Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Правовое положение органов внутренних дел

Название: Правовое положение органов внутренних дел
Раздел: Рефераты по юридическим наукам
Тип: реферат Добавлен 15:08:09 16 марта 2007 Похожие работы
Просмотров: 5087 Комментариев: 3 Оценило: 5 человек Средний балл: 3 Оценка: неизвестно     Скачать

О Г Л А В Л Е Н И Е

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении общественной безопасности

Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспече­нии правового статуса личности

Глава 3. Организационно-правовые формы управления внутренними делами

Глава 4. Служба в органах внутренних дел

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ


ВВЕДЕНИЕ

Основной объем непосредственной деятельности по обеспе­чению безопасности ложится на исполнительную власть, в рам­ках которой создают и действуют государственные органы обес­печения безопасности не только государство и его органы яв­ляются субъектами обеспечения) безопасности, но и, согласно Закону Республики Казахстан "О национальной безопасности", граждане, общественные и иные организации и объединения, ко­торые обладают правами и обязанностями по участию в обеспе­чении безопасности.

Государство же, со своей стороны, обеспечивает им пра­вовую и социальную защиту в случае, если они оказывает со­действие в обеспечении безопасности. Деятельность любых субъ-

ектов обеспечения безопасности базируется строгом соблюдении

принципов:

- законности;

- баланса интересов личности, общества и государства;

- взаимной ответственности по обеспечению безо­пасности;

- интеграции с международными системами безопасности.

Важнейшим же принципом является недопущение при обеспе­чении безопасности ограничения прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных Конституцией и соответствующими законами. При этом Закон "О национальной безопасности" предусматривает определенные гарантии против неправомерного ограничения прав и свобод, право получать

разъяснения по поводу ограничения прав и свобод от органов

обеспечения безопасности; ответственность должностных лиц,

превышающих свои полномочия в процессе деятельности по обес­печению безопасности и др. 1

_______________

1 Прудников А.С. Актуальные проблемы совершенствования правовой основы деятельности органов внутренних дел по охра­не общественного порядка и обеспечению общественной безопас­ности на железнодорожном транспорте // Совершенствование правоохранительной деятельности ОВД: Сб.тр.мол.ученых. - М.,

1990.

Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении общественной безопасности

Для нарушений норм общественной безопасности характерно то, что они создают угрозу жизни и здоровья многих людей, могут причинить значительный ущерб обществу и государству Основными видами угроз общественной безопасности являются общественно опасные деяния, социальные конфликты, эпидемии, эпизоотии, крупные катастрофы, аварии, пожары.

Угроза общественной безопасности может возникнуть без участия и помимо воли людей - в результате действия стихий­ных сил природы, в частности наводнения, землетрясения На основе и во исполнение закона в разных сферах жизни общества устанавливаются правила общественной безопасности: движения и эксплуатации автомототранспорта и городского электрот­ранспорта; противопожарной безопасности; борьбы с эпидемия­ми, наводнениями и другими стихийными бедствиями; производс­тва строительных и режимных работ в общественных местах; приобретения, хранения и перевозки огнестрельного нарезного оружия, а также взрывчатых, радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ и др.2

_______________

2. Правовые и организационные основы взаимодействия УВД области с местными представительными и исполнительными орга­нами // Актуальные проблемы права и Государственная програм­ма правовой реформы в свете новой Конституции Республики Ка­захстан: Сб.материалов научно-технической конференции мол. уч., адьюнктов и соискателей. - Караганда, КВШ ГСК РК, 1996.

Нормы таких правил обычно носят организационно-технический характер, они определяют правило обращения с источниками по­вышенной опасности.

После уточнения полномочными органами государства, пра­вила приобретают юридическую силу, становятся обязательными для исполнения. Ответственность за нарушение соответствующих норм устанавливается законами, указами, постановлениями Пра­вительства Республики Казахстан, решениями местных предста­вительных и исполнительных органов. За нарушения указанных норм (в зависимости от их характера, и опасности, последс­твий) предусмотрена уголовная, административную, дисципли­нарная и материальная ответственность.

Исходя из возможности наступления тяжких последствий вследствие нарушений норм общественной безопасности, главным в деятельности органов внутренних дел РК является обеспече­ние строжайшего соблюдения правил безопасности , предупреж­дение их нарушений, своевременное и реальное пресечение ма­лейших отступлении от установленного порядка. В целях обес­печения общественной безопасности правовыми актами устанав­ливается лицензионно-разрешительная система на открытие и функционирование предприятий, а также использование предме­тов и веществ, представляющих повышенную опасность для окру­жающих. 3

Органы внутренних дел осуществляют лицензионно-разреши­тельную систему на объектов, бесконтрольное пользование ко-

_______________

3 Административное право Республики Казахстан. Часть особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.

торыми может нанести вред государству, создает угрозу личной

безопасности граждан или которые могут быть использованы в

преступных целях. В частности, органы внутренних дел выдают

разрешения на изъятие и функционирование пиротехнических,

оружейно-ремонтных мастерских, стрелковых тиров, на приобре­тение, перевозку и хранение нарезного огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов и ряда других ве­ществ.

Одним из важных методов деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности является надзор за соблюдением организациями, должностными лицами и гражда­нами установленных норм правил хранения, использования объ­ектов, на которые установлено лицензионно-разрешительная система, за техническим состоянием автомототранспорта, соб­людением водителями транспортных средств и пешеходами правил движения по улицам и дорогам, за подготовкой кадров водите­лей, поддержанием в надлежащем состоянии и дорожных сооруже­ний, за выполнением проектными организациями требований по­жарной безопасности во всех организациях, предприятиях, уч­реждениях, в домах, принадлежащих гражданам, а также конт­роль за частной детективной деятельностью и др. 4 Органы внутренних дел РК оказывают помощь соответствующим организа­циям в борьбе со стихийными бедствиями, в ликвидации пос­ледствий крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здо­ровье граждан и требующих проведения значительных аварий­но-спасательных и восстановительных работ, обеспечивают ох-

_______________

4 Административное право Республики Казахстан. Часть

особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.

рану и спасение имущества во время стихийных бедствий, дру­гих чрезвычайных ситуаций, при проведении мероприятий граж­данской обороны, руководят деятельностью военизированной и профессиональной пожарной охраны, оказывают помощь добро­вольным противопожарным организациям, ведомственной пожарной охране.

Бурный рост частного предпринимательства в стране, по­явление многообразных частных предприятий, ассоциаций, орга­низаций, учреждений, банков привели к возникновению различ­ных охранных предприятий (объединений), охранно-сыскных под­разделений на предприятиях, имеющих право на приобретение и использование оружия, других специальных средств защиты и охраны, бесконтрольное пользование которыми может привести к нарушениям общественного порядка и безопасности.

На органы внутренних дел возложен контроль за деятель­ностью частных детективных и охранных предприятий (объедине­ний), их филиалов и охранно-сыскных подразделений на предп­риятиях, действующих на соответствующей территории Российс­кой Федерации, а также им предоставлено право выдавать ли­цензии на частную детективную и охранную деятельность, прод­левать срок их действия и аннулировать их.

В деятельности органов внутренних дел РК по обеспечению общественной безопасности используются различные формы. При­чем ни одна их них не имеет универсального значения, не мо­жет быть единственным средством для выполнения задачи. Поэ­тому успех зависит от правильного выбора необходимых форм деятельности.

По характеру и правовой природе выделяют следующие фор­мы работы: проведение общественно-организационных , меропри­ятий, например профилактических бесед; совершение организа­ционно-технических действий, издание нормативных и индивиду­альных актов управления (в частности, решение комиссии ГАИ о получении гражданином права на управление автотранспортом); заключение договоров; совершение иных юридически значимых действий.

Спецификой задач, стоящих перед органами внутренних дел по обеспечению общественной безопасности, и особенностями их деятельности обусловлена необходимость выделения в структуре органов специальных подразделений, имеющих соответствующую подготовку.

Органы внутренних дел РК выполняет свои функции, задачи в тесном взаимодействии с другими правоохранительными орга­нами, с органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, трудовыми кол­лективами, общественными объединениями и гражданами, инфор­мируют их и средства массовой информации о своей деятельнос­ти по обеспечению общественной безопасности. Объединив около полутора десятков служб и подразделений, местная милиция представляет единую многофункциональную систему, которая призвана защищать права, интересы и безопасность каждого конкретного человека, не утрачивая при этом своей обществен­ной роли и значимости.5

_______________

5 Административное право Республики Казахстан. Часть

особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.

Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспечении правового статуса личности

Роль и место органов внутренних дел в обеспечении пра­вового статуса личности вытекает непосредственно из их за­дач, функций, прав и обязанностей. Одной из основных задач правоохранительной деятельности органов внутренних дел явля­ется обеспечение правового статуса личности, т. е. конститу­ционных прав и личной безопасности каждого человека. Данная задача достигается путем охраны и защиты прав и свобод лич­ности, что достигается при выявлении сотрудниками органов внутренних дел правонарушителей, при раскрытии и расследова­нии преступлений, пресечении преступлений и правонарушений, восстановлении нарушенных прав и свобод гражданина, примене­нии мер принуждения к правонарушителю, контроле за дорожным движением и т. д.

Наглядным примером сориентированности системы органов внутренних дел на защиту правового статуса личности является обязанность ее работников во всех случаях ограничения свобод разъяснять повод и основание задержания гражданина, примене­ния меры пресечения виде заключения под стражу и т. п., а также вытекающие из этого его права и обязанности.

Значима роль органов внутренних дел и их должностных лиц в обеспечении конституционных прав граждан при осущест­влении иных функций, и прежде всего в ходе специальных и ин­дивидуальных профилактических мероприятий. Организация рей­дов, осуществление иных мер по выявлению лиц с девиантными

установками ("криминальным лицом"), постановка таких лиц на

учет и целенаправленная работа с ними, а также усилия по

привлечению к ответственности виновных непосредственно свя­заны с обеспечением правового статуса законопослушного чело­века.

Однако здесь надо видеть и другую сторону. Осуществляя профилактическую работу с такими лицами, работники органов внутренних дел (участковые инспектора полиции, участковые инспектора полиции по делам несовершеннолетних, оперативные уполномоченные и др.) оберегают их от утери полноты правово­го статуса или же способствуют уменьшению длительности вре­менных границ этой неполноты. Так, лицо, чьи действия были прекращены на стадии приготовления к совершению конкретного преступления, сохранит свой статус в полном объеме или же потеряет его на незначительный период, в отличие от лица, изобличенного в совершении этого преступления умышленно. Лицо же, лишенное свободы, теряет права и полноту свободы действия во времени и пространстве (избирать, быть избран­ным, видеться с близкими и родными, отдыхать по своему ус­мотрению и т. д.).

Охрана общественного порядка также связана с обеспече­нием общественной безопасности личности. Она направлена на достижение условий не только для сохранения прав и исполне­ния обязанностей, но и для их беспрепятственной реализации. Последнее наглядно проявляется в правоприменительной дея­тельности. Задержание лица, например, проводится при наличии определенных оснований и в строго установленном порядке.

При осуществлении дознания, производства по делам об

административных правонарушениях, протокольной формы досу­дебной подготовки материалов обеспечиваются права участников правоприменительного процесса на защиту, выдвижение хода­тайств, представление доказательств, отказ от дачи показаний (подозреваемый, обвиняемый) и т. д. Все это способствует достижению объективной истины, обеспечению соответствующего правового положения личности (гражданина, лица без гражданс­тва, подозреваемого, обвиняемого).

В рамках правового статуса личности следует рассматри­вать права лиц на приобретение, хранение и применение ору­жия. Процесс распространения неучтенного оружия в странах СНГ общеизвестен. Важным в этом плане является должное обес­печение сотрудниками полиции надлежащего функционирования разрешительной системы. Нормы, регулирующие деятельность об­щественных формировании участвующих в охране общественного порядка. Нормы, регулирующие в данную группу, содержатся в законодательных и актах, устанавливающих основные обязаннос­ти и права общественных формирований.

Задачи и функции, порядок образования и организации ра­боты, обязанности и права, формы и работы, организация взаи­модействия общественных формирований с государственными ор­ганами и др. определяются полномочиями о соответствующих об­щественных формированиях .

Основное содержание общественного порядка, его элемен­тов: общественная безопасность. Общественный порядок тесно и с другой сферой жизни общества - общественной безопасностью, которую призваны обеспечивать органы государства и в том числе органы внутренних дел.

К сфере общественной безопасности относятся те общест­венные отношения, которые связаны с предотвращением или уст­ранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества. Общественная безопасность связана с проявлением негативных источников повышенной опасности при неправильном использова­нии ими. Она включает в себя отношения людей, связанных с соблюдением правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов; правил производства строительных и ремонтных работ в общественных местах; правил противопожар­ной безопасности; правил борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями; правил пользования предметами, подпадающими под лицензионно-разрешительную систему (напри­мер, прав на приобретения, хранения, перевозки огнестрельно­го оружия и боеприпасов, правил приобретения и хранения взрывчатых материалов, правил открытия и функционирования объектов, где они обращаются, и др.).

Отношения, складывающиеся в сфере общественной безопас­ности регулируются правовыми нормами. Их соблюдение и ис­пользование гарантируются применением принуждения со стороны государства к его органов. Между общественным порядком и об­щественной безопасностью существует глубокая взаимосвязь.

Укрепление общественного порядка способствует повышению общественной безопасности. Так, обеспечение должного общест­венного порядка при проведении каких-либо массовых мероприя­тий (спортивных игр, народных гуляний, митингов, демонстра­ций, шествий и т.п.) одновременно является и обеспечением общественной безопасности, поскольку служит целям предотвра­щения наступления опасности для жизни и здоровья людей или

их имущества.

Вместе с тем соблюдение правил и требований обществен­ной безопасности (скажем, правил дорожного движения, правил пользования спортивными сооружениями во время проведения со­ревнований и т.п.) является важным условием поддержания над­лежащего общественного порядка.

Однако несмотря на тесную взаимосвязь, рассматриваемые сферы не тождественны. Они объединяют различные группы об­щественных отношений, регулируемые нормами и правилами. В связи с этим законодательство об административных правонару­шениях устанавливает дифференцированную ответственность за правонарушения в сфере общественного порядка и в сфере об­щественной безопасности.

Так, гл. 14 Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях включает в себя составы правонарушений, посягающие на общественный порядок. Правонарушения, посягаю­щие на общественную безопасность, содержатся в ряде глав Ко­декса, например, нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности влечет ответственность, предусмотренную -ст. 184 гл. 14 Кодекса, ст. 134 гл. 11 Кодекса предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки опасных ве­ществ и предметов на железнодорожном, морском, речном и ав­томобильном транспорте и электротранспорте и т.д.

Глава 3. Организационно-правовые формы управления внутренними делами

Управление внутренними делами - основанная на законах, указах Президента Республики Казахстан, постановлениях Пра­вительства исполнительно-распорядительная деятельность упра­вомоченных органов государства по обеспечению общественной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан, общества и государства. Понятие "Управление внут­ренними делами" выражает социальную цель - создание такого общественного порядка и правопорядка, которые отвечают тре­бованиям обеспечения прав и свобод человека и гражданина, общества и государства.

Между управлением внутренними делами и общественным по­рядком и правопорядком имеется прямая связь. Учитывая, что в нормативных правовых актах чаще всего употребляется понятие "общественный порядок", необходимо уяснить чем это вызвано и в чем заключается разница между общественным порядком и правопорядком.

Общественный порядок рассматривается как система об­щественных отношений, которая возникает в процессе примене­ния не только норм права, но и морали, обычаев и традиций. Таким образом, результат этой работы возникает под воздейс­твием не только специальных правовых средств. Поэтому и со­ответствующие органы внутренних дел в ходе выполнения своих задач закономерно прибегают к мерам общественного, воспита­тельного и правового воздействия.

Основу общественного порядка составляют права, свободы человека и гражданина, которые и получают свое закрепление в нормах гражданского общества и права. Но правопорядок отли­чается от общественного порядка тем, что он поддерживается и обеспечивается исключительно с помощью норм права и отражает состояние правоотношений, которые возникают под воздействием права. Этим и объясняется, что согласно сложившимся точкам зрения по данной проблеме правопорядок подытоживает социаль­ные результаты правового регулирования, упорядочения общест­венных отношений с помощью норм права. 6

Согласно Указа Президента Республики Казахстан "Об ор­ганах внутренних дел Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 года, деятельность данных органов связана с охраной об­щественного порядка и обеспечением общественной безопаснос­ти, предупреждением и пресечением правонарушений и иных про­тивоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.

Общее руководство сферой внутренних дел осуществляют Президент и Правительство Республики Казахстан. (Схема 1).

Деятельность министерства и его структурных подразделе­ний осуществляется в нескольких организационно-правовых фор­мах: 1. административная;

2. оперативно-розыскная;

3. уголовно-процессуальная;

4. деятельность по исполнению уголовных наказаний в ви­де лишения свободы.

_______________

6 Васильев А.М. Правовые категории. Методологические

аспекты разработки системы категорий права. М., 1976. С. 179.

Глава 4. Служба в органах внутренних дел

Прохождение службы в органах внутренних дел включает порядок приема на службу, перемещение по службе, присвоение специальных званий, прекращение службы и т.д.

Служба в органах внутренних дел имеет свою специфику, определенную теми задачами, которые они выполняют в процессе осуществления своей деятельности.

Порядок приема на службу в органы внутренних дел, про­хождения службы сотрудниками их полномочия и ответственность регулируются Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона "Об органах внутренних дел" от 21 декабря 1995 года, Положением о прохождении службы лицами рядового и на­чальствующего состава органов внутренних дел. К сотрудникам органов внутренних дел может применяться трудовое законода­тельство в той мере, в какой оно не противоречит названным Указу и Положению.

При приеме на службу в органы внутренних дел учитывает­ся ряд условий и требований. Прежде всего на службу принима­ются в добровольном порядке граждане Республики Казахстан в возрасте не моложе 18 лет.

Прием на службу может осуществляться также путем заклю­чения контракта между гражданином и соответствующим началь­ником органа внутренних дел, на основе которого последний издает приказ о приеме на службу. Форма и условия контракта определяются министром внутренних дел.

При приеме на службу в органы внутренних дел существует

ряд ограничений. К ним относятся:

- возраст гражданина;

- состояние его здоровья;

- наличие у лица судимости.

Запрещено прохождение службы в одном органе внутренних дел сотрудников, состоящих между собой в близком родстве, если их работа связана с непосредственной подчиненностью, либо подконтрольностью одного из них другому, а также лиц, уволенных по отрицательным мотивам с государственной службы, иных правоохранительных органов, судов и органов юстиции. Должность сотрудника внутренних дел не совместима с депу­татским мандатом, занятием предпринимательской или иной оп­лачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Поступая на службу, сотрудники принимают Присягу, текст которой утверждается Президентом Республики Казахстан.

Служба в органах внутренних дел предполагает присвоение специальных званий.

В целях формирования высокопрофессионального личного состава органов внутренних дел проводится аттестация.

Для сотрудников органов внутренних дел определен пре­дельный возраст пребывания на службе, который связан с соот­ветствующим специальным званием.

Увольнение сотрудника осуществляется по следующим при­чинам и основаниям:

- по выслуге лет, дающей право на пенсию;

- по возрасту;

- по состоянию здоровья;

- по сокращению штатов;

- в связи с расторжением контракта;

- по собственному желанию;

- в связи с утратой гражданства Республики Казахстан;

- за систематическое нарушение служебно-воинской дис­циплины;

- по служебному несоответствию;

- в связи с осуждением судом за преступлением;

- в связи с переходом на работу в другие государствен­ные органы;

- в связи с совершением проступка дискредитирующего звание сотрудника органов внутренних дел.

Сотрудники ОВД подлежат обязательному личному и меди­цинскому страхованию.

Сотрудники внутренних дел имеют право на пенсию за выс­лугу лет: а ставшие инвалидами при наличии условий, предус­мотренных законом, - на пенсию по инвалидности.

В случае гибели или смерти сотрудника органов внутрен­них дел члены его семьи имеют право на пенсию по случаю по­тери кормильца.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Вопросы укрепления правопорядка и обеспечения безопас­ности граждан в повседневной жизни всегда был крайне акту­альным. Несмотря на предпринятые государством меры, состоя­ние безопасности и правопорядка нельзя признать удовлетвори­тельным. Все это свидетельствует о том, что организация и деятельность органов внутренних дел требует совершенствова­ния. Однако это не значит, что структурная перестройка ОВД тот единственный способ решения проблемы, который возможен сегодня. Напротив, совершенствование, как нам думается долж­но состоять в повышении эффективности работы за счет роста профессионализма кадров, престижа статуса работника ОВД и т.д.

Ввиду того, что предпринятые ранее меры, касающиеся улучшения отдельных сторон организации и деятельности орга­нов внутренних дел, не принесли ожидаемого результата, представляется целесообразным пересмотреть их в целом, комп­лексно, как единую систему, определить ее соответствие пот­ребнстям практики, выявить наиболее характерные недостатки, а также неиспользованные возможности.

Как показывает практика любая попытка совершенствова­ния деятельности какого-либо органа государства или его структурного образования требует серьезного кадрового обес­печения, специальных знаний в реформируемой области. То есть необходимы не только юридически грамотные сотрудники, но и свободно ориентирующиеся в специфике деятельности ОВД. Поэ-

тому подбор и закрепление кадров - важнейшее условие успеш­ного функционирования органов внутренних дел. Для решения данной проблемы необходимо повысить методический уровень учебных заведений, готовящих специалистов для органов внут­ренних дел.

Как правило значительное число сотрудников ОВД не удов­летворены своей работой вследствие того, что не имеют необ­ходимых условий труда и быта. Материальное обеспечение сот­рудников ОВД также не соответствует затратам труда и времени.

Эти социально-бытовые неудобства, трудности в матери­ально-техническом обеспечении деятельности ОВД становятся причинами высокой текучести кадров. Это глобальная проблема, а решить ее можно только при экономической стабилизации об­щества в целом.

Б И Б Л И О Г Р А Ф И Я

1. Конституция Республики Казахстан.

2. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона от 21 декабря 1995 ода "Об органах внутренних дел".

3. Положение о прохождении службы лицами рядового и на­чальствующего состава органов внутренних дел.

4. Прудников А.С. Актуальные проблемы совершенствования правовой основы деятельности органов внутренних дел по охра­не общественного порядка и обеспечению общественной безопас­ности на железнодорожном транспорте // Совершенствование правоохранительной деятельности ОВД: Сб.тр.мол.ученых. - М.,

1990.

5. Правовые и организационные основы взаимодействия УВД области с местными представительными и исполнительными орга­нами // Актуальные проблемы права и Государственная програм­ма правовой реформы в свете новой Конституции Республики Ка­захстан: Сб.материалов научно-технической конференции мол. уч., адьюнктов и соискателей. - Караганда, КВШ ГСК РК, 1996.

6. Административное право Республики Казахстан. Часть особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.

7. Теория права и государства // Под редакцией проф.

В.В. Лазарева. М., 1996.

8. Административная деятельность ОВД". Учебник. Москва. 1996

9. Закон Республики Казахстан " О национальной безопас­ности" от 26.06.1998 года.

10. Кодекс Казахской ССР об административных правонару­шениях с изменениями и дополнениями на 1 сентября 1998 года.

11. Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права. М., 1976. С.

179.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений21:39:26 18 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
15:22:34 24 ноября 2015
норма
саша10:45:15 31 января 2010

Работы, похожие на Реферат: Правовое положение органов внутренних дел
Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов ...
МВД Украины Харьковский национальный университет внутренних дел О.А. Мартыненко ДЕТЕРМИНАЦИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ...
Во вторую группу входят субъекты специально-криминологической профилактики, осуществляющие профилактику в ходе выполнения своих контрольных и правоохранительных функций - суд ...
Создание и активное содействие работе общественных формирований по охране правопорядка является действенной мерой социальной превенции правонарушений среди сотрудников ОВД ...
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: дипломная работа Просмотров: 7309 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать
Административное право
Формы осуществления исполнительной власти Формы осуществления исполнительной власти - это внешне выраженные действия, совершаемые должностными лицами ...
Так, например, в п. 11 Наставления по организации контроля ОВД за частной детективной и охранной деятельностью их сотрудники: обеспечивают на маршрутах патрулирования контроль за ...
Указанные мероприятия производятся в рамках контрольных процедур, а не в форме производства по делам об административных правонарушениях, и, по всей видимости, основанием для ...
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: шпаргалка Просмотров: 5590 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 1 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно     Скачать
Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской ...
Содержание Введение Глава 1 Правоохранительная система как структурно-функциональный элемент государственного механизма § 1. Понятие ...
Диапазон деятельности большинства госорганов не ограничивается решением задач по осуществлению правоохранительной деятельности, т.е. непосредственной охраной законности и ...
2. Подразделения: патрульно-постовой службы милиции, в том числе отряды особого назначения (ОМОН), государственной инспекции безопасности дорожного движения, охраны объектов по ...
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: дипломная работа Просмотров: 14429 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать
... её обеспечения в Республике Казахстан в условиях глобализации мировой ...
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Т. РЫСКУЛОВА КАФЕДРА ...
И если правомочиями по обеспечению прав и свобод граждан, народовластия, правопорядка наделены высшие органы государственной власти, судебные, правоохранительные и другие органы ...
3.Частные охранные предприятия; индивидуальные детективные предприятия и их объединения; союзы и ассоциации сыска и охраны; обособленные подразделения юридических лиц, создаваемые ...
Раздел: Рефераты по экономике
Тип: дипломная работа Просмотров: 7881 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать
... милиции в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
... проблем предупреждения и пресечения участковым уполномоченным милиции административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, обладают ...
Позднее основные принципы охранно-защитной превенции были закреплены Федеральным законом № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ...
Таким образом, административно-процессуальные меры, применяемые в производстве по делам об административных правонарушениях органами внутренних дел, в отношении несовершеннолетних ...
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: дипломная работа Просмотров: 8711 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать
Правовые основы охраны труда в Российской Федерации
Оглавление Введение Глава 1. Теоретико-правовое обоснование охраны труда 1.1 История развития законодательства об охране труда 1.2 Современное ...
Согласно Постановлени Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65"О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти ...
Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и ...
Раздел: Рефераты по безопасности жизнедеятельности
Тип: дипломная работа Просмотров: 10776 Комментариев: 1 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать
Договор возмездного оказания охранных услуг (на примере ФГП ВО ЖДТ ...
Квалификационная (дипломная) работа на тему: Договор возмездного оказания охранных услуг (на примере ФГП ВО ЖДТ России) Введение Актуальность темы ...
Статья 1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" запрещает исполнителю и его работникам при осуществлении договорных ...
Таким образом, разграничение договоров охраны и хранения следует проводить по следующим основаниям: а) по цели (если цель договора хранения состоит в сохранении имущества от порчи ...
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: дипломная работа Просмотров: 7400 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать
Направления развития гражданского общества в Республике Казахстан на ...
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1 КОНСТИТУЦИЯ, КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ...
... границы и ее обеспечения, порядок установления и содержания режима государственной границы РК, пограничного режима, режима в пунктах пропуска, регулирует отношения в области
... общественных объединений и т.д.; право обращаться в международные правоохранительные организации по защите прав и свобод человека - инструментом реализации данных прав является вся ...
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: дипломная работа Просмотров: 2770 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 1 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно     Скачать
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1 ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА В СИСТЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАЛЕНИЯ 1.1 ...
Деятельность по охране общественного порядка - законная деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений (в том числе преступлений), затрагивающих интересы ...
Работники контрольных органов Президента Российской Федерации (его 'Главного контрольного управления), а также сотрудники федеральных органов и государственной охраны (Службы ...
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: дипломная работа Просмотров: 7154 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать
Таможенная политика Республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ таможенный граница пошлина транспортный Введение 1. Таможенная политика Республики Казахстан 1.1 Таможенная политика как составная часть ...
Таможенное дело в Республике Казахстан включает в себя порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан, таможенного ...
Личный багаж Премьер-Министра Республики Казахстан, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан, Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Государственного ...
Раздел: Рефераты по таможенной системе
Тип: курсовая работа Просмотров: 5454 Комментариев: 2 Похожие работы
Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Все работы, похожие на Реферат: Правовое положение органов внутренних дел (7600)

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(150446)
Комментарии (1831)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru