012 гг.

Главы муниципальных образований Гладковского, Глядянского, Нагорского, Боровлянского, Притобольного сельсоветов

Обеспечение временного размещения переселенцев

8.

Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства.

2009 - 2012 гг.

Руководитель отдела социальной защиты населения по Притобольному району, руководитель ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Обеспечение переселенцев социальными услугами

9.

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ

2009 - 2012 гг.

Начальник отдела культуры Администрации района

Доступность переселенцев к культурно-досуговым услугам

10.

Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы

2009 - 2012 гг.

Заместитель Главы Администрации района - начальник отдела экономики

Получение достоверной информации о реализации Программы

11.

Организация информационного освещения разработки и реализации Программы

2009 - 2012 гг.

Заместитель Главы Администрации района - руководитель аппарата Администрации

Получение информации о реализации Программы через СМИ

12.

Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания

2009 - 2012 гг.

Заместитель Главы Администрации района - начальник МУ Финансовый отдел

Доступность приобретения жилья

2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на 2009-2013 годы составляет 360 тыс. рублей, которые будут предоставлены в виде дополнительных гарантий из местного бюджета на приобретение жилья для врачей:

в т.ч. за счет средств: Всего 2009г. 2010г. 2011г. 2012г.

- местного бюджета

(покупка жилья для врачей ) 360 120 120 120 -

- внебюджетных фондов -

- работодателей -

- собственных средств участников -

2.6.6. Контактная информация

Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:

Предоставление услуг по содействию в трудо устройстве в соответствии с этапами переселения:

- Ширяева Татьяна Дмитриевна – заместитель главы Администрации района – начальник отдела экономики; с. Глядянское ул. Красноармейская д.19, тел. 35 (239) -

9-15-50, факс- 35-239-9-18-47;

- Главы сельских муниципальных образований:

Нагорского сельсовета - Суслов Иван Александрович, с. Нагорское, тел.35-239-9-57-49,

Гладковского сельсовета - Кириллов Николай Михайлович, с. Гладковское, тел.35-239-9-64-18,

Глядянского сельсовета - Григорьев Анатолий Павлович, с. Глядянское, ул. Красноармейская, 38 тел. 35-239-9-11-45,

Боровлянского сельсовета - Ларионов Василий Михайлович, с. Боровлянка тел. 35-239-9-75-46,

Притобольного сельсовета - Банщиков Алексей Алексеевич; с. Притобольное, тел. 35-239-9-75-24,

-Комогоров Сергей Анатольевич - директор ГУ «Центр занятости населения Притобольного района» с. Глядянское, ул. Советская,14 тел.35-239-9-30-48.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи:

- Юданов Юрий Юрьевич - Главный врач МУ Глядянская центральная районная больница, с. Глядянское ул. Ленина,119 тел. 35-239-9-30-26

Доступ к услугам в сфере образования , к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям:

- Главы сельских муниципальных образований;

- руководители бюджетных учреждений, отдел культуры Администрации Притобольного района, с. Глядянское ул. Красноармейская, 21, тел. 35-239-9-14-77;

- отдел образования Администрации Притобольного района с. Глядянское, ул. Красноармейская,19 тел. 35-239-9-11-05.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки , на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ):

- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Притобольному району, начальник отдела Филиппов Олег Николаевич, с. Глядянское ул. Красноармейская, 19 тел.35-239-9-18-52.

Информирование переселенцев о целях, зада чах и содержании проекта , возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях:

- Главы сельских муниципальных образований:

Нагорского сельсовета - Суслов Иван Александрович, с. Нагорское, тел.35-239-9-57-49,

Гладковского сельсовета - Кириллов Николай Михайлович, с. Гладковское, тел.35-239-9-64-18,

Глядянского сельсовета - Григорьев Анатолий Павлович, с. Глядянское, ул. Красноармейская, 38 тел. 35-239-9-11-45,

Боровлянского сельсовета - Ларионов Василий Михайлович, с. Боровлянка тел. 35-239-9-75-46,

Притобольного сельсовета - Банщиков Алексей Алексеевич; с. Притобольное, тел. 35-239-9-75-24;

-Комогоров Сергей Анатольевич - директор ГУ «Центр занятости населения Притобольного района» с. Глядянское, ул. Советская,14 тел.35-239-9-30-48;

- Ширяева Татьяна Дмитриевна – заместитель главы Администрации района – начальник отдела экономики, с. Глядянское ул. Красноармейская д.19, тел. 35 (239) -

9-15-50, факс- 35-239-9-18-47.

2.7. Проект переселения "Целинный район 2009-2012 гг."

2.7.1.Общая характеристика Целинного района

2.7.1.1. Общая информация

Целинный район относится к числу крупных районов Курганской области. Его территория составляет 3445,6 км2 . Район расположен на юге области в лесостепной зоне, хотя леса занимают всего 384 км2 , или 11 процентов общей площади. Протяженность границы с Казахстаном составляет 92 км, из них по воде 81 км (реки Уй и Тобол).

Наиболее заметное заселение территории, на которой расположен Целинный район, относится к середине 18 века, когда были установлены мирные отношения с соседним Казахстаном и положено начало воссоединения его с Россией. Дальнейшему притоку населения способствовала постройка в 1743г. Усть-Уйской крепости, Луговского и Казак-Кочердыкского редутов Оренбургской линии укреплений. Это были казачьи воинские поселения.

В 1963г. район был переименован из Усть-Уйского в Целинный в честь освоения 100 тыс. га целинных земель.

Район расположен в 160 км от областного центра и удален на 90 км от ближайшей железнодорожной станции. Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет 489 км, из них с твердым покрытием 224 км. Через район проходит трасса, связывающая область с Казахстаном (Кустанайской областью), основные транспортные магистрали - это асфальтированные дороги на г. Курган и г. Шумиха. Есть трасса, связывающая район с Челябинской областью, но по ней существует приграничный промежуток без твердого покрытия (9 км), проезд по которому затруднен в период дождей.

Население района составляет 21,2 тыс. человек, которое проживает в 48 населенных пунктах, объединенных в 19 советов. Плотность населения на 01.01.08 г. составляла в среднем 6 чел./км2 .

Главное богатство района – обширные сельскохозяйственные угодья, 273,7 тыс. га. Имеются залежи магнезитовых руд – 678 млн. т, строительных глин – 1153 тыс. м3 существуют также незначительные запасы торфа и 1000 т сапропели в озерах. Около 7 тыс. га занято водой (реки и озера).

В настоящий время 86% сельхозугодий используется сельхозпредприятиями и фермерскими хозяйствами, а также в личном подсобном хозяйстве. Залежи руд и строительной глины не используются.

2.7.1.2. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе за последние годы, как и в целом по области, характеризуется снижением численности населения. За 2006 год снижение составило 0,4 тыс. человек, за 2007 год – 0,6 тыс. человек. Темп убыли численности населения остается достаточно высоким. Основные причины – миграция населения в связи с отсутствием условий занятости трудоспособного населения и низким социальным уровнем жизни. Играет роль и естественная убыль населения, смертность значительно превышает рождаемость, за 2007 год превышение составило 91 человек. Изменяется не в лучшую сторону возрастной состав населения. Если в 2004 году 30 % населения составляли дети, в 2005 году, в связи с оттоком трудоспособного населения, имеющего детей, доля детей в районе составила 24 %, в 2006 году - 22,7 %, в 2007 году – 22,3% от общей численности населения. Общая численность детей снизилась на 1,9 тыс. человек. Одновременно возрастает доля населения пенсионного возраста: с 21 % в 2004 году до 22% в 2007 году.

Таблица 2.7.1

Динамика демографических показателей района

Наименование показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Численность населения - всего, на конец года, чел.

21,9

21,2

20,8

20,2

в том числе: - городского

-

-

-

-

- сельского

21,9

21,2

20,8

20,2

Численность родившихся, чел.

254

218

237

210

Численность умерших, чел.

406

348

374

301

Естественная убыль, чел.

-152

-130

-137

-91

Численность прибывших за год, чел.

273

228

2222

334

233

Численность выбывших за год, чел.

660

766

624

733

Миграционный прирост (убыль) населения, чел.

-387

-538

-290

-510

Численность населения в трудоспособном возрасте, чел.

9793

10772

10570

н/д

Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности

43,01

48,78

49,46

н/д

Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкий уровень заработной платы, отсутствие рабочих мест на крупных и средних предприятиях, низкий уровень благоустройства жилья, высокий уровень цен на коммунальные услуги, отдаленность от крупных населенных центров.

2.7.1.3. Экономика

В районе по состоянию на 01.01.2008г. по данным муниципального статистического наблюдения осуществляют хозяйственную деятельность 152 юридических лица, из них 21 субъект малого бизнеса, а также 165 индивидуальных предпринимателей и 41 крестьянское (фермерское) хозяйство.

За 3 года численность хозяйствующих субъектов на территории района выросла на 10%, в том числе количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на 8,7%.

За период с 2004г. по 2007г. наблюдается рост производства продукции. В промышленности в действующих ценах каждого года темп роста объема составил 106% к уровню 2004 года. Производство продукции растениеводства возросло также практически в 2 раза. Наблюдается рост продукции животноводства, хотя темпы роста значительно ниже растениеводства. Нестабильность цен на мясо на рынке, значительное их снижение в 2005 году привели к резкому сокращению поголовья и производства мяса.

Рост производства продукции обеспечивает получение прибыли предприятиями. В 2004 году прибыльных предприятий в районе не было. В 2006 году получено 112 млн. руб. прибыли, из них 109 млн. прибыли получено в 12 из 14 действующих сельхозпредприятий, в 2007 году – 130 млн. руб.

Наметился рост объемов инвестиций в производство: в 2006 году в 7 раз к уровню 2004 года, в 2007 году в 3,7 раза. Такой темп обусловлен выполнением программ, предусмотренных приоритетными национальными проектами, льготным кредитованием развития сельскохозяйственной отрасли и строительства жилья.

Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Целинного района, представлен в приложении 10.7.

В настоящее время на территории Целинного района действует ряд областных целевых программ (приложение 7), направленных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Курганской области, на повышение социального благополучия населения, на развитие физического здоровья и благосостояния, в том числе и на стимулирование экономической активности населения.

2.7.1.4. Занятость и доходы населения

По состоянию на 01.01.2008 года численность работающих на территории района составила 5525 человек, снизившись за 4 года на 607 работников.

Из общей численности работающих в крупных и средних предприятиях: 42% занято в бюджетной сфере, 39% работает в сельском хозяйстве. Средняя численность занятых в сельском хозяйстве за текущий год сократилась на 266 человек. Сокращение численности занятых коснулось всех сельскохозяйственных предприятий. Применение современных высокопроизводительных технологий приводит к высвобождению числа занятых в производстве, но существуют и негативные тенденции – сокращение уровня производства в ООО «Агрос» также привело к значительному сокращению числа занятых.

В последние три года численность населения, занятого в экономике, несколько стабилизировалась, хотя в 2005 году был спад занятого населения в сельском хозяйстве в связи с прекращением деятельности отдельных предприятий, но в 2006 году число занятых восстановлено за счет расширения деятельности существующих предприятий, увеличения оборота используемых земель. В 2007 году вновь зарегистрировано 10 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По состоянию на 01.01.2008 года в центре занятости на учете состоит 288 безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы составляет 2,8%.

Средний размер ежемесячной оплаты труда за 2007 год составил 4624 рубля (121 % к прожиточному минимуму), темп роста к уровню предыдущего года 128 %.

В течение последних лет уровень среднемесячной заработной платы в районе остается самым низким по области. Причин такого положения несколько:

- местоположение района обусловило развитие в основном сельского хозяйства, 34% населения (от числа занятых во всех организациях района) заняты в сельхозпредприятиях. 46% заняты в учреждениях бюджетной сферы и только 20% заняты в промышленности, финансовой сфере, сфере транспорта, связи и других.

- уровень среднемесячной заработной платы в сельхозотрасли за истекший 2007 год составил – 3226 руб., т.е. 70% к среднему уровню по району (84 % к прожиточному минимуму);

- в бюджетной сфере среднемесячный уровень заработной платы за истекший период составил – 5227,9 руб. (144 % к прожиточному минимуму);

- наиболее высокий показатель в учреждениях государственного управления, военной безопасности и социального обеспечения, а также в сфере финансов, соответственно – 8862 руб. и 7978 руб. (244 и 220 % к прожиточному минимуму) в данных отраслях занято 11% населения;

- низким остается уровень заработной платы в Потребительском обществе – 2378 руб. (62 % к прожиточному минимуму).

Низкий уровень средней заработной платы в сельхозотрасли связан с сезонностью объема работ в растениеводстве, а так же с теневой выдачей заработной платы в отдельных предприятиях.

Администрацией района проводится постоянный мониторинг по уровню заработной платы наемных работников по отраслям и видам деятельности, как в организациях, так и в малом бизнесе. В связи с проводимой работой темп роста заработной платы в районе за 2007 год составил к соответствующему периоду прошлого года 128%, это выше среднеобластного показателя на 5%.

2.7.1.5. Жилищное строительство

Строительство жилья в последние годы осуществляется индивидуальными застройщиками, за 2006 год введено в эксплуатацию 19 жилых одноквартирных домов, общей площадью 1583,9 м2 , темп роста к уровню предыдущего года составил 183 процента, в 2007 году – 1998 кв. м темп роста 126%.

Строительство жилья велось в райцентре, а так же Фроловском сельсовете, Усть-Уйском, в с. Косолаповском.

По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» в прошедшем году построено 4 частных жилых дома, в том числе 1 – молодой семье.

За счет средств районного бюджета приобретено 2 квартиры в с. Целинное для работников Целинной районной больницы.

Целинным сберегательным банком за 2007 год выдано кредитов на строительство и приобретение жилья на сумму 13,9 млн. рублей, в том числе 7 молодым семьям выдано 1,72 млн. рублей. Ипотечное кредитование в районе не развито, в связи с отсутствием заявлений в банк, по причине недостаточности доходов в семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий и недостаточной разъяснительной работы, высокой стоимости 1м2 жилья, как первичного, так и вторичного.

За 2007 год в администрацию района поступила 1 заявка на отвод земельных участков для строительства жилых домов. В стадии строительства находятся 76 объектов.

Обеспеченность жильем на человека составляет 18,3 кв.м., изменения показателя в динамике за период 2004-2007 гг. не существенны.

В районе на 01.01.2008 года имеется 132 квартиры, общей площадью 5847 кв. м неиспользуемого, пригодного для проживания жилья. Данное жилье расположено в сельских советах, кроме районного центра. В связи с тем, что данный жилой фонд не используется, при вселении требуется текущий ремонт. В районном центре обеспеченность жильем составляет 17,8 кв. м на человека. Проблема жилья населением решается за счет индивидуального строительства. Для врачей жилье приобретается за счет местного бюджета. Как уже выше говорилось, на территории района действует программа «Социальное развитие села до 2010 г.». в соответствии с данной программой население при строительстве и приобретении жилья получают возмещение за счет бюджета части стоимости жилья.

Рыночная стоимость вторичного жилья на начало 2008 года составляет: в районном центре в среднем 9,5 тыс. руб. за 1 кв. метр, в сельских советах – 1,5 – 2,0 тыс. рублей кв. м. Строительство нового индивидуального жилья, с учетом стоимости земельного участка, обходится в настоящее время 18,7 тыс. руб/кв.м.

Доля жилого фонда, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, в целом по району низка: водопроводом обеспечено 3,3% жилья, канализацией - 3%, баллонным газом – 98,3 %, центральным отоплением – 6 %, электричеством – 100% жилья.

2.7.1.6. Транспорт, связь, сфера обслуживания

Предприятием автомобильного транспорта за 2007 год автобусами по всем маршрутам перевезено 49,5 тыс. чел., что составляет 121 % к 2006г.

Маршрутными автобусами было предусмотрено по расписанию 4836 рейсов, регулярность движения составляет 100 % от запланированных.

Осуществляют перевозку пассажиров на личных автомобилях 6 предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в налоговом органе.

На территории района услуги связи оказывает ОАО «Электросвязь». В районе функционирует 19 телефонных станций. По состоянию на 01.01.2008 года количество телефонов у населения составляет 2401 единиц, обеспеченность стационарными телефонами составляет 112 ед. на тысячу жителей района. В течение года дополнительно подключено 100 точек телефонной связи, в том числе 50 в Косолапово, 18 – Дубровное, 20 - Иванково, 12 - Костыгин-Лог.

Оказываются услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", также предоставляются услуги подвижной радиотелефонной связи операторами «Билайн», «Мегафон», «МТС» и «Ютел». Подвижная радиотелефонная связь получила распространение на территории района в 2005-2006 годах.

Услуги почтовой связи оказывает Целинный участок ФГС «Почта России». В районе функционирует 20 отделений почтовой связи. Объем произведенных услуг данным предприятием составляет более 9 млн. рублей, темп роста к 2007 году составил 117%. Кроме основного вида деятельности предприятие оказывает и другие виды услуг: продажа товаров народного потребления, продажа газет в розницу, прием платежей за электроэнергию.

Товарная насыщенность потребительского рынка носит устойчивый характер. На территории района работает 178 торговых точек. Торговлю товарами осуществляют потребительская кооперация, почта и частные предприниматели. Оборот розничной торговли в товарной массе составил 425,8 млн. рублей, темп роста физического объема к уровню 2006 года – 123,7 %. Несмотря на рост потребления товаров на территории района, покупательская способность населения остается низкой в рейтинге на душу населения район занимает 25 место из 26 по области. Оборот на душу населения составил 20,4 тыс. руб. при 14,6 тыс. руб. в 2006 году.

Доля продажи товаров на рынках района в розничном товарообороте составляет 2,2 %. Оборот общественного питания составил 9,3 млн. руб. на душу населения 446 рубль, 22 место по области. Услуги предоставляются Потребительским обществом и ООО «Новь» кафе «На околице».

Населению района оказано платных услуг на 49,9 млн. рублей, в том числе бытовых –0,6 млн. рублей (по данным муниципального наблюдения) Темп роста к предыдущему году 109%. В структуре услуг для населения наиболее весомые доли занимают услуги связи и ЖКХ, соответственно 43 и 38%.

2.7.1.7. Социальная сфера

Сфера образования района

На 1 января 2008 года в школах обучается 2397 учащихся, в дошкольных образовательных учреждениях - 396 воспитанников. Учебный процесс обеспечивают 487 педагогов. Функционирует 10 средних, 6 основных, 15 начальных школ, 2 учреждения дополнительного образования - Дом детского творчества и детско-юношеская спортивная школа. В результате оптимизации закрыты Мануйловская и Приозернинская начальные школы, Иванковская и Сетовская основные школы реорганизованы в начальные.

Для детей дошкольного возраста психологическая помощь оказывается в 26 населенных пунктах, где созданы 32 группы с кратковременным пребыванием детей. Всеми формами дошкольного образования охвачено 41% детей.

Для детей с дефектами речи организованы 4 коррекционные группы, их посещают 51 ребенок.

В Доме детского творчества занимаются 361 школьник, организовано 46 кружков. В детско-юношеской спортивной школе и филиалах занято более 700 подростков, для которых организовано 42 спортивные секции, филиалы школы открыты на базе школ в 7 населенных пунктах. Тренерами спортивной школы и учителями физкультуры к занятиям физической культурой и спортом привлечено более 60% школьников.

Здоровьесберегающие технологии используются в 15 школах района: дополнительно в них введен третий час уроков физкультуры, проводится профилактика нарушения зрения, опорнодвигательной системы, физминутки.

В вечерней сменной общеобразовательной школе занимается 91 ученик, в т.ч. 54 обучающихся в ПУ-36, из 8 населенных пунктов приезжают ученики, которые занимаются по очно-заочной системе обучения.

В детском оздоровительном лагере «Весна» за летний период прошедшего года отдохнули 452 детей, в т.ч. 100 из малообеспеченных семей, 70 активистов и спортсменов. Всего за 2006 год разными формами оздоровления, труда и отдыха охвачено 182% детей в возрасте от 7 до 15 лет, использовано средств из фонда социального страхования и федерального бюджета 3537930 рублей, из районного бюджета привлечено 31500 рублей.

Работа системы образования проводилась в соответствии с программой развития образования на 3 года утвержденной районной Думой. Обновление содержания образования производилось через введение новых предметов, элективные курсы, развивающие программы. На базе Целинной средней школы реализуются профильные направления - гуманитарные, физико-математические, естественнонаучные.

Большая работа проводилась в рамках национального проекта «Образование». На базе Целинной средней школы открыта областная экспериментальная площадка «Школа управления здоровьем», в Песковской средней школе реализуется социальный проект «Школа трудового воспитания».

На территории района действует 6 территориальных школьных округов, которые являются ресурсными центрами. В них поступило оборудование для кабинетов физики, химии, географии, биологии, технологии, классные доски, художественная, учебная, справочная и методическая литература. В 2006 году учебно-материальная база образовательных учреждений пополнилась за счет разных уровней финансирования на 1,6 млн. рублей.

С целью предоставления общего образования организован подвоз 403 школьников, для этого используется 13 единиц транспорта, из которых 11 – это школьные автобусы, в т.ч. приобретенные в прошлом году УАЗ для Косолаповской средней школы и КАВЗ для Костыгинской средней школы.

Горячее питание организовано для 1508 школьников (57% от общего количества), кроме того, используется бюджетное питание, горячий чай, обеды во время большой перемены. Всеми формами питания охвачены 100% учащихся.

Продолжается работа по программе информатизации школ района. Имеется 84 компьютера. В 10 школах установлены телефоны, выход в Интернет имеют 5 средних школ.

В каждой школе действуют детские общественные организации, всего создано 42 детских объединения, в них 1507 детей.

В районе действуют 7 культурно-образовательных центров на базе школ, два на базе дошкольных образовательных учреждений, в них участвуют 660 детей.

При управлении образования создан банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей и детях-сиротах, на учете состоит 103 ребенка. Организованы 2 приемные семьи, в которых воспитывается 3 ребенка.

В образовательных учреждениях района занято 437 педагогов, среди которых имеют высшую категорию 12 человек, 1 категорию 224 учителя. Вакансий на начало учебного года -5, это учителя иностранного языка.

На территории района имеется образовательное учреждение регионального значения – ПУ-36, в которых обучается 279 человек. В нем готовят трактористов- машинистов, водителей, овощеводов, бухгалтеров, поваров и хозяек усадеб.

Сфера здравоохранения района

Здравоохранение представлено Центральной районной больницей, 4 врачебными амбулаториями, 33 ФАПами.

В системе здравоохранения работает 393 чел., в том числе врачей 23 чел., среднего медицинского персонала 143 чел. Укомплектованность кадрами врачей составляет 75 %.

Все врачи имеют сертификаты специалистов. Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 96,6 %, 71 процент среднего медицинского персонала имеют квалификационную категорию. В текущем году из района выбыло 2 врача. В 2006 году принят в центральную районную больницу врач-психиатр и педиатр. В настоящее время в больницу требуется врач-окулист, отоларинголог, невролог, инфекционист.

За год врачами поликлиники принято 78,8 тыс. чел., на 1 тыс. чел. больше 2006 года. Фельдшерами в районной поликлинике обслужено 12 тыс. посещений, в фельдшерско-аккушерских пунктах – 102 тыс. посещений, врачами-стоматологами – 18,3 тыс. посещений. Получили лечение в круглосуточном стационаре за год 2408 человек, что составляет 11% от всего населения района. 133 человека получили медицинскую помощь на дневном стационаре, 202 человека – в стационаре на дому, 682- в стационаре при поликлинике. 17% населения района получили помощь во всех видах стационаров.

Ведется профилактика заболеваний: профилактические осмотры выполнены на 96 процентов от запланированных на год, охвачены на 97 % участники и инвалиды ВОВ.

Согласно приоритетного национального проекта «Здоровье» сформированы 3 терапевтических и 2 педиатрических участка, сформирован Регистр медицинских работников, участвующих в реализации национального проекта, обучено 4 специалиста. За 2006 год поступило медицинского обслуживания на сумму более 4 млн. рублей, в 2007 г. – на 2,7 млн. руб., значительно улучшено материальное обеспечение медицинских работников.

С участием средств районного бюджета за последние 2 года приобретено 5 санитарных автомобилей, улучшено материально-техническое оснащение фельдшерско-акушерских пунктов.

Система учреждений культурно - досугового типа

При решении вопросов культурной политики и библиотечного обслуживания населения района, выбран путь централизации данных полномочий на районном уровне. В 2007 году сохранены и развиваются все объекты культуры, продолжается восстановление народных традиций, патриотическое воспитание населения.

В сеть учреждений культуры входит 35 клубов, 27 библиотек, 2 киноустановки (Целинное, Костыгин Лог), школа искусств в с. Целинном и ее филиал в с. Костыгин Лог, филиал школы в с. Сетово закрыт из-за отсутствия учащихся.

Несмотря на недостаток финансовых средств, в учреждениях культуры проведен текущий и капитальные ремонты.

В школе искусств установлена противопожарная сигнализация, проведена пропитка чердачных помещений.

В библиотеках района – произвели покраску и побелку помещений, в с. Половинном перевили библиотеку в здание детского сада, улучшены условия функционирования учреждения.

Построена котельная в Песковском сельском клубе, построены и отремонтированы печи в клубах с. Усть-Уйка, с. Казак- Кочердык, с. Дулино, д. Белозерка.

По президентской программе в ДШИ – получен баян «Виктор»- стоимостью 134 тыс. руб. безвозмездно. По программе "Культура" для Кислянского СДК - получена звуковая аппаратура стоимостью 334 тыс. руб. по программе совместного финансирования за счет федерального областного и местного бюджетов.

В учреждениях культуры работает – 178 человек, ими организовано 218 клубных формирований, для детей 128. Проведено культурных мероприятий 6897, в том числе для детей 2348. На платной основе 1173. Заработано клубами 164 тыс. руб.

Библиотеками района обслужено более 106 тыс. читателей. Киносеансы посетили более 12тыс. чел., в том числе около 10 тыс. детей.

В школе искусств обучается 152 учащихся на отделениях фортепьяно, баян, фольклор, изобразительное искусство.

Социальная защита населения и услуги социального характера

Вопросы социального и пенсионного обслуживания населения не относятся к полномочиям районного уровня, однако находятся под постоянным вниманием Администрации района, т.к. 27% населения района это пенсионеры.

На 1 января 2008 года в Центре социального обслуживания трудится 98 человек, на обслуживании 312 человек.

За 12 месяцев предоставлено 189 тыс. гарантированных услуг и 16,5 тыс. дополнительных.

Очередь на надомное обслуживание составляет 30 человек. Участки по надомному обслуживанию пенсионеров находятся в 16 селах и 7 малых населенных пунктах района. Участки по оказанию социально-медицинских услуг имеются в 4 поселениях: Целинное, Заманилки, Половинное, Воздвиженка. Граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживают 58 социальных работников и 6 медицинских.

Продолжается работа по обследованию материально-бытовых условий участников ВОВ; за каждым участником Великой Отечественной войны закреплены специалисты Центра для оперативного решения возникающих проблем.

В отделении по работе с семьей и детьми на учете состоит 788 семей, из них 240 многодетных семей, 334 неполных (в т.ч. одиноких матерей - 122), 88 детей под опекой, 90 других малообеспеченных семей, 52 семьи с детьми-инвалидами. Социально-неблагополучных -129 семей.

С начала года отдохнули и поправили здоровье 211 детей из малообеспеченных семей: 70 - в санатории "Озеро Горькое", 31 - в Сафакулевском реабилитационном Центре, 60 - в оздоровительном лагере "Весна", 40 - в оздоровительном лагере при центре, 10 – в детском оздоровительном лагере "Зеркальный".

В течение года проведено 13 рейдов в 62 неблагополучные семьи. Спонсорскую помощь из Российского Детского Фонда в виде портфелей получили 20 первоклассников.

Как и в предыдущие годы, центр оказывает услуги парикмахерской, по пошиву одежды, массажного кабинета, ритуальные услуги, в том числе на льготной основе для отдельных категорий граждан.

Действует мобильная социальная служба, за отчетный период - 65 выездов. Предоставляются льготные автотранспортные услуги; действует "Санаторий на дому"; "Хоспис на дому"; оказываются услуги сиделки. Бригадным методом обслужено 20 чел. Существует социально-медицинский патронаж. Работают клубы по интересам: 'Теплые встречи" - для ветеранов, "Радуга" – для инвалидов, "Ромашка" - для детей.

2.7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Численность незанятого в экономике на территории района в течение четырех лет постепенно снижается: 2004 год – 3,6 тыс. чел., 2005 год – 3,5 тыс. чел., 2006 г. -2,8 тыс. чел. Регистрируемый уровень безработных за этот же период составил 336-289 чел.

За 2007 год в центр занятости в поисках работы обратилось 1218 человек, на 83 человека больше предыдущего года, из них 305 несовершеннолетних гражданина в возрасте 14-17 лет, желающие работать в свободное от учебы время и 913 гражданина из числа временно неработающих, в том числе 64 человека, после увольнения в связи с ликвидацией предприятий или сокращения численности работающих. Признаны безработными 860 человек, в том числе 65 % женщины, 18,8 % молодежь.

Трудоустроено за год 429 безработных. Уровень трудоустройства безработных составил 37,3%. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 38 безработных.

В структуре поставленных на учет в центре занятости населения 34% людей не имеют профессии, 16,8 % - рабочие технических специальностей (механизаторы, слесари, операторы), 11% - животноводы, 5,4 % - бухгалтеры и экономисты, 7,9% - служащие, 4,8% - работники общественного питания и 2,5% - работники торговли.

Доля безработных, имеющих среднее и высшее специальное образование составляет 8,3 процента. В течение года в основном такая категория граждан трудоустраивается при помощи Центра занятости и самостоятельно.

Трудоустроено за 2006 год 356 безработных. Уровень трудоустройства составил 49,5%. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 39 безработных.

В общественных работах приняло участие 245 человек, 208 с использованием средств федерального бюджета, 37 за счет средств работодателей, за счет средств местного бюджета – 29 человек.

Несмотря на сокращение рабочих мест в сельхозотрасли, ежегодно имеются вакантные должности, как и в других сферах деятельности:

Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости, на 01.01.2008 г. составляло 471 единицу, за анализируемый период динамика вакансий в целом остается стабильной. Доля вакансий в сельхозотрасли составляет в среднем 20%, в торговле – 5%, образовании – 5%, заявки на временные работы – 57%. За анализируемый период значительно снизился спрос на работников финансовой сферы.

На 01.01.2008 г. заявлена 1 вакансия, предложения на эту же дату составили 288 человек.

Таблица 2.7.2

Динамика и структура вакансий по Целинному району

№ п/п

Отрасли

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Промышленность

1

6

0

Сельское хозяйство

91

86

49

Транспорт

0

7

1

Строительство

0

2

2

Торговля и обществ. питание

25

24

7

Жилищно-коммунальное х-во

2

7

6

Здравоохранение

17

17

10

Образование

25

26

8

Соцобеспечение

15

17

5

Культура

0

3

1

Финансовые органы

21

3

3

Другие, включая временные

208

273

192

Итого

406

471

284

Несмотря на имеющийся спрос на работников животноводства и механизаторов, данные категории граждан остаются нетрудоустроенными в связи с несоответствием места жительства на территории района или неудовлетворенностью уровня заработной платы.

Остается спрос на педагогические специальности, в основном на преподавателей по специальности "иностранный язык". Необходимы медицинские работники, но с высшим образованием и конкретных специализаций.

Имеется неиспользуемый земельный потенциал, на котором могут осуществлять деятельность фермерские хозяйства. В данном случае необходимы навыки не столько механизаторские, но предпринимательские, умение организовать свой бизнес.

Так как район приграничный, в период действия Программы получат развитие территории Луговского сельсовета и Казак-Кочердыкского. Кроме специалистов, занятых на пограничной и таможенной службе, для обустройства данных территорий потребуются строительные специальности, которые решат занятость имеющихся строительных рабочих.

Администрацией района проводится работа по привлечению инвесторов для восстановления деятельности кирпичного завода в с. Кислянка, с целью использования имеющихся запасов строительной глины. При налаживании производства потребуются специалисты - технологи и рабочие, общая потребность составит 20 человек.

Таблица 2.7.3

Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и членов их семей

Средний размер ежемесячной оплаты труда за 2007 год составил 4624 рубля (121 % к прожиточному минимуму), темп роста к уровню предыдущего года 128 %. В 2006 году составлял – 101 % к прожиточному минимуму, т.е. наблюдаются положительные тенденции по данному показателю.

В течение последних лет уровень среднемесячной заработной платы в районе остается самым низким по области.

Причин такого положения несколько: местоположение района обусловило развитие в основном сельского хозяйства, 34 процента населения (от числа занятых во всех организациях района) заняты в сельхозпредприятиях. 46 процентов заняты в учреждениях бюджетной сферы и только 20 процентов заняты в промышленности, финансовой сфере, сфере транспорта, связи и других.

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.7.4. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.

Таблица 2.7.4

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Целинного района на 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-2012 гг.

Количество участников

3

4

4

1

12

Количество переселенцев*

12

16

16

4

48

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения

2.7.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в районном центре – с. Целинное, селах Кислянка, Костыгин Лог, Половинное, Казак-Кочердык, Рачеево, деревне Рыбное.

Транспортное сообщение данных населенных пунктов только автомобильное, к селу Казак-Кочердык дорога не асфальтирована, к селу Рачеево участок дороги в 3,9 км - без асфальта, остальные населенные пункты связаны с райцентром дорогами с твердым покрытием.

В районном центре необходимы врачи узкой специализации, остальные вакансии находятся в селах и деревнях района: с. Кислянка – участковый врач и преподаватель русского и литературы, с. Костыгин Лог и Половинное – участковые врачи, с. Рачеево и д. Рыбное – преподаватели иностранного языка, преподаватель химии – в Казак-Кочердык. Все населенные пункты, кроме деревни Рыбное являются центрами сельсоветов, в которых действуют клубы, библиотеки, в с. Рачеево и д. Рыбное – основные общеобразовательные школы, в остальных населенных пунктах – средние. Средний процент наполняемости классов в школах составляет 97 %. В районном центре имеется возможность получения специальности в профессиональном училище.

В селах Костыгин Лог, Половинное, Кислянка действуют детские сады, в которых имеются свободные места для детей. В районном центре существует очередь на места в детских садах, данная проблема будет решена к 2009 году, с введением в эксплуатацию нового здания. Данный проект предусмотрен Программой социально-экономического развития района на 2008-2010 годы. В остальных населенных пунктах действуют группы кратковременного пребывания детей при школах.

В районном центре работает Детская школа искусств с различными направлениями, в с. Костыгин Лог открыт филиал школы искусств. Действует детско-юношеская спортивная школа, филиалы расположены в селах Кислянка, Половинное, Костыгин Лог.

В с. Целинное услуги здравоохранения предоставляются районной больницей, в которой есть поликлиника и стационарные отделения, 2 аптеками и 4 их филиалами. Действует скорая медицинская помощь. В Половинном, Кислянке и Костыгином Логу действуют амбулатории, в остальных населенных пунктах услуги оказывают фельдшерско-акушерские пункты с аптечными пунктами.

На территории всех сельских советов оказывается социальная помощь, обслуживание нуждающихся ведут работники центра социального обслуживания населения. На учет в центре социального обслуживания берутся все инвалиды, пенсионеры, семьи с детьми и особенно неполные семьи, неблагополучные семьи. Обслуживание в малых населенных пунктах ведется мобильной социальной помощью. При выезде оказываются не только социальные и медицинские услуги, но и услуги парикмахерской, швейные услуги.

Во всех населенных пунктах действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подвижная радиотелефонная связь доступна в райцентре, в с. Половинное, в остальных населенных пунктах, при установке домашних антенн.

Автобусном сообщением охвачено 40% населенных пунктов. Периодичность движения автобусов в большей части населенных пунктов – 2 раза в неделю. При выпадении обильных осадков сбои в движении бывают по маршрутам на Рачеево и с. Казак-Кочердык.

Обеспеченность торговыми точками в предполагаемых местах расселения хорошая, ассортимент товаров полный. Кроме торгующих предприятий и предпринимателей, торговля развита в отделениях почтовой связи, которые поставляют товары по заявкам покупателей. В районном центре сеть магазинов обеспечивает все потребности населения в полном объеме. В настоящее время отсутствует только продажа автотранспорта. В 2008 году планируется организация ярмарок по продаже автомобилей.

2.7.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев

В селах Кислянка, Рачеево, Костыгин Лог и Рыбное имеется свободная жилая площадь для расселения соотечественников, на условиях социального найма. Для врачей приобретаются за счет районного бюджета служебные квартиры. Врачи, проживающие в районном центре, имеют благоустроенное жилье. Все медицинские работники и педагоги пользуются льготой по оплате жилья, отопления и освещения жилой площади за счет областного и районного бюджетов. Электричеством и газом обеспечены все населенные пункты. Газ баллонный. В перспективе строительство газопровода по всему району. В настоящее время произведены все расчеты по газификации района, сданы в проектную организацию. Для прокладки газопровода отведены земельные участки.

Временное расселение граждан возможно в общежитии – 28 комнат, принадлежащем МУП «Луч» и в детском лагере отдыха для детей на 100 мест. Стоимость найма общежития – 10 руб./кв.м.

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Целинному району представлена в приложении 11.6.

Желающим строить собственное жилье выделяются земельные участки на конкурсной основе, в соответствии с действующим законодательством. Заявления удовлетворяются на 100%. В сельской местности, кроме райцентра, действует Программа развития села, согласно которой участникам программы, возмещается из бюджета 70 % стоимости построенного жилья.

Для молодых семей (до 35 лет) отделением Сбербанка выделяются льготные кредиты.

Отделения Сбербанка открыты во всех пунктах расселения, кроме Казак-Кочердыка и д. Рыбное.

По заявленным вакансиям уровень заработной платы сравнительно высок. Средняя заработная плата преподавателей в школах 7500 – 8700 руб. в месяц. Врачей узкой специализации – 12000 руб./мес., участковых врачей - до 20 тыс. руб. в месяц.

Программами развития района предусматривается в 2008 году утверждение проекта газификации района и осуществление газификации до 2012 года. Газификация района поможет снизить напряженную обстановку в районе в связи с высоким уровнем на коммунальные услуги, а так же проблему обеспечения топливом населения и организации.

Программой социально- экономического развития района до 2010 года предусмотрена реконструкция и введение в эксплуатацию здания детского сада в с. Целинном, что решит проблему доступности дошкольного образования в райцентре и обеспечит дополнительные рабочие места.

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

Перечень мероприятий по приему и обустройству переселенцев:

№ п/п

Мероприятия

Срок

выполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1.

Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения.

2009-2012 гг.

Управление образования

Предоставление образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку.

2.

Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей

2009-2012 гг.

Управление образования

Обучение русскому языку

3.

Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы

2009-2012 гг.

Администрация Района

Предоставление рабочих мест участникам проекта

4.

Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы

2009-2012 гг.

Администрация Района

Повышение уровня образования

5.

Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области и районе

2009-2012 гг.

Администрация Района

Оказание содействия в открытии предприятий малого бизнеса, составлении бизнес-планов.

6.

Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

2009-2012 гг.

Администрация Района, МУЗ «ЦРБ»

Оказание услуг участникам проекта, в том числе бесплатной медицинской помощи.

7.

Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.

2009-2012 гг.

Администрация Района, МУЗ «ЦРБ»

Предоставление медицинских страховых полисов.

8.

Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению

2009-2012 гг.

Администрации района, поселений.

Предоставление участникам программы временного жилья.

9.

Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства

2009.г.

Администрации района, поселений.

Предоставление мер социальной поддержки до получения гражданства

10.

Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ

2009-2010 гг.

Администрации района, поселений.

Обеспечение культурно-досуговыми учреждениями, спортивными сооружениями и библиотеками.

11.

Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы

2009г.

Администрации района.

Осуществление контроля за реализацией проекта

12.

Организация информационного освещения разработки и реализации Программы

2009-2012 гг.

Администрации района, редакция газеты «Голос целинника».

Публикация в СМИ хода реализации проекта.

13.

Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания

2009г.

Администрации района.

Оказание содействия участникам программы в приобретении жилья для постоянного проживания.

14.

Разработка механизма управления Программой

До декабря 2008 г.

Администрации района

Обеспечение управления Программой и оперативного решения вопросов, связанных с выполнением программы

15.

Утверждение состава рабочей группы по обеспечению выполнения Программы

Декабрь 2008 г.

Администрации района

Обеспечение оперативного решения вопросов, связанных с выполнением программы

Условия и порядок содействия жилищному обустройству

Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.

Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:

1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;

2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;

3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;

4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;

5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;

6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.

2.7.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на 2009-2012 годы, составляет 2652 тыс. рублей.

В том числе за счет средств:

- местного бюджета – 2242,2 тыс. руб.

- внебюджетных фондов – 104,3 тыс. руб.

- собственных средств участников Программы – 305,5 тыс. руб.

Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 5.

2.7.6. Контактная информация

Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:

Ответственный орган

Ф.И.О.

Обязанности

Телефоны

Юридический адрес

Глава администрации Целинного района

Захаров Виктор Владимирович

Общее руководство

2-10-43

641150 с. Целинное, ул. Советская, 63

Зам. главы района по социальным вопросам

Темиров Камиль Сабитович

Размещение переселенцев

2-10-94

641150 с. Целинное, ул. Советская, 63

Зам. главы района по экономике

Прогнимак Николай Тимофеевич

Расчеты затрат на осуществление проекта

2-10-30

641150 с. Целинное, ул. Советская, 63

Зам. главы района по коммунальным вопросам

Рыжов Анатолий Федорович

Строительство и ремонт жилья

2-11-34

641150 с. Целинное, ул. Советская, 63

СМИ

Неведрова Маргарита Викторовна,

Шепелева Валентина Сергеевна

Предоставление

своевременной информации

2-18-73

641150 с. Целинное, ул. Советская, 63

Главный врач Целинной районной больницы

Вартанов Сергей Сетракович

Оказание медицинской помощи, трудоустройство

2-15-70

641150 с. Целинное, ул. Ленина, 25

Центр занятости населения

Хайдукова Людмила Павловна

Обеспечение трудоустройства переселенцев

2-13-21

641150 с. Целинное, ул. Бухарова, 45

Отдел социальной защиты населения

Лопарева Надежда Леонидовна

Предоставление льгот, пособий, субсидий.

2-15-15

641150 С. Целинное, ул. Советская, 63

Центральная библиотечная система

Фролова Зоя Алексеевна

Предоставление научной и художественной литературы

2-18-35

641150 с. Целинное, ул. Бухарова, 61А

МУК Целинная территориальная клубная система

Пенхасик Валентина Олеговна

Проведение культурно-досуговых мероприятий

2-18-93

641150 с. Целинное, ул. Советская, 67

Управление образования района

Бердникова Нина Григорьевна

Предоставление мест в школах, детсадах,

2-10-75

641150 с. Целинное, ул. Советская, 63

Глава администрации Целинного с/с

Томин Степан Юрьевич

Содействие в размещении переселенцев

2-17-00

641150 с. Целинное, ул. Колхозная, 16

Глава администрации Васькинского с/с

Сергеев Сергей Николаевич

Содействие в размещении переселенцев

2-44-45

641165 Целинный район, с. Пески, ул. Ленина, 4

Глава администрации Южного с/с

Мазуркевич Валерий Михайлович

Содействие в размещении переселенцев

2-24-34

641151 Целинный район, с. Костыгин Лог, ул. Строителей, 1

Глава администрации Рачеевского с/с

Кулешова Нина Федоровна

Содействие в размещении переселенцев

2-37-41

641175 Целинный район, с. Рачеевка

Глава администрации Фроловского с/с

Низамутдинов Хамит Рафхатович

Содействие в размещении переселенцев

2-12-75

641150 Целинный район, с. Фроловка

Глава администрации Казак-Кочердыкского с/с

Сапожникова Надежда Ивановна

Содействие в размещении переселенцев

2-47-10

641153 Целинный район, с. Казак-Кочердык, ул. Советская, 6

Глава администрации Заманилкинского с/с

Пунтусова Людмила Владимировна

Содействие в размещении переселенцев

2-46-44

641163 Целинный район, с. Заманилки, ул. Ленина, 4

Глава администрации Кислянского с/с

Осипов Сергей Петрович

Содействие в размещении переселенцев

2-27-88

641175 Целинный район, с. Кислянка

3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

3.1. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Курганской области. Государственный заказчик осуществляет координацию Программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение изменений в действующую Программу, создание условий для реализации Программы.

3.1.1. Структура управления Программой

Структура управления Программой состоит из структуры управления на областном уровне и структур управления проектами переселения на территориях вселения на муниципальном уровне.

В целях эффективной реализации Программы, а также для осуществления общей координации действий и контроля за реализацией Программы определена следующая структура управления Программой на областном уровне:

Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее – областная межведомственная комиссия) – коллегиальный орган по организации управления Программой, созданный в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44, и исполняющий следующие функции:

- подготовка рекомендаций Правительству Курганской области по совершенствованию Программы;

- организация взаимодействия и координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти Курганской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы, по вопросам реализации Программы;

- утверждение регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения;

- утверждение памятки участника Программы;

- подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы для реализации Программы;

- мониторинг хода исполнения Программы;

- контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий;

- анализ результатов деятельности исполнителей Программы и подготовка рекомендаций по ее совершенствованию;

- рассмотрение и утверждение докладов о ходе реализации Программы;

- принятие решения, в случае необходимости, об отчете о ходе реализации Программы на заседании Правительства Курганской области;

- уточнение программных мероприятий, корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода ее реализации;

- изучение, обобщение и распространение опыта работы органов исполнительной власти Российской Федерации, Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, работодателей по реализации Программы;

- участие в планировании распределения средств, выделяемых из федерального, областного и муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий Программы;

- подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

- взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения реализации Программы;

- проведение информационно-разъяснительной работы с населением и работодателями в Курганской области.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области – уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26.10.2007г. №466-р орган исполнительной власти Курганской области:

- осуществляет текущее управление Программой на территории Курганской области;

- координирует деятельность органов исполнительной власти Курганской области - основных исполнителей Программы с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы;

- координирует взаимодействие участников Программы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обслуживания и другими исполнителями Программы;

- организует согласование кандидатуры участника региональной программы с уполномоченным исполнительным органом муниципального образования территории вселения, работодателем и УФМС России по Курганской области;

- готовит информационные материалы о Программе в помощь переселенцам и организаторам работы с ними, для федерального и областного банка данных, областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;

- организует подбор, подготовку и переподготовку кадров для реализации областной Программы;

- осуществляет мониторинг программных мероприятий и контроль за их исполнением;

- готовит с учетом предложений органов исполнительной власти Курганской области и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по ее выполнению;

- направляет в Федеральную миграционную службу заключение о готовности принять и обустроить переселенцев;

- регулярно направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе реализации Программы;

- утверждает перечень индикаторов для мониторинга реализации Программы;

- инициирует и проводит экспертные проверки реализации программных мероприятий, их социальной и экономической эффективности;

- при необходимости вносит в Правительство Курганской области, областную Межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации Программы, ее финансовому обеспечению;

- ежегодно представляет Губернатору Курганской области доклад о реализации Программы.

Общественный областной консультативный совет (далее - Совет) создается распоряжением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области – территорий вселения.

Совет исполняет следующие функции:

- организация встреч участников Программы с ее исполнителями, представителями заинтересованных организаций;

- мониторинг хода реализации Программы, ее оценки участниками;

- контроль за выполнением программных мероприятий;

- обсуждение хода реализации Программы, возникающих проблемных ситуаций;

- подготовка предложений и рекомендаций для областной Межведомственной комиссии, органов исполнительной власти Курганской области по более эффективному выполнению программных мероприятий.

Губернатор Курганской области:

- осуществляет общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением;

- отчитывается (не реже одного раза в год) о ходе реализации Программы на заседании Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- по рекомендации Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, отчитывается о ходе реализации Программы на заседании Правительства Российской Федерации, либо на заседании Государственного совета Российской Федерации.

На территории вселения формируется следующая структура управления программой:

Глава Администрации муниципального образования - муниципального района:

- осуществляет общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением на территории вселения;

- отчитывается (не реже одного раза в год) о ходе реализации программы на заседании областной Межведомственной комиссии;

- по рекомендации областной Межведомственной комиссии отчитывается о ходе реализации программы на заседании Правительства Курганской области.

Уполномоченный решением главы Администрации муниципального образования орган по реализации Программы на территории вселения исполняет следующие функции:

- координирует взаимодействие участников программы с органами исполнительной власти области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;

- готовит информационные материалы и организует необходимую разъяснительную работу среди населения муниципального образования;

- участвует в мониторинге программных мероприятий и контролирует их исполнение на своей территории;

- готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств;

- участвует в экспертных проверках реализации программных мероприятий на своей территории, их социальной и экономической эффективности;

- при необходимости вносит в Правительство Курганской области, в областную Межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации областной Программы, ее финансовому обеспечению;

- представляет Правительству Курганской области доклад о реализации Программы на своей территории.

Управление реализацией Программы осуществляется на принципах:

- законности и научной обоснованности методов и средств реализации Программы;

- публичности и прозрачности управления Программой;

- обеспечения скоординированной работы по реализации Программы.

Перечень принятых в Курганской области нормативных правовых актов, которые направлены на реализацию региональной программы:

- распоряжение Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года № 385-р о создании рабочей группы по разработке проекта программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 – 2012 годы;

- постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 "О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

- распоряжение Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р об определении уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области.

3.1.2. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы

Губернатор Курганской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.

Целевая Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы будет утверждаться постановлением Курганской областной Думы.

Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит Управление государственной службы занятости населения Курганской области – уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области.

Реализация Программы осуществляется Правительством Курганской области и исполнительными органами государственной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Отраслевые департаменты и управления Правительства Курганской области организуют исполнение Программы по вопросам своей компетенции.

Реализация Программы в приграничных районах Курганской области осуществляется с привлечением органов местного самоуправления.

На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации проектов переселения не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам реализации первого этапа Программы.

Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Курганской области (далее – Регламент), а также принятия нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории Курганской области.

Правительством Курганской области разработан проект Регламента. Регламент утверждается в установленном порядке межведомственной комиссией по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Внесение в него изменений возможно при изменении условий реализации Государственной программы и (или) областной Программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы. Проект Регламента представлен в приложении 6.

Система программных мероприятий, необходимых для эффективной реализации Программы, приведена в таблице 3.1:

Таблица 3.1

№ п/п

Мероприятия

Сроки

исполнения

Ответственные

исполнители

Планируемый результат

1

2

3

4

5

1.

Подготовка проекта нормативного акта по созданию общественного консультативного органа по контролю за реализацией Программы и определению порядка осуществления им консультативных мероприятий и общественного контроля

2008 - 2009 годы

Управление государственной службы занятости населения Курганской области

Формирование общественного областного консультативного совета

Курганской области

2.

Подготовка Памятки участникам Программы и членам их семей

2008 - 2009 годы

Управление государственной службы занятости населения Курганской области; Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, Управление ФМС по Курганской области

Подготовка и направление Памятки возможным участникам Программы через подразделения ФМС России

3.

Создание презентационных материалов для информационного освещения и обеспечения реализации Программы

2008 - 2009 годы

Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, Управление информационных технологий Правительства области

Подготовка и направление презентационных материалов возможным участникам Программы через подразделения ФМС России

4.

Организация содействия в подготовке и издании нормативных актов органов местного самоуправления, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципального района – территории вселения

2009г.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области совместно с органами местного самоуправления приграничных муниципальных районов

Принятие органами местного самоуправления нормативных актов, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципальных районов

5.

Создание механизма управления Программой на уровне территорий вселения

2009г.

Органы местного управления территорий вселения

Постоянный мониторинг реализации мероприятий программы

6.

Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей

2009-

2012 годы

Управление государственной службы занятости населения Курганской области

Профессиональная адаптация переселенцев, трудоустройство участников и членов семей

7.

Организация медицинского обслуживания участников Программы и членов их семей

2009 -2012

годы

Управление здравоохранения Курганской области совместно с органами местного самоуправления приграничных муниципальных районов

Предоставление медицинских услуг участникам Программы и членам их семей

8.

Предоставление мер социальной поддержки семьям участников Программы

2009 - 2012

годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Оказание участникам Программы и членам их семей мер социальной поддержки

9.

Организация заседаний областной Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, не реже 1 раза в полугодие

2009-

2012

годы

Управление государственной службы занятости населения Курганской области

Координация взаимодействия исполнительных органов всех уровней власти в решении задач, направленных на реализацию Программы

10.

Создание областного раздела Интернет-портала Программы для предоставления информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области

2008 -2009 годы

Курганское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский фонд помощи беженцам "Соотечественники"

Предоставление информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области

Информационное освещение и обеспечение реализации Программы

Основная задача информационной работы с соотечественниками - распространение полной о социально-экономическом положении и природно-климатических особенностях Курганской области; ее потребностях в высококвалифицированных работниках, о состоянии инфраструктуры (социальной, инженерной) приема переселенцев, размерах материальной и финансовой помощи отдельным переселенцам и семьям, о порядке и условиях предоставления жилья, оформления на работу.

Работа по информационному освещению будет организована преимущественно через дипломатические представительства Российской Федерации, а также через представительства и представителей федеральной миграционной службы за рубежом. Задачей областных органов исполнительной власти и учреждений, занимающихся подготовкой и распространением информации, является разработка соответствующих материалов.

В этих целях необходимы:

- подготовка и распространение информационных материалов, печатной продукции, посвященной разным сторонам жизни области, в странах выезда;

- создание раздела для переселенцев на официальных сайтах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Правительства Курганской области, УФМС России по Курганской области;

- организация информационной кампании в печатных средствах массовой информации о планах органов государственной власти области в сфере миграционной политики.

Информационная работа на территории области в связи с реализацией Программы будет направлена на содействие адаптации переселяющихся соотечественников к новым условиям проживания.

Представляется необходимым создать соответствующие рубрики в областных средствах массовой информации.

Для мониторинга эффективности реализации мероприятий областной Программы, анализа социального самочувствия прибывших соотечественников необходимо спланировать проведение регулярных социологических опросов.

В этой связи важно также наладить постоянную связь с аналитическими центрами других субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, для обмена опытом работы.

Содействие трудоустройству участников и членов их семей

Порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Государственной программы

После приезда на постоянное место жительства в выбранный населенный пункт участник Государственной программы обращается в уполномоченный орган на территории района вселения.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения):

- изучает документы участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие), степень знания русского языка и другие вопросы;

- организует встречи участника программы с представителем работодателя, пригласившим переселенца для выяснения соответствия его квалификации и опыта работы требованиям рабочего места или предложению принимающей стороны; выявляет потребности в повышении квалификации или переподготовке участника программы;

- в случае отказа работодателя от приема участника программы работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) предлагает ему другие варианты трудоустройства или прохождение профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);

- при согласии участника выдает направление к определенному работодателю;

- осуществляет контроль за ходом оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам программы по возникающим проблемам;

- формирует предложения по трудоустройству трудоспособных членов семьи участника программы или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);

- проводит встречу с работоспособными членами семьи участника программы с целью определения профессиональной подготовки и их стремления к обучению, переобучению и повышению квалификации;

- при необходимости организует профессиональную подготовку и переподготовку членов семьи участника программы (в соответствии с планами работы учреждений профессионального образования);

- постановка участников программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу.

Все участники Государственной программы, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032 – 1 «О занятости населения в Российской Федерации» имеют право обратиться в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы.

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников основанием для начала работы по подбору рабочих мест является личное обращение гражданина в государственное учреждение – Центр занятости населения Курганской области.

Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы граждане, впервые обратившиеся в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения), представляют следующие документы:

1. Заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. При заполнении заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении-анкете вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими. Заявление-анкета заверяется личной подписью гражданина.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - граждане Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - иностранные граждане;

документы, удостоверяющие личность, - лица без гражданства.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

3. Трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

Дополнительно для подтверждения опыта работы по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.

4. Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина.

Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании.

5. Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

6. Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - граждане, являющиеся инвалидами.

Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы при последующих обращениях граждане представляют следующие документы:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - граждане Российской Федерации;

документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - иностранные граждане;

документы, удостоверяющие личность, - лица без гражданства;

2. Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – граждане, являющиеся инвалидами.

Результатом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы является получение гражданином выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) информирует гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, что при подборе вариантов подходящей работы учитываются сведения, содержащиеся в заявлении – анкете, в случае их документального подтверждения (предоставления документов, предусмотренных Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) информирует гражданина о положениях Закона о занятости населения, определяющих понятие «подходящая и неподходящая работа», основания наступления правовых последствий в случае отказа гражданина от вариантов подходящей работы, а также положениях трудового законодательства, устанавливающих право граждан на выбор места работы, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и вид деятельности.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) на основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, осуществляет регистрацию гражданина в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

Порядок направления участника Государственной программы

к работодателю

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления – анкеты осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.

Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе подходящей работы не допускается:

- предложение одной и той же работы дважды;

- направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;

- предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;

- предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

- предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) задает критерии поиска вариантов подходящей работы в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, осуществляет вывод на печатающее устройство перечня и предлагает его гражданину.

Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление на собеседование к работодателю.

Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) перечня.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) выдает гражданину не более двух направлений на работу одновременно.

Гражданин подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направления на работу (при наличии вариантов подходящей работы) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения) выданного направления на работу с отметкой работодателя.

При получении информации о результатах собеседования гражданина с работодателем работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) по телефону или письменно приглашает гражданина лично посетить государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения) для продолжения поиска подходящей работы или получения направления на оплачиваемую общественную работу или для временного трудоустройства.

Гражданин, получивший государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, может представить работнику государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) в случае трудоустройства наряду с направлением на работу с отметкой работодателя выписку из приказа о приеме на работу, трудовой договор или договор гражданско-правового характера.

Порядок взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению

на территорию вселения

В целях взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению управление ГСЗН Курганской области, центры занятости населения территорий вселения после предварительного подбора требующихся специалистов, соответствующих предъявляемым требованиям к профессии и квалификации (на основании полученных данных о гражданине и членах его семьи: документов об образовании, квалификации, опыте работы) для ознакомления участника Программы с условиями работы на предприятии, получением более полной информации о работодателе организуют:

- «горячие линии» на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" УГСЗН Курганской области,

- «горячие линии» телефонной связи – соотечественник - работодатель,

- на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" УГСЗН Курганской области в меню «Соотечественники» рубрику «Вопросы и ответы».

В Курганской области работает 28 консультационных пунктов, основной задачей которых является информирование работодателей и частных лиц, в том числе и иностранных граждан, по вопросам трудовой миграции.

Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Управлением государственной службы занятости населения Курганской области разработана ведомственная целевая «Программа содействия занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы».

Она предусматривает мероприятия по содействию занятости населения различным категориям граждан и направлена на обеспечение сбалансированности профессионального образования и стимулирование экономической активности населения. Мероприятия Программы увязаны с действующими перспективными региональными программами Курганской области по срокам и этапам их реализации. Кроме того, Программа обеспечивает взаимосвязь всех региональных программ, оказывающих влияние на ситуацию с занятостью.

Задача Программы состоит в преодолении ключевых проблем регистрируемого рынка труда: сдерживании безработицы в сельской местности, повышении качества рабочей силы и организации трудоустройства граждан, испытывающих трудность в поиске рабочих мест, с использованием специальных программ.

Для решения поставленных задач разработана система Программных мероприятий, которая разбита на подразделы по отдельным направлениям деятельности по обеспечению занятости населения и защите от безработицы. Выделены следующие направления деятельности:

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости населения;

- обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

- повышение качества рабочей силы;

- социальная адаптация граждан на рынке труда;

- кадровое обеспечение инвестиционных проектов;

- стимулирование экономической активности населения;

- повышение территориальной мобильности рабочей силы;

- оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;

- содействие трудоустройству населения;

- содействие самозанятости безработных;

- взаимодействие с работодателями;

- социальная поддержка безработных граждан.

Решение приоритетных задач Программы будет достигнуто за счет реализации следующих программных мероприятий.

Мероприятия Программы будут осуществляться в соответствии с законодательством о занятости, утвержденными административными регламентами оказания государственных услуг в области содействия занятости непосредственно областными государственными учреждениями - центрами занятости населения и управлением государственной службы занятости населения Курганской области с привлечением работодателей и заинтересованных организаций.

С целью реализации программных мероприятий установлены конкретные программные показатели и объемы финансирования по каждому государственному учреждению - центру занятости населения.

Мероприятия предусматривают:

1. организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

В целях создания условий для занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет на территории Курганской области действует форма молодёжной занятости «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

2. психологическую поддержку.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по психологической поддержке в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышения адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

3. профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в случаях, если:

- гражданин не имеет профессии (специальности);

- испытывает трудности с выбором рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

- отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

- необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

- гражданин утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

4. осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с главой VI. Социальные гарантии и компенсации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, признанным в установленном порядке безработными гарантируется:

- выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

- выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости может оказываться материальная помощь.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Размеры пособия по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

- - в первом (12-месячном) периоде выплаты:

- в первые три месяца - в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие четыре месяца - в размере 60 %;

- в дальнейшем - в размере 45 %, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

- - во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан:

1. Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

- в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

2. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона) и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

- в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 г. № 194 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008 год» установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 781 рубля и максимальная величина пособия по безработице в размере 3124 рублей.

5. социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы, в случаях, если:

- гражданин испытывает трудности в поиске работы;

- впервые ищет работу (ранее не работал);

- стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;

- состоит на учете в органах службы занятости более 6 месяцев;

- утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

6. содействие самозанятости безработных граждан.

Одним из наиболее перспективных вариантов смягчения ситуации на рынке труда является вовлечение граждан в сферу предпринимательства, содействие их трудоустройству за счет активизации самостоятельной занятости населения.

Программа «Оказание содействия самозанятости населения» реализуется за счет проведения следующих мероприятий:

- информирование незанятого населения и безработных граждан о возможности открытия собственного дела;

- проведение собеседований, профессиональной диагностики и консультирования по основам предпринимательской деятельности безработных граждан, пожелавших организовать собственное дело;

- обучение профессиям, предусматривающим организацию предпринимательской деятельности;

- оказание финансовой, правовой и организационной поддержки.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в субъекте Российской Федерации

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о возможности и условиях оказания центром занятости населения финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предоставляет получателю государственной услуги информацию по вопросам подготовки технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о том, что технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) может быть использовано как для целей организации планирования и ведения предпринимательской деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, так и для целей получения банковского кредита, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиционных средств и фондов.

Основным принципом в работе с переселенцами-соотечественниками является работа уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в режиме «единого окна», предусматривающего, что участник региональной Программы будет находиться в постоянном контакте с уполномоченным органом, который в свою очередь будет осуществлять постоянное взаимодействие с различными организациями Курганской области и контроль.

Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведения его до компетентных органов в установленном порядке

В целях содействия оптимизации внутренних миграционных процессов, содействия использованию трудовых ресурсов мигрантов УГСЗН Курганской области проводит работу по сбору сведений о наличии рабочих мест и вакантных должностей, формирование областного банка вакантных должностей с предоставлением жилья.

Банк вакантных должностей пополняется в основном за счет вакансий медицинских работников, педагогов, специалистов сельского хозяйства. В сведениях подаваемых работодателями, содержится информация о предоставляемом жилье, заработной плате, характере работы.

Для информирования граждан, проживающих за рубежом и желающих переехать на постоянное место жительства в Курганскую область на условиях областной целевой программы, Управление ГСЗН Курганской области ежеквартально представляет в адрес Управления Федеральной миграционной службы РФ по Курганской области областной банк вакансий с предоставлением жилья.

Областной банк вакансий с предоставлением жилья, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управления ГСЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники» и ежемесячно обновляться.

Мероприятия по оказанию услуг в сфере содействия занятости

Мероприятие

Срок

испол-нения

Ответственные

Планируемый

результат

1.

Ведение базы данных участников Программы и членов его семьи

2009-

2012

годы

Управление государственной службы занятости населения Курганской области

во взаимодействии с другими исполнителями Программы

Формирование базы данных участников Программы

2.

Ведение «горячей линии» для участников Программы

2009-

2012

годы

Управление государственной службы занятости населения Курганской, муниципальные образования, центры занятости районов вселения

На этапе подготовки к переселению собеседование участников Программы с работодателями,

консультации по вопросам переселения

3.

Ведение базы данных о текущей потребности работодателей, в том числе о вакансиях с предоставлением жилья

2008-

2012

годы

Управление государственной службы занятости населения Курганской, центры занятости районов вселения

Формирование регистра работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников

4.

Корректировка и поддержание актуального состояния банка вакансий указанных в Программе

2008-

2012

годы, ежеме-сячно

ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов

Областной банк вакансий с предоставлением жилья, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управления ГСЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники»

5.

Предоставление участнику Программы государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в случае отказа работодателя, участвующего в реализации Программы, от заключения трудового договора

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов

Получение выписки из банка вакансий и работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу

6.

Предоставление участникам Программы и членам семьи государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов

Получение сведений о положении на рынке труда на территории вселения и Курганской области

7.

Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов

Получение выписки из банка вакансий и от работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу

8.

Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов

Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам; рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры

9.

Организация для нетрудоустроенного участника Программы:

-временных работ;

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов

Оказание содействия в трудоустройстве

10.

Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН

Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н

Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда территории вселения для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры

11.

Организационное содействие в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН

Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н

Выбор учреждения профессионального образования и программ обучения (повышения квалификации и переподготовки) по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда

12.

Оказание государственных услуг по психологической поддержке в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н

Получение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психического состояния

13.

Оказание государственных услуг по социальной адаптации в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы

2009-

2012

годы

ГУ ЦЗН

Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н

Получение гражданином навыков самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации; получение заключения о предоставлении гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

Оказание мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей

Участникам Программы и членам их семей в соответствии с федеральным законом №122-ФЗ от 02.08.1995 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" предоставляются следующие виды социального обслуживания:

- стационарное социальное обслуживание в государственных стационарных учреждениях граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении — 134657 руб. в год (в расчете на одного человека);

- социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению — 20041 руб. в год (в расчете на одного человека);

- материальная помощь в соответствии с федеральным законом от 10.12.1995г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" предоставляется гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей его жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно (далее - трудная жизненная ситуация) — в среднем в зависимости от ситуации размер материальной помощи составляет 1000 рублей.

В качестве услуг по социальному страхованию рассматриваются:

- выплата единовременного пособия при рождении ребенка — 10166,67 руб. (на одного человека);

- выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком: 1906,25руб. — при уходе за первым ребенком, 3812,5 руб. - при уходе за вторым и последующим ребенком.

3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

Таблица 3.2

№ п/п

Тип риска

Мероприятия по его снижению

Срок

выполнения

Ответственный исполнитель

Планируемый результат

1

2

3

4

5

6

1

отказ работодателя от найма переселенца после его приезда на место поселения;

попадание переселенца в категорию безработных

предварительное заключение соглашения между органами, управляющими реализацией программы и работодателями о месте и условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний;

предварительный подбор вариантов "подходящей" работы по заявленным в органы службы занятости населения вакансиям;

реализация мероприятий по содействию участнику Программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела;

формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства переселенцев;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью трудоустройства;

расселение участников Программы преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов

2009 г.

2009 г.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области;

Главное управление труда и занятости Курганской области

Недопущение фактов нетрудоустройства переселенцев после переезда в Курганскую область

2

нежелание участника Программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места; желание участников Программы трудоустроиться на вакансии, отсутствующие в Программе

предварительное заключение соглашения между органами, управляющими реализацией программы и работодателями о месте и условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний;

содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы;

подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью трудоустройства

2009 г.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области

Привлечение на вакансии переселенцев с требуемыми профессиональными и квалификационными характеристиками; удовлетворенность участников Программы местом работы

3

необеспеченность жильем (или не удовлетворяющее переселенца его предложение);

сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи участника Программы нести расходы по приобретению постоянного жилья

увеличение объемов жилищного строительства в рамках проектов, включенных в Программу;

заблаговременная проработка вариантов временного размещения соотечественников;

обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке соотечественника условий временного найма и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья;

согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности соотечественников нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях действующих жилищных программ;

вовлечение переселенцев в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей соотечественников

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области;

Управление ФМС по Курганской области;

Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований - территорий вселения

Обеспечение всех участников Программы и членов их семей жильем на всех этапах переселения и размещения

4

несоответствие (неполное соответствие) специальности и квалификации переселенца требованиям предоставляемого рабочего места

определение на стадии формирования проекта переселения критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационных, по уровню доходов, способности участвовать в программе ипотечного кредитования, желанию пройти профессиональную переподготовку и др.);

мероприятия по профессиональному переобучению и повышению квалификации в соответствии с требованиями предоставляемых рабочих мест

2008г.

2009-2012 гг.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области

Привлечение на предлагаемые вакансии переселенцев с требуемыми профессиональными и квалификационными характеристиками

5

несоответствие реальной оплаты труда его предполагаемому (обещанному) уровню

предварительное заключение соглашения между органами, управляющими реализацией программы и работодателями об условиях работы для ожидаемых переселенцев с учетом их профессиональных возможностей и социальных притязаний

2009 г.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области

Обеспечение реального уровня оплаты труда по каждой заявленной вакансии не ниже запланированного в проектах переселения

6

серьезные заболевания участников Программы;

трудности климатической адаптации к месту поселения

организация охраны здоровья переселенцев, начиная с первичного медосмотра в центрах их приема и включая постановку на учет и обслуживание в соответствии с диагностическими рекомендациями в учреждениях здравоохранения

2009-2012 гг.

Управление здравоохранения Курганской области

Обеспечение предоставления соответствующих медицинских услуг всем нуждающимся переселенцам по мере потребности

7

социально-психологическое обособление переселенцев, создание замкнутых этно-социальных групп

мониторинг этнического состава населения в местах расселения с целью избежать возможной межэтнической напряженности и конфликтов;

организация разъяснительной работы с населением о целях и задачах Программы, о выгодах территорий вселения от размещения вновь прибывающих, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;

дисперсное расселение соотечественников

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований - территорий вселения

Создание комфортных условий для культурно-социальной ассимиляции переселенцев

8

конфронтация между переселенцами и коренным населением, межнациональная напряженность

сравнительный анализ обеспеченности коренного населения и участников Программы социальными услугами с целью недопущения существенных различий в их предоставлении, роста на этой основе межгрупповой социальной напряженности;

мониторинг этнического состава населения в местах расселения с целью избежать возможной межэтнической напряженности и конфликтов;

организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований - территорий вселения

Недопущение возникновения напряженности и конфликтов на территории проектов переселения, вызванных вселением участников Программы

9

несоответствие реально предоставляемых условий социальной адаптации ожидаемым (предварительно обещанным)

высоко ответственное отношение принимающей переселенцев стороны к полному исполнению условий соглашения с переселенцами, их доброжелательному приему и комплексному обустройству в территориях вселения;

мероприятия по развитию социальной сферы, строительству дорог, объектов связи и другому обустройству территорий вселения соотечественников;

проведение адаптационных семинаров, организация свободного времени переселенцев, предоставление возможностей в области культуры и досуга, активизация деятельности общественных организаций с целью включения мигрантов в новые социальные среды, а также обеспечение возможности широкого участия в местных делах, в работе муниципалитетов, территориальных сообществ

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

2009-2012 гг.

органы местного самоуправления муниципальных образований - территорий вселения

Обеспечение реально предоставляемых условий социальной адаптации переселенцев ожидаемым и предварительно заявленным в проектах переселения


3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

При реализации Программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

- анализ хода реализации программных мероприятий;

- выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

- определение эффективности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в части реализации Программы Курганской области;

- оценку влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Курганской области.

Цель мониторинга - сбор, обработка, анализ статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы и оценка достигнутых результатов с целью научно обоснованного совершенствования управления Программой и своевременной коррекции программных мероприятий, направленных на повышение ее эффективности.

Объектами мониторинга являются мероприятия Программы, реализуемые на территории Курганской области и финансируемые из бюджета Курганской области.

Мониторинг реализации Программы осуществляется совместными усилиями Управления государственной службы занятости населения Курганской области и всех ее соисполнителей на единой методической основе конкретных целевых индикаторов, установленных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Мониторинг позволяет:

- иметь постоянную объективную информацию о ходе реализации Программы;

- выявлять степень соответствия текущих результатов запланированных по срокам достижения, целевому и эффективному использованию средств, удовлетворенности участников Программы и коренных жителей муниципальных образований - территорий вселения, влиянию достигнутых результатов на показатели социально-экономического развития Курганской области;

- принимать своевременные решения по повышению эффективности реализации Программы.

Мониторинг реализации мероприятий Программы осуществляется по следующим показателям:

- численность участников Программы и членов их семей, переселившихся на территорию Курганской области на постоянное место жительства (в т.ч. по группам: возрастным, профессиональным, уровню образования и т.д.);

- количество переселившихся семей участников Программы, в т.ч. по численному составу;

- численность трудоустроенных переселившихся участников Программы;

- количество зарегистрированных в органах службы занятости населения Курганской области безработных переселившихся участников Программы трудоспособного возраста;

- численность переселившихся участников Программы и членов их семей, прошедших переобучение, переподготовку и переквалификацию в рамках программ профессионального переобучения (в зависимости от потребности) и их доля в общей численности переселенцев трудоспособного возраста;

- количество и доля детей из семей, переселившихся участников Программы, посещающих организации дошкольного образования, общеобразовательные учреждения, организации дополнительного образования детей;

- обеспеченность переселившихся семей участников Программы постоянным жильем.

Эффективность реализации Программы измеряется следующими основными целевыми показателями:

- миграционным приростом населения Курганской области;

- качественным составом переселенцев на основе отбора по определенным критериям;

- удовлетворенностью реализацией Программы участниками Программы (по результатам социологических исследований);

- уровнем обеспеченности участников Программы и членов их семей постоянным жильем;

- уровнем занятости участников Программы и членов их семей;

- степенью охвата детей из семей, переселившихся участников Программы образовательными услугами и услугами дошкольных учреждений из числа нуждающихся.

Управление государственной службы занятости населения Курганской области:

- разрабатывает, в том числе с привлечением экспертных организаций и областной Межведомственной комиссии стандартизированные формы, которые позволят оценить результативность реализации мероприятий Программы;

- готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, корректировке мероприятий Программы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников Программы на территориях вселения;

- готовит информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, для регулярного (не реже 1 раза в квартал) рассмотрения на заседаниях областной Межведомственной комиссии, на заседаниях Правительства области (1 раз в полугодие);

- готовит ежегодный доклад о реализации Государственной программы на территории Курганской области для предоставления в Правительство Российской Федерации и Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Результаты исполнения целевых индикаторов Программы и отчеты об анализе хода исполнения Программы формируются ежеквартально.

Результаты мониторинга хода выполнения Программы и конкретных проектов переселения рассматриваются на заседаниях областной Межведомственной комиссии, по итогам которых принимается решение о корректировке Программы.

Осуществление корректировки Программы по результатам мониторинга реализации мероприятий Программы происходит на основе постановления Правительства Курганской области.

Информация о результатах мониторинга публикуется в областных средствах массовой информации, на официальном сайте информационно-коммуникационной сети "Интернет" Правительства Курганской области.

3.4. Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта Программы

Курганская область, исходя из возможностей по трудоустройству и специфики территорий вселения, планирует принять 85 семей, или 340 человека, из расчета состава семьи из четырех человек, в том числе по годам:

2009 год – 108 человек;

2010 год – 64 человека;

2011 год – 80 человек;

2012 год – 88 человек.

Финансирование Программы планируется осуществить за счет средств областного бюджета, муниципальных бюджетов приграничных районов, средств внебюджетных фондов (пенсионного и социального страхования), а также средств работодателей и собственных средств переселенцев.

Расчет расходов на реализацию Программы из областного бюджета произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного участника Программы.

Приоритетными направлениями финансирования программы является оказание первичной помощи переселенцам в Курганскую область:

- на жилищное обустройство;

- предоставление услуг образования, здравоохранения, культуры и спорта, торговли, транспорта, связи и других.

Для временного проживания во всех территориях вселения создается база данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма), в том числе по жилью, свободному для продажи.

Вопросы дальнейшего жилищного обустройства будут решаться в соответствии с действующими в Курганской области условиями и правилами (приложение 12 - по жилищному обустройству).

Стоимость компенсационного пакета одного участника Программы включает расходы на:

- предоставление услуг учреждений дошкольного воспитания;

- предоставление услуг учреждений общего и профессионального образования;

- предоставление медицинских услуг;

- предоставление услуг учреждений социального обслуживания и мер социальной поддержки.

Компенсационный пакет участника Программы предусматривает выплату стоимости соответствующих услуг в расчете на 6 месяцев.

Стоимость одной услуги определена, исходя из прогнозных бюджетных назначений на 2009 год и числа граждан, пользующихся соответствующими услугами, и скорректирована с учетом значения индекса-дефлятора при расчете прогноза на 2010-2012 годы. Стоимость всего комплекса услуг, предоставляемых переселенцам во всех территориях вселения Курганской области, одинакова по всем проектам переселения.

Расчет финансовых затрат областного бюджета на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009 году, приведен в таблице 3.3.

Сводные затраты областного бюджета на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009-2012 годы приведены в таблице 3.4 (затраты рассчитаны на 6 месяцев каждого года).

Количество граждан из числа переселенцев – участников Программы и членов их семей, пользующихся конкретными услугами, рассчитано исходя из условий: 75% - взрослые в трудоспособном возрасте, из них 25% - лица, нуждающиеся в услугах учреждений социального обслуживания; 25% - несовершеннолетние дети, в т.ч. 50% - дошкольники, 50% - школьники.

Таблица 3.3

Расчет затрат областного бюджета Курганской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы и членам их семей в 2009 году (в расчете на 6 месяцев)

Виды расходов

Стоимость бюджетной услуги в расчете на 1 человека за период 6 месяцев (в рублях)

Количество участников Программы и членов их семей, которые воспользуются услугой

Прогнозируемые расходы областного бюджета на 2009 год (в рублях)

расходы на дошкольное воспитание

15732,5

13

204522,5

расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях

13454,0

14

188356,0

расходы на профессиональное обучение

21428,8

27

578576,3

расходы на предоставление медицинских услуг

2119,0

108

228852,5

расходы на услуги учреждений социального обслуживания и меры социальной поддержки

13019,8

27

351533,8

Итого на 6 месяцев

-

-

1551841,1

Объем средств на реализацию мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета.

Таблица 3.4

Расчет затрат областного бюджета Курганской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы на 2009-2012 годы (по 6 месяцам каждого года)

Виды расходов

Прогнозируемые расходы областного бюджета (в рублях)

Всего

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

расходы на дошкольное воспитание

204522,5

134670,2

179784,7

211211,1

730188,5

расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях

188356,0

115166,2

153746,9

180621,9

637891,1

расходы на профессиональное обучение

578576,3

366860,2

489758,4

575368,1

2010562,9

расходы на предоставление медицинских услуг

228852,5

145109,5

193721,1

227583,6

795266,7

расходы на услуги учреждений социального обслуживания и меры социальной поддержки

351533,8

222898,5

297569,5

349584,6

1221586,5

Итого:

1551841,1

984704,6

1314580,6

1544369,3

5395495,7

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Программы на 2009-2012 годы составляет 14077,8 тыс. рублей. Сводные затраты консолидированного бюджета Курганской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы приведены в таблице 3.5.

Таблица 3.5

Сводные затраты Курганской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы на 2009-2012 годы

п/п

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

1.

Областной бюджет

5395,4957

1551,8411

984,7046

1314,5806

1544,3693

2.

Местные бюджеты

9642,2

2442,3

2382,4

1990,1

2827,4

3.

Внебюджетные фонды

325,3

83,3

82,5

62,2

97,3

4.

Средства работодателей

416

64

88

102

162

5.

Средства переселенцев

1575,5

267

329

337

642,5

6.

Всего

14077,8

3492,9

3261,7

2998,3

4324,9

Расчет затрат на дополнительные гарантии участникам Программы

Услуги, дополнительно предлагаемые участникам программы и членам их семей (прием и временное размещение, меры по постоянному жилищному обустройству, переподготовка, переобучение и повышение квалификации под требования рабочих мест, содействие в формировании личного подсобного хозяйства, приобретение жилья для врачей) и связанные с ними расходы, выходящие за рамки постановления Правительства. Российской Федерации от 10 января 2007 г. № 1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», являются дополнительными гарантиями.

Расчеты на определение затрат на дополнительные гарантии в разрезе по территориям вселения, по источникам финансирования и по годам реализации Программы Курганской области, с выведением всех итоговых сумм представлено в Приложении 8.


ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Основные социально-экономические показатели

по Курганской области

Показатели

2001

год

2005

год

2006

год

2007

год

Прогнозные данные

Ответственные за предоставление информации

2008

год

2009

год

2013

год

Валовой

региональный

продукт, млрд.

рублей

25,4

50,2

66,5

80

оценка

92,6

105

154,0

Курганстат

Дефицит (-),

профицит (+)

консолидированного бюджета

Курганской области,

млн. рублей

121,2

180,13

-221,3

-960,64

-1595

-1258

-160

По данным Финансового управления Курганской области

Инвестиции в

основной капитал,

млн. рублей

3210,4

8628,3

12195

18412

18537

22532

43791

Курганстат

Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей

1784,8

4728,9

6535,3

8394,4

9985

11634

15500

Курганстат

Среднемесячная

заработная плата,

рублей

2064,3

5691,5

7295,6

8957,6

10988

12713

19200

Курганстат

Величина

прожиточного

минимума в среднем на душу населения

(в месяц), рублей

1181,3

2622

2957

3366

3900

4400

5850

Курганстат

Доля населения с

доходами ниже

прожиточного

минимума, %

48,4

31,4

24,3

20,1

19

17

14

Курганстат

Приложение 2

Основные демографические показатели

по Курганской области

Показатели

2001

год

2005

год

2006

год

2007

год

Прогнозные данные

Ответственные за предоставление информации

2008

год

2009

год

2013

год

1.Численность населения – всего тыс. человек

1047,1

992,1

979,9

969,3

960,4

953,2

922,4

Главное управление труда и занятости Курганской области

в том числе:

городское,

тыс. чел.

589,4

560,4

554,4

548,8

543,3

541,2

530,3

сельское,

тыс. чел.

457,7

431,7

425,5

420,5

416,1

412,0

392,1

мужчины,

тыс. чел.

485,4

455,9

449,4

444,1

439,5

435,6

419,9

женщины,

тыс. чел.

561,7

536,2

530,5

525,2

520,0

517,6

502,5

трудоспособного возраста, тыс. чел.

608,8

607,4

604,8

598,5

590,4

582,6

531,2

моложе трудоспособного, тыс. руб.

212,3

172,0

164,6

158,7

155,2

153,8

159,3

старше трудоспособного, тыс. чел.

226,0

212,7

210,5

212,1

214,8

216,8

231,9

2.Прирост (убыль)

населения,

тыс. чел.

- 16,4

-12,2

- 10,6

-8,9

-7,2

-7,9

-8,0

3. Естественный прирост (убыль) населения, человек

-7094

-7181

-5718

-4175

-3474

-3840

-4776

4. Миграционный прирост (+),

снижение (-) человек

-9272

-5011

- 4886

-4719

- 3728

-4099

-3248

5. Средний возраст работающих

- всего, лет

в том числе:

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

мужчины, лет

женщины, лет

Приложение 3

Основные показатели рынка труда по Курганской области

Показатели

2001

год

2005

год

2006

год

2007

год

оценка

Прогнозные данные

Ответственные за предоставление информации

2008

год

2009

год

2013

год

1. Среднегодовая численность занятых в экономике – всего,

тыс. человек

436,3

434,3

431,5

431,6

430,1

429,1

425,5

Курганстат

Из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс. чел.

111,9

85,5

76,6

-

-

-

-

рыболовство, рыбоводство, тыс. чел.

0,05

0,4

0,7

-

-

-

-

добыча полезных ископаемых, тыс. чел.

0,9

0,9

0,8

-

-

-

-

обрабатывающие производства, тыс. чел.

83,2

75,6

85,0

-

-

-

-

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс. чел.

12,8

11,5

11,8

-

-

-

-

строительство, тыс. чел.

15,0

15,9

16,8

-

-

-

-

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс. чел.

42,3

57,6

57,4

-

-

-

-

гостиницы и рестораны, тыс. чел.

6,7

6,0

5,8

-

-

-

-

транспорт и связь, тыс. чел.

30,6

33,9

30,8

-

-

-

-

2. Численность занятых индивидуальным трудом по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек

96,6

120,9

133,3

114,3

109,1

102,8

96,7

Курганстат

3. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек

10,0

11,0

10,6

11,5

12,2

13,1

14,0

Курганстат

4. Структура занятых в экономике по уровню образования:

высшее профессиональное, процент

12,6

14,5

16,7

-

-

-

-

Курганстат

среднее профессиональное, процент

32,2

24,5

26,5

-

-

-

-

Курганстат

начальное профессиональное, процент

13,2

18,2

20,1

-

-

-

-

Курганстат

среднее (полное) общее, процент

26,1

27,1

21,1

-

-

-

-

Курганстат

5. Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу.

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс. чел.

Нет данных

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс. человек

-

-

-

-

-

-

-

неквалифицированные рабочие, тыс. человек

-

-

-

-

-

-

-

6. Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест

4,5

4,2

6,0

4,0

6,0

6,0

6,0

Курганстат

в том числе в сфере малого предпринимательства, тыс. мест

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Курганстат

7.Общая численность безработных (по методологии МОТ) (в среднем за год), тыс. человек

62,4

55,4

59,4

57,0

57,0

56,5

55,0

Курганстат

8. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (в среднем за год),

процентов от экономически активного населения

13,1

11,3

12,4

11,7

11,7

11,6

11,5

Курганстат

9. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс. человек

8,0

12,5

14,4

12,7

14,5

14,4

14,0

УГСЗН Курганской области

а) в том числе по уровню образования:

высшее профессиональное, процентов

11,2

8,6

7,3

6,8

7,5

7,5

7,5

среднее профессиональное, процентов

27,2

23,0

21,2

20,2

20,0

20,0

20,0

начальное профессиональное, процентов

19,2

18,7

18,7

19,3

18,0

18,0

18,0

среднее (полное) общее, процентов

26,3

28,1

29,8

31,1

32,0

32,0

32,0

б) в том числе по профессионально-квалификационному составу:

Учёт показателей предусмотрен с 2007 года

специалисты высшего уровня квалификации, процентов

-

-

-

7,6

7,6

7,6

7,6

специалисты среднего уровня квалификации, процентов

-

-

-

7,1

7,1

7,1

7,1

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, процентов

-

-

-

2,6

2,6

2,6

2,6

работники сферы обслуживания, жилищно - коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, процентов

-

-

-

6,9

6,9

6,9

6,9

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, процентов

-

-

-

3,5

3,5

3,5

3,5

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, процентов

-

-

-

14,4

14,4

14,4

14,4

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, процентов

-

-

-

10,8

10,8

10,8

10,8

неквалифицированные рабочие, процентов

-

-

-

38,0

38,0

38,0

38,0

10.Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), процентов от экономически активного населения

1,5

2,5

2,9

2,6

2,6

2,6

2,6

УГСЗН Курганской области

11.Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев

9,0

9,3

8,2

-

-

-

-

Курганстат

12. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

1975

2552

2623

1067

1989

1989

1825

УГСЗН Курганской области

13. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

5,7

3,5

3,2

3,4

3,2

3,2

3,2

УГСЗН Курганской области

14. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек

3689

2906

3430

3300

3200

3200

3500

УГСЗН Курганской области

15. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), человек

2,2

4,3

4,2

4,4

4,5

4,5

4,0

УГСЗН Курганской области

16. Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев,

- всего,

единиц

1174

1303

164

250

250

200

150

УГСЗН Курганской области

из них:

не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., процентов

Нет

Данных

не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, процентов

17. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников –

всего, человек

247

578

737

1698

2500

2500

2500

УГСЗН Курганской области

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек

138

99

156

610

400

400

400

рыболовство, рыбоводство, человек

-

-

-

-

-

-

-

добыча полезных ископаемых, человек

-

-

-

-

-

-

-

обрабатывающие производства, человек

-

69

74

300

300

300

300

производство и распределение электроэнер-гии, газа и воды, человек

-

-

-

-

-

-

-

строительство, человек

22

46

162

582

1000

1000

1000

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек

8

141

127

280

700

700

700

гостиницы и рестораны, человек

-

-

32

-

-

-

-

транспорт и связь, человек

-

58

28

100

100

100

100

18. Распределение иностранных работников по уровню образования:

УГСЗН Курганской области

высшее профессиональное, процентов

5

8

14

15

15

15

15

среднее профессиональное, процентов

81

79

75

70

70

70

70

начальное профессиональное, процентов

-

1

11

5

5

5

5

среднее (полное) общее, процентов

14

12

-

10

10

10

10

19. Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу:

УГСЗН Курганской области

специалисты высшего уровня квалификации, человек

5

25

33

125

125

125

125

специалисты среднего уровня квалификации, человек

136

47

109

500

500

500

500

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек

-

15

12

100

100

100

100

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, человек

8

202

226

800

800

800

800

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек

12

99

148

775

775

775

775

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек

7

25

38

100

100

100

100

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики, человек

-

-

-

-

-

-

-

неквалифицированные рабочие, человек

-

-

46

100

100

100

100

20. Распределение иностранных работников по государству выхода, человек

УГСЗН Курганской области

Китай

-

80

68

100

100

100

100

Азербайджан

-

45

45

200

200

200

200

Узбекистан

-

49

148

600

600

600

600

Казахстан

-

33

23

110

110

110

110

Киргизия

-

103

91

600

600

600

600

Таджикистан

-

71

94

330

330

330

330

Грузия

-

5

1

15

15

15

15

Украина

-

7

10

35

35

35

35

Болгария

-

1

1

6

6

6

6

Армения

-

12

3

30

30

30

30

Турция

-

3

113

430

430

430

430

Молдова

-

4

8

25

25

25

25

Германия

-

-

1

1

1

1

1

Франция

-

-

6

10

10

10

10

Босния и Герцеговина

-

-

-

1

1

1

1

Чехия

-

-

-

7

7

7

7

Всего

-

413

612

2500

2500

2500

2500


Приложение 4.1

Сведения о территории вселения "Звериноголовский район 2009-2012гг."

Показатели

На 01.01.08г.

1. Численность населения, тыс. чел.

11,2

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

2

3. Среднемесячная заработная плата, руб.

4924

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

17,8

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м (2006г.)

1927

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

Нет

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

Нет

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %

Нет данных

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

Нет

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

4,9

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

22 ед.

28

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

2/0,17

13. Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей

1,2

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей

7,5

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

480

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1900

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

22,6

18. Количество общедоступных библиотек, ед.

14

19. Количество профессиональных театров, ед.

-

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

260

21. Количество спортивных залов, ед.

8

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

19

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.

71,3

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

Нет

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку

Нет

26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.

12

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

1

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

500

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования — всего, тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

72000

-

72000

-

30. Местный бюджет, доходы — всего, тыс. руб.

В том числе собственные доходы, тыс. руб.

136108

19557

31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %

Нет данных


Приложение 4.2

Сведения о территории вселения "Куртамышский район 2009-2012гг."

Показатели

На 01.01.08г.

1. Численность населения, тыс. чел.

36,3

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

31

3. Среднемесячная заработная плата, руб.

5528

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

18,5

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м

4449

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

-

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

-

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, тыс. руб.

5887

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

-

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

4,2

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

22,1 чел./тыс. жителей

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,054

13. Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей

1,2

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей

0,66

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

23

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

247

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

4,6

18. Количество общедоступных библиотек, ед.

28

19. Количество профессиональных театров, ед.

-

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

3,1

21. Количество спортивных залов, ед.

1

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

35

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.

385,8

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

2

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку

43,7 %

26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.

25

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

Есть, 1 оператор связи (" Урал-связь-информ")

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

311

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования — всего, тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

за счёт средств районного бюджета, тыс. руб.

268403

5692

14493

14493

350

30. Местный бюджет, доходы — всего, тыс. руб.

В том числе собственные доходы, тыс. руб.

268538

55919

31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %

-


Приложение 4.3

Сведения о территории вселения "Макушинский район 2009-2012гг."

Показатели

На 01.01.08г.

1. Численность населения, тыс. чел.

22,1

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

23

3. Среднемесячная заработная плата, руб.

4912

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

19,2

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м

1940

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

14

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

2,3

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %

100

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

-

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

4

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

9

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,18

13. Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей

6

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей

16

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

262

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1000

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

28

18. Количество общедоступных библиотек, ед.

18

19. Количество профессиональных театров, ед.

-

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

48

21. Количество спортивных залов, ед.

20

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

9

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.

34

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

11

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку

-

26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.

3

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

2

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

253

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования — всего, тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

3200

-

-

3200

30. Местный бюджет, доходы — всего, тыс. руб.

В том числе собственные доходы, тыс. руб.

32000

21000

31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %

0,01


Приложение 4.4

Сведения о территории вселения "Петуховский район 2009-2012гг."

Показатели

На 01.01.08г.

1. Численность населения, тыс. чел.

21,8

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

58

3. Среднемесячная заработная плата, руб.

6858,3

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

19,4

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м

2660

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

27

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

0,6

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %

100

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

-

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

4,6

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

15,7

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,9

13. Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей

1,1

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей

8,5

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

187

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1208

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

31

18. Количество общедоступных библиотек, ед.

19

19. Количество профессиональных театров, ед.

-

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

142

21. Количество спортивных залов, ед.

21

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

13

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.

112

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

Маршрутное такси

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку

Нет

26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.

20

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

2

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

122

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования — всего, тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

29202

1527

26325

349

30. Местный бюджет, доходы — всего, тыс. руб.

В том числе собственные доходы, тыс. руб.

213211,2

52702,7

31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %

1,8


Приложение 4.5

Сведения о территории вселения "Половинский район 2009-2012гг."

Показатели

На 01.01.08г.

1. Численность населения, тыс. чел.

14,2

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

3. Среднемесячная заработная плата, руб.

4792

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

19,4

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м

929,6

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

-

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %

100

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

5,4

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

17,4

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,3

13. Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей

0,76

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей

8,1

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

720

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1500

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

4,1

18. Количество общедоступных библиотек, ед.

25

19. Количество профессиональных театров, ед.

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

251

21. Количество спортивных залов, ед.

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

3

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.

92

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

16

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку

26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.

8

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

8

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

356

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования — всего, тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

31674

5241

21344

1873

30. Местный бюджет, доходы — всего, тыс. руб.

В том числе собственные доходы, тыс. руб.

139200

13700

31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %

-


Приложение 4.6

Сведения о территории вселения "Притобольный район 2009-2012 гг."

Показатели

На 01.01.08г.

1. Численность населения, тыс. чел.

17,3

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

-

3. Среднемесячная заработная плата, руб.

4343

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

20,2

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м

956,6

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

-

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

-

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %

100

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

-

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

3,8

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

21

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,1

13. Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей

1,5

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей

1,38

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

205

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

2539

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

18. Количество общедоступных библиотек, ед.

22

19. Количество профессиональных театров, ед.

-

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

248

21. Количество спортивных залов, ед.

14

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

16

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.

81,6

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

-

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку

-

26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.

14

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

Есть

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

403

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования — всего, тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

56,7

13,1

7,4

36,2

30. Местный бюджет, доходы — всего, тыс. руб.

В том числе собственные доходы, тыс. руб.

150000

19000

31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %

-


Приложение 4.7

Сведения о территории вселения "Целинный район 2009-2012 гг."

Показатели

На 01.01.2008г.

1. Численность населения, тыс. чел.

20,2

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

14

3. Среднемесячная заработная плата, руб.

3565,4

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. м

18,2

5. Объем введенного в строй жилья за год, кв. м

1584

6. Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей

6

7. Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей

0,14

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %

100

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, кв. м

6559,7

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей

5,1

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей

3,56

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей

0,1

13. Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей

1,18

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей

6,7

15. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

531

16. Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

2086

17. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования

10,29

18. Количество общедоступных библиотек, ед.

28

19. Количество профессиональных театров, ед.

0

20. Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа

212

21. Количество спортивных залов, ед.

17

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

22

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.

40,9

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

нет

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процент от числа подавших заявления на его установку

2,9%

26. Наличие почтовых отделений в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.

20

27. Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

1

28. Обеспеченность торговой площадью, кв. м на 1 тыс. жителей

153,4

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования — всего, тыс. руб.

В том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. руб.

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.

15158

0

10291

30. Местный бюджет, доходы — всего, тыс. руб.

В том числе собственные доходы, тыс. руб.

175979

19184

31. Доля доходов районного бюджета в консолидированном бюджете Курганской области, %

1,6


Приложение 5.1

Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения "Звериноголовский район 2009-2012гг."

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Прием и временное размещение переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

20

20

-

-

-

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

2.

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

3.

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

60

15

18

13,8

13,2

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

4.

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

120

30

36

27,6

26,4

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

5.

Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

25

6,2

8

5,2

5,6

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

6.

Предоставление услуг в сфере образования

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

7.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

110

27,5

33

25,3

24,2

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

ВСЕГО по проекту переселения

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

335

98,7

95

71,9

69,4

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

Приложение 5.2

Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения "Куртамышский район 2009-2012гг."

п/п

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Прием и временное размещение переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

35,2

15,2

4,6

7,4

7,9

2.

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

440,2

189,9

58,1

93,0

99,3

ВСЕГО по проекту переселения

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

475,4

205,1

62,7

100,4

107,2

Приложение 5.3

Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения "Макушинский район 2009-2012 гг."

№ п/п

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Прием и временное размещение переселенцев

Всего, в т.ч.

329

Местный бюджет

53

9

12

14

18

Внебюджетные фонды

37

5

10

10

12

Средства работодателей

44

10

10

10

14

Средства переселенцев

195

35

45

55

60

2.

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Всего, в т.ч.

755

Местный бюджет

106

18

24

28

36

Внебюджетные фонды

74

10

20

20

24

Средства работодателей

90

20

20

20

30

Средства переселенцев

485

85

120

120

160

3.

Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест до начала трудовой деятельности

Всего, в т.ч.

355

Местный бюджет

110

15

25

30

40

Внебюджетные фонды

-

-

-

-

-

Средства работодателей

120

15

25

30

50

Средства переселенцев

125

20

30

35

40

4.

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца

Всего, в т.ч.

355

Местный бюджет

110

15

25

30

40

Внебюджетные фонды

-

-

-

-

-

Средства работодателей

120

15

25

30

50

Средства переселенцев

125

20

30

35

40

5.

Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев

Всего, в т.ч.

124

Местный бюджет

21

3

5

5

8

Внебюджетные фонды

-

-

-

-

-

Средства работодателей

-

-

-

-

-

Средства переселенцев

103

18

25

25

35

6.

Предоставление услуг в сфере образования

Всего, в т.ч.

260

Местный бюджет

-

-

-

-

-

Внебюджетные фонды

110

23

25

25

37

Средства работодателей

42

4

8

12

18

Средства переселенцев

108

20

24

28

36

7.

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Всего, в т.ч.

58

Местный бюджет

29

5

7

7

10

Внебюджетные фонды

-

-

-

-

-

Средства работодателей

-

-

-

-

-

Средства переселенцев

29

5

7

7

10

ВСЕГО

по проекту переселения

Всего, в т.ч.

2236

370

522

576

768

Местный бюджет

429

65

98

114

152

Внебюджетные фонды

221

38

55

55

73

Средства работодателей

416

64

88

102

162

Средства переселенцев

1170

203

281

305

381

Приложение 5.4

Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения "Петуховский район 2009-2012гг."

п/п

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

2228,44

522,67

495,48

670,65

539,64

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

2.

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

57,93

5,91

8,28

11,82

31,92

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

3.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

147,77

17,73

23,64

29,55

76,84

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

4.

Предоставление услуг в сфере образования

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

458,69

82,75

88,66

92,21

195,06

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

5.

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

507,16

70,93

83,94

95,76

256,54

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

ВСЕГО по проекту переселения

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

3400

700

700

900

1100

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

Приложение 5.5

Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения "Половинский район 2009-2012гг."

п/п

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Прием и временное размещение переселенцев

Всего, в т.ч.

100

15

18

20

47

Местный бюджет

100

15

18

20

47

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

2.

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Всего, в т.ч.

1060

180

220

280

380

Местный бюджет

1060

180

220

280

380

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

3.

Организация санитарного контроля переселенцев и членов их семей

Всего, в т.ч.

50

6

7

10

27

Местный бюджет

50

6

7

10

27

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

4.

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца

Всего, в т.ч.

49

5

7

10

27

Местный бюджет

49

5

7

10

27

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

5.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи

Всего, в т.ч.

125

15

20

25

65

Местный бюджет

125

15

20

25

65

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

6.

Предоставление услуг в сфере образования

Всего, в т.ч.

388

70

75

78

165

Местный бюджет

388

70

75

78

165

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

7.

Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа

Всего, в т.ч.

80

10

12

15

43

Местный бюджет

80

10

12

15

43

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

8.

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Всего, в т.ч.

529

75

91

106

257

Местный бюджет

429

60

71

81

217

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

100

15

20

25

40

9.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Курганской области

Всего, в т.ч.

595

80

100

120

295

Местный бюджет

595

80

100

120

295

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

ВСЕГО по проекту переселения

Всего, в т.ч.

2976

456

550

664

1306

Местный бюджет

2876

441

530

639

1266

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

100

15

20

25

40

Приложение 5.6

Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения "Притобольный район 2009-2012 гг."

№ п/п

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

133,43

22,66

30,21

35,24

45,31

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

2.

Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест до начала трудовой деятельности

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

92,31

12,59

20,98

25,17

33,57

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

3.

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

92,31

12,59

20,98

25,17

33,57

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

4.

Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

17,62

2,52

4,2

4,2

6,71

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

5.

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

24,34

4,2

5,87

5,87

8,39

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

ВСЕГО

по проекту переселения

Всего, в т.ч.

Местный бюджет

360

54,55

82,24

95,66

127,55

Внебюджетные фонды

Средства работодателей

Средства переселенцев

Приложение 5.7

Расчет потребности в финансовых средствах для реализации проекта переселения "Целинный район 2009-2012гг."

п/п

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Обеспечение переселенцев жильем

Местный бюджет

1830

880

700

100

150

Средства граждан

200

-

-

-

200

2.

Предоставление медицинских услуг, в рамках программы гос. гарантий

Местный бюджет

45,8

18,2

13

3,5

11,1

Внебюджетные фонды

92,8

41,8

25

6,2

19,8

3.

Предоставление услуг в сфере образования

Местный бюджет

213,9

70,1

50,3

25,5

68

4.

Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа

Местный бюджет

26,5

10,7

7,5

1,8

6,5

5.

Обеспечение услугами связи, бытового обслуживания

Средства переселенцев

105,5

49

28

7

21,5

6.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки

Местный бюджет

126

53,6

62,6

9,8

-

7.

Содействие социальной адаптации переселенцев

Внебюджетные фонды

11,5

3,5

2,5

1

4,5

Всего по проекту

Всего

2652

1126,9

888,9

154,8

481,4

Местный бюджет

2242,2

1032,6

833,4

140,6

235,6

Внебюджетные фонды

104,3

45,3

27,5

7,2

24,3

Средства переселенцев

305,5

49

28

7

221,5

Приложение 6

Регламент

приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории Курганской области

Регламент устанавливает механизм приема участника региональной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, обустройства на территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Правительства Курганской области и органов местного самоуправления.

1 . Распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007г. № 466-р уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории Курганской области программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы определено Управление государственной службы занятости населения Курганской области (далее уполномоченный орган Курганской области).

Начальник – Пономарев Леонид Федорович

Адрес: 640026, город Курган, ул. М. Горького, дом 190;

тел., факс (3522) 57-44-18, тел. (3522) 45-82-59

Управление государственной службы занятости населения Курганской области в соответствии с полномочиями и функциями, определенными Положением об Управлении (постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 20006 года № 500):

- осуществляет общее руководство реализацией региональной программы;

- организует согласование кандидатуры участника региональной программы с уполномоченным исполнительным органом муниципального образования территории вселения, работодателем и УФМС России по Курганской области;

- осуществляет сбор и анализ информации о реализации программы совместно с УФМС России по Курганской области (прием и обработку сведений о переселенцах, анализ возможностей по обустройству участника программы и членов его семьи, предоставления компенсационного пакета);

- осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровень квалификации участника программы, дает предложения по профессиональному обучению и повышению квалификации кандидатуры участника региональной программы;

- направляет в УФМС России по Курганской области решение о готовности принять и обустроить участника региональной программы и членов его семьи или решение об отказе участия соотечественника в региональной программе.

Уполномоченные органы на территориях вселения представлены в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Список и контактная информация государственных учреждений службы занятости населения Курганской области

Наименование государственного учреждения службы занятости населения

Контактное должностное лицо

Адрес места нахождения государственного учреждения службы занятости населения

Контактные телефоны,

e-mail

Государственное учреждение "Центр занятости населения Звериноголовского района

Курганской области"

Косенко

Лариса Ивановна -

директор

641420, Курганская область, с. Звериноголовское ул. Кравченко, д. 39а

(8-35240)

2-02-46

zverinkacz@zaural.ru

Государственное учреждение "Центр занятости населения Куртамышского района

Курганской области"

Гордиевских

Юрий Геннадьевич –

директор

641430, Курганская область, г. Куртамыш, проспект Ленина,

д. 14а

(8-35249)

2-14-29

kurtczn@zaural.ru

Государственное учреждение "Центр занятости населения Макушинского района

Курганской области"

Популов

Леонид Александрович

директор

641600, Курганская область, г. Макушино, ул.Д.Бедного, д. 66

(8-35236)

9-27-45

vostok@makushino.zaural.ru

Государственное учреждение "Центр занятости населения Петуховского района Курганской области"

Костюничева

Фаина

Афанасьевна –

директор

641640, Курганская область, г. Петухово, ул.К.Маркса, д. 28

(8-35235)

2-11-52

petuhovo@petuhovo.zaural.ru

Государственное учреждение "Центр занятости населения Половинского района

Курганской области"

Букуева

Мария

Михайловна –

директор

641780, Курганская область, с. Половинное,

ул. Ленина, д. 6а

(8-35238)

9-15-42

polovczn@rus15.zaural.ru

Государственное учреждение "Центр занятости населения Притобольного района

Курганской области"

Комогоров

Сергей

Анатольевич –

директор

641400, Курганская область, с. Глядянское,
ул. Советская, д. 14

(8-35239)

9-30-48

pritobole@zaural.ru

Государственное учреждение "Центр занятости населения Целинного района Курганской области"

Хайдукова

Людмила Павловна –

директор

641150, Курганская область, с. Целинное,
ул. Бухарова, д. 45

(8-35241)

2-15-67

zelinczn@zaural.ru

Государственные учреждения центры занятости населения Курганской области на территориях вселения:

- оказывают услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;

- оказывают услуги по социальной и профессиональной адаптации.

- организует взаимодействие представителей органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, работодателей по организованному приему соотечественников, прибывающих в Курганскую область, доставке людей и их имущества до территории вселения, расселению в местах временного проживания, трудоустройству и другим вопросам;

- при необходимости, вносит в Правительство Курганской области, Межведомственную комиссию предложения по корректировке программных мероприятий;

- ежегодно представляет Губернатору Курганской области отчёт о реализации программы.

2. Порядок обеспечения встречи прибывшего на территорию вселения участника программы и членов его семьи и размещение в месте временного пребывания

2.1. Порядок встречи прибывшего участника программы и членов его семьи и размещения в месте временного пребывания

После завершения всех необходимых процедур, переселенец и члены его семьи, имея на руках документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, свидетельство участника Государственной программы, самостоятельно прибывают непосредственно на территорию вселения, в соответствии с указанным в информационной карте вселения адресом и обращаются в уполномоченный орган муниципального образования территории вселения (далее по тексту УОТВ).

В день прибытия участника программы Уполномоченный орган на территории вселения обеспечивает встречу участника программы и членов его семьи, доставку до места временного пребывания и поселение участника программы и членов его семьи в месте временного пребывания на территории вселения.

В целях охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников в местах их размещения и на маршрутах передвижения предусмотрены следующие мероприятия (таблица 6.3).

Таблица 6.3.

Мероприятия по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников

п/п

Мероприятия

Исполнители

1.

Обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления, территориальными подразделениями ФСБ и ФМС России в работе по выполнению государственной программы переселения, наладить своевременный обмен информацией, скорректировать меры реагирования на возможные осложнения обстановки в местах размещения и на маршрутах передвижения прибывающих соотечественников.

УФМС России по Курганской

области, УФСБ России по Курганской

области, УВД по Курганской области

2.

Организовать обмен сведениями между транспортными и территориальными ОВД о прибытии и передвижении соотечественников железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом.

УВД по Курганской области, ЛОВД на станции Курган

3.

Организовать сопровождение колонн автотранспорта при передвижении переселенцев и их имущества к выбранному месту проживания.

УВД по Курганской области

4.

Выработать управленческие решения по расстановке сил и средств, обеспечивающих безопасность и правопорядок на территориях вселения участников Государственной программы с учетом планируемой численности переселенцев

УВД по Курганской области

5.

Провести индивидуально-профилактические мероприятия, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания переселенцев, поддержание у переселенцев и постоянно проживающего населения толерантности друг к другу.

УВД по Курганской области

6.

В связи с возложением дополнительных обязанностей и увеличением нагрузки на

сотрудников ОВД выйти с ходатайством в Правительство Курганской области об

увеличении численности наружных служб до норм положенности, предусмотренной

указом Президента РФ №209-93г.:

ОВД по Звериноголовскому району УУМ-1; ППСМ-5, ГИБДД-2;

ОВД по Куртамышскому району УУМ-1; ППСМ-8, ГИБДД-4;

ОВД по Макушинскому району УУМ-2; ППСМ-5, ГИБДД-3;

ОВД по Петуховскому району УУМ-1; ППСМ-10, ГИБДД-4;

ОВД по Половинскому району УУМ-1; ППСМ-5, ГИБДД-2;

ОВД по Притобольному району УУМ-1; ППСМ-7, ГИБДД-3;

ОВД по Целинному району УУМ-1; ППСМ-10, ГИБДД-3.

УВД по Курганской области

2.2. Населенные пункты для прибытия участников программы на территорию вселения:

- г. Курган (ж/д станция Курган, автовокзал);

- г. Петухово (ж/д станция Петухово);

- г. Макушино (ж/д станция Макушино);

- г. Куртамыш (автовокзал);

- Звериноголовский район – с. Звериноголовское (автостанция);

- Половинский район – с. Половинное (автостанция);

- Притобольный район – с. Глядянское (автостанция);

- Целинный район – с. Целинное (автостанция).

2.3. Уполномоченный орган на территории вселения обеспечивает:

- временное размещение семьи участника программы и встречу с работодателем;

- содействие по транспортировке вещей и имущества участника программы к месту предоставленного временного жилья от станции назначения;

- информирует участника программы, о последовательности действий в соответствие с конкретной программой переселения со дня прибытия до выполнения условий, предусмотренных проектом переселения (в день прибытия);

- знакомит с нормами российского законодательства, законодательства Курганской области о системе образования, здравоохранения и трудоустройства;

- обеспечивает участника программы Памяткой, справочным материалом о территории вселения и перечнем контактных лиц УОТВ, органа службы занятости населения, отдела социальной защиты населения и других органов исполнительной власти, обеспечивающих жизнедеятельность и обустройство участника региональной программы и членов его семьи;

- знакомит с правовым положением иностранных граждан в Российской Федерации, порядке получения разрешения на временное проживание и приобретения гражданства РФ и направляет участника программы и членов его семьи в территориальное подразделение УФМС России по Курганской области для постановки на миграционный учет в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия.

После прибытия участника Государственной программы в Курганскую область, УФМС России по Курганской области (на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы) проставляет отметку о регистрации участника Государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа, либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования УФМС России по Курганской области.

Трудоустройство участника программы и членов его семьи осуществляется в соответствии с трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок оформления соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника программы и членов его семьи

3.1. Управление федеральной миграционной службы по Курганской области является координатором реализации программы на территории Курганской области

Начальник УФМС России по Курганской области – Егоркин Валерий Васильевич

тел. (3522) 49-45-37

Заместитель начальника – Богданов Андрей Геннадьевич тел. (3522) 46-71-70

Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128

тел., факс: (3522) 49-45-30

- осуществляет, в установленном порядке действия по постановке участников региональной программы и членов их семей на миграционный учёт, выдаче им разрешений на временное проживание, видов на жительство и присвоению им гражданства Российской Федерации;

- осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке выплаты участникам региональной программы и членам их семей компенсации расходов на переезд, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации, единовременного пособия на обустройство (подъемные), ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещённой законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением участниками региональной программы и членами их семей режима пребывания (проживания) на территории вселения;

- осуществляет обмен информацией, касающейся участника региональной программы и членов его семьи, с уполномоченными органами за рубежом и Управлением государственной службы занятости населения Курганской области;

- ведет учет и дела участников региональной программы и членов их семей;

- выдает свидетельства участника Государственной программы (при замене).

3.2. Регистрация участника и членов его семьи

Отделение оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области

Начальник отделения – Алексеева Тамара Александровна

Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;

Тел. (3522) 46-29-81

Время приема документов:

Понедельник 9.00 – 13.00

Вторник, четверг 9.00 – 13.00, 14.00 – 20.00

2 суббота месяца 10.00 – 12.00

По прибытии на территорию вселения Курганской области, участник программы и члены его семьи, должны встать в течение 3-х рабочих дней на миграционный учёт в территориальном подразделении УФМС России по Курганской или почтовом отделении связи путем направления принимающей стороной уведомления установленного образца.

При подаче документов на получение разрешения на временное проживание (РВП) в представительстве ФМС России за рубежом или консульском учреждении Российской Федерации в государстве своего постоянного проживания, участник программы по прибытии в Российскую Федерацию и постановке на миграционный учет оплачивает государственную пошлину 400 рублей. В течение 7 дней отделение оформления виз, разрешений, приглашений и регистраций иностранных граждан УФМС России по Курганской области предоставляет участнику программы и членам его семьи разрешение на временное проживание сроком на три года.

Участник программы и члены его семьи, прибыв на территорию вселения, могут сдать документы на получение разрешения на временное проживание непосредственно в Управление ФМС России по Курганской области после постановки на миграционной учет. Срок получения РВП в этом случае будут составлять до 60 суток со дня приема документов сотрудниками миграционной службы.

В комплект документов входит:

- документ, удостоверяющий личность и гражданство;

- документ, выданный полномочным органом государственной власти по месту постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя и членов его семьи (для детей – с 14-летнего возраста);

- вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

- сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;

- документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003г. № 188;

- копия заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Все переводы документов, выполненных на иностранном языке, должны быть нотариально заверены.

Участник региональной программы и члены его семьи имеют право обратиться с заявлением об оформлении им вида на жительство по истечении 1 года с момента получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Участник программы и члены его семьи подают заявление об оформлении вида на жительство в территориальное подразделение УФМС России по Курганской области. При подаче заявления об оформлении вида на жительство они представляют:

- 4 фотокарточки размером 35х45 мм;

- документ, удостоверяющий личность и гражданство;

- разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

- квитанцию об уплате госпошлины в размере 400 рублей;

- свидетельство участника Государственной программы.

Отказ в приеме данных заявлений не допускается, за исключением случаев, когда не представлен какой-либо из документов, указанных выше.

Сотрудник отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области при получении указанных заявлений проводит необходимую проверку наличия или отсутствия предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований для отказа в выдаче вида на жительство.

Срок рассмотрения заявлений начальником отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России не должен превышать 2 месяцев с даты их подачи. О принятом решении он обязан в 3-дневный срок уведомить участника программы, членов его семьи и территориальное подразделение УФМС России по Курганской области.

При получении уведомления о выдаче вида на жительство, участник программы и члены его семьи обязаны явиться в УФМС России по Курганской области и иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

После оформления бланков вида на жительство участнику программы и членам его семьи и проставления соответствующих отметок об оформлении вида на жительство в документах, удостоверяющих личность, начальник отделения оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Курганской области направляет в территориальное подразделение УФМС России по Курганской области.

При получении документов, удостоверяющих личность участника программы и членов его семьи, с отметками об оформлении видов на жительство и бланков видов на жительство, начальник территориального подразделения УФМС России по Курганской области:

- информирует участника программы и членов его семьи;

- регистрирует участника программы и членов его семьи по месту жительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

3.3. Подача участником региональной программы и членами его семьи документов на получение гражданства Российской Федерации

Отдел по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области

Начальник отдела – Кравцов Василий Алексеевич

Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;

тел. (3522) 49-47-44

Дни и часы работы с участниками региональной программы и членами их семей:

Понедельник 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Вторник 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Среда 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Четверг 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Пятница 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

После получения вида на жительство, иностранные граждане из дальнего зарубежья обращаются в территориальные подразделения УФМС и предоставляют следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность заявителей и их копии;

- свидетельства о рождении заявителей и их копии;

- документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени, отчества (в случае их изменения) и их копии;

- документы, подтверждающие обращение заявителей об отказе от последнего гражданства (кроме граждан Таджикистана и Туркменистана).

Предоставляется один из двух документов:

а) справка, выданная Посольством страны последнего гражданства в городе Москва;

б) копия обращения заявителя в Посольство страны последнего гражданства, направленная по почте, с квитанцией о заказном почтовом отправлении;

- три личные фотографии в черно-белом исполнении размером 30х40 мм;

- квитанция об уплате госпошлины в размере 1000 рублей;

- свидетельства о рождении детей и их копии, национальные паспорта детей и их копии. Копии приобщаются к заявлению одного из родителей;

- согласие ребенка, достигшего 14 лет, на приобретение гражданства Российской Федерации (пишется в произвольной форме).

Граждане республик Беларусь, Казахстан и Кыргызстан:

после постановки на миграционный учет на территории вселения подают следующие документы:

- заявление;

- копия документа, удостоверяющего личность с переводом, заверенным нотариально;

- копия свидетельства о рождении, заверенная нотариально;

- копия свидетельства о семейном положении, заверенная нотариально (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга);

- копия миграционной карты с отметкой действующей регистрации;

- копия листка убытия в Российскую Федерацию;

- квитанция об уплате государственной пошлины – 1000 рублей

- 4 шт. фото (3х4)

Граждане, приобретающие гражданство РФ с несовершеннолетними детьми, дополнительно предоставляют:

- копию свидетельства о рождении (паспорта при наличии) ребенка нотариально заверенную. С 16 лет предоставляется документ удостоверяющий личность и гражданство;

- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прием в гражданство РФ;

- согласие другого родителя, иностранного гражданина, на прием в гражданство РФ ребенка;

- копию миграционной карты;

- 2 шт. фото ребенка старше 6 лет.

Для граждан, прибывших из государств, входивших в состав СССР:

Для лиц, получивших разрешение на временное проживание, или вид на жительство в РФ:

- копия документа удостоверяющего личность и гражданство заявителя, с переводом, заверенным нотариально (вид на жительство, национальный паспорт или заграничный;

- копия свидетельства о рождении, заверенная нотариально;

- копия свидетельства о семейном положении, заверенная нотариально (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга);

- документ об отказе от имеющего иного гражданства и квитанция об отправлении заказного письма в Полномочный орган иностранного государства (кроме граждан Туркменистана и Таджикистана);

- квитанция об оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей;

- 4 шт. фото (3х4)

3.4. Порядок и сроки регистрации по месту проживания / пребывания, выдачи и замены паспорта граждан Российской Федерации

Перечень, адреса, телефоны, территориальных подразделений УФМС России по Курганской области территорий вселения:

Район

Адрес

Начальник

Телефон

Звериноголовский территориальный пункт

641480, Курганская обл., Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул.Чапаева, д.49

Галямова

Нафиса Раисовна

(8-35-240)

2-18-65

Куртамышское

отделение

641430, Курганская обл., г. Куртамыш, ул. Ленина, д.77а

Тушин

Дмитрий Николаевич

(8-35-249)

2-12-80

Макушинский территориальный пункт

641600, Курганская обл., г. Макушино, ул.Красная Площадь, д.17

Тимофеева

Марина Сергеевна

(8-35-236)

9-16-08

Петуховский территориальный пункт

641640, Курганская обл., г. Петухово, ул. Октябрьская, д.10

Бабушкина

Валентина Ивановна

(8-35-235)

2-22-16

Половинский территориальный пункт

641780, Курганская обл.,

Половинский район, с. Половинное, ул. Советская, д.83

Менщикова

Галина Владимировна

(8-35-238)

9-12-46

Притобольный территориальный пункт

641400, Курганская обл., Притобольный район, с. Глядянское, ул.Ленина, д.96

Лаврентьева

Ольга Николаевна

(8-35-239)

9-14-88

Целинный территориальный пункт

641150, Курганская обл.,

Целинный район,

с. Целинное, ул.Бухарова, д.59

Быкова

Ольга Викторовна

(8-35-241)

2-10-90

Регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания осуществляется в территориальных подразделениях УФМС России по Курганской области соответственно Правилам регистрации, Административному регламенту предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обращается к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии – к собственнику жилого помещения и предоставляет:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту жительства установленной формы;

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

Регистрация по месту жительства оформляется органом регистрационного учета в срок не более 3 дней путем проставления в паспорте гражданина, а также в учетных документах, соответствующего штампа.

Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии – к собственнику жилого помещения, и предоставляет:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту пребывания установленной формы;

- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу.

Регистрация по месту пребывания оформляется органом регистрационного учета в срок не более 3 дней, при этом гражданину выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Для получения паспорта гражданин представляет:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П.

2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

3. Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм

4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

5. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства).

6 Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.

Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

Для замены паспорта гражданин представляет:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;

2. Две личные фотографии установленного образца;

3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта,

- при достижении 20 - летнего и 45 - летнего возраста – паспорт, подлежащий замене;

- при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и / или месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;

- при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о перемене имени;

- при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;

- при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;

- при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене.

4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

5. Квитанцию об оплате государственной пошлины.

При утрате (хищении) паспорта гражданин представляет п исьменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, четыре личные фотографии установленного образца, а также квитанцию об оплате государственной пошлины.

Паспорта выдаются гражданам:

в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта.

3.5. Порядок подачи участником Государственной программы заявления о замене свидетельства участника Государственной программы

Заявления о замене свидетельства участника Государственной программы подаются в отделение по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области

Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128, каб. 211;

тел. (3522) 48-73-44

Дни и часы работы с участниками региональной программы и членами их семей:

Понедельник 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Вторник 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Среда 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Четверг 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Пятница 9.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Замена свидетельства участника Государственной программы производится УФМС России по Курганской области в следующих случаях:

а) изменения фамилии, имени, отчества владельца свидетельства;

б) установления неточностей или ошибок в произведённых отметках и записях;

в) непригодности свидетельства для пользования;

г) утраты свидетельства.

Замена свидетельства производится по письменному заявлению участника Государственной программы, которое он подаёт в УФМС России по Курганской области. Заявление подается (на русском языке) по установленной форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 года № 817 не позднее 7 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных в пунктах «а», «б» и «в». В случае обстоятельства, предусмотренного пунктом «г», заявитель обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС России по Курганской области.

Вместе с заявлением необходимо предоставить:

а) копии документов, удостоверяющих личность участника программы и личность членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов. Все переводы документов, выполненных на иностранном языке, должны быть нотариально заверены;

б) 2 фотографии участника программы в чёрно-белом исполнении размером 35Х45 мм, с чётким изображением лица строго анфас без головного убора.

После проверки причин и обстоятельств, повлекших необходимость замены свидетельства, установления личности участника программы и членов его семьи, сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев представляет заявление на утверждение начальнику УФМС России по Курганской области, который принимает решение о замене свидетельства и делает соответствующую запись на заявлении. Новое свидетельство выдаётся участнику программы в течение 2 недель с даты представления заявления и всех необходимых документов под расписку в журнале учёта поступления свидетельств и выдаче их гражданам.

В случае если в установленный для замены свидетельства срок не представляется возможным установить личность участника Государственной программы или кого-либо из членов его семьи, начальник УФМС России по Курганской области докладывает об этом рапортом в ФМС России. Рапорт готовит сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области. ФМС России вправе продлить срок, установленный для оформления и замены свидетельства. При этом общий срок для оформления и замены свидетельства не должен превышать 2 месяца с даты представления всех необходимых, должным образом оформленных документов.

На основании решения начальника УФМС России по Курганской области о замене свидетельства участника Государственной программы, сотрудник отдела по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области заполняет бланк свидетельства участника Государственной программы. Свидетельство заполняется аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений. Записи на страницах свидетельства производятся с помощью пригодных для этих целей печатающих устройств, а при их отсутствии – от руки.

После проставления подписи начальника УФМС России по Курганской области на странице 8 свидетельства участника Государственной программы и проставления гербовых печатей на обложке страницы 3 и странице 8, сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области заполняет бланк свидетельства участника Государственной программы:

а) на странице 2 свидетельства делается отметка о регистрации с указанием даты регистрации и наименования УФМС России по Курганской области.

б) на странице 3 свидетельства делается отметка о выплате компенсации расходов на переезд;

в) на странице 4 свидетельства проставляется отметка о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации;

Отметка, указанная в пункте «а», проставляется на основании отметок о постановке на миграционный учёт участника Государственной программы, проставленной в журнале учёта иностранных граждан или в учётном деле участника Государственной программы.

Отметки, указанные в пунктах «б», «в», проставляются на основании приобщённых к учётному делу участника Государственной программы, сообщений начальника отдела финансового обеспечения УФМС России по Курганской области о перечислении средств указанных компенсаций и пособий.

По окончанию заполнения бланка свидетельства участника Государственной программы, сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области:

- незамедлительно информирует участника Государственной программы;

- предлагает ему прибыть в УФМС России по Курганской области для получения бланка свидетельства участника Государственной программы;

- вносит информацию о поступлении бланка свидетельства участника Государственной программы в журнал учёта поступления свидетельств и выдаче их гражданам;

- принимает меры по проставлению оттисков штампов с использованием штемпельной краски либо путём внесения записей в бланке свидетельства участника Государственной программы с применением фиолетовой, синей или чёрной пасты (чернил):

При прибытии в УФМС России по Курганской области участника Государственной программы сотрудник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Курганской области:

- истребует от участника Государственной программы документ, удостоверяющий личность и сверяет его с бланком свидетельства участника Государственной программы;

- предлагает участнику Государственной программы проставить личную подпись на странице 8 свидетельства участника Государственной программы;

- выдаёт участнику Государственной программы свидетельство участника Государственной программы под расписку в журнале учёта поступления свидетельств и выдаче их гражданам.

Свидетельства, признанные недействительными, подлежат изъятию, списанию и уничтожению комиссией УФМС России по Курганской области.

3.6. Порядок постановки на воинский учет участника программы и членов его семьи, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

Орган, осуществляющий воинский учет:

- Военный комиссариат Курганской области (640000, г. Курган, ул. Куйбышева 117), Жильцов Игорь Павлович, 8(3522) 42-11-62.

Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения ими медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

4. Трудоустройство участника программы и членов его семьи, обучение, переобучение, повышение квалификации и профессиональная адаптация

4.1. Предоставление услуг по содействию трудоустройству участников программы и трудоспособных членов их семей в качестве ищущих работу осуществляют органы государственной службы занятости населения (Управление государственной службы занятости населения Курганской области, 640026, город Курган, ул. М. Горького, дом 190; тел., факс (3522) 57-44-18, тел. (3522) 45-82-59).

4.2. Подбор вакантных рабочих мест на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в Курганскую область

В целях реализации Программы и подбору вакантных рабочих мест на этапе подготовки соотечественников к переселению, органами службы занятости населения Курганской области (до прибытия участника программы) заключаются соглашения о сотрудничестве (намерениях) работодателя с органами местного самоуправления территории вселения с целью трудоустройства участников программы.

Гражданин, проживающий за рубежом и желающий переехать на постоянное место жительства в Курганскую область на условиях областной целевой программы на основе официального информационного сообщения об областной программе, перечня вакантных рабочих мест, предусмотренных для участников программы, а также областного банка вакансий с предоставлением жилья, банков вакантных должностей (специальностей) районов переселения и профессионально-квалификационных требований к специалистам для их замещения, предъявляемых работодателями, выбирает конкретное место работы для себя и членов своей семьи и в установленном порядке подает заявление в соответствующее представительство ФМС России за рубежом, консульский отдел при посольстве РФ или представительство Росзарубежцентра при МИД России.

Управление ГСЗН Курганской области, центры занятости населения, органы местного самоуправления совместно с организациями-работодателями на основании полученных данных о гражданине и членах его семьи (документов об образовании, квалификации, опыте работы - трудовая книжка, трудовые договоры и другие), проживающий за рубежом и желающих переехать на постоянное место жительства в Курганскую область, производятся предварительный подбор требующихся специалистов, соответствующих предъявляемым требованиям к профессии и квалификации.

Работодатели рассматривают возможность заключения с потенциальным работником предварительного соглашения о приеме на работу с указанием условий работы, размера заработной платы, условий жилищного обустройства.

4.3. Порядок предварительного согласования кандидатуры участника региональной программы и членов его семьи

Представительством ФМС России за рубежом, консульским отделом посольства и консульским учреждением Российской Федерации, временной группой, создаваемой из специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее уполномоченные органы за рубежом) в УФМС России по Курганской области направляется:

- анкета в электронной форме для участия в Государственной программе по установленной форме (передается на следующий рабочий день после дня ее регистрации в журнале учета анкет);

- сообщение о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы;

- сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы;

- сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;

- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы (при необходимости).

Примечание:

Электронные варианты сообщений о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы, о сроках выезда и прибытия в пункт назначения Курганской области участника Государственной программы и членов его семьи передаются на следующий рабочий день после их оформления или получения.

УФМС России по Курганской области направляет:

- запросы в УФСБ по Курганской области и УВД Курганской области для осуществления проверок;

- анкета в электронной форме, после проверки данных по учетам ФМС России (на третий рабочий день после получения анкеты), в Управление государственной службы занятости населения Курганской области, отвечающее за реализацию программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Управлением государственной службы занятости населения Курганской области в УФМС России по Курганской области направляется:

решение Управления государственной службы занятости населения Курганской области об участии соотечественника в программе Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства;

Решение принимается и направляется в УФМС России по Курганской области в течение 15 рабочих дней после получения анкеты в электронной форме.

Решение Управления государственной службы занятости населения Курганской области об отказе в участии соотечественника в программе Курганской области должно быть мотивированным, согласованным с УФМС России по Курганской области и утвержденным межведомственной комиссией по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области.

После получения решения Управления государственной службы занятости населения Курганской области, а также результатов проверки потенциального участника государственной программы (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России, УФМС России по Курганской области в установленном порядке вносит соответствующую информацию в анкета в электронной форме и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом.

При этом срок получения УФМС России по Курганской области анкеты в электронной форме до направления его в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.

При положительном решении уполномоченный орган за рубежом направляет в УФМС России по Курганской области дело участника Государственной программы.

В сообщении о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения Курганской области указывается информация, касающаяся направления дела участника Государственной программы.

Обмен информацией, передаваемой в виде документа в электронной форме, ведется на соответствующие электронные адреса уполномоченного органа за рубежом, УФМС России по Курганской области и Управления государственной службы занятости населения Курганской области.

4.4. Порядок трудоустройства участников программы и членов его семьи, осуществляемый органами государственной службы занятости

Согласно Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", услуги по профессиональному обучению, психологической поддержке, социальной адаптации за счет средств федерального бюджета (в рамках субвенций, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций) органы служб занятости могут оказывать только безработным гражданам.

Управлением государственной службы занятости населения Курганской области (640026, г. Курган, ул. М. Горького, 190; тел., факс (3522) 57-44-18, тел. (3522)45-82-59) на основании Закона Российской Федерации разработана Программа содействия занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы. Она предусматривает мероприятия по содействию занятости населения различным категориям граждан и направлена на обеспечение сбалансированности профессионального образования и стимулирование экономической активности населения. Мероприятия данной Программы увязаны с действующими перспективными региональными программами Курганской области по срокам и этапам реализации.

Мероприятия будут реализовывать центры занятости населения и Управление государственной службы занятости населения Курганской области с привлечением работодателей и заинтересованных организаций.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников основанием для начала работы по подбору рабочих мест является личное обращение соотечественника или члена его семьи в государственное учреждение - центр занятости населения Курганской области.

На основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, работник центра занятости осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.

Подбор гражданину варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность профессия (специальность), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе подходящей работы не допускается:

- направление гражданина на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;

- предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

- предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного по Курганской области.

В случае отказа работодателя от приема на работу гражданина специалист центра занятости населения осуществляет подбор рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией соотечественника.

Мероприятия по трудоустройству участника программы и членов его семьи, осуществляемые органами службы занятости населения Курганской области:

- заключение соглашения о сотрудничестве (намерениях) работодателя с органами местного самоуправления территории вселения с целью трудоустройства участников программы (до прибытия участника программы);

- изучение документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие), степень знания русского языка и другие вопросы;

- организация встречи участника программы с представителем работодателя, пригласившим переселенца для выяснения соответствия его квалификации и опыта работы требованиям рабочего места или предложению принимающей стороны; выявление потребности в повышении квалификации или переподготовке участника программы (в течение 3 дней со дня прибытия);

- в случае отказа работодателя от приема участника программы предлагает ему другие варианты трудоустройства или прохождение профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);

- при согласии участника выдает направление к определенному работодателю;

- контроль за ходом оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам программы по возникающим проблемам.

- формирует предложения по трудоустройству трудоспособных членов семьи участника программы или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);

- встреча с работоспособными членами семьи участника программы с целью определения профессиональной подготовки и их стремления к обучению, переобучению и повышению квалификации (в течение недели со дня прибытия);

- организация профессиональной подготовки и переподготовки членов семьи участника программы (в соответствии с планами работы учреждений профессионального образования);

- постановка участников программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу.

Для получения услуг службы занятости участник программы и члены его семьи должны иметь следующие документы:

- паспорт или документ его заменяющий;

- документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина;

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

- трудовая книжка или документ ее заменяющий, кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);

Дополнительно для подтверждения опыта работа по профессии (специальности) граждане могут представить трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-правового характера.

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина;

Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), представляют документ об образовании.

- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), в случае предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в российские рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина;

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке – для граждан, являющихся инвалидами.

4.5. Порядок предоставления услуг по переобучению, повышению квалификации участника программы и членам его семьи

В случае невозможности предоставления подходящей работы и необходимости профессионального переобучения, либо повышения квалификации, гражданин направляется к профконсультанту или специалисту по профобучению.

Профконсультант выясняет квалификацию гражданина, опыт работы, какую работу или профессию (специальность) он хотел бы получить, выявляет с помощью психодиагностических методов индивидуальные наклонности, психофизиологические возможности и наиболее важные условия труда. В процессе профессионального консультирования осуществляется выбор профиля профессионального обучения, либо трудовой деятельности в соответствии с перспективами трудоустройства на территории вселения.

Специалист по профобучению знакомит гражданина с возможностями профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации применительно к его пожеланиям, образовательному уровню в соответствии с рекомендациями специалиста по трудоустройству или профконсультанта. Объясняет гражданину основные обязанности в период обучения, порядок, условия и сроки направления на профобучение, информирует о размере стипендии. С гражданином, направленным на переобучение, заключается договор.

5. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в программы по улучшению жилищных условий

5.1. Для предоставления услуг по содействию жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также включения в программы по улучшению жилищных условий необходимо обращаться в:

- Администрация Звериноголовского района, 641480, с. Звериноголовское, ул.Чапаева, 41, тел. 8(35240) 2-15-05;

- Администрация Куртамышского района, 641430, г. Куртамыш, ул.22 Партсъезда, 40, тел. 8(35249)9-26-40, факс 8(35249)2-13-94;

- Администрация Макушинского района, 641600, г. Макушино, ул.Ленина, 85, тел. 8(35236)9-12-56, факс 8(35236)9-16-42;

- Администрация Петуховского района, 641640, г. Петухово, ул.К.Маркса,27, тел. (8-35-235) 2-14-98;

- Администрация Половинского района, 641780, Курганская обл., Половинский район, с. Половинное, ул.Победы, 9, тел. 8(35238)9-11-81, факс (35-238)9-13-52;

- Администрация Притобольного района, 641400, с. Глядянское, ул.Красноармейская, д.19, тел. 8(35239) 9-15-50, факс 8(35239)9-18-47;

- Администрация Целинного района, 641150, с. Целинное, ул. Советская, 63, тел. 8(35241) 2-10-43;

- Курганская ипотечная жилищная корпорация, 640000, г. Курган, ул. Ленина, 5 (четвертый этаж), тел. 8(3522) 41-32-92, 41-36-96 (информация о деятельности КИЖК представлена в приложении 12).

5.2. Орган муниципального образования территории вселения по вопросам жилищного обустройства участника программы и членов его семьи:

- согласовывает при содействии учреждений государственной службы занятости кандидатуру участника программы с работодателем;

- определяет и резервирует жилые помещения для размещения участника программы с учетом членов его семьи, места в детских дошкольных и образовательных учреждениях;

- осуществляет встречу и размещение участника программы и членов его семьи на территории муниципального образования, оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника программы и членов его семьи, в получении полиса обязательного медицинского страхования;

- организует работу постоянно действующего консультационного пункта для участников программы, при необходимости, совместно с органами службы занятости и работодателями организует обучение и повышение квалификации участника программы и членов его семьи;

- совместно с территориальным отделом социальной защиты населения принимает решение о предоставлении участнику программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством. Принимает решение о предоставлении материальной помощи из средств местного бюджета;

- уведомляет уполномоченный орган Курганской области о прибытии семьи участника программы на территорию муниципального образования.

Таблица 6.2.

Перечень, адреса, телефоны, факсы уполномоченных органов муниципальных образований территорий вселения

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Звериноголовский район»

Администрация Звериноголовского района

Прием и устройство переселен-цев

641480, Курганская обл., Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул.Чапаева, д.41

Курочкин Олег Александрович – первый заместитель Главы Администрации района

(8-35-240)

2-15-05

Е- mail:

adm07

@ saural.ru

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Куртамышский район»

Комитет экономики и управления имуществом Администрации Куртамышского района

Прием и устройство переселен-цев

641430, Курганская обл.

г. Куртамыш, ул.XXII партсъезда, д.40

Корецкий

Александр

Викторович – Председатель комитета

(8-35-249)

2-14-13

Факс 2-13-94

Е- mail:

kurtadm

@ yandex.ru

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Макушинский район»

Отдел экономики и потребительского рынка Администрации Макушинского района»

Прием и устройство переселен-цев

641600, Курганская обл.

г. Макушино, ул.Ленина, д.85

Мурзагулова

Кайржан

Мактобаевна – начальник отдела

(8-35-236)

9-12-56

Факс (35-236)

9-16-42

Е- mail:

makadmin@ makushino.ru

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Петуховский район»

Муниципальное учреждение «Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям, охране труда и техники безопасности

Прием и устройство переселен-цев

641640, Курганская обл.

г. Петухово, ул.К.Маркса, д.27

Замяткин

Александр

Леонидович – начальник учреждения

факс

(8-35-235)

2-14-98,

е- mail:

оdmрr@ bk.ru

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Притобольный район»

Отдел экономики Администрации Притобольного района»

Прием и устройство переселен-цев

641400, Курганская обл.,

Притобольный район,

с. Глядянское, ул.Красноармей-ская, д.19

Ширяева

Татьяна

Дмитриевна – начальник отдела

(8-35-239)

9-15-50

Факс (35-239)

9-18-47

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Половинский район»

Отдел по управлению муниципальным имуществом, экономики, труда и потребительскому рынку Администрации Половинского района

Прием и устройство переселен-цев

641780, Курганская обл.,

Половинский район,

с. Половинное, ул.Победы, д.9

Логинова

Наталья

Васильевна – начальник отдела

(8-35-238)

9-11-81

Факс (35-238)

9-13-52

Е- mail:

peo_poladmn@ mail.ru

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Целинный район»

Служба заказчика, строительства и ЖКХ

Прием и устройство переселен-цев

641150, Курганская обл.,

Целинный район,

с. Целинное, ул.Советская, д.66

Песковских

Иван

Иванович – начальник службы

(8-35-241)

2-11-34

5.3. Порядок содействия жилищному обустройству, условия участия в областной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010гг.»

Исполнителем вышеуказанной программы является открытое акционерное общество «Курганская ипотечно-жилищная корпорация».

ОАО «Курганская ипотечно-жилищная корпорация»

Генеральный директор — Кротов Анатолий Иванович

Адрес: 640000, г. Курган, ул. Ленина, 5 (четвертый этаж)

тел. (3522) 41-32-92,41-36-96

Кредитование осуществляется по следующим направлениям:

Ипотечное кредитование для приобретения жилья на первичном рынке

Выдача ипотечных кредитов осуществляется Курганским отделением Сбербанка РФ на срок от 5 до 30 лет. Процентная ставка по ипотечным кредитам при субсидировании за счет средств областного бюджета составляет от 5% до 7% годовых.

5% годовых – для молодых семей;

6% годовых – для малоимущих граждан и многодетных семей;

7% годовых – для работников бюджетной сферы и лиц, проживающих в сельской местности.

Ипотечное кредитование для приобретения жилья на вторичном рынке

Для приобретения жилья на вторичном рынке жилья выдача ипотечных кредитов в рамках программы осуществляется Банками – контрагентами:

- ООО «Кетовский коммерческий банк»,

- Курганским филиалом ОАО КБ «СИБКОНТАКТ»,

- ФКБ «Драгоценности Урала» (ЗАО) г. Курган,

- АКБ «КУРГАНПРОМБАНК» (ОАО).

Условия выдачи ипотечных кредитов (займов) Курганским отделением Сбербанка России:

1. Кредиты предоставляются гражданам РФ в возрасте от 21 лет при условии, что срок возврата кредита по договору наступает до 75 лет.

2. Виды кредитов: "Кредит на недвижимость", "Ипотечный".

Процентная ставка дифференцирована.

Кредитный продукт

Срок кредита

от 5 до 10 лет

Срок кредита

от 10 до 20 лет

Срок кредита

от 20 до 30 лет

Кредит на недви-жимость

15%

15,25%

15,5%

Ипотечный кредит

в зависимости от размера первоначального взноса

от 40%: 13-14,5%

от 30 до 40%: 13,25-14,75%

в зависимости от размера первоначального взноса

от 40%: 13,25-14,75%

от 30 до 40%: 13,5-15%

в зависимости от размера первоначального взноса

от 40%: 13,5-15%

от 30 до 40%: 13,75-15,25%

6. Порядок и сроки выплаты единовременного пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев,

и на переезд к месту жительства

Отдел финансового обеспечения УФМС России по Курганской области

Начальник отдела – Поединок Галина Витальевна

Адрес: 640026, город Курган, ул. Советская, дом 128;

тел. (3522) 42-51-06

Дни и часы работы с участниками региональной программы и членами их семей:

Понедельник 8.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Вторник 8.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Среда 8.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Четверг 8.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Пятница 8.00 – 13.00, 14.00 – 17.00

Все участники Государственной программы, а так же члены их семей, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее - компенсация).

Компенсация выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в УФМС России по Курганской области заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи (далее - заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копия свидетельства участника Государственной программы;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;

копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;

копия квитанции об оплате государственной пошлины;

реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.

Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации.

Решение о выплате компенсации принимается в течение 15 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Средства на выплату компенсации перечисляются в установленном порядке через организацию федеральной почтовой связи либо на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации.

О выплате делается соответствующая отметка в свидетельстве участника Государственной программы.

Компенсация транспортных расходов, за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

- оплату проезда и провоза личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а так же автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;

- уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;

- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а так же в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

- воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

- внутренним водным транспортом – в каюте II категории

- Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:

- 5-тонным контейнером – для семьи до 3 человек включительно;

- двумя 5-тонными контейнерами – для семьи свыше 3 человек.

Выплата единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей

- в размере 60000 рублей участнику Государственной программы и по 20000 рублей членам его семьи

Выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности

- ежемесячное пособие назначается участнику Государственной программы и каждому члену его семьи (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № 8) при отсутствии дохода на период до приобретения российского гражданства, но не более 6 месяцев, в размере 50 % прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Все вышеуказанные выплаты осуществляет Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области.

Прием документов и перечисление денежных средств осуществляет отдел финансового обеспечения УФМС России по Курганской области.

Для получения компенсации транспортных расходов и единовременного пособия на обустройство заявитель (участник программы либо уполномоченный им в установленном законодательством РФ порядке лицо) представляет следующие документы:

- заявление о выплате компенсации;

- подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других товарно-транспортных документов), подтверждающих расходы участника программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;

- копия Свидетельства участника Государственной программы (постранично);

- копии документов, удостоверяющих личность участника программы и его членов семьи;

- копии документов, подтверждающих регистрацию участника программы и его членов семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории РФ;

- реквизиты счета участника программы, открытого в кредитной организации.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.

УФМС России по Курганской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя (участника программы) в письменной форме с необходимым обоснованием.

Выплата участнику программы компенсации расходов производится однократно.

7. Порядок предоставления участнику региональной программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет

7.1. Здравоохранение

Главное Управление здравоохранения Курганской области

Начальник управления – Скляр Елена Ивановна

Адрес: 640000, город Курган, ул. Томина, 49

тел. (3522) 49-85-01, факс (3522) 49-85-03

Предоставление участнику программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, в сфере здравоохранения осуществляется на основании свидетельства участника программы или члена его семьи установленного образца или страхового полиса, выданного на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового полиса и уполномоченных организациях здравоохранения будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет уполномоченным органом по реализации областной программы.

Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования переселенцев, подлежащих учету, выдаются документы (справки), подтверждающие отсутствие у гражданина и членов его семьи инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ № 188 от 02.04.2003 г. (ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем – сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).

Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования программы, а также за счет личных средств соотечественников.

Согласно Федеральному Закону № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным законом, при оформлении вида на жительство, регистрации временного или постоянного проживания, оформлении гражданства РФ, иностранные граждане должны иметь на руках сертификат о профилактических прививках – форма № 156\у-93, утвержденная приказом Минздрава РФ № 220 от 17.09.1993 г. (выдается учреждениями здравоохранения любой формы собственности, осуществляющими работы по иммунизации населения).

Проведение профилактических прививок в рамках национального календаря прививок проводится бесплатно.

Управление здравоохранения Курганской области определяет учреждения здравоохранения для проведения первичного медицинского освидетельствования всех подлежащих учету соотечественников с целью выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, а также санитарного благополучия.

В г. Кургане:

Областное государственное учреждение здравоохранения «Курганский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;

Областное государственное учреждение здравоохранения «Курганский областной наркологический диспансер»;

Областное государственное учреждение здравоохранения «Курганский областной кожно-венерологический диспансер»;

Областное государственное учреждение здравоохранения «Курганский областной противотуберкулезный диспансер»;

В городах и районах области – муниципальные учреждения здравоохранения на территориях вселения соотечественников.

Структурные подразделения по здравоохранению органов местного самоуправления территорий вселения:

Звериноголовский район - Звериноголовская ЦРБ, с. Звериноголовское, ул. Октябрьская, 74, тел. 8(35240) 2-12-49.

Куртамышский район — Куртамышская ЦРБ имени Золотавина, г. Куртамыш, ул. Смирнова, 14, тел. 8(35249)2-45-09.

Макушинский район - Макушинская ЦРБ, г. Макушино, ул. Д.Бедного, Тел. 8(35236) 91241.

Петуховский район - Петуховская ЦРБ, г. Петухово, ул. Октябрьская, 42, тел. 8(35235) 2-32-11.

Половинский район — МУ "Половинская ЦРБ", с. Половинное, ул. Строительная, 1, тел. 8(35238) 9-26-49.

Приттобольный район - МУ Глядянская центральная районная больница, с. Глядянское ул. Ленина,119 тел. 35-239-9-30-26.

Целинный район — Центральная районная больница, 641150 с. Целинное, ул. Ленина, 25.

7.2. Дошкольное и общее образование.

Уполномоченный орган – Главное Управление образования Курганской области.

Начальник управления – Куган Борис Алексеевич

Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 35

тел. (3522)46-14-41, факс (3522) 41-85-73

В период оформления переселенцем документов, дающих право начать переезд в Курганскую область, он получает дополнительную памятку о порядке устройства его детей в дошкольных учреждениях и учреждениях общего образования. Памятка «Образование Вашего ребенка» содержит конкретное руководство действиями переселенца по устройству ребенка в конкретной территории области.

Переехав на место, переселенец обращается в местный орган управления образованием. Адрес и телефоны органа управления образованием указан в памятке. Руководитель поручает члену муниципальной рабочей группы Программы переселения организовать устройство ребенка переселенца и контролировать ход устройства до момента его завершения.

В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение, переселенец пишет заявление на имя руководителя дошкольного учреждения, предоставляет медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении.

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.

Руководитель дошкольного учреждения оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях.

В случае устройства ребенка в учреждение общего образования, переселенец пишет заявление на имя руководителя учреждения общего образования, предоставляет медицинскую карту ребенка, личное дело ученика, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее – в случае устройства ребенка в первый класс).

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным руководителем муниципального органа.

Руководитель учреждения общего образования оформляет прием ребенка и извещает члена муниципальной рабочей группы Программы переселения о своих действиях. Одновременно руководитель учреждения извещает управляющий (либо попечительский) совет школы о том, что принят в учреждение ребенок из семьи переселенца. В дальнейшем совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.

7.3. Профессиональное образование.

Уполномоченный орган – Главное Управление образования Курганской области.

Начальник управления – Куган Борис Алексеевич

Адрес: 640000, город Курган, ул. Ленина, 35

тел. (3522)46-14-41, факс (3522) 41-85-73

Главное Управление образования Курганской области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Прием соотечественников в учреждения профессионального образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина и на основе представленных документов:

- документы, удостоверяющие личность (гражданство);

- документы государственного образца об уровне образования (подлинники);

- необходимое количество фотокарточек;

- справка медицинского учреждения установленного образца с заключением врача о профессиональной пригодности.

В учреждениях начального профессионального образования возможна организация приема граждан в дополнительно установленные сроки. При необходимости поступления в профессиональные учебные заведения на основе ЕГЭ, вопросы, связанные со сдачей ЕГЭ и получением его результатов, решаются по письменному заявлению в индивидуальном порядке.

7.4. Социальная поддержка, предоставление государственных социальных гарантий.

Предоставление участнику программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет, в сфере социального обеспечения будет осуществлять Главное Управление социальной защиты населения Курганской области и органы социальной защиты населения на территории вселения.

Уполномоченный орган – Главное Управление социальной защиты населения Курганской области.

Начальник главного Управления - Черепанова Татьяна Александровна

Адрес: 640001, город Курган, ул. Р. Зорге, 39

тел., факс (3522) 44-17-70

Главное управление социальной защиты населения предоставляет переселенцам информацию об органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания населения и о порядке предоставления мер социальной поддержки и видах и формах социального обслуживания отдельных категорий граждан.

Услуги в сфере социальной защиты населения оказываются на следующих основаниях:

- документы, удостоверяющие личность с отметкой о регистрации;

- свидетельство участника Государственной программы или членов его семьи установленного образца;

- удостоверение о праве на предоставление мер социальной поддержки;

- для предоставления субсидий на компенсацию услуг по коммунальным платежам – договор найма жилого помещения.

Меры социальной поддержки и услуги по социальному обслуживанию предоставляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

По вопросам предоставления услуг в сфере социального обслуживания и поддержки участникам Программы и членам их семей необходимо обращаться в филиалы Главного управления социальной защиты населения, государственные учреждения — комплексные (территориальные) центры социального обслуживания населения на территории вселения.

Структурные подразделения по социальному обеспечению органов местного самоуправления территорий вселения:

- МУ "КСЦОН", 641480, с. Звериноголовское, ул.25 Революционеров, 37, тел.8(35240) 2-03-15.

- ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району», г. Куртамыш, ул. К.Маркса, 26. Тел. 8(35249) 2-14-04.

- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Макушинскому району, г. Макушино, ул. Ленина, 66. Тел. 8(35236) 92541.

- МУ «КСЦОН», г. Петухово, ул. К.Маркса, 35, тел. 8(35235) 2-32-53.

- Комитет социальной защиты населения Половинского района, с. Половинное, ул. Декабристов, 27, тел. 8(35238) 9-17-68.

- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Притобольному району, с. Глядянское, ул. Красноармейская, 19, тел.8(35239) 9-18-52.

- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Целинному району, с. Целинное, ул. Советская, 63, тел. 8(35241) 2-15-15.

Приложение 7

Перечень основных областных целевых программ, действующих на территории Курганской области

№ п/п

Наименование областной целевой программы

1

"Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области

2

"Национальный проект "Доступное и комфортное жилье ― гражданам России" в Курганской области",

в том числе:

3

"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 года"

4

Подпрограмма "Обеспечение населения Курганской области питьевой водой на 2006-2010 годы"

5

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области на 2007-2010 годы"

6

"Развитие малоэтажного жилищного строительства в Курганской области на 2008-2010 годы"

7

"Социальное развитие села Курганской области до 2010 года"

8

Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Курганской области в 2006-2010 годах"

9

"Приоритетный национальный проект "Образование" в Курганской области в 2006-2010 годах"

10

"Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Курганской области на период 2006-2008 гг."

11

"Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах"

12

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Курганской области на 2008-2009 годы"

13

"Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2007-2010 годы"

14

Профилактика правонарушений в Курганской области в 2008-2010 годах

15

"Сокращение уровня бедности в Курганской области на период до 2010 года"

16

"Целевая программа Курганской области по управлению государственным имуществом на 2006-2008 годы"

17

"Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года"

18

"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2008-2011 годы"

19

"Пожарная безопасность Курганской области на 2005-2009 годы"

20

"Дети Зауралья" на 2008-2010 годы

21

"Целевая программа Курганской области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы"

22

"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2010 года"

23

"Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2008-2010 годы"

24

"Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы"

25

"Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008-2012 годы"

26

"Содействие занятости населения Курганской области на 2008-2010 годы"

Приложение 8

Объем затрат Курганской области на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей

Территория вселения

Меры по приему и обустройству переселенцев

Источники финансирования

Финансовые затраты (тыс. руб.)

Всего

2009

2010

2011

2012

1.

Звериноголов-ский район

Всего по проекту переселения

Местный бюджет

165

56,2

44

32,8

32

Прием и временное размещение переселенцев

Местный бюджет

20

20

-

-

-

Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства

Местный бюджет

120

30

36

27,6

26,4

Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев

Местный бюджет

25

6,2

8

5,2

5,6

2.

Куртамышский район

Всего по проекту переселения

Средства переселенцев

475448,6

205065

62691,3

100431,5

107260,8

Прием и временное размещение переселенцев

Средства переселенцев

35218,4

15190

4643,8

7439,4

7945,2

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Средства переселенцев

440230,2

189875

58047,5

92992,1

99315,6

3.

Макушинский район

Всего по проекту переселения

Всего, в т.ч.

1976

323

465

511

677

Местный бюджет

429

65

98

114

152

Внебюджетные фонды

111

15

30

30

36

Средства работодателей

374

60

80

90

144

Средства переселенцев

1062

183

257

277

345

Прием и временное размещение переселенцев

Местный бюджет

53

9

12

14

18

Внебюджетные фонды

37

5

10

10

12

Средства работодателей

44

10

10

10

14

Средства переселенцев

195

35

45

55

60

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Местный бюджет

106

18

24

28

36

Внебюджетные фонды

74

10

20

20

24

Средства работодателей

90

20

20

20

30

Средства переселенцев

485

85

120

120

160

Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест до начала трудовой деятельности

Местный бюджет

110

15

25

30

40

Средства работодателей

120

15

25

30

50

Средства переселенцев

125

20

30

35

40

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца

Местный бюджет

110

15

25

30

40

Средства работодателей

120

15

25

30

50

Средства переселенцев

125

20

30

35

40

Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев

Местный бюджет

21

3

5

5

8

Средства переселенцев

103

18

25

25

35

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Местный бюджет

29

5

7

7

10

Средства переселенцев

29

5

7

7

10

4.

Петуховский район

Всего по проекту переселения

Местный бюджет

2793,53

599,51

587,69

778,23

828,09

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Местный бюджет

2228,44

522,67

495,48

670,65

539,64

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенцев

Местный бюджет

57,93

5,91

8,28

11,82

31,92

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания

Местный бюджет

507,16

70,93

83,94

95,76

256,54

5.

Половинский район

Всего по проекту переселения

Всего, в т.ч.

1868

291

355

441

781

Местный бюджет

1768

276

335

416

741

Средства переселенцев

100

15

20

25

40

Прием и временное размещение переселенцев

Местный бюджет

100

15

18

20

47

Меры по постоянному жилищному обустройству переселенцев

Местный бюджет

1060

180

220

280

380

Организация санитарного контроля переселенцев и членов их семей

Местный бюджет

50

6

7

10

27

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца

Местный бюджет

49

5

7

10

27

Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа

Местный бюджет

80

10

12

15

43

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Местный бюджет

429

60

71

81

217

Средства переселенцев

100

15

20

25

40

6.

Притобольный район

Всего по проекту переселения

Местный бюджет

360

54,55

82,24

95,66

127,55

Меры по постоянному жилищному обустройству

Местный бюджет

133,43

22,66

30,21

35,24

45,31

Переобучение и повышение квалификации переселенцев под требования рабочих мест

Местный бюджет

92,31

12,59

20,98

25,17

33,57

Переобучение и повышение квалификации членов семьи переселенца

Местный бюджет

92,31

12,59

20,98

25,17

33,57

Содействие в формировании личного подсобного хозяйства переселенцев

Местный бюджет

17,62

2,52

4,2

4,2

6,71

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Местный бюджет

24,34

4,2

5,87

5,87

8,39

7.

Целинный район

Всего по проекту переселения

Всего, в т.ч.

2162

939,7

735,5

108,8

378

Местный бюджет

1856,5

890,7

707,5

101,8

156,5

Средства переселенцев

305,5

49

28

7

221,5

Обеспечение переселенцев жильем

Местный бюджет

1830

880

700

100

150

Средства переселенцев

200

-

-

-

200

Предоставление услуг учреждений культурно-досугового, спортивного типа

Местный бюджет

26,5

10,7

7,5

1,8

6,5

Обеспечение услугами связи, бытового обслуживания

Средства переселенцев

105,5

49

28

7

21,5

Итого по территориям вселения

Всего, в т.ч.

9799,98

2469,02

2332,12

2067,93

2930,91

Местные бюджеты

7372,03

1941,96

1854,43

1538,5

2037,15

Внебюджетные фонды

111

15

30

30

36

Средства работодателей

374

60

80

90

144

Средства переселенцев

1942,95

452,07

367,69

409,43

713,76

Приложение 9

Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей в 2009-2012 гг.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2009-

2012 гг.

Всего по районам

участники Программы

27

16

20

22

85

члены семьи

81

48

60

66

340

Звериноголовский район

участники Программы

4

0

0

0

4

члены семьи

12

0

0

0

12

Куртамышский район

участники Программы

7

2

3

3

15

члены семьи

21

6

9

9

45

Макушинский район

участники Программы

6

4

7

8

25

члены семьи

18

12

21

24

75

Петуховский район

участники Программы

2

2

2

4

10

члены семьи

6

6

6

12

30

Половинский район

участники Программы

2

2

2

3

9

члены семьи

6

6

6

9

27

Притобольный район

участники Программы

3

2

2

3

10

члены семьи

9

6

6

9

30

Целинный район

участники Программы

3

4

4

1

12

члены семьи

9

12

12

3

36


Приложение 10.1

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Звериноголовского района

Приложение 10.2

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Куртамышского района

Приложение 10.3

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Макушинского района

Приложение 10.4

Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Петуховского района



Приложение 10.5

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Половинского района

Наименование объекта

Место-положение

Адрес

Форма и структура собственности

Краткая характеристика (описание) проекта

Годы реализации, срок выхода на проектную мощность

Выпускаемая продукция

Проектная мощность или ее прирост по основному виду продукции

Источники финансирования, тыс. руб.

Собст-венные средства пред-приятия

Привлеченные средства

Бюд-жетные ср-ва

Кре-диты банков

Иност-ранные инвес-тиции

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Административное здание

с. Половинное

с. Половинное, ул. Победы, 13

муниц. собственность

социально-значимый объект

2007-2011

гг.

-

-

-

42,0

-

-

2-я очередь хозяйственного корпуса МУ «Половинская ЦРБ»

с. Половинное

с. Половинное, ул. Строителей, 1

муниц. собственность

социально-значимый объект

2007-2011

гг.

-

-

-

43,8

-

-

ЛЭП-10 для МУ «Половинская ЦРБ»

с. Половинное

с. Половинное, ул. Строителей, 1

муниц. собственность

резервный источник электроснабжения

2009г.

электроэнергия

-

-

1,5

-

-

Строительство модульной котельной ст. Зауралье

с. Половинное

с. Половинное

муниц. собственность

снижение расх. на пр-во тепловой энергии

2009г.

т/энергия

2,8 Гкал

1

8

-

-

Реконструкция котельной ст.Сумки

ст. Сумки

ст. Сумки

муниц. собственность

снижение расх. на пр-во тепловой энергии

2009-2010

гг.

т/энергия

4 Гкал

1

8

-

-

Реконструкция Пресновского группового водопровода на участке Сумки-Золотое-М. Дубровное

с. Сумки

с. Сумки

федеральная

замена магистральных водопроводных сетей

2009-2010

гг.

водоснабжение

200 м3 /сут.

-

10

-

-

Приложение 10.6

Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Притобольного района


Приложение 10.7

Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Целинного района

Приложение 11.1

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма), также по жилью, свободному для продажи, по Звериноголовскому району

№п\п

Категория жилого помещения

Местонахождение жилого помещения

Площадь помещения, кв. м.

Стоимость найма жилья, руб. в сутки

Примечания (удобства, этаж и др.)

1

Частный дом

Звериноголовский сельсовет:

с. Звериноголовское

10домов/700

33

Требуется капитальный ремонт

2

Частный дом

Трудовской сельсовет:

с. Труд и Знание

д. Лебедевка

д. Северное

43дома/3010

9домов/630

12домов/840

10

10

10

Требуется капитальный ремонт

3

Частный дом

Круглянский сельсовет:

с. Круглое

д. Комсомольское

д. Красногорка

д. Краснознаменка

д. В-Алабуга

5домов/350

24дома/1680

28домов/1960

5домов/350

22дома/1540

10

10

10

10

10

Требуется капитальный ремонт

4

Частный дом

О-Алабугский сельсовет:

с. О-Алабуга

68домов/4760

10

Требуется капитальный ремонт

5

Частный дом

Бугровский сельсовет:

с. Бугровой

д. Редуть

24дома/1680

12домов/840

10

10

Требуется капитальный ремонт

6

Частный дом

Прорывинский сельсовет:

с. Прорывное

28домов/1960

10

Требуется капитальный ремонт

7

Частный жилой дом

Озернинский сельсовет

с. Озерное

10домов/700

10

Требуется капитальный ремонт

Приложение 11.2

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма), также по жилью, свободному для продажи, по Куртамышскому району

№п\п

Категория жилого помещения

Местонахождение жилого помещения

Площадь помещения, кв. м.

Стоимость найма жилья или стоимость продажи жилья, руб.

Примечания (удобства, этаж и др.)

1

Частный жилой дом

Куртамышский район, с. Косулино

30,0

Стоимость продажи–20 тыс. руб.

1 этаж, удобства во дворе

2

Частный жилой дом

Куртамышский район, с. Косулино

50,0

Стоимость продажи–30 тыс. руб.

1 этаж, удобства во дворе

3

Частный жилой дом

Куртамышский район, с. Косулино

30,0

Стоимость продажи–20 тыс. руб.

1 этаж, удобства во дворе

4

Частный жилой дом

Куртамышский район, с. Косулино

70,0

Стоимость найма – 500 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

5

1-комнатная благоустроенная квартира

Куртамышский р-н, с. Пушкино

40,0

Стоимость найма – 1000 руб. в месяц

1 этаж, удобства

6

1-комнатная благоустроенная квартира

Куртамышский р-н, с. Пушкино

40,0

Стоимость найма – 1000 руб. в месяц

2 этаж, удобства

7

Частный жилой дом

Куртамышский р-н, с. Пушкино

40,0

Стоимость найма – 1000 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

8

Квартира в 2-квартирном доме

Куртамышский р-н, с. Пушкино

30,0

Стоимость найма – 250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

9

Комната гостиничного типа, 4-местная

г. Куртамыш, пр. Конституции, 46-а

36,1

Стоимость найма – 500 руб. в день 1койка-место

2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)

10

Комната гостиничного типа,

2 -местная

г. Куртамыш, пр. Конституции, 46-а

23,22

Стоимость найма– 750 руб. в день 1койка-место

2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)

11

Комната гостиничного типа,

2-местная

г. Куртамыш, пр. Конституции, 46-а

23,22

Стоимость найма– 750 руб. в день 1койка-место

1 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)

12

Комната гостиничного типа,

1-местная

г. Куртамыш, пр. Конституции, 46-а

11,4

Стоимость найма–900 руб. в день 1койка-место

2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)

13

Комната гостиничного типа,

1-местная

г. Куртамыш, пр. Конституции, 46-а

11,4

Стоимость найма–1000 руб. в день 1койка-место

2 этаж, удобства (душ, горячая, холодная вода)

14

Комната в 2-квартирном доме

Куртамышский р-н, д. Малетино

12,0

Стоимость найма–250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

15

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, д. Малетино

16,0

Стоимость найма- 250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

16

Комната в 2-квартирном доме

Куртамышский р-н, д. Перевалово

12,0

Стоимость найма- 250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

17

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, д. Перевалово

10,0

Стоимость найма–250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

18

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, д. Коновалово

13,5

Стоимость найма –250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

19

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, д. Коновалово

13,5

Стоимость найма –250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

20

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, д. Кочарино

12,0

Стоимость найма –250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

21

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, д. Кочарино

12,0

Стоимость найма –250 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

22

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, с. Нижнее

12,0

Стоимость найма –500 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

23

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, с. Нижнее

12,0

Стоимость найма –500 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

24

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, с. Нижнее

12,0

Стоимость найма –500 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

25

Комната в частном доме

Куртамышский р-н, с. Нижнее

12,0

Стоимость найма –500 руб. в месяц

1 этаж, удобства во дворе

Приложение 11.3

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма), также по жилью, свободному для продажи, по Макушинскому району

№ п/п

Категория жилого помещения

Местонахождение жилого помещения

Площадь помещения (в т.ч. жилая), кв.м.

Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, руб.

Примечания (удобства, этаж, др.)

1

Номер в гостинице

г. Макушино, ул. Энергетиков, 14

31

1750 руб./ сут.

2-й этаж, туалет общий

2

Номер в гостинице

г. Макушино, ул. Энергетиков, 14

18

1000 руб./ сут.

2-й этаж, душ, туалет общий

3

Номер в гостинице

г. Макушино, ул. Гоголя, 40

6

350 руб./ сут.

1-й этаж, туалет, ванная

4

Номер в гостинице

г. Макушино, ул. Гоголя, 40

12

700 руб./ сут.

1-й этаж, туалет, ванная

5

Номер в гостинице

г. Макушино, ул. Гоголя, 40

30

1750 руб./ сут.

1-й этаж, туалет, ванная

6

Квартира в многоквартирном доме

г. Макушино (центр)

55,2 (38,4)

170 руб./ сут.

Центральное отопление, туалет, ванная

7

Комната в квартире многоквартирного дома

г. Макушино (центр)

8

35 руб./ сут.

Центральное отопление, туалет, ванная

8

Жилой дом

г. Макушино (центр)

50 (36)

70 руб./ сут.

Центральное отопление

9

Квартира в многоквартирном доме

г. Макушино (центр)

54 (39)

980 тыс. руб.

Центральное отопление, туалет, ванная

10

Квартира в многоквартирном доме

г. Макушино (центр)

40 (27)

700 тыс. руб.

Центральное отопление, туалет, ванная

11

Жилой дом

г. Макушино (центр)

80 (62)

1500 тыс. руб.

Центральное отопление, туалет, ванная

12

Жилой дом

г. Макушино (окраина)

50 (36)

360 тыс. руб.

-

13

Жилой дом

Макушинский район, село Обутковское

80 (65)

250 тыс. руб.

-

14

Жилой дом

Макушинский район, село Обутковское

42 (27)

100 тыс. руб.

-

Приложение 11.4

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма), также по жилью, свободному для продажи, по Петуховскому району

№ п/п

Категория жилого помещения

Местонахождение жилого помещения

Площадь помещения, кв. м

Стоимость найма жилья в сутки, руб.

Примечания

(удобства, этаж и др.)

1.

Гостиница «Центральная»

г. Петухово, ул.К.Маркса,6

15

300-400

-

2.

Общежитие техникума МЭСХ

г. Петухово, ул.К.Маркса,

15

350

-

3.

Общежитие автошколы

г. Петухово, ул.К.Маркса,5

10

350

-

4.

Санаторий «Оз. Медвежье»

Петуховский р-н, пос. Курорт «Озеро Медвежье»

14-21

456

1500

«люкс»

Приложение 11.5

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма), также по жилью, свободному для продажи, по Притобольному району

№ п/п

Категория жилого помещения

Местонахождение жилого помещения

Площадь помещения, кв. м

Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, руб.

Примечания (удобства, этаж, др.)

1.

Частный дом

с. Боровлянка

56

Продажа от 80-200 тыс. руб. Стоимость найма - 8-10 руб. в сутки

Деревянный, не благоустроенный

2.

Частный дом

С.Притобольное

56

Продажа от 20-50 тыс. руб. Стоимость найма - 6-8 руб. в сутки

Деревянный, не благоустроенный

3

Частный дом

с. Гладковское

56

Продажа от 40-100 тыс. руб. Стоимость найма - 16 руб. в сутки

Деревянный, не благоустроенный

4

Частный дом

д. Ершовка

56

Продажа до 35 тыс. руб. Стоимость найма - 6-8 руб. в сутки

Деревянный, не благоустроенный

5

Частный дом

с. Камышное

56

Продажа от 100- 300 тыс. руб. Стоимость найма – 10-17 руб. в сутки

Деревянный, не благоустроенный

6

Частный дом

с. Нагорское

56

Продажа от 300- 1000 тыс. руб. Стоимость найма – 10-17 руб. в сутки

Деревянный, не благоустроенный

7

Комната в частном доме

с. Глядянское

12

Стоимость найма-20-30 руб. в сутки

Не благоустроена

8

Частный дом

с. Глядянское

56

Продажа от 300- 1000 тыс. руб. Стоимость найма – 20-30 руб. в сутки

Деревянный, не благоустроенный

Приложение 11.6

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма), также по жилью, свободному для продажи, по Целинному району

№ п/п

Категория жилого помещения

Местонахождение жилого помещения

Площадь помещения в т.ч. жилая, кв.м.

Стоимость найма жилья в сутки или стоимость продажи жилья, руб.

Примечания (удобства, этаж, др.)

1

Частные дома

Васькинский с/с

1463/487,6

Около 1000 руб./1м2

-

2

Частные дома

Дубровенский с/с

389,4/129,8

Около 1000 руб./1м2

-

3

Частные дома

Дулинский с/с

142/47,3

Около 1000 руб./1м2

-

4

Частные дома

Заманилкинский с/с

792,2/264

Около 1000 руб./1м2

-

5

Частные дома

Косолаповский с/с

437,2/145,7

Около 1500 руб./1м2

-

6

Частные дома

Кислянский с/с

245/81,6

Около 1500 руб./1м2

-

7

Частные дома

Луговской с/с

86/28,6

Около 1000 руб./1м2

-

8

Частные дома

Рачеевский с/с

402,9/134,3

-

9

Частные дома

Сетовский с/с

552/184

Около 950 руб./ 1м2

-

10

Частные дома

Трехозерский с/

185/61,6

Около 1000 руб./1м2

-

11

Частные дома

Усть-Уйский с\с

523/174,3

Около 1000 руб./1м2

-

12

Частные дома

Южный с/с

630/210

1650 руб./1м2

-

13

Частные дома

Фроловский с/с

712/237,3

Около 1000 руб./1м2

-

14

Комнаты в общежитии

С.Целинное

145

76 коп. за 1 м2 в месяц

2 этаж

15

Комнаты гостиничного типа

С.Целинное

37

200 руб./ сутки

-


Приложение 12

Памятка для потенциальных участников областной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2015 г."

Участниками Программы могут быть физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Курганской области, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, т.е. имеют обеспеченность ниже 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Ипотечные кредиты участникам Программы выдаются для приобретения и строительства отдельной квартиры в доме, а также отдельно стоящего жилого дома (коттеджа для постоянного проживания), сблокированного дома (таунхаус), строительства индивидуального жилого дома, находящихся на территории Курганской области.

Ипотечные кредиты для строительства индивидуальных жилых домов предоставляются участникам Программы под следующие процентные ставки:

- 5% годовых для молодых семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;

- 6% годовых для многодетных семей;

- 7% годовых для работников бюджетных организаций;

- 7% годовых для граждан, проживающих в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения жилья в сельских поселениях Курганской области.

Для принятия решения о праве заемщика на получение ипотечного кредита на индивидуальное жилищное строительство учитываются:

а) возможность заемщика своевременно погасить полученный кредит (уровень платежеспособности - наличие подсобного хозяйства и дохода, достаточных для погашения кредита);

б) наличие у заемщика поручительств физических лиц, гарантирующих возврат кредита;

в) наличие согласованного архитектурно-строительного проекта жилого дома и наличие документов на выделение земельного участка под застройку (вышеуказанные документы должны отвечать требованиям действующего законодательства).

Денежный взнос из собственных средств Заемщика или выполнение строительных работ должны составлять не менее 10% от сметной стоимости строительства.

Выделение заемщику ипотечного кредита на строительство индивидуального жилого дома осуществляется поэтапно:

1) путем авансирования перечисляются денежные средства в размере пятидесяти процентов от суммы кредита;

2) оставшаяся сумма кредита перечисляется застройщику, после предъявления документов, подтверждающих целевое и полное использование аванса.

Срок завершения строительства жилого дома не должен 2,5 года с момента получения ипотечного кредита.

Ипотечные кредиты для приобретения квартир в строящихся и во вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах предоставляются участникам Программы под следующие процентные ставки:

- 5% годовых для молодых семей; возраст супругов, в которых не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;

- 6% годовых для многодетных семей;

- 7% годовых для работников бюджетных организаций;

- 7% годовых для граждан, проживающих в сельских поселениях, находящихся на территории Курганской области, для приобретения жилья в сельских поселениях Курганской области.

Процентные ставки устанавливаются для ипотечных кредитов, направленных для приобретения жилья в рамках следующих норм:

- 33 квадратных метра общей площади приобретаемого жилья для одиноких граждан;

- 42 квадратных метра общей площади на семью из двух человек;

- 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи, если семья состоит из трех и более человек.

В случае если участнику Программы требуется приобретение жилья выше указанных норм, стоимость части общей площади приобретаемого жилья, превышающей данные нормы, оформляется в виде кредита согласно условиям кредитных организаций, участвующих в реализации Программы, или уплачивается участником за счет собственных средств.

Основной организацией работающей с участниками Программы является ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (г. Курган, ул. Ленина, 5, 4-ый этаж, тел: (3522) 41-31-92, 46-32-47).

Примерный перечень документов, которые необходимо будет предоставить после предварительной консультации в ОАО "КИЖК":

1. Копия первого листа паспорта в развернутом виде (лист с фотографией) — участника;

2. ИНН участника — копия, страховое свидетельство участника — копия;

3. Копия трудовой книжки участника (поощрения и чистые листы копировать не нужно), заверенная отделом кадров - подпись, печать и дата;

4. Справки о наличии или отсутствии жилья из ФГУП «Ростехинвентаризация» (на мужа, жену и несовершеннолетних детей) (г. Курган, Куйбышева, 28);

5. Выписки из единого реестра о наличии или отсутствии собственного жилья от Управления Федеральной регистрационной службы Курганской области (на мужа, жену и несовершеннолетних детей) (г. Курган, Куйбышева, 28);

6. Справка из органов опеки и попечительства о наличии опекаемых детей (г. Курган, Пушкина, 161);

7.Справки из ЖКО о составе семьи и занимаемой общей площади;

8. Справки о дееспособности из психоневрологического (г. Курган, ул. Ленина, 27) и наркологического (г. Курган, ул. Кирова-Гоголя) диспансеров или копия водительского удостоверения (на мужа и жену).

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Olya16:57:28 01 сентября 2019
.
.16:57:28 01 сентября 2019
.
.16:57:27 01 сентября 2019
.
.16:57:26 01 сентября 2019
.
.16:57:25 01 сентября 2019

Смотреть все комментарии (11)
Работы, похожие на Реферат: Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(258744)
Комментарии (3486)
Copyright © 2005-2020 BestReferat.ru support@bestreferat.ru реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru