Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Концепция информатизации г. Омска

Название: Концепция информатизации г. Омска
Раздел: Рефераты по информатике, программированию
Тип: реферат Добавлен 16:49:05 11 октября 2005 Похожие работы
Просмотров: 659 Комментариев: 2 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «АГЕНТСТВО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

(ПРОЕКТ)

ОМСК • 2000


СОДЕРЖАНИЕ

Введение ................................................................. 5

1. Нормативно-правовое основание концепции........ 5

2. Основные понятия............................................ 6

3. Базовые положения концепции..........................?

4. Текущее состояние ........................................... 9

5. Основные этапы информатизации ...................... 11

6. Направления и задачи информатизации.............. 14

7. Принципы и задачи совершенствования телекоммуникационной среды Омска .................. 16

8. Информационная безопасность и защита

информации ..................................................... 2 О

9. Комплексная программа информатизации и создания Единого информационного пространства Омска ..........................................21

Заключение ............................................................. 24


ВВЕДЕНИЕ

Целью концепции информатизации города Омска (далее - Концеп­ция) является формирование системы представлении о стратегических це­лях и приоритетах долгосрочной городской информационной политики, определяющей скоординированные действия органов государственной вла­сти и местного самоуправления, всех хозяйствующих субъектов и граждан для достижения социально-значимых результатов и развития его интегри­рованной информационной среды как основы единого информационного пространства.

Концепция призвана увязать имеющиеся сегодня различные представ­ления о процессе информатизации города в единую систему для сонаправ-ления усилий, исключения необоснованных экономических, финансовых, организационных, социальных, интеллектуальных затрат и иных имеющих­ся ресурсов Омска.

Данная редакция концепции базируется на разработках тематичес­кой комиссии «Телекоммуникации и информатизация» в соответствии с потребностями, возможностями Омска, конкретной региональной ситуа­цией с учетом современных мировых тенденций в информационных техно­логиях и телекоммуникациях, а также отзывов и предложений, возникших при обсуждении первого варианта проекта Концепции (май-июнь 1999 года).

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ

Концепция разработана во исполнение Постановления Главы город­ского самоуправления от 10.09.98 № 375-п « Об утверждении проекта орга­низации разработки Стратегического плана развития города Омска» в со­ответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными зако­нами «Об информации, информатизации и защите информации» (далее -ФЗИ), «О связи», «Об участии в международном информационном обме­не», «О государственной тайне», а также рядом федеральных и отраслевых программных документов. Она базируется на решениях органов государ­ственной власти России в сфере информатизации - Концепции формиро­вания и развития единого информационного пространства России и соот­ветствующих государственных информационных ресурсов, одобренной решением Президента Российской Федерации 23 ноября 1995 г. № Пр-1694;

Концепции правовой информатизации России, утвержденной Указом Пре­зидента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. № 966; Концепции фор­мирования информационного общества в России, одобренной решением Го­сударственной комиссии по информатизации при Государственном комите­те Российской Федерации по связи и информатизации от 28 мая 1999 г. № 32. 5

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В тексте Концепции использованы понятия, определенные в федераль­ном законе «Об информации, информатизации и защите информации», других нормативных актах и введенные в процессе разработки концепции:

• государственная информационная политика - основные направления деятельности органов государственной власти и механизмы их реа­лизации при формировании информационного общества в России, формировании Единого информационного пространства России и вхождении ее в мировое информационное пространство;

• информационное общество - это общество, в' котором главным про­дуктом являются знания, где каждый его член имеет доступ к нужной ему информации, которое способно обеспечить каждого члена инфор­мационными, технологическими и техническими инструментами и средствами;

• информационное пространство - совокупность информационных ре­сурсов и систем, телекоммуникационных систем и сетей, функциони­рующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспе­чивающим оптимальное информационное взаимодействие субъектов, а также наиболее полное удовлетворение их информационных потреб­ностей;

• интегрированная информационная среда - комплекс взаимоувязанных и взаимодействующих отраслевых, корпоративных и проблемно-ори­ентированных информационных сред, в том числе:

• органов государственной власти и местного самоуправления;

• социальной и правовой сферы (наука, высшая школа, образование, культура, средства массовой информации, здравоохранение, социаль­ное обеспечение, занятость, жилищно-коммунальные службы, юриди­ческие консультации и т.д.);

• сферы производства и производственной инфраструктуры (сель­ское хозяйство, промышленность, энергетика, связь, транспорт, строи­тельство и т.д.);

• сферы рыночной инфраструктуры (банки, фонды и т.д.).

информатизация - организационный социально-экономический и на­учно-технический процесс создания оптимальных условий для удов­летворения информационных потребностей и реализации прав граж­дан, органов государственной власти, органов местного самоуправ­ления, организаций, общественных объединений на основе формиро­вания и использования информационных ресурсов;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные масси­вы документов, документы и массивы документов в информацион­ных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

информационная система - организационно упорядоченная совокуп­ность документов, массивов документов и информационных техно­логий, в том числе с использованием средств вычислительной техни­ки и связи, реализующих информационные процессы;

информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

информационная среда - совокупность информационных ресурсов и систем, а также отношений, возникающих в ходе информационных процессов;

субъекты информационных процессов - государство, физические и юридические лица, участвующие в информационных процессах в ка­честве собственников и владельцев информационных ресурсов, пользо­вателей информации, участников инфраструктуры управления;

объекты информационных процессов - информационные ресурсы, си­стемы, технологии и средства их обеспечения.

3. БАЗОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНЦЕПЦИИ

3.1. Сфера информатизации охватывает процессы создания, исполь­зования, модификации, утилизации информационных ресурсов с примене­нием информационных технологий, средств информационной, вычисли­тельной и телекоммуникационной техники.

3.2. В соответствии с действующей законодательной базой пользова­телями информации и равноправными субъектами в рассматриваемой сфере являются: ! |

• граждане; i

• органы государственной власти; |

• органы местного самоуправления;

• организации;

• общественные объединения.

3.3. Информатизация - важный фактор устойчивого развития лично­сти, общества, государства. Финансовые вложения в сферу информацион­ных технологий и услуг в ряде стран превысили по объемам вложения в развитие энергетики, благодаря рекордным темпам их окупаемости. Наибольший экономический и социальный успех достигается там, где активно используют современные средства коммуникаций, информационных тех­нологий и их сетевые приложения: электронную почту, дистанционное обу­чение, мультимедиа, телевидение, телеконференции, визуализацию, моде­лирование, компьютерную графику, медицинскую теледиагностику и мно­гое другое.

3.4. Процесс информатизации не должен рассматриваться в качестве приоритетной альтернативы, но лишь в качестве неотъемлемой части про­цессов развития во всех областях жизнедеятельности города.

3.5. По характеру отношений и связей целесообразно обратить вни­мание на инфраструктуру управления, которая сегодня рассредоточена в структурных подразделениях юридических лиц, участников информацион­ных процессов, которые преследуют их собственные (в том числе отрасле­вые, корпоративные, коммерческие и т.д.) интересы и руководствуется име­ющейся нормативно-правовой базой. Преобладание децентрализованного начала в управлении информатизацией зачастую рождает проблемы, пре­пятствующие её планомерному и эффективному проведению!

3.6. Главная цель информатизации - приведение всех'элементов ин­формационной среды г.Омска в такое состояние, когда информационные потребности субъектов удовлетворяются своевременно в1 необходимом объеме при соблюдении условий безопасности, вне зависимости от рассто­яния и используемых технических средств. |

3.7. Достижение этой цели возможно на основе создан ля единого ин­формационного пространства путем объединения информационных ресурсов, информационных систем и развитой инфраструктуры электросвязи.

3.8. Основные принципы информатизации:

• последовательность (этапность и непрерывность),

• направленность,

• эффективность,

• управляемость,

• открытость,

• ресурсная обеспеченность.

3.9. Прогнозируемыми результатами эффективного проведения ин­форматизации Омска являются: I

• улучшение условий жизни населения;

• повышение эффективности всех видов производства, за счет уве­личения производительности труда, совершенствования управле­ния, повышения качества и конкурентной способности продук­ции и систем управления, снижение материале- и энергоемкости;

создание гармоничных условий для накопления и сохранения куль­турного наследия Омского региона, ценностей неэкономическо­го порядка;

обеспечение устойчивой системы комплексной безопасности го­рода и региона.

4. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ

4.1. Уровень развития производительных сил современного общества позволяет обеспечить построение устойчивых систем удовлетворения ма­териальных потребностей, что создает базис для смещения приоритетов в области высших, духовных запросов человека.

Историческая динамика роли города Омска выявляет тенденцию фун­кционального «сопровождения» такого развития: Омск - «крепость» обес­печивал физическую защиту прилежащей территории; Омск - «транспорт­ный и торговый узел» позволял интенсивно развиваться в экономическом отношении; Омск - «производственный центр», сложившийся историчес­ки недавно, входил функциональным элементом в состав огромного мак­роэкономического механизма государства и отвечал его потребностям. Роль городского сообщества сводилась к обеспечению бесперебойной работы этого элемента, снабжению его кондиционной рабочей силой. Ролевой при­оритет фокусировался на производстве, человеку отводился второй план. Свидетельство тому ситуация, сложившаяся к концу 80-х - началу 90-х го­дов: градостроительные перекосы, нарушение экологического баланса, от­даленность на уровне частного пользователя от мировых технологических достижений, жесткое социальное закрепление (предприятие, место прожи­вания, профессия).

4.2. Произошедшие за последние годы изменения представлений о цен­ностях в идеологии государства (Конституция России, ст.2, ст. 18) безусловно проецируются на сегодняшние тенденции в управлении процессами и стра­тегическом планировании развития города. Очевидным становится опре­деление роли Омска как города, в котором жители имели бы возможности удовлетворения потребностей в различных областях жизнедеятельности, используя уникальные особенности его географического положения, ин­теллектуального потенциала, богатого историко-культурного наследия, а также неисчерпаемых информационных ресурсов. Для города, не облада­ющего значительными энергетическими, сырьевыми ресурсами, в большей степени актуальным является стремление к доминированию в области уни­кальных информационных технологий, искусства, экологического благоприятствования. Культивирование творческого начала во всех социально значимых сферах влечет их адекватное гармоничное развитие, будь то про­изводство, образование, медицина, градостроительство, и |Т.д. Признака­ми такого развития являются оптимизация процессов, их жизнеспособность, снижение энергоемкости, экологическая дружественность, ^езопасность.

4.3. Анализ информационной среды города Омска позволяет выделить некоторые объективные особенности ее развития:

Сложился рынок информационных услуг и технологий.

Провайдеры различного рода услуг преследуют свои! коммерческие интересы и решают общие задачи по удовлетворению спроса на рын­ке информационных услуг, просвещению потенциального пользова­теля. i

! 1

• Существует система электросвязи, которая пока недостаточно полно

удовлетворяет как потребителя (низкая телеплотност1, неудовлетво­рительное качество связи, низкая номенклатура сервиса, естественная монополизация в некоторых областях проводной свя&и), так и про­вайдера услуг (низкая эффективность производства услуг за счет не­гибкой тарифной и налоговой политики).

• Имеет место выраженная к онцентрация информацией] 1ых ресурсов и систем, телекоммуникаций в городе, по сравнению с районами об­ласти, доминирование в вс просах технологических новаций и серви­са, их приближения к рядовому пользователю.

• Существует конгломерат разнородна информационных хранилищ, от­личных по виду носителя, характеру информации, функциональному назначению, ведомственной принадлежности и форме собственности, и не обладающих единым управлением, возможностью оперативного информационного обмена. К их числу следует отнести:

• информационно-справочные системы различных предприятий, организаций и ведомств;

• библиотеки, архивы и фонды, в том числе регионального и федерального значения;

• высокотехнологичные промышленные предприятия ВПК.

• Существует комплекс учреждений науки и образования, в котором сосредоточен интеллектуальный и технологический потенциал, способ­ный создавать и квалифицированно эксплуатировать различные ин­формационные системы, готовить соответствующих специалистов.

• Имеется отставание в области информатизации таких областных цен­тров как Екатеринбург, Новосибирск, Томск.

Невысок спрос на информационные продукты и услуги, однако наблюдаются тенденции к его росту по приближения информационно-технилогических новшеств к просвещения его в потребителю этой области. Происходит процесс ослабления инвестиционных потоков ввиду небла­гоприятного развития общей экономической ситуации, снижение пла­тежеспособности частного пользователя как одной из форм инвести­рования.

Существует доминирование национально-адаптированных импортных информационных продуктов (компьютерных средств и технологий, средств и технологий связи).

4.4. К субъективным особенностям следует отнести следующие:

На государственном и отраслевом уровне сформированы концепции в области развития систем связи и информационных технологий.

Создана федеральная законодательная база регулирования рынка ин­формационных ресурсов, технологий и услуг.

Не определены пока в полном объеме исчерпывающие правила взаи­модействия (технологические, экономические, правовые), которые учитывали бы особенности Омска, как центра взаимодействия субъек­тов различных уровней.

Существующее общественное мнение относительно вопросов инфор­матизации пока не может служить опорой для проведения единой политики в этой сфере.

5. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Главная цель информатизации при соблюдении указаных выше прин­ципов может быть достигнута в процессе реализации следующих основ­ных этапов.

5.1. Первый этап (ближайшие 3 года) - подготовка к интеграции, ком­плектование сегментов, отладка телекоммуникационной среды:

• инвентаризация, тестирование, модификация имеющихся информа­ционных ресурсов и систем;

• определение локально обусловленных правил реализации информаци­онных процессов и рекомендаций по взаимодействию субъектов;

• совершенствования телекоммуникационной среды Омска;

• формирование инфраструктуры управления процессом информати­зации;

• формирование частных программ и на их основе - Комплексной про­граммы информатизации.

Общий правовой режим (юрмиройания и использования информа­ционных ресурсов, регулирования отношений в этой области установлен Законодательством РФ. i ''•

Приоритеты в применени л субъектами тех или иных информацион­ных технологий на этом этапе устанавливаются структурами управления самих субъектов с учётом собственных интересов последних, действующей нормативной базы, рекомендац т координационного оргаЦа, складываю­щихся мировых тенденций в рассматриваемой предметной области.

При решении задач первого этапа необходимо придерживаться госу­дарственных статистических стандартов и классификаторов, использовать Единый государственный регистр предприятий и организаций, содержа­щий сведения об организациях - держателях государственных, негосудар­ственных и смешанных информационных ресурсов, а также по видам ин­формационной продукции и услуг. Это может быть обеспечено путем со­здания:

• городского центра для накопления сведений о государственных информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователей, а также для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных;

• региональных и межрегиональных государственных и коммерческих

организаций для справочно-информационного обслуживания

юридических и физических лиц.

Четко узаконенной структуризации информационных ресурсов по принадлежности к данным видам на территории города нет. Исключение составляют государственные ресурсы, формируемые в соответствии со сфе­рами ведения. К государственным информационным ресурсам относятся:

• ресурсы, создаваем ые для обеспечения деятельности органов государ­ственной власти и вырабатываемые в результате этой деятельности;

• ресурсы, создаваемые для обеспечения органов муниципального уп­равления, деятельности других государственных и муниципальных учреждений (прежде всего социальной сферы);

• ресурсы, создаваемые негосударственными организациями по зака­зам и в интересах органов государственной власти и муниципального управления. \

Государственные информационные ресурсы являются основой еди­ного информационного пространства России. Основанием для включения негосударственных информационных ресурсов в единое информационное пространство должно являться их соответствие требованиям единого порядка формирования и использования информационных ресурсов различ­ных видов. Государственные и негосударственные информационные ресур­сы, по существу, образуют системы взаимоувязанных информационных ресурсов, использующих как традиционные информационные технологии и носители информации, так и автоматизированные базы и банки данных. Эта система должна быть открыта для включения в нее по мере необходи­мости вновь создаваемых информационных ресурсов. Создание систем формирования, распространения и рационального использования инфор­мационных ресурсов осуществляется на основе комплексного подхода, ко­торый включает:

• выделение и создание в городе ключевых позиций организационных, управленческих и социальных структур, выполняющих роль меж­ведомственных систем;

• адаптацию существующих локальных систем формирования, рас­пространения и рационального использования информационных ресурсов к современным информационным технологиям и новым требованиям социально-экономического развития.

5.2. Второй этап (последующие 3 года) - создание в Омске интегриро­ванной городской информационной среды на базе единого информационно­го пространства.

Интегрированная информационная среда города включает в себя сле­дующие компоненты:

• информационные ресурсы и системы, механизмы предоставления услуг на их основе.

• телекоммуникационную среду.

• организационную инфраструктуру, обеспечивающую устойчивое развитие информационной среды.

• систему подготовки и переподготовки специалистов и пользовате­лей информационной среды. '

Организационно-технические и технологические аспекты построения интегрированной информационной среды г. Омска должны учитывать тре­бования, которые включают необходимость:

• обеспечения возможности вертикальной и горизонтальной интег­рации имеющихся и вновь создаваемых региональных, корпора­тивных и проблемно-ориентированных информационных сред при соблюдении единства организационных, технических и техноло­гических принципов построения информационных систем;

• строгого соблюдения стандартов в области информационно-вы­числительных сетей и средств связи, информационных ресурсов и систем, использования сертифицированных программных и ап­паратных средств;

• обеспечения информационной безопасности и многоуровневой защиты информации от несанкционированного доступа, включая гарантии подлинности передаваемой информации в телекомму­никационных системах;

• формирования и использования информационных ресурсов на ос­нове идеологии информационных хранилищ и открытых систем, обеспечивающих возможность совместного использования раз­личных аппаратных платформ и операционных систем;

• учета, регистрации и сертификации информационных ресурсов.

Обязательным фактором устойчивого развития интегрированной информационной среды является нормативно-правовая база, определяю­щая основы регулирования в г. Омске отношений субъектов, участвующих в информационных процессах и в информатизации, с учетом локальных и региональных особенностей.

Разработка Комплексной программы информатизации является клю­чевой позицией при формировании механизмов интеграции и координа­ции действий по развитию информационной индустрии и интегрирован­ной информационной среды.

5.3. Третий этап (последующие 3 года) - построение развитой инфор­мационной инфраструктуры.

Индустрия средств связи, передачи информации, системных и при­кладных программ, информационно-аналитических услуг формирует ди­намичный рынок, способный удовлетворять социальные и культурные по­требности города. Информатизация и создание информационной индуст­рии является одним из важнейших способов реализации интеллектуально­го потенциала - одного из главных ресурсов Омска.

6. НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

6.1. Совершенствование телекоммуникационной среды.

6.2. Информатизация сферы образования.

6.3. Создание инфраструктуры управления процессами информати­зации для решения следующих задач:

• популяризация возможностей информационных систем и техно­логий, функционирующих на территории г.Омска;

• формирование общественного мнения о целесообразности и необходимости проведения информатизации в Омске;

• разработка организацинно-технических рекомендаций по со­зданию и использование информационных систем и сетей теле­коммуникаций, взаимодействие между субъектами информаци­онных процессов;

• создание координационного органа для учета и согласования интересов владельцев и пользователей информационных ре­сурсов разного уровня (муниципального, областного, федерально­го подчинения, остальных юридических лиц, частных лиц)

• анализ, мониторинг, координация процессов информатизации г. Омска;

• увязка с общегосударственными и мекжрегиональными процес­сами информатизации;

• разработка и реализация механизмов кредитно-финансовой, инвестиционной и инновационной политики, в том числе до­левого финансирования проектов;

• развитие международных и межрегиональных связей в рассмат­риваемой предметной области;

• разработка проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам информатизации;

• разработка механизмов научно-технической и технико-экономи­ческой экспертиз конкурсных вариантов проектов информа­тизации и результатов их реализации;

6.4. Формирование информационных ресурсов субъектами в преде­лах своего ведения, инвентаризация, тестирование, модификация имеющихся ресурсов и систем:

• разработка силами субъектов концепций и программ развития корпоративных, отраслевых и проблемно-ориентированных ин­формационных сред;

• внедрение средств обеспечения автоматизированных информаци­онных систем и их технологий;

6.5. Информатизация сферы муниципального управления:

• определение муниципальной политики в сфере информатизации:

• формирование пакета нормативных документов, регламентиру­ющих единые правила формирования и использования ресурсов и систем муниципальных предприятий и учреждений;

• обеспечение системы -тформационной поддержки принятия ре­шений органами местного самоуправления путем создания комп­лексных визуально-всспринимаемых моделей управляемых сис­тем, а также внедрения интерактивных методов участия граждан в процессах самоуправления с помощью современных информа­ционных технологий; ,

• разработка и реализация Комплексной программы информати­зации города Омска.

6.6. Создание условии информационной безопасности как важнейшего фактора интеграции корпоративных, отраслевых и проблемно-ориентиро­ванных информационных сред в единое информационное прбстранство.

6.8. Определение содержания и основных направлений тарифной и налоговой политики относительно сферы информационных услуг.

6.7. Совершенствование системы подготовки и переподготовки спе­циалистов, обеспечивающих функционирование и развитие информацион­ной среды г. Омска, на основе передового мирового опыта и современных тенденций развития информационных технологий, средств телекоммуни­каций и технологий обучения.

7. ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СРЕДЬ! ОМСКА

7.1. Телекоммуникационная среда Омска являет собой совокупность се­тей, служб и оконечного оборудования связи, расположенных и функциони­рующих на территории Омска, а также правил их функционирования.

Телекоммуникационная среда служит для обеспечения доступа к информационными ресурсам и системам, осуществления взаимодействия между субъектами информационных процессов.

Главной задачей совершенствования телекоммуникационной среды является обеспечение технической базы иформатизации Омска.

Особенностью телекоммуникационной инфраструктуры Омской об­ласти является существенное различие уровня развития телекоммуникаци­онных систем в г.Омске и районах области, территориальная неравномер­ность распрастранения сетей.

Другая особенность определяется особым географическим положе­нием Омска, как регионального центра телекоммуникаций, через который проходит цифровая магистраль Москва-Хабаровск и где схбдятся телеком­муникационные магистрали нескольких областей Западной Сибири. Опережающее развитие магистральных цифровых сетей, проходящих через Омск, и скоростных региональных цифровых каналов, роуминговые режимы беспроводных сетей связи создает предпосылки для ускоренного развития всей внутрирегиональной телекоммуникационной инф­раструктуры.

В соответствии с действующей в отрасли нормативной базой, разви­тие существующих телекоммуникационных сетей должно осуществляться по следующим основным направлениям:

автоматизация сетей,

• оптимизация сетей,

• количественный рост сетей (распростанение действующих и строительтство новых), '

• повышение устойчивости и безопасности функционирования се­тей,

• расширение номенклатуры и улучшение качества услуг, пре. доставляемых потребителям.и создание новых служб.

Решение задач по развитию телекоммуникационной среды должна осуществляться на основе следующих принципов:

7.1.1. Соблюдение адекватности уровня развития ТС поставленным задачам:

• В качестве стратегического подхода к внедрению новых тех­нологий на телекоммуникационных сетях использовать метод, основанный на создании опытных зон с последующим их рас­ширением.

• Создание выделенных и наложенных региональных, муници­пальных, ведомственных, частных и других цифровых сетей с интеграцией обслуживания. Общее направление развития те­лекоммуникаций должно соответствовать идеологии построения интеллектуальных сетей.

• Увязка созданных раннее и подготовленных к взаимодействию выделенных и наложенных сетей и систем.

7.1.2. Обеспечение сопрягаемости сетей (Обеспечение предрасположен­ности к интеграции):

• Являясь составной частью государственной и мировой сети телекоммуникаций, сеть Омской области должна развиваться и совершенствоваться в строгом соответствии с документами Международного Союза Электросвязи и национальными требованиями. (Развитие существующих и создание новых теле­коммуникационных систем Омска как центра области должно обеспечивать возможность их функционирования в рамках единого информационного пространства).

• Телекоммуникационная инфраструктура должна развиваться, дополняя и расширяя существующие возможности за счет ком­плексного использования аппаратных средств и технгологии.

• Интеграция всех существующих сетей связи и служб в единую телекоммуникационную среду на базе цифровых методов пе­редачи и обработки сигналов.

7.1.3. Обеспечение управляемости сетей

• Координирование деятельности субъектов с учётом их интере­сов и интересов городского сообщества.

• Создание методологической базы и механизмов анализа эф­фективности внедрения и совершенствования информационных систем и технологий.

• Совершенствование механизмов, способствующих направлению инвестиций в развитие телекоммуникационной инфраструктуры, как фактора информатизации Омска (в т.ч. механизмов регули­рования тарифов и налогов, как разновидности неявного инвестирования).

7.1.4. Обеспечение безопасности на основе применения комплекса спе­циальных мер и средств (криптографических/некриптографических, орга­низационных/организационно-технических, в т.ч. программных/ и техни­ческих)

• Защита от комплексного воздействия, направленного на нару­шение функционирования непосредственно телекоммуникаци­онной среды;

• Защита от несанкционированного доступа к технологической, ' служебной и иной информации, связанной с работой телеком­муникационных систем;

• Защита от разрушения аппартных и технологических средств обеспечения безопасности;

• Защита от вредоносного воздействия в отношении субъектов информационного процесса, а также угроз безопасности лич­ности, общества, государства.

7.2. Программа развития телекоммуникационной среды Омской об­ласти должна включить в себя мероприятия:

* По анализу и прогнозу тенденций развития составных элемен тов телекоммуникационной среды.

По определению критериев соответствия уровня развития каж дого из элементов уровню решаемых им задач.

• По координации государственных, ведомственных и коммерчес ких программ развития телекоммуникационной инфраструк туры региона для исключения необоснованных затрат ресур сов города/региона.

7.3. Особо актуальны проблемы интеллектуализации сетей электро­связи как основы построения современных информационно-справочных служб и расширение сервисных функций цифровых телефонных станций путем слияния компьютерных технологий со средствами массовой инфор­мации. Важным шагом в этом направлении будет обеспечение возможнос­ти абонентам первичной телефонной сети входить в компьютерные сети и пользоваться их информационными ресурсами социального, учебного, научного, медицинского, экологического, развлекательного и прочего ха­рактера.

Большое значение имеет дальнейшее развитие сетей беспроводной связи существующих и разрабатываемых стандартов, сочетающих возмож­ности цифровых станций, функций ЦСИО с представлением этих услуг подвижным абонентам. Расширение сфер действия систем персонального радиовызова позволит расширить возможности существующих телефон­ных сетей и информационно-справочных служб.

Важнейшей задачей процесса интеграции информационного про­странства является создание взаимоувязанной коммуникационной инфра­структуры внутри Омской области (для областного, городского и район­ного уровней), имеющей выходы во внешние глобальные телекоммуника­ционные и информационные системы и обеспечивающей для абонентов по всей территории области полный набор коммуникационных услуг и серви-сов. Это позволит локализовать местный информационный трафик и уве­личить эффективные скорости обмена информацией в пределах Омской области.

8. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

8.1. Определяющим фактором интеграции в единое информационное пространство г. Омска индивидуальных, корпоративных, отраслевых и государственных информационных систем и ресурсов является обеспече­ние должного уровня информационной безопасности для каждого субъек­та, принявшего решение войти в это пространство.

В едином информационном пространстве должны быть созданы все необходимые предпосылки для установления подлинности пользователя, подлинности содержания и подлинности сообщения (т.е. реализованы ме­ханизмы идентификации и аутентификации).

8.2. При реализации предлагаемой Концепции должна быть создана система информационной безопасности, которая включает необходимый комплекс мероприятий и технических решений по защите:

• от нарушения функционирования сети путем исключения воздействия на информационные каналы, каналы сигнализации, управления и удаленной загрузки баз данных, коммуникационного оборудо­вания, системного и прикладного, и программного обеспечения;

• от несанкционированного доступа к информации путем обнару­жения и ликвидации попыток использования ресурсов сети, при­водящих к нарушению целостности сети и информации, изменению функционирования подсистем распределения информации;

• от разрушения встраиваемых средств защиты с возможностью доказательства неправомочности действий пользователей и об­служивающего персонала сети;

• от внедрения программных «вирусов» и «закладок» в прбграммные продукты и технические средства.

8.3. Решение указанных зад.ач предлагается путем обесЬечения:

• конверсии технологий информационной безопасности и защиты информации и информационных систем, телекоммуникационной среды от несанкционирова -того использования и воздействий;

• защиты ресурсов за счет параллельного доступа к управляющим базам данных и проверки полномочий при обращении к ресурсам сети;

• защиты технических средств и помещений от утечки по побочным ка­налам и от возможного внедрения в них электронных устройств съе­ма информации;

• реконфигурации сетей, узлов и каналов связи;

• организации замкнутых подсетей и адресных групп;

• установки внешних и внутренних брандмауэров в точках сопряжения ЛВС организаций и предприятий с региональной информационной средой;

• развития специализированных защищенных ПК, ЛВС и корпо­ративных сетевых сегментов;

• развития и использования технологий подтверждения подлинности,, объектов данных, пользователей и источников сообщений;

• применения технологий обнаружения целостности объектов данных.

8.4. Необходимо решать задачи обеспечения безопасности разраба­тываемых и модифицируемых систем в интегрированной информацион­ной среде, так как в процессе модификации неизбежно возникновение до­полнительных ситуаций незащищенности системы.

Для их решения, наряду с общими методами и технологиями, следует сформировать ряд требований к разработчикам, создать'регламент внесе­ния изменений в системы, а также использовать специализированные сред­ства для закрытия внутреннего трафика разработчиков.

9. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ОМСКА

9.1. Организационной основой реализации второго этапа информати­зации города Омска должна стать Комплексная программа информатизации.

Комплексная программа послужит механизмом интеграции и коор­динации федеральных, отраслевых, корпоративных программ и подпрог­рамм и отдельных проектов, принятых к осуществлению на территории города. Она призвана мобилизовать внутренние ресурсы города и объеди­нить их с внешними, а также создать для участников развития информаци­онной индустрии предпосылки по формированию различного рода кон­сорциумов при решении общих задач, консолидации ресурсов для более эффективного их использования.

9.2. Заказчиком Комплексной программы является администрация Омска.

Реализация проектов и мероприятий Комплексной программы, финан­сируемых из городского бюджета, должна предусматривать конкурсный отбор исполнителей. Отдельные проекты и подпрограммы (федеральных и отраслевых программ, финансируемые из соответствующих источников, включаются в Комплексную программу со своим бюджето^, а при необхо­димости рассматривается вопрос об их дополнительной финансовой под­держке за счет городского бюджета. Взаимоотношения участников Комп­лексной программы будут определяться заключенными меж,ву ними догово­рами, принятыми уставами, положениями и другими соотзетствующими правовыми нормативными актами.

9.3. При формировании Комплексной программы необходимо про­вести инвентаризацию действук щих проектов и программ, затрагивающих рассматриваемую предметную эбласть и финансируемых за счет городс­кого бюджета, с последующим проведением технико-экономической экс­пертизы. В Комплексной программе должны быть выделены первоочеред­ные проекты, «опорные зоны» и «опорные объекты», играющие определяю­щую роль в решении проблем информатизации города. Эти направления должны иметь приоритетное финансирование из муниципального бюджета, носить заказной характер с конкурсным отбором.

9.4. Условием успешной реализации программы является развитая, на­дежно функционирующая система управления, способная своевременно, комплексно и эффективно решать всю совокупность проблем, возникаю­щих в этой сфере. Все проблемы информатизации области и создания ин­формационной индустрии не могут быть решены путем реализации несколь­ких крупномасштабных акций или какого-либо одного проекта. Необходи­мы последовательные, рассчитанные на перспективу, скоординированные действия всех участников информатизации, учитывающих как государствен­ные интересы, так и интересы жителей города.

9.5. Особое значение придается взаимодействию с федеральными орга­нами власти и межрегиональными общественно-политическими структу­рами. Интересы города должны быть официально представлены в прави­тельственных организациях, а также в общественных и научных структу­рах федерального и регионального уровней.

9.6. Руководящим звеном Комплексной программы являет Координа­ционный совет, включающий ведущих специалистов в сфере информати­зации. Организационная работа по реализации программы, ее информа­ционное обеспечение, выполнение решений данного органа должны осу­ществляться структурным подразделением администрации города с функ­циями исполнительной дирекции. На это подразделение возлагают функ­ции центра по координации деятельности в сфере информатизации на территории города организаций, разнообразных по ведомственной принад­лежности и формам собственности.

9.7. Деятельность всех органов управления, участвующих в реализа­ции Комплексной программы, должна регламентироваться положениями, утверждаемыми Главой местного самоуправления г. Омска

9.8. Одним из условий эффективной реализации Комплексной про­граммы является разработка и принятия пакета дополнительных норма­тивно-правовых документов:

• О правилах формирования и ведения баз и банков данных, реестров информационных ресурсов на территории города.

• О регламенте функционирования и доступности инфор­мационных систем на территории города.

• О правах пользователей информационными ресурсами и теле­коммуникационными системами на территории города.

• О тарифной и налоговой политике в сфере информационных услуг.

9.9. Для организации единого информационного пространства Омска необходимо разработать пакет нормативных и рекомендательных докумен­тов, оптимизирующих функционирование региональной системы классифи­каторов экономической и статистической информации.

Важной составляющей нормативно-правовой базы является пакет нормативно-технических документов, который направлен на стандартиза­цию и унификацию процедур информационного обмена на территории Омска между федеральными, региональными и ведомственными информа­ционными системами; внедрение концепции открытых систем; обеспечение совместимости открытых банков данных; организация распределенной об­работки информации; построение специализированных профилей и т.д.

Целесообразно эти работы проводить совместно со структурами вла­сти и управления областей Сибирского региона, активно привлекая к ней ученых и специалистов г. Омска и России, а также используя опыт миро­вой практики в этой области.

9.10. Одним из ключевых аспектов жизнеспособности Комплексной программы является развитие инновационно-инвестиционных механизмов, способствующих консолидации и привлечению материальных и финансо­вых ресурсов на ее формирование и реализацию. Одним из вариантов реше­ния указанной проблемы могло бы стать создание специального инноваци­онно-инвестиционного фонда, деятельность которого обеспечивается и кон­тролируется рабочими органами программы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая концепция является исходной установкой для разработки Комплексной программы информатизации города Омска.

Концепция кратко описывает существующее состояние с информати­зацией города, отражает видение проблем построения единого городского информационного пространства и информационного общества.

Концепция после ее утверждения может рассматриваться как доку­мент, являющийся основой для реализации основных направлений инфор­матизации города.

Основные результаты, полученные в ходе разработки концепции мож­но сформулировать следующим образом:

1. Выделены и сформулированы основные понятия, являющиеся клю­чевыми в концепции и используемые в процессе информатизации.

2. Определена сфера и субъекты информатизации и сформулированы главная цель и принципы информатизации. Показано, что информатиза­ция является фактором устойчивого развития личности, общества, госу­дарства.

3. Дан краткий анализ текущему состоянию информатизации города на основе исторической динамики его развития. Выделены объективные, субъективные особенности информационной среды города.

4. Описаны основные этапы информатизации в которых указаны орга­низационные и технологические вопросы, требующие решения.

5. Разработаны основные направления информатизации, такие, как совершенствование телекоммуникационных средств, информатизация сфе­ры образования, создание структуры управления процессом информатиза­ции и т.д.

6. Рассмотрены принципы и задачи совершенствования телекомму­никационной среды г. Омска.

7. Выделены основные задачи системы информационной безопаснос­ти и защиты информации.

8. Дана краткая характеристика Комплексной программы информа­тизации города.

Таким образом предлагаемая концепция может служить некоторой основой развертывания системы мероприятий для разработки и реализа­ции Комплексной программы информатизации города.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений22:06:40 18 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
13:22:39 24 ноября 2015

Работы, похожие на Реферат: Концепция информатизации г. Омска

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(150582)
Комментарии (1836)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru