Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Статья: Изменения в прцессуальном законодательстве (спорные вопросы применения)

Название: Изменения в прцессуальном законодательстве (спорные вопросы применения)
Раздел: Рефераты по юридическим наукам
Тип: статья Добавлен 18:27:04 03 марта 2007 Похожие работы
Просмотров: 54 Комментариев: 2 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Л.Н. Бухтоярова, Е.И. Денисова, Омский государственный университет, кафедра гражданского права и процесса

Гражданское процессуальное законодательство отличается стабильностью. Изменения и дополнения, внесенные в гражданское судопроизводство Законом РФ от 29 мая 1992 г. [1] и связанные с единоличным и коллегиальным рассмотрением в судах общей юрисдикции гражданских дел, а также Законом от 28 апреля 1995 г. [2], который увеличил размеры штрафных санкций, не изменили основных положений, целей и задач гражданского процесса. Судебная практика подтвердила необходимость и эффективность указанных нововведений. Изменения законодательства, появление совершенно новых категорий гражданских дел и их сложность, расширение судебной подведомственности вызвали реальную потребность в совершенствовании процессуальных норм, регулирующих отправление правосудия. Федеральный Закон РФ от 27 октября 1995 г. ``О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР'' [3] внес принципиальные изменения в гражданское судопроизводство. Это прежде всего касается конституционного принципа состязательности. Произошло расширение действия принципа диспозитивности, появилась возможность вынесения заочного решения в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела по существу, были внесены существенные изменения в порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции, а также при рассмотрении в порядке надзора. Но новые положения сосуществуют с ранее действующими, и не всегда имеется согласованность между ними, что вызывает определенные трудности в судебной практике.

Законом от 27 октября 1995 г. гл. 14 ГПК ``Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству'' изложена в новой редакции. Законодатель обращает внимание на то, что стадия подготовки является обязательной по каждому гражданскому делу. До этого на необходимость подготовки к судебному разбирательству по всем делам указывал Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении N 2 от 14 апреля 1988 г. (с последующими изменениями и дополнениями) ``О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству'' [4]. Подготовка начинается судьей после принятия заявления к производству. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья указывает конкретные процессуальные действия, которые необходимо совершить. При этом обязательно должны быть учтены особенности той или иной категории дел. В ст.142 ГПК РСФСР указаны отдельные процессуальные действия, совершаемые при подготовке дела к слушанию.

В соответствии с п.3 ч.1 этой статьи судья ``разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц''. На наш взгляд, о вступлении в процесс можно говорить лишь по отношению к соистцам и третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора. Совершенно по-другому решается вопрос с ответчиком, соответчиками, третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора. От желания этих лиц не зависит - вступать в процесс или нет. Они привлекаются к участию в деле. Слова ``вступление'' и ``привлечение'' в дело несут разную смысловую нагрузку. Это хорошо видно из анализа ст.36 ГПК РСФСР: ``Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика''. Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора может быть привлечено в процесс либо в отношении него решен вопрос о вступлении в дело. В связи с изложенным судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет вопрос о вступлении в дело соистцов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а в отношении соответчиков, третьих лиц без самостоятельных требований решает вопрос о привлечении их к участию в деле.

Согласно п.3 ч.1 ст.142 ГПК РСФСР, в суде первой инстанции судья вправе решать вопрос о замене ненадлежащей стороны. Такая замена на данной стадии позволит быстрее разрешить возникший спор. Но эта законодательная новелла противоречит ст.36 ГПК РСФСР, в соответствии с которой замена ненадлежащей стороны возможна лишь в судебном заседании. Законом от 27 октября 1995 г. в ст.36 ГПК РСФСР, к сожалению, не было внесено изменений. В связи с этим процессуальные действия, связанные с внесением определения о замене ненадлежащей стороны в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, должны быть в соответствии со ст. 228 ГПК РСФСР отражены в протоколе.

Новый Семейный Кодекс РФ, введенный в действие с 1 марта 1996 г., предусмотрел ряд категорий дел, по которым участие прокурора, а также органа опеки и попечительства является обязательным. Например, согласно ст.78 этого кодекса при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Он обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), которые претендуют на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. В данном случае орган опеки и попечительства является лицом, участвующим в деле, которое должно быть привлечено в процесс на основании прямого указания закона. И этот вопрос должен решаться судьей при подготовке дела к судебному разбирательству. Вместе с тем среди процессуальных действий, совершаемых судьей в период подготовки, нет привлечения к участию в деле соответствующего органа государственного управления (ст.142 ГПК РСФСР). Законодатель не решил вопрос о вступлении и привлечении в процесс лиц, участвующих в деле, кроме сторон и третьих лиц. Согласно ч.4 ст.142 ГПК РСФСР судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. В связи с этим резонно встает вопрос: если органы опеки и попечительства извещаются судьей лишь о судебном заседании, то когда же будет проведено ими обследование и составлено заключение по существу спора? Аналогичная ситуация возникает и с прокурором. Думается, что в перечень действий, которые судья вправе производить при подготовке, следует включить решение вопроса об участии в деле прокурора и о привлечении соответствующего органа государственного управления.

Введение единоличного порядка разрешения гражданских дел в судах общей юрисдикции также требует некоторых уточнений. Согласно ст.6 ГПК РСФСР стороны и другие лица, участвующие в деле, имеют право на коллегиальное рассмотрение дела, за исключением случаев, указанных в законе (ст.113, 232, 246 ГПК РСФСР). Как разъяснил Пленум Верховного Суда РСФСР в Постановлении N 2 от 14 апреля 1988 г. [5] и в Постановлении N 3 от 14 апреля 1988 г. ``О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении в суде дел по первой инстанции'' [6], согласие либо возражение против единоличного рассмотрения дела следует выяснять у лиц, участвующих в деле, при подготовке дела к судебному разбирательству. Видимо, решение этого вопроса необходимо было предусмотреть и в ст.142 ГПК РСФСР в виде отдельного процессуального действия.

Согласно ч.2 ст.142, судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить доказательства в обоснование своих возражений. В связи с этим у практических работников возник вопрос: не появилось ли у суда дополнительное основание чтобы оставить заявление без движения, если истец, допустим, к исковому заявлению не приложил документы? Например, прокурор Колосовского района Омской области обратился в интересах АО им.Чапаева к Е. о взыскании ущерба, причиненного ответчиком при исполнении трудовых обязанностей. Ответчик работал заместителем директора по коммерческой части АО, брал в подотчет денежные средства, а после увольнения, имел задолженность более 1 млн. рублей. Определением судьи заявление прокурора было оставлено без движения на том основании, что не предоставлен ряд документов, подтверждающих исковые требования. Думается, что в данном случае была допущена судебная ошибка. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает: судья, установив, что исковое заявление подано без соблюдения требований, изложенных в ст.126 и 127 ГПК, или не оплачено государственной пошлиной, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков (ч.1 ст.130 ГПК РСФСР). Представлять доказательства стороны должны в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. Возбуждение дела не должно связываться с полнотой доказательств. Аналогично был решен вопрос и судьей Центрального районного суда г.Омска по иску С. к УВД Администрации Омской области о возмещении ущерба, причиненного незаконным изъятием автомашины ВАЗ 21-06, принадлежащих ему двух двигателей и запасных частей. Суд постановил: ``Исковое заявление С. к УВД Администрации Омской области о возмещении ущерба оставить без движения. Известить истца о необходимости представления в суд документов об изъятии машины, запасных частей, о наложении ареста на имущество, акта об утрате имущества, а также оплаты госпошлины''. Данное заявление могло быть оставлено без движения только на том основании, что не оплачено государственной пошлиной. Непредставление в суд документов не является законным основанием для оставления заявления без движения. Каждая сторона, в том числе и истец, должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается. Факты, подлежащие доказыванию каждой из сторон по конкретному делу, определяются с учетом нормы материального права, регулирующей спорное правоотношение. В соответствии с новым содержанием принципа состязательности именно от истца зависит: представлять ли доказательства в обоснование своих требований или нет (ст.14, 50 ГПК РСФСР). Поэтому право на подачу заявления не должно связываться с объемом представленных доказательств, тем более, что одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

При рассмотрении гражданских дел судья исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с новым содержанием принципа состязательности суд не вправе решать вопрос о собирании доказательств. Роль суда состоит в создании лицам, участвующим в деле, необходимых условий для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела. В случае необходимости суд по ходатайству сторон, участвующих в состязательном процессе, принимает меры к истребованию доказательств. Судья в период подготовки дела к слушанию вправе истребовать доказательства при наличии двух обстоятельств: во-первых, если об истребовании доказательств заявлено ходатайство; во-вторых, когда для лица, обратившегося с ходатайством, затруднительно ввиду состояния здоровья, возраста или иных обстоятельств представить необходимые доказательства.

Список литературы

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 27. Ст.1560.

Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст.1596.

Российская газета. 9 декабря 1995 г.

Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1994. С.70.

Там же.

Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (Российская Федерация по гражданским делам). М.: Спарк. С.269-270.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений21:53:23 18 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
14:53:06 24 ноября 2015

Работы, похожие на Статья: Изменения в прцессуальном законодательстве (спорные вопросы применения)

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(151192)
Комментарии (1843)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru