Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Доклад: Специфика "Политического гиперпространства" метрополии на рубеже XX и XXI столетий

Название: Специфика "Политического гиперпространства" метрополии на рубеже XX и XXI столетий
Раздел: Рефераты по политологии
Тип: доклад Добавлен 12:18:30 17 июля 2005 Похожие работы
Просмотров: 77 Комментариев: 2 Оценило: 1 человек Средний балл: 2 Оценка: неизвестно     Скачать

Специфика "Политического гиперпространства" метрополии на рубеже XX и XXI столетий

Вульфович Р. М.

Сложность и комплексность политических процессов, протекающих в современных крупнейших городах [В связи со своим исключительным политическим влиянием как в региональном и национальном, так и в международном масштабе, данные урбанистические формы могут быть определены как метрополии], позволяет говорить о "политическом гиперпространстве" метрополии как обобщающем понятии, основе рассмотрения и анализа данных процессов.

К основным параметрам "политического гиперпространства" метрополии могут быть отнесены: "актеры", действующие в этом пространстве (высшие руководители и политики различных уровней, политические партии, группы интересов, социальные движения, политически активные или пассивные индивидуумы); органы власти и управления, выступающие как основные политические институты метрополитенского пространства (количество уровней и их компетенция могут быть различными); политические процессы (принятие базовых стратегических решений в отношении метрополий управляющими системами более высокого порядка; формирование собственно метрополитенской политики системой управления самой метрополии и основными политическими силами, участвующими в процессе; формирование и выражение политической воли объединениями граждан); "политическое время", течение которого может отличаться в различных измерениях "гиперпространства" в зависимости от действующих актеров, эффективности институтов и характера процессов.

В настоящее время учеными разных стран активно ведутся исследования различных параметров "политического гиперпространства" метрополий, т.к. проблемы формирования систем управления, способных осуществлять балансировку всех процессов, протекающих в данном пространстве, и управляемости этих систем в целом являются одними из наиболее сложных проблем современной науки управления в целом [Лола А. Принципы управления крупнейшим городом// Проблемы теории и практики управления. - 1997, ? 2; Harris Nagel, Fabricius Ida. (eds.) Cities and Structural Adjustment. London and Bristol,PA: UCL Press, 1996; Jonas Andrew E.G. A Place for Politics in Urban Theory: The Organization and Strategies of Urban Coalitions. // Urban Geography, 1993, 13(3), pp. 280-290; Magnusson Warren. The Search for Political Space: Globalization, Social Movements, and The Urban Political Expirience. Toronto, Buffalo, London: University of Toronto Press, 1996].

В числе главных проблем, от которых зависит будущее современных мега-городов, по мнению большинства специалистов является соблюдение баланса между (1) демократией и эффективностью; (2) социальной справедливостью и хорошей системой управления [Calogero Muscara. "Giant cities, urban management and the global economy." Ekistics, 1998]. Данная проблема в настоящее время является одной из самых сложных и наиболее острых и для российских городов.

Необходимость создания эффективного городского хозяйства требует формирования в "политическом гиперпространстве" особого "экономического измерения", которое способствовало бы развитию всех экономических структур на территории метрополии, вне зависимости от форм собственности и внеэкономических факторов. Основой для этого может стать выполнение органами управления метрополии роли "генератора идей" и активного "стимулятора", "катализатора" экономического развития. Данная концепция четко сформулирована и глубоко разработана теоретиками и воплощена на практике в концепциях НПМ (Нового Публичного Менеджмента - новой модели управления в публичном секторе) [European Cities, Planning Systems and Property Markets. Edt. by J.Berry and St. McGeal. London, 1995. - P.21-23; Neues Berliner Verwaltungsmanagement. Konzepte. Hrsg. Berlin: Senatsverwaltung fur Finanzen, 1996].

Процесс формирования экономического измерения осложняется в крупных метрополиях наличием в них многочисленных структурных элементов в "политико-административном" измерении, где действуют различные политико-административные образования, часто имеющие столетия истории существования в качестве самостоятельных муниципалитетов или структур надмуниципального, а также государственного уровня. Так в "экономическом измерении" трехштатного Нью-Йорка действуют следующие субъекты политико-административного измерения: 32 графства, расположенные на территории трех штатов США. При этом в ряде сфер их взаимодействие абсолютно необходимо для соблюдения требования эффективности и экономичности (транспорт, водоснабжение, охрана окружающей среды, решение проблем бедности и занятости населения и т.д.).

В связи с высокой степенью фрагментации "политико-административного" измерения необходимо активное взаимодействие экономических структур и органов управления всех уровней с целью координации различных видов деятельности, а также создания единообразного качества жизни на всей территории метрополии.

Принцип субсидиарности [Европейская Хартия МСУ // Народный депутат, 1993, ?11], лежащий в основе систем местного самоуправления, должен стать основой структурирования "политического гиперпространства" метрополии, т.к. он предусматривает выполнение функций тем уровнем управления, на котором они непосредственно необходимы, т.е. разделение компетенции и ответственности, начиная с низших уровней. В метрополии таковыми могут являться муниципалитет или еще более мелкие структурные элементы (не всегда институционализированные). Функции, которые они не в состоянии выполнять самостоятельно в связи с отсутствием или недостатком ресурсов (всех видов, включая кадровые), они могут выполнять совместно с другими муниципалитетами или передавать на более высокие уровни управления.

В связи с необходимостью взаимодействия многочисленных актеров в "политическом гиперпространстве" метрополии все большее значение при усложнении функций и расширении их спектра, а также в ходе углубления и обострения многих социальных проблем в процессе глобализации экономических процессов приобретают такие механизмы как добровольная кооперация, совместное предоставление услуг населению, создание единых органов управления по функциональному признаку, т.е. использование более гибких организационных структур и методов, обеспечивающих высокую эффективность процесса общественного управления [Yaro R. D., Hiss T. (Regional Plan Association). A Region at Risk: The Third Regional Plan for the NY - NJ - Connecticut Metropolitan Area].

Наряду с эффективностью экономических процессов и процесса управления ими в рамках крупной метрополии все большее значение приобретает демократизация политических процессов, связанных с принятием как стратегических (определяющих общие направления развития), так и тактических (связанных с конкретными действиями системы управления) решений. Возможности привлечения граждан к процессу принятия решений должны постоянно пополняться новыми методами и формами. Современные информационные технологии позволяют широко информировать население обо всех принимаемых решениях, что делает процесс управления более прозрачным. Однако этого недостаточно для того, чтобы управление в метрополии действительно осуществлялось на демократической основе. Необходимо привлечение граждан к принятию решений, касающихся непосредственно тех частей метрополии, где они проживают, тех функций, которые затрагивают их интересы [В англоязычной литературе в настоящее время противопоставляются термины "government" и "governance": под первым подразумевается формализованный процесс управления в рамках традиционных институтов, а под вторым - гибкий и включающий в себя неформальные элементы многомерного "политического гиперпространства" демократический процесс управления с широким привлечением граждан].

Децентрализации, демократизация и совершенствование механизмов управления с широким использованием современных управленческих и информационных технологий должны стать основой для создания эффективных систем управления в крупнейших российских городах, прежде всего, в Москве и Петербурге [Voulfovich R. Decentralization, Democratization, and Urban Management: The Case of St. Petersburg. Global Outlook. International Urban Research Monitor. Washington :W. Wilson Center, January 2001.]. Для этого необходима прочная правовая база, включающая правовые акты всех уровней, начиная с Европейской Хартии и вплоть до уставов муниципальных образований, входящих в состав метрополии. Между отдельными документами не должно существовать противоречий и несоответствий, т.к. они дополнительно вносят элементы дезинтеграции и деструкции в "политическое гиперпространство" [Буланова Ю. На столицу ищут управу. // Общая газета, 2001, 5 апреля].

Существующая в настоящее время система МСУ в Петербурге требует правового, структурного, функционального совершенствования. При этом могут быть использованы уже имеющимися муниципальные округа, однако взаимодействие между ними, а также между муниципальным уровнем и уровнями государственного управления (районным и городским) требует дополнительной отработки механизмов для нормальной структуризации и эффективного функционирования всех измерений "политического гиперпространства" метрополии.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений21:36:04 18 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
14:45:26 24 ноября 2015

Работы, похожие на Доклад: Специфика "Политического гиперпространства" метрополии на рубеже XX и XXI столетий

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(150330)
Комментарии (1830)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru