Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Доклад: О реформе заработной платы

Название: О реформе заработной платы
Раздел: Рефераты по экономике
Тип: доклад Добавлен 02:56:41 22 ноября 2002 Похожие работы
Просмотров: 321 Комментариев: 2 Оценило: 1 человек Средний балл: 3 Оценка: неизвестно     Скачать

Рассматривая проблемы реформирования заработной платы, необходимо иметь в виду ряд новых обстоятельств в ее характеристике как экономической категории, которых ранее не было и быть не могло.

Общеизвестна многоплановость отношений, отражаемых заработной платой. В прежней экономической системе обычно выделялись две ее функции: воспроизводственная и стимулирующая. Для рыночной экономики помимо этих двух функций выделяют еще одну -регулирующую. Ведь спрос на рынке труда влияет на уровень заработной платы, а последняя - на цены на предметы потребления и услуги. Правда, в сложившейся экономической ситуации практически не выполняется ни одна из указанных функций, и в этом смысле можно говорить о потере заработной платой своей роли как экономической категории. Все три функции в период 1996-1998 гг. предстоит возродить. В этом заинтересованы основные субъекты, действующие в рыночной экономике: работники, работодатели и государство.

Надо иметь в виду, что у каждой функции есть своего рода персонифицированный носитель: воспроизводственную функцию представляет работник, стимулирующую -работодатель, регулирующую - государство. Но все они еще не "дозрели" до осознания своей "причастности" к той или иной функции заработной платы. Заработная плата в прежней экономической системе была долей работника в фонде потребления национального дохода. Из него формировались фонды заработной платы, поощрительные фонды и фонды специального целевого премирования. Все условия оплаты разрабатывались под эти фонды.

В рыночной экономике первичны условия оплаты, т.е. система ставок, окладов, норм трудовых затрат, форм и систем заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат, тех или иных льгот. Именно они в совокупности определяют издержки работодателя на оплату труда. Значит, фонд заработной платы, фонд поощрения или какой-либо иной фонд как элементы организации заработной платы становятся ненужными. Они должны отмереть. Между тем тяга к использованию старых, уже формальных, понятий еще остается. Они используются в новых условиях, искажая реально складывающиеся отношения. В качестве примера можно привести постоянно уточняемые инструкции Госкомстата: то о составе фонда потребления, то о составе фонда заработной платы и т.д. Заработная плата делится на включаемую в себестоимость и на выплачиваемую из прибыли. Расходы на заработную плату принимают форму то материальной помощи, то страховых платежей и т.п.

Попытки увязывать отдельные элементы заработной платы с различными фондами и источниками их формирования нередко тормозят развитие нормальных взаимоотношений между работниками, работодателями и государством. При этом колдоговорное регулирование оплаты и некоторых других трудовых вопросов становится невыгодным, потому что приводит к дополнительному налогообложению работодателя. Государство нередко преследует чисто фискальные цели, произвольно относя те или иные выплаты работникам к облагаемым налогами доходам.

Реформирование заработной платы в 1996-1998 гг. по каждой из названных подсистем механизма рыночного регулирования заработной платы предполагает осуществление соответствующих мероприятий.

Многоуровневая договорная система

Развитие многоуровневой договорной системы требует четкого разграничения круга вопросов в области оплаты труда, решаемых каждым видом соглашений из предусмотренных Законом о коллективных договорах и соглашениях и Законом о профсоюзах. Нужны и более строгая координация сроков заключения каждого вида соглашений, и усиление принципа обязательности решений, принятых в соглашениях относительно предприятий всех форм собственности.

Важно заключать генеральное, отраслевое и территориальное соглашения на срок не менее двух лет и разграничивать круг вопросов, решаемых в области оплаты и других трудовых отношений на основе КЗоТа и тарифного законодательства.

Проблема разграничения круга вопросов, решаемых в каждом из основных видов соглашений, уже неоднократно рассматривалась в Министерстве труда РФ. Попытки ее решения оформлялись в проекты различных документов, из которых наиболее существенный - проект Закона о регулировании заработной платы.

Позиция Института труда по данной проблеме сводится вкратце к следующему. Генеральное соглашение как минимум должно решить три вопроса:

-о степени приближения минимальной заработной платы к прожиточному минимуму с установлением конкретных сроков (по кварталам) и параметров сближения;

-о соотношениях в оплате труда (по сложности) по основным тарифно-квалификационным группам работ и должностей работников; эти соотношения могут быть установлены в виде Единой тарифной сетки для рабочих, специалистов, служащих и руководителей (наиболее желаемый вариант) либо в виде так называемых диапазонов соотношений (между рабочим высшей квалификации и неквалифицированным рабочим, между инженером и квалифицированным рабочим и т.п.);

-о соотношениях в оплате труда работников средней квалификации по профессиям, наиболее полно представляющим отрасль, а точнее, условия труда в этой отрасли (шахтер, станочник, ткачиха, пекарь, сталевар и т.п.).

Включение в генеральное соглашение других вопросов заработной платы грозит чрезмерным затягиванием сроков переговоров.

Отраслевое соглашение в части вопросов оплаты труда основное внимание сосредотачивает на вопросах дифференциации тарифных ставок работников по основным профессионально-должностным группам, а также на особенностях организации оплаты труда отдельных групп (профессий) работников. Практика установления в отраслевых соглашениях минимальных тарифных ставок по принципу кратности минимальной заработной платы не выдерживает никакой критики и должна быть прекращена.

В территориальных тарифных соглашениях (которым следовало бы отдать приоритет на нынешнем этапе реформирования) должен решаться тот же круг вопросов, что и в генеральном, только с некоторой модификацией. В частности, в нем могут быть определены абсолютные размеры минимальной заработной платы поквартально в течение периода действия соглашения, зафиксированы уточненные параметры соотношений в оплате труда по сложности и по основным профессиям, удельные веса тарифной (гарантированной) заработной платы в общем заработке и др.

В коллективном договоре предприятия обязательно должны отражаться все вопросы, касающиеся условий оплаты труда работников, включая гарантии и компенсации за непроработанное время; льготы работникам предприятия с учетом решений, принятых по оплате труда в отраслевых и территориальных соглашениях.

Государственные гарантии

Система минимальных государственных гарантий в области оплаты труда включает бюджет прожиточного минимума и минимальную заработную плату, порядок корректировки минимальной заработной платы в связи с удорожанием стоимости жизни, поправки на районные коэффициенты и т.п. Реалистично оценивая ситуацию, следует признать, что количественное выражение минимальных гарантий по всем параметрам системы крайне низкое.

Как показывают расчеты, в 1990 г. минимальная заработная плата (80 руб.) была примерно в 1,5 раза выше стоимости бюджета прожиточного минимума, исчисленного на тот период по методике Мин. труда РФ, в январе 1992 г, в результате либерализации цен она сравнялась с его стоимостью, что означало ее снижение в 1,5 раза. В настоящее время (июнь 1996 г.) минимальная заработная плата едва ли достигает 20% стоимости этого бюджета. При этом следует иметь в виду, что в 1 полугодии 1992 г. в качестве социальной гарантии был введен бюджет прожиточного минимума, обеспечивающий по существу лишь физиологическое выживание работников. По своим количественным параметрам он был более чем в пять раз дешевле и соответственно беднее прожиточного минимума, действовавшего в начальный период перестройки (25 руб. против 140 руб.).

Установленный порядок корректировки минимальной заработной платы даже формально не предусматривает соответствия в темпах роста цен и минимальной заработной платы. Кроме того, он постоянно нарушается по срокам и, наконец, для небюджетного сектора экономики его реализация увязывается с возможностями "изыскания средств", а для бюджетного - с состоянием бюджета. Иными словами, установленный порядок корректировки минимальной заработной платы носит негарантированный характер и не защищает заработную плату от обесценения. Во всяком случае за период 1990-1995 гг. реальная заработная плата снизилась почти на 67%.

Районные коэффициенты не j обеспечивают привязки минимальной заработной платы к условиям 1 воспроизводства рабочей силы по регионам, И практически повсюду не обеспечивается своевременная выплата заработанной работниками заработной платы.

Чтобы система государственных гарантий в области оплаты труда стала реально действующей, к концу 1997 г. необходимо обеспечить поэтапное (ежеквартальное) приближение минимальной заработной платы к стоимости бюджета прожиточного минимума, а к концу 1998 г. - его превышение примерно в 1,5 раза. Надо восстановить соотношение минимальной заработной платы и бюджета прожиточного минимума, имевшее место до начала рыночных реформ. Целесообразно отказаться от районных коэффициентов и перейти к дифференцированному установлению минимальной заработной платы по территории страны посредством ее исчисления в процентах к стоимости бюджета прожиточного минимума, отражающего условия воспроизводства рабочей силы на той иди иной территории.

Размеры соотношения минимальной заработной платы и бюджета прожиточного минимума в 1996-1998 г. по кварталам представляется разумным определять в генеральном тарифном соглашении, а абсолютные размеры минимальной заработной платы - в территориальном тарифном соглашении с учетом параметров генерального соглашения.

Уже в 1996 т. следовало бы принять Закон об автоматической ежеквартальной индексации минимальной заработной платы при росте цен на потребительские товары и услуги более чем на 5% за квартал, с введением его в действие с 1 января 1997 г. Для обеспечения своевременной выплаты заработной платы необходимо определить нормы компенсации работодателем потерь работающим за каждый день задержки. При задержке зарплаты на период более 5 дней помимо компенсации потерь нужна еще и индексация заработной платы в меру роста цен на период задержки.

С учетом специфики организации заработной платы в бюджетной сфере в дополнение к названным мерам надо осуществлять сближение диапазона оплаты в ETC с 1:10,07 до 1:6,0 или 1:5,5 (на основе опережающего роста минимальной тарифной ставки 1-го разряда); ввести в 1997-1998 гг. индексацию заработной платы всем работникам бюджетной сферы; повышение тарифных ставок в отраслях бюджетной сферы с тем, чтобы постепенно приблизить ее к уровню заработной платы на предприятиях небюджетного сектора экономики.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений21:39:29 18 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
10:25:41 24 ноября 2015

Работы, похожие на Доклад: О реформе заработной платы

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(149887)
Комментарии (1829)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru