Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364139
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62791)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21319)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21692)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8692)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3462)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20644)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Реформирование естественных монополий

Название: Реформирование естественных монополий
Раздел: Рефераты по политологии
Тип: реферат Добавлен 20:59:01 03 июня 2011 Похожие работы
Просмотров: 113 Комментариев: 12 Оценило: 2 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно     Скачать

Реформирование естественных монополий

Монополия – тип структуры рынка, в котором существует только один
продавец, контролирующий всю отрасль производства определенного товара,
не имеющего близкого заменителя.

Рынок, на котором господствует монополист, представляет собой полную
противоположность конкурентному рынку, где имеется много конкурентов,
предлагающих для продажи стандартизированные товары. В зависимости от
причин и обстоятельств, в силу которых та или иная фирма или группа фирм
оказывается в положении монополиста, можно выделить три вида монополии:
закрытая, естественная и открытая.

В целом ряде отраслей избежать образования монополий невозможно.
Нельзя иметь в квартире два газопровода от двух конкурирующих компаний,
несколько линий теплопередачи, альтернативные источники электроэнергии и
т.д. В большинстве отраслей инфраструктуры образование монополий
происходит естественным образом (коммунальное хозяйство,
телекоммуникации и др.).

Естественная (или полная) монополия возникает тогда, когда минимум
издержек, может быть, достигнут, только если одна фирма обслуживает весь
рынок целиком. В такой отрасли минимально эффективный объем производства
равен объему рыночного спроса (или даже превышает его) по цене
достаточной для покрытия затрат. В этом случае разделение рынка между
несколькими фирмами приведет к тому, что размеры производства каждой
фирмы будут неэффективно малы (например, как, если бы в Москве было
несколько метрополитенов). К естественным монополиям примыкают и
монополии, базирующиеся на владении уникальными природными ресурсами.
Примеры: коммунальное хозяйство, электрические и газовые компании,
предприятия водоснабжения и связи.

Естественная монополия может существовать в результате барьеров для
доступа конкурентов, привилегий государства или ограниченной информации.
Как показывает опыт нашей во многом еще псевдорыночной экономики,
разукрупнение таких гигантов, как МПС, ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России»,
чревато не оживлением конкуренции со всеми положительными для экономики
последствиями, а образованием многочисленных посредников, как это
произошло в угольной отрасли после разукрупнения
организационно-управленческих структур и выделение шахт в
самостоятельные юридические лица.

Часто крупные фирмы выступают инициаторами внедрения
государственного регулирования в ранее конкурентные отрасли, обеспечивая
себе тем самым надежную защиту от конкурентов и потребителей. Подобное
«регулирование» называют «легальным картелем», который защищен
государственной властью. Политика дерегулирования 70 – 90 –х гг. в ряде
случаев привела к разрушению таких «легальных картелей» и снижению
потребительских цен.

Естественная монополия основана на особенностях технологии,
отражающих естественные законы природы, а не на правах собственности или
государственных лицензиях. Принудительное рассредоточение производства
на нескольких фирмах неэффективно, поскольку оно привело бы к увеличению
издержек производства.

Например в электроэнергетике: толчком к регионализации, дроблению
единого рынка электроэнергии послужило введение в 1991г.
дифференцированных тарифов по оплате электроэнергии потребителями
отдельных областей в зависимости от реальных затрат каждой
энергосистемы. Такое решение привело к нерациональной загрузке
энергетических мощностей: хронически недогруженными остаются крупные
высокоэффективные станции при более полной загрузке менее эффективных
малых станций, принадлежащих региональным энергосистемам. Необходимо
полнее использовать преимущества единой централизованной энергосистемы
как более устойчивой формы организации энергетического хозяйства.
Организация производства электрической энергии, при которой в одних
руках сосредоточены генерирующие мощности, передающие и
распределительные сети, предоставляет большие возможности для экспансии
на внешние рынки. Не случайно, но подобная схема успешного работает во
Франции – одного из крупнейших в мире экспортеров электроэнергии.

В газовой промышленности избранная «Газпромом» модель развития
определяет характер и направления взаимодействия корпорации с
государством. Лишь в качестве крупной компании – естественной монополии
– «Газпром» способен в обозримом будущем стать мощным «локомотивом»
экономики России. Демонополизация «Газпрома» означала бы создание
благоприятных условий для внешних конкурентов с самыми негативными
последствиями не только для него, но и для страны в целом.
Нецелесообразность реструктуризации «Газпрома», в частности, выделения
из его состава «Газэкспорта», подтверждается отечественным опытом. Так,
в советский период, когда производство, транспортировка, и экспортные
операции были организационно разделены, Советский союз выступал
«поставщиком до границы». Как только «Газпром» стал вертикально
интегрированной структурой, его позиции в борьбе с зарубежными
конкурентами резко укрепились.

Ярким примером естественной монополии является железнодорожный
транспорт. Доля железных дорог в суммарном грузообороте всех видов
транспорта общего пользования страны составляет около 80%. Удельный вес
железнодорожного транспорта в пассажирских перевозках достигает 41%, что
сопоставимо по объемам с автомобильными перевозками. Важнейшая
особенность отрасли состоит в том, что основная её продукция – перевозки
– создается, как правило, несколькими предприятиями – железными
дорогами, то есть на уровне всей отрасли. Отсюда необходимость
централизованного формирования и распределения доходов от перевозок,
аккумулирования финансовых ресурсов для развития железнодорожной сети,
приобретения и ремонта железнодорожного состава, внедрения достижений
научно-технического прогресса. Сопоставление показателей
производительности российских железных дорог, оцениваемой по количеству
тонно-километров, приходящихся на одного занятого на перевозках, с
зарубежными данными свидетельствует о том, что в России она в 2,5 – 3
раза выше, чем в Англии, Франции, Германии и Китае. При этом время
оборота вагонов в нашей стране в 2 – 3 раза меньше, чем в США, несмотря
на большие расстояния перевозок. В Западной Европе железные дороги
нерентабельны: убытки достигают 50% и компенсируются государственными
дотациями. В России железные дороги в целом работают с прибылью (при
том, что средний железнодорожный тариф в России в 8 – 10 раз ниже, чем в
западных странах.) Убытки пассажирского транспорта покрываются за счет
работы грузового.

Оценивая значение российских естественных монополий – ОАО «Газпром»,
РАО «ЕЭС России», МПС, подчеркнем, что они по своим экономическим,
техническим и организационным характеристикам все еще находятся на
уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям их
превосходят. По существу, - это хозяйственные структуры, которые при
разумном к ним отношении могут не только вытянуть нашу экономику из
сегодняшнего прорыва, но и позволить ей занять в 21 веке одно из ведущих
мест в мире. То, что инфраструктурные отрасли продолжают успешно
функционировать в тяжелейших условиях системного кризиса, объясняется не
только тем, что они еще успели подвергнуться «радикальному
реформированию». Они представляют собой наиболее передовые в техническом
и организационном отношении мощные вертикально интегрированные
производственно-технические комплексы. Именно данная характеристика
придает им значительный запас устойчивости. Естественные монополии
следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не
имеющее аналогов в мире. Реформы естественных монополий не должны
сводится к примитивному их дроблению, а по сути – к разрушению и
деградации. Такая политика генерирует архаичные рыночные отношения,
которые в передовых индустриальных странах активно вытесняются на
«обочину экономической жизни. Российская экономика пока держится «на
плаву» благодаря функционированию естественных монополий.

Можно привести ещё несколько примеров из повседневной жизни. Яркий
пример естественной монополии – водоснабжение населенных пунктов. Чтобы
обеспечить водой жителей города, фирма должна построить водопроводную
сеть, охватывающую все его здания. Если бы в предложениях данной услуги
конкурировали бы две или более фирмы, каждая из них должна была бы
понести постоянные издержки на строительство своего водопровода. Средние
совокупные издержки на водоснабжение минимальны в том случае, когда весь
рынок обслуживается единственной фирмой.

Некоторые товары обладают свойством исключительности, но не являются
объектом соперничества. В качестве примера можно привести мост, движение
по которому не отличается особой интенсивностью. Мост обладает свойством
исключительности, потому что сборщик платы за проезд по нему может не
разрешить кому-то воспользоваться предоставляемой услугой. Однако мост
не является предметом соперничества, поскольку его использование
водителем одной автомашины не уменьшает возможности других
автомобилистов. Поскольку в данном случае неизбежны постоянные издержки
на строительство моста, а предельные издержки от очередной поездки через
реку пренебрежимо малы, средние совокупные издержки поездки через мост
(равные отношению совокупных издержек к числу поездок) убывают с ростом
числа поездок. Следовательно, мост является естественной монополией. В
некоторых случаях одним из фактором, определяющих возникновение
естественной монополии, является размер рынка. Еще раз рассмотрим мост
через реку. Когда население близлежащих районов невелико, мост может
быть естественной монополией, так как он полностью удовлетворяет спрос
на поездки через реку с низкими издержками. Однако по мере того как
население растет, нагрузка на переправу увеличивается и для полного
удовлетворения спроса, вероятно, потребуется построить ещё один или
несколько мостов через эту реку. Таким образом, с расширением рынка
естественная монополия может перерасти в конкурентный рынок

В период президентства Рональда Рейгана главное мероприятие по дерегламентации затронуло систему телекоммуникаций: в 1984 г. компания "АТТ" бьша разделена на 7 региональных обществ, и телефонные разговоры на дальние дистанции, равно как и коммуникации между компьютерами, бьши подчинены принципам свободной конкуренции.

В России в рамках единой корпорации часто объединяется какпроизводство естественно-монопольных благ, так и производство таких благ,которые эффективней изготовлять в конкурентных условиях. Это объединениеносит, как правило, характер вертикальной интеграции. В результатеобразуется монополист-гигант, представляющий целую сферу национальнойэкономики. РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», Министерство путей сообщения, —это три кита «монополизма по-русски», ярчайшие примеры подобныхобъединений. Как показывает опыт, разукрупнение таких гигантов, как РАО «ЕЭСРоссии», ОАО «Газпром», МПС, чревато не оживлением конкуренции со всемиположительными для экономики последствиями, а образованием многочисленныхпосредников, как это произошло в угольной отрасли после разукрупненияорганизационно-управленческих структур и выделения шахт в самостоятельныеюридические лица. Главная цель реформирования энергосистемы - снижение затрат -принципиально недостижима без проведения продуманной инвестиционнойполитики, направленной на техническое перевооружение отрасли. РАО "ЕЭСРоссии" предлагает полезные, но недостаточные меры: организацию отдельногоучета для энергосистем, упорядочение оплаты счетов населением, устранениепосредников, передачу на баланс местных органов власти объектовсоцкультбыта, реорганизацию работы энергосбытовых организаций. Идея разукрупнения энергетической отрасли путем создания независимыхрегиональных энергосистем требует более тщательной проработки. Единаяэнергосистема страны дает экономию, так как позволяет для покрытиясуточного пика потребления в восточной части России использовать «спящие» вэти часы мощности западных регионов и наоборот (выгоды горизонтальнойинтеграции). В результате разукрупнения уровень конкуренции в отрасли врядли повысится, а вот обособленность регионов возрастет и неизвестно удастсяли достигнуть подобной слаженности в работе независимых региональныхэнергосистем. "Газпром" способен в обозримом будущем стать мощным "локомотивом"экономики России, но лишь в качестве крупной компании (естественноймонополии). Его демонополизация означала бы создание благоприятных условийдля внешних конкурентов с самыми негативными последствиями не только для"Газпрома", но и для страны в целом. Реструктуризация "Газпрома" может подорвать позиции России на мировомгазовом рынке. Нецелесообразность реструктуризации "Газпрома", в частности,выделения из его состава "Газэкспорта", подтверждается отечественнымопытом. Так, в советский период, когда производство, транспортировка иэкспортные операции были организационно разделены, Советский Союз выступал"поставщиком до границы". Как только "Газпром" стал вертикальноинтегрированной структурой, его позиции в борьбе с зарубежными конкурентамирезко укрепились. Существующая организационно-производственная структура и низкаяконкуренция со стороны других видов транспорта не способствуют созданиюэкономических стимулов к повышению эффективности работы железнодорожноготранспорта. Не полностью используются мощности по ремонту и развитиюпроизводственной базы предприятий железнодорожного транспорта,непосредственно не связанных с осуществлением перевозочного процесса(ремонтных, строительных, машиностроительных и других предприятий). Великизатраты на содержание объектов социальной сферы.
Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Olya03:09:57 27 августа 2019
.
.03:09:57 27 августа 2019
.
.03:09:56 27 августа 2019
.
.03:09:55 27 августа 2019
.
.03:09:54 27 августа 2019

Смотреть все комментарии (12)
Работы, похожие на Реферат: Реформирование естественных монополий

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(258514)
Комментарии (3479)
Copyright © 2005-2020 BestReferat.ru support@bestreferat.ru реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru