Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее

Название: Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее
Раздел: Рефераты по экономике
Тип: реферат Добавлен 22:58:39 23 августа 2005 Похожие работы
Просмотров: 1751 Комментариев: 2 Оценило: 1 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно     Скачать

Содержание

Введение 2

1. Социально-экономические и правовые предпосылки развития туризма в Адыгее. 3

2. Современное состояние и перспективы развития туризма в Адыгее 9

3. Современные проблемы туристического рынка Адыгеи_ 16

Заключение 19

Литература 20

Введение

Северо-Западный Кавказ, в пределах которого распо­ложена Республика Адыгея,— один из самых уникальных природных районов России. Мягкий умеренный климат, близость незамерзающих Черного и Азовского морей, исключительное многообразие рельефа и почвенного по­крова, — все это обусловило формирование сложного комплекса самых разнообразных экосистем растительно­го и животного мора.

Исполинские горы, покрытые ледниками и вечными снегами, альпийские луга, густые леса, бескрайние сте­пи, бурные реки, голубые озера, крупнейшее на Север­ном Кавказе Краснодарское водохранилище, нетронутый цивилизацией Кавказский государственный природный биосферный заповедник,— все это наша родная Адыгея, неисчерпаемый источник рекреационных ресурсов, как бы предназначенный для туризма, отдыха и оздоровления тысяч людей.

Именно природные предпосылки являются одним из ведущих факторов, определяющих рекреационное ис­пользование той или иной территории. Социально-эко­номические, этнические и даже политические условия в регионе, наличие индустрии отдыха, развитие туристской инфраструктуры (сеть гостиниц, турбаз, пунктов пита­ния, дорог, средств передвижения, экскурсионный сер­вис и т. д.),— все это является, по сути, уже вторичными факторами. В первую очередь отдыхающие учитывают особенности ландшафта и климата, богатство и разнооб­разие растительного и животного мира, естественные предпосылки для отдыха и занятий спортом, охотой, ло­вом рыбы, спелеотуризмом, скалолазанием и путеше­ствиями по рекам на байдарках. Совокупность всех этих условий как раз и определяет «привлекательность» дан­ного региона для целей туризма и отдыха.

1. Социально-экономические и правовые предпосылки развития туризма в Адыгее

Возвращение России после долгого периода изоляции в международные политическую, экономическую и при­родоохранную системы превращает проблему сохранения биоразнообразия страны в составную часть мирового процесса. Ратификация Российской Федерацией в 1995 г. Конвенции о сохранении биологического разнообразия, а также законотворческая деятельность в этой области, стали важным этапом в разработке национальной приро­доохранной политики. Одной из первостепенных мер со­хранения биологического разнообразия признано увели­чение доли площади заповедников и национальных пар­ков до 3% площади России и формирование региональ­ных экологических сетей охраняемых природных терри­торий.

Распоряжением Правительства Российской Федера­ции от 23. 04. 1994 г. № 572-р одобрен Перечень госу­дарственных природных заповедников и национальных парков, рекомендуемых для организации на территории РФ в 1994—2005 гг. Государственным комитетом России по охране окружающей среды 18. 12. 1996 г. утвержден Перечень государственных природных заказников феде­рального значения, рекомендуемых для организации на территории РФ на период до 2005 г. Внедрение нацио­нальной стратегии развития ООПТ возможно только при активном участии региональных органов, участвующих в создании экологических сетей. Местные законодатель ные основы для этого созданы в ряде регионов Рос сии, в том числе и в Республике Адыгея.

В 1980 г. Международный союз охраны природы и природных ресурсов опубликовал «Всемирную стратегию охраны природы», являющуюся новой философией охра­ны природы, пытающейся разрешить конфликт между необходимостью сохранения оставшейся дикой природы и социально-экономическим развитием общества. В этой стратегии сформулированы 3 основные задачи: поддер­жание экологических процессов и систем, важных для жизни; сохранение генетического разнообразия организ­мов; обеспечение разумного использования видов и эко­систем. Развитием этой стратегии стали рекомендации и принципы, изложенные в документах конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992).

В соответствии с Соглашением, принятым в Рио, и конвенцией по биоразнообразию государствам настоя­тельно рекомендуется в качестве приорит^тов принятие мер по сохранению биоразнообразия на мес тах, т. е. со­хранение его на охраняемых территориях.

В феврале 1992 г. на 4 Конгрессе Национальных пар­ков и Охраняемых территорий в Каракасе (Венесуэла) была предложена новая международная система класси­фикации ООПТ МСОП. В ее основу положены следую­щие основные цели управления: научные исследования; охрана участков с нетронутой природой; сохранение видов и биоразнообразия; оказание экологических услуг; сохранение особых природных и культурных объек­тов; туризм и рекреация; образование и просвещение; устойчивое использование природных экосистем; поддержание культурных и традиционных проявле­ний.

Сочетание главных целей и приоритетов позволило выделить 6 основных категорий охраняемых площадей:

1. Строгий природный резерват — строгая охрана.

2. Национальный парк— охрана экосистем и рекреа­ция.

3. Памятник природы ~ охрана отдельных природных феноменов.

4. Заказник — участок управления видами — сохране­ние местообитаний и видов через активное управление.

5. Охраняемые наземные и морские ландшафты — ох­рана и отдых — самая распространенная форма в Европе.

6. Территории с управляемыми ресурсами — устойчи­вое использование природных экосистем.

Строгим природным резерватам, или заповедникам, а также национальным паркам, предъявляются определен­ные территориальные требования, а именно: их площадь должна быть достаточно большой, чтобы гарантировать сбережение максимального числа экосистем и сдержи­вать прямое антропогенное воздействие; биоразнообра­зие должно сохраняться исключительно за счет охраны, а не за счет искусственных мер.

Другие охраняемые природные терри тории, кроме «особых», независимо от их происхождения (естествен­ного или искусственного), имеют иное назначение: ре-сурсоохранное (водоохранные зоны), оздоровительное (курортные зоны), ресурсовосстановительные и т. д. Они не исключаются из хозяйственной деятельности, и конт­роль за их относительной сохранностью чаще всего но­сит формальный характер. Однако эти территории могут играть значительную роль, дополняя ООПТ, и в сово­купности с последними образовывать обширное про­странство разного природоохранного режима.

С содержанием основных международных природоох­ранных конвенций можно ознакомиться в приложении 4.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняе­мых природных территориях», все ООПТ в России отно­сятся к объектам общенационального достояния. Под ними понимаются именно природные территории — объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздорови­тельное значение, изъятые решением органов государ­ственной власти Российской Федерации и/или субъекта федерации полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны.

В законе дифференцированы ООПТ федерального и регионального значения. Отнесение территории к тому или иному уровню охраны и природопользования опре­деляется общим состоянием природы в регионе и ее уни­кальностью. В законе впервые записано положение, со­гласно которому могут резервироваться земельные участ­ки для последующей организации той или иной катего­рии ООПТ.

Государственные природные заповедники, согласно принятому закону, — это природоохранные, научно-ис­следовательские и эколого-просветительские учрежде­ния, целью которых служит сохранение типичных и уни­кальных экосистем и изучение естественного хода при­родных процессов и явлений, генофонда типичных и уникальных экосистем. Законом предусмотрено создание охранных зон с ограниченным режимом природопользо­вания. Охранная зона — территория, прилегающая к ох­раняемому объекту или окружающая его, как правило, не изъятая из хозяйственного использования, но в пределах которой решением органов государственной власти зап­рещены любые действия, наносящие ущерб охраняемому объекту. Следует различать охранную и буферную зоны. Буферная зона — территория, расположенная в непос­редственн ой близости к ООПТ и в силу своих природ­ных условий, режима охраны или особенностей природо­пользования смягчающая давление на нее внешних фак­торов. Другими словами, буферная зона может не иметь объявленного охранного статуса, но тем не менее снижа­ет давление на заповедник извне, тогда как охранная зона всегда объявляется для охраны конкретного запо­ведника решением государственных органов.

Функции национальных парков и природных парков четко разграничены. Национальные парки отнесены к федеральному уровню, они представляют собой природо­охранные, эколого-просветительские и научно-исследо­вательские учреждения, допускающие регулируемый ту­ризм. Природные парки — это природоохранные и рек­реационные учреждения регионального уровня. Как вид но из этих определений, по своим задачам национальные парки приближаются к заповедникам, а природные пар­ки — к национальным паркам классического (западного) типа. Эти учреждения организуются с правом землеполь­зования, что укрепляет их положение как природоохран­ных учреждений.

Статус государственных природных заказников пре­терпел наибольшие изменения: при их организации до­пускается изъятие территории у землепользователей; го­сударственные природные заказники могут иметь разный профиль (комплексный, зоологический, ботанический, геологический и др.); они становятся своеобразным ре­зервом, из которого в случае необходимости и целесооб­разности могут переводиться в заповедную сеть.

В последнее время Республика Адыгея, получившая свой новый статус в 1992 г., проводит активную полити­ку по претворению в жизнь основных положений все­мирной концепции устойчивого развития.

Наличие уникального и в значительной мере невост­ребованного природного потенциала Адыгеи и опреде­ленного интереса к деловому сотрудничеству с ней инос­транных предпринимателей, а также ограниченность соб­ственных финансовых ресурсов для проведения социаль­но-экономических преобразований предопределили вы­бор ле вой стратегии развития республики. Эта стратегия ориентирована на интенсивное внешнеэкономическое сотрудничество Республики Адыгея, ее активное участие в международном разделении труда. Важной составной частью новой экономической стратегии развития Адыгеи является увеличение масштабов участия республики в ре­шении общероссийских проблем и, в частности, проблем отдыха российских граждан на основе максимального ис­пользования ее благоприятных природно-климатических условий.

Живописные горные ландшафты, чистый горный воз­дух, условия для организации горнолыжного спорта, спе-леотуризма, горно-пешеходного туризма, дельтапланер-ного спорта, благоприятствуют развитию иностранного туризма, созданию международных баз отдыха. Туризм — одна из самых перспективных отраслей экономики Ады геи еще и потому, что он требует создания разветвлен­ной транспортной инфраструктуры, высококлассных ав­томобильных дорог, эффективных систем связи, произ­водства экологически безопасных продуктов питания, подготовки квалифицированных специалистов сферы об­служивания. Иными словами, развитие туризма предпо­лагает развитие целого ряда отраслей народнохозяй­ственного комплекса, создание большого количества но­вых рабочих мест, подготовки специалистов самых раз­нообразных профессий.

Много лет в Адыгее ведется поиск возможностей за­действования благоприятных факторов развития турист­ско-оздоровительной отрасли. Ее развитие предполагает создание соответствующей материальной базы отвечаю­щей требованиям международных стандартов. Со време­нем туризм может стать «донором» всей экономики рес­публики. Но для этого необходимы значительные капи­тальные вложения. Вместе с тем, Правительство респуб­лики четко определило свою принципиальную позицию, заключающуюся в том, что принятие решений, проекти­рование и функционирование туристской инфраструкту­ры Адыгеи должно опираться на имеющуюся законода­тельно-правовую базу в области экологии, охраны при­роду и туризма.

Следуя данному направлению Президент Республики Адыгея в 1992 г. издал Указ о преобразовании Мини­стерства культуры в Министерство культуры и туризма. Эт означало, что впервые в структурах исполнительной власти появился орган, призванный осуществлять госу­дарственную политику в области туризма. В январе 1993 г. было принято постановление Президиума Верхов­ного Совета Республики Адыгея, в котором говорится: «Правопреемником собственности туристско-экскурси­онных учреждений, входивших в состав упраздненного ТЭПО «Адыгеятурист», решено считать Республику Ады­гея в лице Комитета по управлению государственным имуществом».

Верховный Совет Республики Адыгея в апреле 1993 г. принял Постановление «О состоянии и проблемах туриз­ма в Республики Адыгея», в котором говорится:

1. Считать туризм приоритетным направлением раз­вития инфраструктуры Республики Адыгея.

2. Утвердить Постановление ВС РА №221 от 22. 01. 93 г. «О собственности туристско-экскурсионных предприя­тий РА».

3. Правительству Республики Адыгея в целях развития туризма и во исполнение Указа Президента РФ от 10. 02. 93 г. «О мерах по государственной поддержке экономи­ческого и социального развития Республики Адыгея» обеспечить необходимыми средствами для становления отрасли... Правительству Республики Адыгея выделить средства для ремонта и реконструкции туристических баз республики».

В целях упорядочения деятельности туристско-экс­курсионных предприятий и организаций и защиты инте­ресов потребителей, повышения качества обслуживания населения, обеспечения их безопасности, соблюдения экологических санитарных норм и в соответствии с Ука­зом Президента РА №105 от 30 сентября 1993 г. «О ли­цензировании отдельных видов деятельности на террито­рии Республики Адыгея», Кабинет министров — Прави­тельство Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить временное положение «О порядке лицен­зирования туристско-экскурсионной деятельности на территории Республики Адыгея».

2. Установить, что физическим и юридическим ли­цам, осуществляющим деятельность в сфере туризма, не­зависимо от форм собственности, необходимо получить лицензию на право осуществления туристско-экскурси­онной деятельности.

3. При осуществлении видов туристско-экскурсион­ной деятельности без лицензии юридические и физиче­ские лица несут ответственность в соответствии с дей­ствующим законодательством РФ и Республики Адыгея.

4. Ввести в действие временное положение «О поряд­ке лицензирования туристско-экскурсионной деятельно­сти на территории Республики Адыгея» с 15 марта 1994 г. Понимание Правительством Республики Адыгея бес­перспективности дальнейшего ресурсопотребляющего пользования природой явилось предпосылкой к переори ентации социально-экономического развития горной ча­сти республики, где в качестве приоритетных экономи­ческих ценностей выступают рекреационные ресурсы.

В целях сохранения историко-культурного наследия, уникальных экологических свойств, обеспечения рацио­нального использования природно-рекреационного мате­риала, улучшения социально-экологического положения предгорных районов Адыгеи; а также совершенствования организации лечения и отдыха граждан, развития внут­реннего и международного туризма и спорта, Президент Республики Адыгея своим Указом от 30 мая 1994 г. объя­вил о создании особо охраняемой эколого-туристской территории «Фишт» республиканского значения в Май­копском районе с центром в пос. Каменномостском.

Эта территория включает в себя 120 тыс. га. На ней проживает почти 15 тыс. человек. В соответствии с ре­шением Правительства реконструируется, получившая статус федеральной, автодорога Майкоп — Гузерипль, строятся новые и реконструируются существующие мос­ты. Начаты работы по строительству ЛЭП, что позволяет обеспечить устойчивое энергоснабжение отдаленных по­селков, в частности, Хамышки и Гузерипль.

Президент поручил Кабинету Министров, Правитель­ству РА разработать проект государственной долговре­менной программы комплексного развития ЭТТ «Фишт». При разработке программы будут предусмотрены вопро­сы решения следующих задач:

- значительное улучшение использования рекреаци­онных возможностей территории, с учетом предельных видов нагрузок на природную среду;

- принятие радикальных мер по сохранению истори­ко-культурного наследия предгорного района Адыгеи;

- улучшение социально-экономического положения населения предгорного района, в том числе первоочеред­ные мероприятия по строительству природоохранных объектов, созданию инженерной и социальной инфра­структуры территории;

- круглогодичное комплексное функционирование территории, как основного центра лечения и отдыха граждан;

- использование акционерных и кредитных форм привлечения финансовых ресурсов для развития рекреа­ционного комплекса;

- превращение территории в отечественный и между­народный туристский центр за счет активизации внеш­неэкономической деятельности и создания соответствую­щего правового режима для привлечения иностранных инвестиций;

- обеспечение рационального использования и возоб­новления природно-рекреационных ресурсов;

- установление плат за использование уникальных природно-рекреационных ресурсов;

- усиление в перспективе зависимости бюджета тер­ритории от результатов финансово-хозяйственной дея­тельности находящихся там предприятий и учреждений, ориентированных на рациональное использование при­родно-рекреационного потенциала территории.

Другим принципиально важным шагом становления туризма в Адыгее стало принятие Законодательным Со­бранием (ХАСЭ) — Парламентом Республики Адыгея 20 июля 1995 г. Закона Республики Адыгея «О туризме». Закон регулирует отношения в области организации и развития туризма в Республике Адыгея, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательской деятельности всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере туризма, устанавливает меры их защиты и поддержки, определяет основные принципы государственного регулирования туристской деятельно­сти. Необходимость принятия Закона «О туризме» обу­словлена, в первую очередь, необходимостью создать правовую базу для развития этой наиболее перспектив­ной отрасли республики. Важность и необходимость его принятия подчеркнул и Президент Республики Адыгея А. А. Джаримов: «Развивая туризм, мы поднимем Ады­гею». Следует отметить, что в Российской Федерации за­кона о туризме еще нет, но длительная и кропотливая работа по подготовке проекта позволила изучить и ис­пользовать опыт субъектов Российской Федерации и за­рубежный опыт законотворчества в этой сфере.

Определяя права, обязанности и ответственность ту­ристов, Закон в 3 и 4 главах регламентирует и деятель ность субъектов туристской деятельности. Так, определяя право на туристскую деятельность субъектами туризма, Закон регулирует вопросы лицензирования туристской деятельности, налогообложения, квотирования посеще­ния историко-культурных и природных объектов, туриз­ма на особо охраняемых природных территориях, вклю­чая заповедники, национальные парки, заказники, денд­рологические парки и ботанические сады. Гарантируя охрану прав предпринимателей в сфере туризма, Закон декларирует и определяет как сферу компетенции орга­нов государственной власти и управления в области ту­ризма, так и очерчивает границы государственного регу­лирования в области туризма.

Так, компетенция Российской Федерации в сфере ту­ризма определяется Законом и иными нормативами и правовыми актами, принятыми в соответствии с Консти­туцией РФ и Федеративным договором.

Компетенция Государственного Совета — ХАСЭ Рес­публики Адыгея в сфере туризма распространяется на ут­верждение программ развития туризма, участие в законо-творческой деятельности Российской Федерации о туриз­ме, на контроль за выполнением законов и иных норма­тивных актов, направленных на развитие туристской дея­тельности в Республике Адыгея, на разработку и утверж­дение принципов и порядка лицензирования туристской деятельности в республике.

К важнейшим направлениям деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере туризма относят­ся: обеспечение условий для приоритетного развития ту­ризма; управление государственной собственностью, ис­пользуемой в туризме; организация и осуществление контроля за деятельностью специальных служб по обес­печению безопасности туристов.

Особое внимание в Законе уделяется государственно­му регулированию в сфере туризма. Актуальность и целе­сообразность его подтверждена как зарубежным опытом, так и отечественной практикой последних лет.

Важным документом для развития и становления ту­ристской индустрии в республике стала целевая програм­ма «Развитие туризма в Республике Адыгея» на 1997— 2005 гг., которая была утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30. 12. 96 г. № 485. Целью программы является создание социально-экономических и организационных предпосылок для пе­рерастания туризма в ведущую отрасль республики. Сре­ди важнейших направлений программы следует отметить:

- создание условий для развития и обновления мате­риально-технической базы туризма;

- определение приоритетных направлений развития туристского потенциала региона;

- проведение льготной налоговой инвестиционной и целевой политики;

- расширение связей в сфере туристской деятельнос­ти с регионами России и зарубежными странами; — научное и информационное обеспечение туризма;

- поддержка малого бизнеса и предпринимательства в сфере туризма.

Совершенно очевидно, что полнота и эффективность государственной поддержки и государственного регули­рования, достижение целей и выполнение задач, опреде­ленных Государственной программой, в значительной степени будут зависеть от умелой работы государствен­ного органа управления туризмом Адыгеи.

Основными задачами государственного органа управ­ления туризмом в республике Закон определяет:

- участие в разработке и реализации государственной помощи в области иностранного и внутреннего туризма;

- организация разработки и реализация республикан­ских программ развития туризма;

- подготовка проектов законодательных актов и иных нормативных документов по вопросам туризма;

- координация и организация деятельности государ­ственных учреждений, предприятий, организаций, дей­ствующих в области туризма с целью повышения их кон­курентоспособности и улучшения качества туристских услуг;

- поддержка малого и среднего бизнеса в сфере туриз­ма и создание благоприятных условий для его развития;

- разработка и организация мероприятий по обеспе­чению безопасности туристов и оказания необходимой помощи лицам, терпящим бедствие.

В июле 1995 г. Государственный комитет по управле­нию госимуществом, рассмотрев ходатайство АООТ «Адыгеятурист», решил присоединить к данному пред­приятию государственные предприятия: турбазу «Лагона-ки», государственное предприятие «Большая Азишская пещера» и Майкопское бюро путешествий и экскурсий.

Для дальнейшего повышения роли туризма в Респуб­лике Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея в январе 1998 г. постановил образовать Департамент туриз­ма Министерства печати, информации и общественно-политического прогнозирования Республики Адыгея и назначил начальником Департамента 3. Ц. Хота. Через год, 25. 01. 1999 г., Постановлением Кабинета Мини­стров Республики Адыгея Департамент туризма Мини­стерства печати, информации и общественно-политиче­ского прогнозирования Республики Адыгея был упразд­нен, а его функции были переданы Комитету Республи­ки Адыгея по туризму, физической культуре и спорту. В настоящее время данный комитет занимается всеми воп­росами туристской отрасли в нашей республике.

2. Современное состояние и перспективы развития туризма в Адыгее

Президент Республики Адыгея А. А. Джаримов в сво­ей работе «Диагностика региональной динамики и ры­ночной адаптации экономики региона» отмечает: «Ады­гея является районом, имеющим наиболее благоприят­ные условия для специализации на санаторно-курортном лечении и туризме». Этот вид туризма называется рекре­ационным и для ряда государств является наиболее мас­совой формой. Для него характерны большая продолжи­тельность путешествия, меньшее количество городов, ко­торые входят в маршрут, и, соответственно, большая продолжительность пребывания в одном месте.

Другая особенность массовых поездок на отдых зак­лючается в широком использовании авиационного транспорта и прежде всего чартерных рейсов. Также сле­дует отметить, что при поездках на отдых довольно вы­соким является спрос на размещение в двухместных но­мерах. Поездки с целью лечения (бальнеологический ту ризм) отличаются от всех других видов туризма, так как прежде всего они носят сугубо личный, индивидуальный характер. Однако нередки случаи, когда туристы объеди­няются для совместных поездок, что имеет своей целью получение групповых скидок за проезд. Обычная продол­жительность тура на лечение — 24—28 дней, что значи­тельно больше, чем по другим видам туризма.

Как правило, организацией маршрутов с целью лече­ния занимаются только те фирмы, которые на этом виде туризма специализируются. Обычно они связаны с раз­личными медицинскими учреждениями и организация­ми. Поездку на лечение рекомендует врач, а уже затем ее оформляет туристская фирма. Очень большое значение для формирования спроса на путешествия с целью лече­ния имеет информированность представителей медицин­ских учреждений данной страны о курортах и возможно­стях лечения в других странах.

На территории Адыгеи функционируют несколько са­наториев разного профиля. В первую очередь необходи­мо отметить санаторий «Лесная сказка», который распо­ложен в 5 км от пос. Каменномостский и работает на базе сероводородных вод. Здесь лечатся тяжелые заболе­вания опорно-двигательной системы, тяжелые переломы, заболевания центральной нервной системы.

Санатории «Кавказ» и «Лагонаки» расположены на окраине пос. Краснооктябрьского недалеко от города Майкопа. Они работают на основе источника со слабо­щелочной минерализованной водой и способствуют ле­чению таких заболеваний как инсульт, инфаркт, стено­кардия.

Майкопские воды очень богаты минеральными веще­ствами. В их состав входят соли кальция, йод, бром, хло­ристый натрий, гидрокарбонаты. В самом городе на ос­нове природных ресурсов созданы предприятия, занима­ющиеся физио-бальнеологическим лечением. Бальнеоло­гическое отделение использует высокоминерализованную хлоридно-натриевую йодо-бромную воду. Отделение рас­полагает 20 общими минеральными ваннами. Здесь лечат заболевания центральной нервной системы, сердечно-со­судистые заболевания, гипертонические, кожные, гине кологические и др. Ежегодно здесь поправляют свое здо­ровье 13—14 тысяч человек.

Территория Адыгеи относится к зоне смешанного ту­ризма. Здесь имеются благоприятные условия для орга­низации как спортивно-оздоровительных, так и познава­тельных маршрутов. Для экскурсионного туризма так же, как и для рекреационного, характерными являются поез­дки как на групповой, так и на индивидуальной основе. Познавательные цели могут сочетаться с целью отдыха. Познавательная поездка может предшествовать отдыху на курорте, либо во время отдыха туристы могут совер­шать экскурсии, в том числе и в другие города и даже в другие страны.

Одной из разновидностей познавательных поездок яв­ляется автомобильный туризм. По сравнению с путеше­ствиями на других видах транспортных средств, поездки на автомашинах и автобусах представляют туристам го­раздо большую возможность познакомиться со страной. Перспективным представляется «созерцательный ту­ризм». Насыщенность территории природными объекта­ми для экскурсионного обслуживания очень высока: пе­щеры, каньоны, археологические и природные памятники.

Определенным спросом пользуются и обучающие туры. Внимание в них, как правило, уделяется обучению языкам. Кроме того, могут быть туры с обучением како­му-либо спорту, спортивным играм и т. д. К большому сожалению, обучающие туры в нашей республике пока не популярны. Вместо них уже 4 года на базе вузов Ады­геи проводятся Всероссийские олимпиады по математике и биологии.

Еще одно из направлений предоставления рекреаци­онных услуг — спортивная лицензированная охота, в том числе для зарубежных туристов. Охотничьи угодья рас­пространены по всей территории республики и характе­ризуются высокой степенью охвата охотоустройством (655 тыс. га). Из всего разнообразия животного мира Адыгеи охотничье-промысловое значение имеют некото­рые виды копытных, пушных зверей и пернатой дичи. Основные виды промысловых животных — это олень, косуля, кабан, заяц, лиса, енотовидная собака, куница, белка, дикий кот, выдра, барсук, фазан.

Важнейшей задачей в условиях интенсивного освое­ния территории стала охрана животного мира. Несмотря на высокую экологическую ценность охотничьих угодий зоны лесов Адыгеи, заметного прироста основных видов животных, за редким исключением, на территории рес­публики не наблюдается. Повышение продуктивности охотничьих угодий может быть достигнуто проведением комплекса научно обоснованных и апробированных практикой мероприятий.

Одним из наиболее развитых видов туризма в респуб­лике является программный туризм. Программный ту­ризм — это предоставление населению нормативно-за­данного объема услуг, гарантирующего содержательную деятельность в соответствии с рекреационными потреб­ностями. Программный туризм базируется на трех ос­новных принципах:

1. Ориентация на активную содержательную деятель­ность туристов.

2. Услуги по предоставлению возможности заниматься любым видом содержательной деятельности строятся на учете индивидуальных потребностей каждого туриста.

3. Гарантия нормативно-заданного объема услуг, т. е. обслуживание по научно обоснованным нормам и стан­дартам.

Программный туризм предполагает также перестройку системы реализации запросов таким образом, чтобы по­требитель мог сам участвовать з конструировании своего отдыха. Он также предлагает дифференцированный под­ход к обслуживанию различных групп населения, специ­ализацию туристских предприятий по отдельным видам программ обслуживания.

Республика располагает собственной туристской мате­ риальной базой, представленной 5 турбазами, кемпингом «Турист», специализированной автобазой. На протяже­нии многих лет в Адыгее действовали 4 всесоюзных и 6 местных маршрутов.

Развитие туризма и отдыха предполагает высокую сте­пень инженерного обустройства средств размещения рек реантов. Вместе с тем, материальная база туристских предприятий в настоящее время существенно устарела и зачастую не отвечает даже минимальным требованиям. Многие здания, сооружения, оборудование подлежат за­мене, ремонту или реконструкции. Необходимы значи­тельные капитальные вложения для того, чтобы прибли­зить существующую материальную базу к требованиям дня. Разработаны соответствующие предложения, под­крепленные необходимыми технико-экономическими расчетами и обоснованиями. Начато строительство и ре­конструкция ряда инфраструктурных объектов, однако из-за практически полного отсутствия средств проводив­шиеся работы прекращены.

И, тем не менее, возможности туризма могут быть ре­ализованы прежде всего в районе Лагонакского нагорья. Имеющаяся здесь турбаза известна далеко за пределами республики. В настоящее время на турбазе произведен ремонт жилого корпуса, укомплектованы номера, восста­новлена котельная и система горячего водоснабжения, осуществлены и другие меры к приему и обслуживанию отдыхающих. В сентябре—октябре каждого года турбаза работает как реабилитационный центр для больных ал­лергическими заболеваниями верхних дыхательных пу­тей. Зимой турбаза принимает туристов, горнолыжников и просто любителей зимнего отдыха.

Специфической особенностью туристского использо­вания Лагонакского нагорья и существующей там турба­зы является возможность выхода через эту турбазу к по­бережью Черного моря в район Дагомыса-Лазаревского. Это позволяет сочетать горный и морской туризм, обес­печить большую привлекательность туристских маршрутов.

Район Лагонаки выбран и для строительства горно­лыжного комплекса на 500 мест. Здесь есть условия для создания более 20 трасс, сооружения трамплина, санных трасс, катков, но этот проект еще очень далек от реали­зации.

Практически вся горная часть Адыгеи может быть ис­пользована для развития спелеотуризма.

Большой популярностью у любителей туризма пользу­ется спортивный туризм. Основными потребителями спортивных туров являются различные любительские спортивные клубы и ассоциации. Главная задача спор­тивного тура — обеспечение возможности заниматься выбранным видом спорта. К необходимому оснащению спортивных туров можно отнести специальные трассы, подъемники, спортивные площадки, устройства, соору­жения, разнообразный инвентарь. Одним из основных требований, которые предъявляются к спортивным ту­рам, является обеспечение безопасности отдыхающих.

Перспективным направлением спортивно-туристского освоения Адыгеи может стать горно-пешеходный туризм, скалолазание. Все необходимые скальные маршруты, а также горно-пешеходные маршруты любой категории сложности имеются.

Несмотря на относительно небольшую площадь гор­ной части Адыгеи и кажущуюся его абсолютную исхо-женность, здесь можно найти новые маршруты. Таким участком является Абадзехское ущелье р. Цице. Ущелье это невероятно красиво, но и труднопроходимо.

Очень привлекательными и интересными могут стать кольцевые маршруты в районе Фишт-Оштенского массива.

Благоприятное движение воздушных потоков создает предпосылки для развития дельтапланерного спорта и парапланеризма.

Близость Кавказского заповедника создает предпо­сылки для развития экскурсионного обслуживания и на­учного туризма на его территории. Научный туризм — как вид путешествий является сравнительно новым в международном туризме. Развитие внешнеэкономических связей, НТР и материально-технический прогресс, стремление использовать передовой опыт других стран и народов в создании духовных и материальных ценностей способствуют расширению международных контактов среди представителей научных кругов разных держав. Данный вид туризма, включающий поездки с целью уча­стия в различных совещаниях, конгрессах, симпозиумах, занимает все более прочное место в современном между­народном туризме.

Следует отметить, что научный туризм начинает ак­тивно развиваться и в Адыгее. Характерным примером этого служит организованная и проведенная в сентябре 1998 г. Майкопским государственным технологическим институтом совместно с Докучаевским обществом почво­ведов России 1 Международная научная конференция «Слитые почвы: генезис, свой ства, социальное значе­ние». В работе конференции приняли участие более 140 человек из разных регионов России, ближнего и дальне­го зарубежья. Помещения для научных заседаний, а так­же проживание и питание участников конференции обеспечивались туркомплексом «Майкоп». Во время ра­боты конференции были организованы научные и позна­вательные автобусные экскурсии.

Часто участники во время проведения научного ме­роприятия знакомятся с достопримечательностями дан­ного города, а после завершения конгресса совершают туристские поездки по стране. Характерной чертой этого вида туризма является то, что участник конгресса тратит во время своего пребывания в стране значительно боль­ше денег, чем обычный турист. Поэтому многие государ­ства стремятся к проведению у себя международных на­учных форумов и встреч. Специально для этого создают­ся крупные конгрессные центры, имеющие залы для за­седаний и средства для размещения посетителей. Неко­торые туристские фирмы целиком и полностью специа­лизируются на обслуживании международных мероприя­тий такого рода.

Участники международных форумов, как правило, ис­пользуют авиатранспорт. Ввиду большого числа сопро­вождающих лиц, научным встречам присущ высокий спрос на двойное размещение. При этом около 10% уча­стников заказывают обслуживание по классу «люкс», а остальные — по первому классу. На некоторых науч ных встречах предусматривается присутствие студентов и мо­лодых специалистов в качестве ассистентов и наблюдате­лей. Для них обычно размещение и обслуживание орга­низуется не в гостиницах, а в студенческих общежитиях по более низким ценам.

Практически не развит в Адыгее деловой туризм. Рас­тущие потребности мировой экономики влекут за собой рост международных контактов. Поездки представителей деловых кругов в последнее время стали носить массо вый характер. Адыгея должна найти возможности для привлечения в республику представителей деловых кру­гов и создания для их приема условий, соответствующих мировым стандартам.

Этнический туризм. Данный вид туризма связан с по­сещением родственников или мест рождения родителей и занимает важное место в международном туристском обмене. За последнее время в этом довольно своеобраз­ном виде туризма произошли некоторые структурные из­менения, отразившиеся на его характере. Если в 70—80-х гг. XX в. основную роль играли путешествия с целью посе­щения родственников или места их рождения, то в 90-х гг. происходит естественное сокращение первого поколения выходцев из других стран, и все большее место начинают занимать представители третьего и четвертого поколе­ний, у которых в значительной мере утеряны прямые родственные связи и в большей степени мотивационную роль играет стремление познакомиться с родиной пред­ков. Это налагает определенный отпечаток на их требо­вания к путешествию, в частности, повышенный спрос на размещение в гостиницах, а не у родственников.

Указанные виды туризма не исчерпывают всего его разнообразия. Можно говорить как об отдельном виде туризма, получившем в нашей стране за последние годы довольно широкое распространение, о так называемых «шоп-турах» — поездках за границу с целью приобрете­ния товаров народного потребления и для последующей их реализации. При кризисе отечественной промышлен­ности деятельность таких туристов—«челноков» примерно на 1/4 наполняет потребительский рынок и в целом с системой сбыта и реализации обеспечивает занятостью около 3 млн. человек.

Как самостоятельный вид туризма можно рассматри­вать так называемый хобби-туризм, который предостав­ляет отдыхающему возможность заняться любимым де­лом среди тех, кто разделяет его интересы и увлечения, во время отдыха или путешествия (автолюбители, спортивные болельщики, поклонники музыкальных кол­лективов и др.). В настоящее время еще мало внимания в республике уделяется специализированному туризму. Специализиро­ванный туризм — это особый вид туризма, предполагаю­щий групповые или индивидуальные поездки людей, ко­торые стремятся к получению новых знаний, посещая памятные места и достопримечательности, имеющие от­ношение к интересующей их теме. В странах Запада он является одним из быстро развивающихся видов туризма. В его основе лежат разнообразные по своей тематике ув­лечения людей — от археологических раскопок до сбора коллекций горных пород, наблюдения за животным ми­ром. Развитие данного вида туризма не требует особых капиталовложений, специализированный туризм может развиваться на базе уже созданной индустрии туризма. Быстрое развитие специализированного туризма является отражением потребности в более содержательном и про­дуктивном использовании времени, проводимого в тури­стских поездках, в культурном, физическом, познава­тельном и духовном отношениях. В настоящее время доля специализированного туризма составляет 2—3 % внутренних и международных туристских передвижений.

Довольно своеобразным является приключенческий туризм. Эта форма отдыха обеспечивает не только пре­бывание туристов в привлекательном для них месте, но и их занятие необычным видом деятельности («охота на медведей в Сибири», «ловля лосося на Камчатке» и т. д.). География и тематика приключенческих туров довольно обширна и разнообразна. Обычно это групповые туры. Специфической чертой такого туризма является получе­ние различных лицензий, которые разрешают охоту, ры­балку, вывоз трофеев. Приключенческий туризм связан с определенным риском, поэтому для обеспечения безо­пасности таких туров необходимы высококвалифициро­ванные инструктора. Данный вид туризма имеет доволь­но высокую стоимость, и его можно отнести к разряду элитарного отдыха.

В Адыгее уже несколько десятков лет развивается приключенческий туризм. Несколько пешеходных марш­рутов проходят через перевалы Главного Кавказского хребта и выходят к побережью Черного моря. В респуб­лике действует конный.туристский маршрут, проходя щий по живописному среднегорью республики. Лагонакское нагорье давно привлекает любителей горнолыжного катания удобным подъездом и трассами для катания. Здесь же можно посетить и разнообразные по сложности прохождения карстовые пещеры и полости. Лагонакское нагорье интересно и для дельтапланеристов. В 1981 г. на одном из массивов нагорья состоялся первый чемпионат России по дельтапланерному спорту. Есть перспективы для развития скалолазания и альпинизма. Разнообразные скальные маршруты разных категорий сложности можно найти на массивах горной группы ФиштПшеха-Су и на других участках Лагонакского нагорья.

Наиболее перспективным для Республики Адыгея яв­ляется экологический туризм. Этот вид туризма развива­ется во всем мире самыми быстрыми темпами. Особенно популярен экотуризм у той категории туристов, которым не безразличны проблемы окружающей их среды, а по­знавательный интерес лежит в области экологических проблем территории республики, ее культуры, истории. Большая часть территории заповедника — это слабоизме­ненные или практически не тронутые хозяйственной де­ятельностью районы, которые располагают большим по­тенциалом для развития экологического туризма. В силу исторических и природных особенностей, на территории заповедника возможна организация как однодневных эк­скурсий, так и многодневных экологических походов.

Несколько слов следует сказать и о религиозном (па­ломническом) туризме. Данный вид туризма считается изначальным, историческим. В настоящее время он так­же пользуется спросом и популярностью. Серьезной про­блемой в данном виде туризма является вопрос о подго­товке кадров. Важно, чтобы они могли не только пока­зать исторические и архитектурные достопримечательно­сти, но и были знакомы с духовными и религиозными ценностями.

Республика Адыгея представляет определенный инте­рес для поклонников этого вида туризма. Еще в 1877 г. в среднегорный район горы Физиабго прибыли старцы из Старого Афона, чтобы построить в этой живописной ме­стности православный монастырь. В течение года были построены храм, трапезная, кухня, кельи монахов. В 1883 г. монастырю было присвоено официальное назва­ние «Михайло-Афонская Закубанская общежительская пустынь». В последующие годы на территории монасты­ря были построены: Успенский собор, Преображенский собор, Александровская церковь, странноприимный дом, многочисленные хозяйственные постройки. Хозяйство монастыря было большое и крепкое (27 га земли, кир­пичный и кожевенный заводы, живописная мастерская, иконостасная, столярная, сапожная, кузни, оранжерея, пасека, больница). Монастырю принадлежали сады, дер­жалось много живности: лошади, коровы, птица и др. В 1918 г. имущество монастыря было объявлено народным, а земля и инвентарь конфискованы. В 1924 г. на терри­тории монастыря организуется Дом отдыха трудящихся. В 1927 г. монастырь был закрыт. В настоящее время на его территории сохранились остатки Александровской церкви, странноприимного дома, трапезной. Сейчас здесь находится туристская база «Романтика», откуда на­чинались Всероссийские туристские маршруты к Черно­му морю, а также конный туристский кольцевой марш­рут по предгорьям Адыгеи. Уже в течение нескольких лет решается вопрос о передаче территории монастыря Май­копской и Армавирской епархии. Планируется восста­новление отдельных построек монастыря и восстановле­ние устава монастырской жизни. Это привлечет туристов и отдыхающих и будет способствовать развитию данного вида туризма.

Во всем мире популярны развлекательные туры. Сле­дует сказать, что они очень разнообразны. Их продолжи­тельность невелика — 2—4 дня. В Европе распространены рождественские туры. Программа таких туров состоит в основном из развлечений (посещение праздничных ме­роприятий, ресторанов, концертов и т. д.).

Говоря о современном состоянии туристской отрасли в республике, нельзя не сказать об основных экономи­ческих показателях отрасли. Объем туристских услуг со­ставил 10 млрд. 146 млн. рублей, т. е. вырос на 59% по сравнению с 1996 г. В туристской отрасли сохранено 358 рабочих мест, фонд оплаты труда составил 1740 млн. рублей, он вырос на 16%, по сравнению с тем же 1996 г. Обслужено туристов 80,4 тыс. человеко-дней, что также больше на 38%, туристские предприятия израсходовали на развитие собственной материальной базы 786,3 млн. рублей.

Таблица 1.

РАБОТА ПРЕДПРИЯТИЙ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ ЗА 1998 год
Предприятие Доходы Численность Обслужено тыс. ч/ дн. ФОТ
АООТ Адыгеятурист 3071,8 101 40,9 677,6
АООТ Романтика-тур 755,7 21 7,25 35,9
Майкопавтотурист 3155,5 116 22,6 819,6
АООТ Кавказ-тур 304,4 18 2,9 51,3
АООТ Хаджохская турбаза «Горная» 1419 37 24,8 291,2
ИТОГО: 6706,4 293 98,5 1875

Приведенные показатели (табл. 1) роста туристской отрасли в Республике Адыгея в целом говорят о том, что наметилась позитивная тенденция в ее дальнейшем раз­витии, что несомненно положительно скажется на разви­тии всей экономики республики.

3. Современные проблемы туристического рынка Адыгеи

Сложная конъюнктура на отечественном рынке тури­стических услуг заставляет привлекать все возможные ресурсы для того, чтобы туризм стал эффективной отрас­лью экономики.

Республика Адыгея располагает уникальными, весьма привлекательными для туристов природными условиями и развитие туристской отрасли оценивается как одно из наиболее важных, стратегических направлений развития народного хозяйства республики. Правительством Ады­геи разработан и принят к исполнению целый ряд доку­ментов, определяющих принципы государственного регу­лирования туристической деятельности.

Социологические исследования в области проблем ту­ристского рынка выявили ряд проблем, которые связаны с экономическим кризисом современного переходного периода. Дефицит государственных средств привел к значительному сокращению, а порой и прекращению го­сударственных инвестиций в туризм. Материально-тех­ническое обеспечение туристических баз в настоящее время не отвечает современным требованиям, а их ре­конструкция или строительство новых баз очень пробле­матично из-за отсутствия средств.

На экономические проблемы налагаются структурно-организационные. В современных условиях заметно сни­жена роль профсоюзов, молодежных и иных организаций и ведомств, принимавших ранее активное участие в обеспечении социального туризма.

В своем исследовании социологи выделяют и психо­логические проблемы, которые проявляются в том, что в силу сложившейся в предшествующие годы нерыночной психологии, многие государстве нные чиновники часто ошибочно полагают, что инвестиции в туризм практи­чески не окупаемы. В такого рода психологии многих чиновников «виновна» вся история России, когда туризм воспринимался как нечто чуждое массовому российскому обывателю, как буржуазная прихоть. С другой стороны, и сам массовый российский обыватель плохо приучен к организации своего досуга. Он всегда или воевал, или восстанавливал разрушенное войной хозяйство, или под­нимал целину, или строил БАМ и т. п.

Еще одной из немаловажных проблем является спе­цифическая для Северного Кавказа проблема, без реше­ния которой трудно рассчитывать на приток туристов. Она явилась следствием вооруженных конфликтов в Чеч­не, Северной Осетии, Абхазии. После них многие люди просто боятся приезжать на Кавказ. И хотя от спокой­ной Адыгеи до Чечни и Осетии примерно 700 км, массо­вый турист все-таки опасается здешних маршрутов. Для многих из них Чечня — это весь Северный Кавказ.

Поэтому одной из актуальных задач для развития ту­ризма в Адыгее является развенчание мифа о мнимых «кавказских опасностях». В Адыгее их нет. Понятно, по мере становления в Российской Федерации политиче­ской и экономической стабильности подобные мифы бу­дут развеиваться. Однако и сейчас необходимо прило жить пропагандистские усилия для того, чтобы не запу­гивать отечественного туриста тем, чего нет. Кстати, жи­тели прилегающих к Адыгее регионов в гораздо меньшей степени подвержены страхам, вызываемым ложными слухами, по той простой причине, что лучше осведомле­ны о реальной ситуации в республике.

Базовые показатели для контроля за динамикой мест­ного туризма весьма настораживают. Всего 8% постоян­ных клиентов турорганизаций — это мало для республи­ки, обладающей уникальными туристическими возмож­ностями. Задача состоит в том, чтобы увеличить эту цифру в несколько раз. Разумеется, есть целый ряд при­чин, сдерживающих развитие туризма, но есть и огром­ные резервы. Как показало социологическое исследова­ние, более 70% опрошенных в течение года все же быва­ют «на природе». Эти 70% и есть резерв местного туриз­ма в Адыгее. Пусть не все они проведут отпуск, восполь­зовавшись организованным туристическим отдыхом, но они могут посвятить этому один или несколько выход­ных дней, а это вполне реальная перспектива.

Словом, надо соединить тягу людей побывать на при­роде с туристическими услугами, т. е. проинформировать их о том, куда можно поехать, что их там ожидает, пре­доставить на прокат палатки, тенты и т. д. Потенциаль­ный турист должен быть твердо уверен, что отказа ему не будет ни в чем. Особенное внимание следует уделять транспортным услугам. Необходим транспорт «на все случаи жизни»: микролитражный, микроавтобусы, авто­бусы. Это поможет ориентации потенциального туриста, возможно, подтолкнет его к обращению в туристские организации.

Изучение мнения людей о причинах слабого спроса на услуги организованного социального туризма показа­ло: на первое место респонденты поставили дороговизну предоставляемых путевок и услуг (36%); на второе — от­сутствие той или иной информации о предоставляемых туристическими организациями услугах, широкой рекла­мы (19%); на третье — недостаточный уровень комфорта и социально-бытовых условий (13%). Плохое транспорт­ное сообщение с турбазами (9%) и недостаточный уро­вень профессиональной культуры обслуживающего пер сонала туристских организаций (9%) заняли четвертое место в ряду перечисленных причин.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что по­вышение уровня материального благосостояния не ведет автоматически к пропорциональному росту спроса на ус­луги местных туристических организаций. Это еще раз подтверждает, что заинтересованным в прибылях турис­тическим организациям необходимо заботиться о форми­ровании соответствующей куль туры отдыха у населения, о воспитании естественной потребности общения с при­родой, как у детей, так и у взрослых.

Здоровье населения является бесценным капиталом любого государства. Поэтому в государственных масс-ме-диа было бы неплохо поддержать отечественные туристи­ческие организации.

Третья по счету причина нежелания потенциальных потребителей туристических услуг воспользоваться ими — это низкий уровень комфорта (социально-бытовых усло­вий). Вряд ли массовый туризм Адыгеи вдруг возжелает пятизвездочные отели, которых в республике нет, и в ближайшее время не предвидится. Построенные большей частью еще в годы социализма туристические базы были рассчитаны на массовые заезды «представителей трудо­вых коллективов», с общими столовыми и общими меню, примерно одинаковыми номерами, одним и тем же инвентарем и т. д. Сегодня же т ребования люде й из­менились. Кто-то может посчитать «некомфортабельной» общественную столовую и захочет иметь возможность приготовить пищу самостоятельно; кто-то желает боль­шей степени уединения, камерности, а наши базы, как правило, не соответствуют этому желанию. Третьи хотят побродить по туристическим тропам со своими детьми, а им в этом отказывают.

Наконец, четвертая причина, препятствующая массо­вому потреблению туристических услуг,— это прежде всего низкий уровень профессиональной культуры ра­ботников туристической сферы и достаточно плохое на данный момент транспортное обслуживание. Таким об­разом, данные говорят не только о базовых показателях — количество реальных и потенциальных потребителей ту­ристических услуг, но и о тех направлениях становления и развития внутреннего туризма, которые требуют особо­ го отношения.

Современные данные показывают: 49% потенциаль­ных потребителей туристических услуг предпочитают от­дохнуть летом, для 30% респондентов «сезон не имеет особого значения», 5—8% желали воспользоваться услуга­ми туристических организаций зимой и в межсезонье.

Такие показатели являются важной основой работы по планированию загрузки турбаз и мест отдыха «внут­ренними» туристами — жителями республики и соседних регионов. Они наглядно свидетельствуют о том, что сфе­ра туризма Республики Адыгея располагает значитель­ным потенциалом, который вполне можно исследовать уже сегодня, не дожидаясь крупных финансовых влива­ний в развитие туристской отрасли.

Очевидно, что хозяйственное использование особо охраняемых природных территорий, могущее повлечь их коренное преобразование или деградацию, будет иметь и весьма неблагоприятные последствия для развития обще­ства. С одной стороны, экстенсивное развитие природо­пользования позволяет товаропроизводителям подменять рост эффективности использования ресурсов и террито­рий, уже вовлеченных в оборот, включением в него но­вых ресурсов и территорий. С другой стороны, сокраще­ние или деградация площадей ООПТ означает разраста­ние зон экологической нестабильности, а затем и эколо­гического неблагополучия. Таким образом, формирова­ние системы ООПТ является необходимым условием ста­новления социально ориентированной экономики. Указ Президента Российской Федерации № 1155 от 2 октября 1992 г. устанавливает, что сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологиче­ской политики Российской Федерации, формулирует цели ООПТ как обеспечение экологической безопаснос­ти и сохранение национального природного наследия на­родов России.

Заключение

Уникальный природный потенциал Республики Ады­гея: плодородные почвы, мягкий климат, большие пло­щади лесных массивов, разнообразие полезных ископае­мых, подземных минеральных и термальных вод — со­здает предпосылки для интенсивного развития турист­ско-рекреационного комплекса.

Туризм — одна из самых перспективных отраслей экономики Адыгеи, т. к. он требует создания разветвлен­ной транспортной инфраструктуры, высококлассных ав­томобильных дорог, эффективных систем связи, произ­водства экологически безопасных продуктов питания, подготовки квалифицированных специалистов сферы об­служивания. В связи с этим происходит переориентация направления социально-экономического развития горной части Республики Адыгея, где в качестве приоритетных экономических ценностей выступают рекреационные ре­сурсы.

В туристской деятельности не должно быть никаких экспериментов с ландшафтами. Расширение туристских мощностей позволительно лишь там, где обязательную силу имеет региональное планирование, и где любые проекты включаются в общие планы экологического раз­вития. Главную привлекательность туризма составляют отнюдь не отели, канатные дороги, подъемники и бас­сейны. В центре внимания находятся эстетические свой­ства ландшафта. Его своеобразие, красота, способность воздействовать на чувства и эмоции людей играют в дан­ной отрасли решающую роль. Инженерные же сооруже­ния лишь средство достижения цели и служат для того, чтобы удобнее и полнее можно было пользоваться ланд­шафтом. Совершенно особое значение для Адыгеи имеет реги­ональная политика стимулирования экономики, предус­матривающая разработку и реализацию комплекса при­родоохранных мероприятий, создания транспортных и коммуникационных систем, сети мелких и средних пред­приятий для производства высококачественных товаров и услуг, которые бы занимали небольшую площадь и были безопасны для окружающей среды. Мировая и оте­чественная практика показывают, что именно такие за­ведения работают успешней других и почти не требуют дотаций государства. При этом особая роль принадлежит народным промыслам, поскольку их значение выходит далеко за рамки экономики и простирается в соци­альную и культурную сферы.

Прогноз развития сферы туризма в Адыгее позволяет предположить в перспективе полное рекреационное ос­воение большей ее части, особенно горной и предгорной территории. Это может быть осуществлено только в том случае, если территориально-производственное планиро­вание будет вестись согласованно на всех уровнях — ме­стном, региональном и общегосударственном.

Приоритетной задачей развития туристской сферы республики является укрепление материальной базы су­ществующих на данный момент туристских предприятий, дальнейшая реклама туристских возможностей Адыгеи, реализация целевых программ по развитию туристской отрасли. Кавказский государственный природный биосферный заповедник обладает значительным потенциалом для раз­вития рекреационной эколого-туристской деятельности на отведенных для этого территориях заповедника. Тер­ритория КГПБЗ имеет предпосылки для развития прак­тически всех видов рекреационной деятельности. Осо­бенно благоприятные условия и возможности для заня­тий горным и пешеходным туризмом, скалолазанием, спелеотуризмом. Огромен потенциал для организации экскурсий, особенно биологических и ботанических.

Литература

1. Бочкарева И. В., Шербашина Л. Д. Моя Адыгея. Крае­ведческое пособие.- Майкоп, 1992.- 78 с.

2. Бузаров А. Ш., Варшанина Т. П., Кабаян Н. В. и др. География Республики Адыгея.— Майкоп: Адыг. респ. изд-во, 1995.— 168 с.

3. Веденин Ю. А. Методика определения избирательности си­стем занятий во время отдыха по отношению к природным комплек­сам.— В кн.: Географические проблемы организации туризма и отды­ха. Вып. 1.- М.: Турист, 1975.- С. 16-30.

4. Власов А. А. и др. Туризм. Учеб.-метод, пособие. М.: Выс­шая школа, 1977.

5. Водождоков К. М. и др. Туристическими маршрутами древней Адыгеи.- Майкоп: Адыг. кн. изд-во, 1992.

6. Гезгала Я. Туризм в народном хозяйстве.— М. : Прогресс, 1970.

7. Географические проблемы организации труда и отдыха.-Сборник статей. Вып. 1.— М.: Турист, 1980.

8. Джаримов А. А. Диагностика региональной динамики и рыночной адаптации экономики региона.— Майкоп: Респ. изд-во, 1995.

9. Закон Республики Адыгея о туризме: Принят сессией Законо-дат. Собр. (ХАСЭ) - Парламента Респ. Адыгея 20 июля 1995 г.//Сов. Адыгея.- 1995.- 15 авг.

10. Кабинет Министров Республики Адыгея. Постановление от 26.01. 1998 г. №25. «Об образовании Департамента туризма Мини­стерства печати, информации и общественно-политического прогно­зирования Республики Адыгея».

11. Кабинет Министров Республики Адыгея. Постановление от 25. 01. 1999 г. № 1 4. «Об упразднении Департамента туризма Мини­стерства печати, информации и общественно-политического прогно­зирования Республики Адыгея».

12. Социально-экологические проблемы юга России. / Отв. ред. А. К. Тхакушинов.- Майкоп: Качество, 1998.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений21:51:35 18 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
14:23:04 24 ноября 2015

Работы, похожие на Реферат: Социально-экономическое развитие туризма в Адыгее

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(150373)
Комментарии (1830)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru