Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Государственное регулирование инфляции и безработицы

Название: Государственное регулирование инфляции и безработицы
Раздел: Рефераты по экономике
Тип: реферат Добавлен 01:44:43 25 ноября 2001 Похожие работы
Просмотров: 1011 Комментариев: 2 Оценило: 1 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно     Скачать

РЕФЕРАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ

ИНФЛЯЦИЯ

В той или иной форме инфляция сущес твовала всегда. И все же , нес мотря на то , что об инфляции написано уже очень много , по этому вопросу по-прежнему нет единства мнений - ни в том , что касается ее причин , ни по поводу средств борьбы с нею.

Существует несколько определений инфляции , одни экономисты считают , что наиболее точным определением будет следующее -инфляция - это такая с итуация в экономике , при которой " с лиш­ком выс окий спрос с талкиваетс я с слишком небольшим предложением товаров " , другие считают , что можно дать более короткое , но вместе с тем более полное , по их мнению , определение , из ко­торому следует , что " инфляция - это процесс длительного повы­шения цен " или " инфляция - это процесс продолжительного обес ­ценения денег ". С определённой долей уверенности можно сказать , что все перечисленные определения достаточно точно отражают суть этого явления.

До недавнего времени существовало два глобальных подхода , связанных с двумя мировыми с истемами. Социализм предполагал пря­мое государственное регулирование , а капитализм- использование рыночных рычагов и методов косвенного регулирования.

Но было бы неправильно думать , что капитализм исключает прямое государс твенное регулирование. Так , например , в 1971 году по инициативе админис трации Никсона в США впервые в после­военные годы был ус тановлен централизованный контроль над цена­ми.

Принято считать , что президент Р.Никс он был против уста­новления прямого контроля над ценами и заработной платой. Однако непрос тое экономическое положение в стране и давление общест­венного мнения вынудили его пойти на крайние меры.

Не имея альтернативной программы кос венного регулирования экономики , Никсон вынужден был пойти на з амораживание цен и заработной платы.

Следует отметить , что в краткосрочном плане прямое регу­лирование цен с пос обствовало определенной стабилизации экономи­ки США. Однако уже в ближайшие годы выявились отрицательные пос­ледствия централизованной модели регулирования. Замораживание цен и заработной платы ограничивало межотраслевой перелив капи­талов , тормозило инвестиционную политику , с нижало уровень де-

ловой активности , с держивало рос т доходов. Уже в мае 1974 года админис трация Д. Форда отказалас ь от прямого контроля над ценами.

Прямое государс твенное регулирование цен осуществляется в настоящее время лишь в высоко монополизированных отраслях , подпадающих под юрисдикцию антитрес товс кого регулирования.

Нынешняя американская администрация , ограничивая прямое гос ударственное вмешательство , делает упор на активное исполь­зование рыночных рычагов. Надо признать , что в целом подобный подход оказывал в пос ледние годы стабилизирующее воздействие на развитие инфляционных процессов.

Теоретически инфляция может быть вызвана или изменениями спроса , или изменениями издержек.

В первом с лучае , когда происходит увеличение спроса (де­нег) , в начале наблюдается лишь расширение производства , а затем - по достижении его предела - изменение уровня цен. Между двумя этими точками находится область , где одновременно воз­можны изменения и первого , и второго рода.

Во втором случае толчок развитию инфляционного процесса может быть получен со стороны издержек. Способность повышать це­ны независимо от колебаний спроса основывается на обладании оп­ределё нной монополией. Например , ис пользуя свои возможности , профсоюзы могут повышать цену на рабочую силу , промышленнос ть - уровень прибылей (повыс ив цены без увеличения заработной пла­ты) , а правительство - налоги.

После первого толчка , полученного со стороны спрос а , в результате воздействия спроса на издержки происходит увеличение пос ледних и они в свою очередь дают толчок инфляции. Начинается инфляция издержек.

Однако инфляция - это процесс , на который можно воздейс­твовать , используя различные инс трументы экономической полити­ки.

Полностью отказаться от инфляции нельзя , т.к. избавление от инфляции потребовало бы отказа от краткосрочного регулирова­ния экономики , в час тности , отказа от использования инстру­ментов денежной политики в целях воздейс твия на процентные ставки , курс акций , инвестиции и производство , без которого не обходится ни одно с овременное рыночное хозяйство. В передовых странах продолжают проводить краткос рочную денежную политику , а следовательно остаются ее инфляционные эффекты.

Основной целью антиинфляционной политики является цель сделать инфляцию управляемой , а ее уровень дос таточно умерен­ным.

Проблема контроля над инфляцией сводится к ис пользованию механизмов , с пособных ослабить и в конечном итоге прекратить действие силы , с пос обс твующей дальнейшему развитию инфляции.

Существует два возможных пути : использование жесткой по­литики или проведение определённой политики в области дохо­дов. Если избран путь жес ткой политики , то нет особой разницы в том , что именно будет предприниматься , как будут называться конкретные мероприятия : ограничение спрос а или денежный конт­роль. Практически это означает одно и то же.

Одно из этих направлений политики не ис ключает другого : ес ли речь идёт о контроле над инфляцией , то нет никаких причин препятс твующих их с овместному ис пользованию.

Питер Браунинг в с воей книге "ECONOMICIMAGES" пишет : "Ра­циональнос ть жесткой политики заключается в том , что вызванная сдвигами в величине издержек инфляция не будет развиваться слишком далеко , если политика правительства в области с прос а не будет этому попустительствовать , а количество денег в обра­щении будет разумно регулироваться".

Политика в области доходов нацелена на то , чтобы объяс­нить работникам (профс оюзам) , определяющим инфляционный спрос , что традиционная линия поведения в отношении заработной платы способствует развитию инфляции и , как следствие , негативно сказывается на их положении.

Сотрудничес тво профсоюзов могло бы свес ти трудности к ми­нимуму. Чем скорее профс оюзы осознают , что жесткий контроль над денежным обращением - это "вс ерьёз и надолго" и что чрезмерные требования о повышении заработной платы могут лишь вызвать без­работицу , тем легче будет решить эту проблему.

Расс матривая эти направления надо заметить , что не обяза­тельно их раздельное ис пользование , напротив , быть может их с овместное применение дас т наибольший эффект.

Выбрав антиинфляционную политику необходимо выбрать методы , через которые она будет реализована и ее долгосрочную и крат­косрочную пер cпективу.

Антиинфляционная стратегия - соединяет цели и методы дол­говременного характера , антиинфляционная тактика - на относ и­тельно небольшой период времени.

Одним из основных факторов , влияющих на инфляционные процессы являются инфляционные ожидания. Таким образом одной из важнейших задач будет задача переломить инфляционные ожидания . Эта задача выполнима при соблюдении следующих ус ловий :

1. Укрепление механизмов рыночной с истемы (рациональная налоговая политика , ослабление таможенных и иных ограничений на ввоз импортной продукции , поощрение малого бизнес а , дивер­сификации производства и т. д. )

2. Сущес твование правительства , исповедующего твердый курс на переход к управляемой инфляции и пользующегос я поддерж­кой большинства населения.

Кроме того может проводиться долгосрочная денежная полити­ка. Она предполагает введение жестких лимитов на ежегодный при­рос т денежной масс ы.

Чтобы политика была действительно антиинфляционной необхо­димо удерживать эти лимиты в течении продолжительного периода времени. Даже при временном отходе от антиинфляционного курс а - проис ходит ус иление инфляционных ожиданий и ее эффект резко снижается.

Ещё одной задачей является сокращение бюджетного дефицита с перс пективой его полной ликвидации. Эта задача решается двумя ос новными путями : увеличение доходов или с окращение расходов государства , однако предпочтительнее второе. Дело в том , что усиление налогового пресса может лишь усилить инфляцию , хотя и принесет с июминутный антидефицитный результат.

Без устранения дефицита бюджета любые попытки установить контроль над инфляцией нереальны , поскольку , как в большинс­тве с тран , сталкивающихся с проблемой инфляции , так и в нашей стране одним из наиболее существенных факторов развития инфля­ции является дефицит бюджета.

Кроме того , одним из наиболее важных элементов антиинфля­ционной стратегии является с овершенс твование налоговой сис те­мы. Так как чрезмерный налоговый пресс не только способствует постоянному повышению цен , но и снижает деловую активнос ть , что влияет на сокращение предложения и в итоге влечё т ещё боль­ший рос т цен.

Разрабатывая с тратегию необходимо уделить внимание и так­тике , позволяющей проводить регулирование в краткосрочной перспективе. К методам краткосрочного регулирования относятся :

- регулирование учётной с тавки Центрального Банка ;

- регулирование нормы федеральных резервов ;

- проведение приватизации - появление на рынке большого числа акций отвлечёт часть инфляционного спрос а , прива­тизация кроме того облегчит напряжение в рас ходной час ти бюджета ;

- выпуск государственных займов и т.д.

Надо заметить , что в нашей с тране инфляция усиливается некоторыми специфичными факторами , среди которых , кроме дефи­цита бюджета , который характерен практически для любой страны , высокий уровень неплатежей.

Кризис неплатежей сужает предъявляемый спрос , что вынуж­дает производителей замедлять рос т цен на с вою продукцию , од­нако несмотря на это он не может являтьс я положительным факто­ром , т. к. ус иливает промышленный с пад , который в свою очередь с оздаёт дефицит и поощряет рост цен.

Одним из методов борьбы с этим фактором может быть введе­ние , развитие и совершенс твование системы взаимозачёта и век­сельной оплаты платёжных обязательств , а также совершенствова­ние банковской системы , введение жестких санкций по отношению к банкам , задерживающим переводы платежей. Что касается предп­риятий не имеющих необходимых денежных средс тв (если отс утствие таковых не является причиной неплатежей) , то в отношении их необходимо применять меры предусмотренные законодательством.

Кроме того одним из с пецифических факторов является задол­женность государс тва перед отдельными отрас лями , что напрягает бюджет и с оздает неблагоприятную социальную атмосферу.

Решить эту и другие проблемы не прос то , практически не­возможно без оздоровления экономики , без создания условий для нормального функционирования рынка.

БЕЗРАБОТИЦА

В современном рыночном хозяйс тве обязательно должен су­ществовать определенный оптимальный резерв работников , поддер­живаться естественная норма безработицы. При этом исключаютс я как арифметически полная занятос ть , так и чрезмерно выс окий уровень безработицы , имеющие отрицательные последс твия.

В первом с лучае экономике грозит инфляция с проса , низкая эффективность производства , стагфляция и т.д. Во втором - яв­ное недоиспользование трудового фактора производства , наруше­ние социально-экономичес ких прав человека , негативное влияние на финансы государс тва , связанное с необходимостью содержания большого количества безработных , что в значительной мере нап­рягает бюджет и т.п.

Для того , чтобы верно оценить ситуацию в с фере занятости необходимо знать не только уровень безработицы , т. е. долю офи­циально зарегистрированных полностью безработных в численнос ти работоспособного населения , но и то , сколько времени они пре­бывают в таком сос тоянии.

Поэтому и исс ледования проблем занятости , и разработка соответствующей государственной политики ведутся на ос нове ана­лиза уровня и продолжительности безработицы.

Но нередки ситуации , когда текущая безработица ниже ес­тественной нормы или наоборот превышает естественную отметку.

Искусственно низкая безработица как правило является следствием ошибочной политики государства , его стремления лю­бой ценой добиться полной занятости. Но цена эта может оказаться с лишком высокой. Применяя средства макроэкономичес кого регулиро­вания , государство действует вопреки естественному ходу собы­тий на рынке труда. Конечно в его обязанности входит помогать каждому , кто хочет и может работать , реализовать с вое право на труд. А это совершенно не означает наделение чуть ли не любо­го человека гарантированным рабочим местом. В современном рыноч­ном хозяйстве занятость становится по-настоящему полной и эф­фективной лишь тогда , когда текущий уровень безработицы близок к естественной норме , которая никогда не может быть равной ну­лю. И пытаться сделать обратное - значит нанести экономике ущерб.

Как пример неверной политики государства можно рассмотреть краткосрочное денежное регулирование , когда государство , не считаясь с тяжелыми инфляционными последствиями , с истематичес­ки оказывает понижающее давление на процентные ставки , намере­ваясь таким образом стимулировать расширение производс тва и за­нятости. Богата такими примерами и наша экономика.

Можно выделить массированные государственные капиталовло­жения , дотации и субсидии , приводящие к росту дефицита бюдже­та , вызывающему дополнительную денежную эмисс ию (декабрьский эмисс ионный выброс был купирован январским изъятием денег из наличного обращения , но уже в феврале объ ем наличной эмис сии вновь составил вес ьма приличную сумму - 1,6 трлн. рублей) , что провоцирует новый виток инфляции. Все эти действия носят сугубо инфляционный характер , ведут к с охранению в сущности излишних рабочих мест , поддержанию неестественно низкой безработицы.

Если государс тво пос тупает именно так , с тепень использов­ания ресурсов с тановится слишком высокой. В этом случае в соот­ветствии с кривой Филлипса весьма вероятна инфляция с прос а.

Стремление работников сохранить свои реальные доходы при­водит к увеличению заработной платы , но это повышение носит с угубо инфляционный характер так как становится фактором не по тому , что, например , увеличился с прос на рабочую с илу или сработали иные механизмы рынка труда , а потому , что произошел очередной с качёк цен. Возрастут издержки и , с ледовательно , не все рабочие смогут продолжать работу. Произойдё т рос т безработи­цы.

Таким образом , пытаясь установить полную занятос ть , го­сударс тво в с остоянии добиться лишь кратковременного снижения уровня безработицы , за которым обязательно следует его рос т. При этом продолжаетс я раскрутка инфляционных процессов.

В целом можно сказать , что в каких бы формах не выступала государственная политика , направленная на поддержание ис кусс т­венно низкой безработицы , достижение полной занятос ти , она в конце концов оканчивается стагфляцией.

Ес ли же уровень безработицы слишком велик , то это значит , что правительс тво уделяет слишком много внимания снижению темпов инфляции и стремится к ее минимизации , что также носит отрицательный характер и плохо с казываетс я на экономике.

Стандартные подходы к решению проблемы безработицы , такие как создание или с тимулирование создания рабочих мест , массо­вая переподготовка кадров не теряют своей актуальности нельзя забывать также и о социальной защите населения , иначе может пос ледовать социальный взрыв непредсказуемых масштабов , но вместе с тем необходимо искать новые пути , использовать опыт , накопленный странами с развитой экономикой. Такими путями могут быть :

Перераспределение имеющегося спроса на труд путё м стимули­рования перехода предприятий на неполный рабочий день , непол­ную рабочую неделю и т.п. Предприятия , сделавшие шаги такого рода , должны поощряться налоговыми льготами : им следует сни­жать ставки налога на прибыль - хотя бы в той мере , чтобы ком­пенсировать их затраты на включение в коллектив дополнительного числа работников.

Бюджетное субсидирование дополнительной рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может выглядеть как кредитование зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Предприятия , рас ширяю­щие занятос ть по отношению к ее уровню в предшествующем году ,

могут получить льготный кредит , с оразмерный зарплате , упла­ченной дополнительно занятым на производс тве.

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возрас та ; этой же цели пос лужит и как можно более широкое развитие государс твен­ных переподготовки и повышения професс иональной квалификации.

Предоставление временных рабочих мест , которые не ориен­тированы на получение прибыли , а связаны с работами , выполня­емыми в интересах общества , например санация бывших промышлен­ных территорий , работы в области охраны окружающей с реды и т.д.

Кардинальное реформирование переговорного процесса по ус­тановлению уровня заработной платы. Имеетс я в виду создание ме­ханизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели -профс оюзы - гос ударство) , имеющих целью разумное ограничение роста заработной платы.

Использование зарубежного опыта ,несмотря на прокламирова­ние отдельными политиками и экономистами "своего пути" необхо­димо , при этом анализируя и адаптируя его к безусловно специ­фическим российским условиям.

К примеру , упомянутое выше кредитование государством до­полнительно нанятых рабочих с первого взгляда нос ит расточи­тельный характер , так как это должно увеличить дефицит бюджета и сказаться на увеличении темпов инфляции. Однако такая схема применялась в США в 1977 - 1978 и результаты были положительны. Кредитовалась заработная плата не более , чем 2 % прироста чис ­ленности работников , причем абс олютная величина кредита не могла превышать $ 100 тыс . И при этом многим корпорациям столь скромное вспомощес твование дало возможность создать до 50 новых рабочих мест.

Нельзя упускать из виду , что и сама безработица , и борь­ба с ней вещи очень дорогие. В США в 1980-х годах "цена" одного процентного пункта роста безработицы составляла , по данным ко­мис сии Конгресса , примерно $ 75 млрд. недополученного ВНП и

$ 2 5 млрд. дополнительного бюджетного дефицита. Аналогичных дан­ных по нашей стране пока нет , зато уже примерно известно чего с тоит борьба с безработицей. По оценкам специалистов Минэкономи­ки , возвращение одного безработного в ряды работающих обходит­с я в нынешней России в 1,5 млн. рублей , а в Мос кве - в 2 млн.

Средств на борьбу с безработицей жалеть не с ледует по мно­гим причинам. По крайней мере потому , что , как показывает ми­ровая практика , предотвратить её разрас тание можно с помощью затрат гораздо меньших , чем она потребует потом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. "Современные экономичес кие теории - буржуазные концепции (ECONOMICIMAGES)" Питер Браунинг , Москва "Экономика" 1987

2. "США : государство и рынок" , Москва "Наука" 1991

3. Журнал "КоммерсантЪ" N 4,13,15 1994

4. "Введение в рыночную экономику" Лившиц А. Я.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений22:13:07 18 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
10:44:02 24 ноября 2015

Работы, похожие на Реферат: Государственное регулирование инфляции и безработицы

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(151236)
Комментарии (1843)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru