Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Политология как наука 11

Название: Политология как наука 11
Раздел: Рефераты по политологии
Тип: реферат Добавлен 20:57:32 24 июня 2011 Похожие работы
Просмотров: 134 Комментариев: 2 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

I.

II. Политология как наука

Политология — единая, интегральная наука о поли­тике, ее взаимодействии с личностью и обществом;

— общая политическая наука о государстве и демо­кратии (государствоведение);

— система политических знаний о демократическом обществе, становлении политического мировоззрения, политической культуры;

— отрасль научных знаний, изучающая политиче­скую власть, политические отношения и политические системы;

— учение, изучающее политическую систему обще­ства, закономерности политического поведения;

— относительно самостоятельная область гуманитар­ного знания, весь комплекс знаний о политике, выраба­тываемых всеми общественными науками.

Точного определения этой науки нет в связи с чрез­вычайной многозначностью термина "политика" и дискуссионностью представлений о предмете политологии.

Предметом политологии являются:

- политическая сфера общества, все происходящие в ней политические явления и процессы;

- политика как целостное общественное явление, как процесс, подчиняющийся определенным закономер­ностям и реализующийся на практике в соответствии с определенными принципами (стратегией и тактикой);

- политическая власть, механизмы ее распределе­ния и осуществления в обществе.

Предмет политологии разными исследователями и разными мировыми политологическими школами опре­деляется по-разному.

Функции политологии:

1. теоретико-познаватель­ная;

2. мировоззренческая;

3. методологическая;

4. управленческая (или прикладная);

5. аналитиче­ская;

6. воспитательная;

7. прогностическая (разработ­ка идеальных планов и научных программ политической деятельности).

Некоторые политологи выделяют также гуманисти­ческую, идеологическую и др. функции политической науки.

Категории политологии : политика, политическая власть, политические отношения, политический про­цесс, политическая система, государство (как институт политической власти), управление, политические пар­тии и общественные движения, политический режим, политическое сознание, политическая культура, полити­ческие действия, политические ценности, политические интересы, демократия, свобода, равенство, авторитет, политическая справедливость, конфликт, консенсус и др.

Методы политологии (приемы и способы изучения политики):

общелогические — анализ и синтез, абстрагирова­ние, обобщение, аналогия, моделирование политических процессов и др.;

теоретические — мыслительный эксперимент, метод восхождения от абстрактного к конкретному;

исторический — воссоздание логики политического процесса и др.;

эмпирико-социологический — сбор и анализ фактов реальной политической жизни на основе комплекса приемов и методов конкретных социологических иссле­дований (опросы, анкетирование, эксперименты, мате­матический анализ, статистический анализ, математиче­ское моделирование и т. д.)

сравнительный — вычленение общего и особенного в политических явлениях, уровней эволюции и основ­ных тенденций их развития путем сопоставления;

системный — изучение политики как комплексный процесс.

Структура политологии

Основные части : общая теория политологии и при­кладная политология.

Разделы : практическая политология, теория политических процессов, основы конфликтологии, история по­литических учений и т. д.

Место политологии в системе общественных наук

Политология — однопорядковая дисциплина среди наук о политике:

- политическая философия (общая теоретико-мето­дологическая база политологии);

- учение о политических институтах;

- теория международной политики;

- политическая история и др.

Пограничные политологические дисциплины: поли­тическая социология, политэкономия, политическая пси­хология, политическая антропология, политическая ана­логия, политическая гносеология, политэтнография, по­литическая аксиология, политическая этика и др.

II . Вехи развития политической мысли

Первые представления о политической власти и по­литической жизни появляются в III тыс. до н. э. в Егип­те, Вавилоне, Индии, Китае, Персии.

Характерные черты социально-политических теорий раннеклассовых обществ:

- религиозно-мифологическое воззрение;

- этико-политическая направленность;

- прикладной характер.

Египет. По наставлениям Птаххетана (2690-2625 гг. до н. э.) боги — источник власти правителей. Фа­раоны, жрецы, рабовладельцы — вершители земных дел и законодатели. Вся система власти строилась на наси­лии и страхе.

Вавилон (II тыс. до н. э.). Законы Хаммурапи яв­лялись обязательными для всех жителей царства. Пра­восудие осуществляли чиновники и стражники. Покро­вителем справедливости считался бог Шамаш.

Персия( VIII— VII вв. до н. э.). В учении Заратустры предназначение государства в постоянном ограничении зла и расширении власти добра. Этому служит и один из добродетельных людей — монарх.

Индия

Брахманизм — в законах Ману (XI в. до н. э.) обосновывалось происхождение власти от бога и закреплялось деление общества на законных правителей и низшие сословия. Властитель должен опираться на казну и войско и может пренебрегать правом и моралью.

Буддизм — в VII в. Сиддхартха отверг мысль о бо­ге как о верховной личности и правителе мира, перво­источнике законов и выступил с проповедью гуманизма.

Китай

Конфуцианство (Конфуций, 551-479 гг. до н. э.). Основные категории: 1) благородный муж (только иде­альная по моральным качествам личность может управ­лять государством); 2) человеколюбие (нравственные ценности семьи, "не делай другим того, чего не желаешь себе"); 3) правила ритуала (этико-правовые нормы по­ведения, обеспечивающие стабильность внутри общества и «правильное» управление им, "этическое администри­рование"). Для сторонников Конфуция семья — модель государства: подданные — дети, император ("сын не­ба") — отец, который обязан заботиться о благе поддан­ных. Сила государства не в строгости наказаний, а в добровольности и сознательности признания власти. Проповедь социального мира, справедливого распреде­ления богатства при господстве аристократии.

Даосизм (Лао-дзы , VI-Vвв. до н. а.):

· отказ от идеи божественного происхождения вла­сти;

· государственное управление на основе единых и определенных законов;

· "назад к природе", "деревня-государство" в ка­честве идеала (минимум социальной организации);

· резкая критика всякого насилия, войн и притес­нения народа.

Моизм (Мо-дзы ,479-400 гг. до н. э.):

· идея принадлежности верховной власти народу;

· учет интересов народа в процессе управления;

· стремление государства к социальной гармонии путем контроля за минимальным уравнительным потреб­лением низов;

· умелое сочетание в управлении государством на­казаний с мудрым наставлением.

Легизм (Шан Ян, 400-338 гг. до н. э.):

· крайний деспотизм (абсолютная власть импера­тора, тотальный контроль за личностью, бюрократиче­ская регламентация хозяйственной сферы, унификация мыслей и поступков всех подданных);

· управление государством на основе жесткой сис­темы административных предписаний под страхом суро­вого наказания.

Развитие политической мысли в античном мире от­мечалось религиозно-мифологическим характером пер­воначальных представлений о политике и государствен­ном устройстве, рационализацией политико-правовых представлений о власти, попытками дать единую клас­сификацию государственных форм, определением клас­совой структуры общества, формулированием принци­пов политических форм властвования.

Солон (ок. 638 — ок. 559 гг. до н. э.) реформами воплотил в жизнь идею золотой середины реализации принципа политического компромисса: умеренная демо­кратия; беззаконие и междоусобицы — злейшие враги общества, порядок и закон — наибольшее благо.

Пифагор (ок. 580-500 гг. до н. э.). Идеал — госу­дарство, где полностью господствует справедливый за­кон. Критика демократии, анархии и своеволия. Чело­век по своей природе не может обойтись без руковод­ства, начальства и надлежащего воспитания. Обосновы­вал аристократические идеалы умственной и нравствен­ной элиты.

Гераклит (ок. 544 — ок. 470 гг. до н. э). За прав­ление "лучших", замену родовой аристократии аристо­кратией духа (знание и нравственность). Демократия — правление "неумных" и плохих.

Демокрит (ок. 460-370 гг. до н. э.). Сторонник де­мократии, предпочитал приоритет законности. Общест­во, государство, законодательство созданы искусствен­но, а не даны природой. Правильное понимание связи естественного и искусственного — критерий справедли­вости в политике, этике, праве. Политика — самое важ­ное искусство, задача которого обеспечение общих ин­тересов свободных граждан полиса. Единомыслие, мо­ральная солидарность — важная и необходимая черта упорядоченного государства. Интересы последнего пре­выше всего.

Сократ (469-399 гг. до н. э.). Сущность государства в справедливости и законности, которые им отождеств­лялись. Осуждал некомпетентность руководства. При­знавал любую форму строя, но самой рациональной счи­тал монархию, которую обслуживают самые образован­ные и справедливые аристократы. Негативно относился к "крайней демократии".

Платон (427-347 гг. до н. э.). Идеальное аристокра­тическое государство с сословным делением на правите­лей-философов, воинов и производителей — условие его прочности. Переход из низшего сословия в высшее недопустимо: справедливость в общественном неравен­стве; деление людей на высших и низших от рождения. Человек для государства, а не государство для челове­ка. Платон впервые дал классификацию форм полити­ческого устройства: правильными считая монархию и аристократию, негативными — тимократию, олигархию, демократию и тиранию. Все эти формы считал несовер­шенными (ни одна из них не может обеспечить добро-честность и удовлетворение потребностей граждан), а идеальным государственным устройством называл справедливое правление лучших, где совмещены начала демократии и монархии. Политику он определял как "ис­кусство управления людьми".

Аристотель (384-322 гг. до н. э.) пришел, как и Платон, к той же классификации государственных ти­пов, но все многообразие существовавших форм сводил к двум основным — олигархии и демократии (остальные производные), но его симпатии были на стороне политии (система регулируемой демократии) — смешанной формы указанных, так как олигархия усугубляет суще­ствующее неравенство, а демократия чрезмерно уравни­вает богатых и простолюдин. Типы политического уст­ройства он разделял по числу властвующих лиц. Впер­вые проанализировал возникновение функций Государ­ства, считая его третьей (после семьи и общины), выс­шей формой общества. Политика должна играть нравственно-воспитательную роль, чтобы обеспечить достижение общего блага — справедливости, критери­ем которой является право.

Аристотелевская концепция солидарности и полити­ческая доктрина умеренности предполагали, что демо­кратия может успешно функционировать только при опоре на средние слои общества. Наивысшими форма­ми государственной власти считал те, при которых власть служит всему обществу.

Эпикур (341-270 гг. до н. э.) проповедовал аполи­тичность, а главную цель государственной власти и ос­нов политических отношений видел в гарантии безопас­ности людей, преодолении ими страха и не причинении вреда друг другу. Выступил с демократической концеп­цией о договорном происхождении справедливости, го­сударства и законов.

Полибий (ок. 200 — ок. 120 гг. до н. э.) утверждал, что общественная жизнь существует от природы и на­правляется судьбой, поэтому смену государственных форм изображал как кругооборот, как процесс, развивающийся по законам природы.

Марк Тулий Цицерон (106-43 гг. до н. э.) определял государство как дело, достояние народа. Положи­тельно оценивал значение богатства и общественного до­говора. Цель государства — охрана имущественных ин­тересов граждан. Лучшей из известных политических форм (царства, аристократии, демократии) называл синтез их лучших сторон.

Политическое мышление средневековья характери­зовалось по-прежнему сохранявшейся монархической идеей, теологической доктриной, идеологией гуманизма, порожденной Ренессансом. С переходом к Новому вре­мени зарождается политическая наука. Политика осво­бождается от теологии, утверждается идея общественно­го договора, закладывается фундамент современной по­литической науки (правовое государство, разделение властей, гражданское общество, суверенитет народа и т. д.).

Фома Аквинский (1225-1274). Источником власти и законов является Бог, а государство, созданное Богом, представляет из себя универсальный порядок. Полити­ческая власть существует там, где используются догово­ры и законы, цель которых — общее благо: обеспечение условий для достойной, разумной жизни. Несправедли­вый приход к власти или злоупотребления ею наруша­ют заветы Бога, основы морали ивеления церкви. Ак­винский — сторонник политической монархии, где власть зависит от закона и не выходит за рамки его. Смысл теории Аквината в доказательстве превосходства духовной власти над светской.

Марсилий Падунский (1275-1343) обосновал идею народного суверенитета (верховным законодателем и единственным источником всякой власти может быть только народ). Первым в европейской политической мысли четко отграничил законодательную и исполни­тельную власть. Законы обязательны как для самого на­рода, так и для издающих их лиц. Падунский ратовал за выборность должностных лиц государства даже в условиях монархии (избранный монарх наиболее подходя­щий, чем правитель наследственный). Церковь должна быть отделена от государства и подчинена светской по­литической власти.

Никколо Макиавелли (1469-1527) порвал со сред­невековой теологической концепцией власти как некоего божественного института. Общество развивается не по воле Бога, а в силу естественных причин. В основе по­литического поведения лежит не христианская мораль, а выгода и сила. Ввел в научный оборот понятие госу­дарства как организации, которая отделена от общества. Государство — социальная система, политическое со­стояние общества: отношения господства и подчинения, наличие организованной политической власти, наличие юстиции, учреждение законов. Макиавелли рассматри­вал государство в движении как изменчивое состояние, зависящее от соотношения противоборствующих сил (народа и аристократии). Они — источник развития го­сударства и смены его форм. Он симпатизировал респуб­ликанским идеалам. При этом выдвигал тезис о насилии как средстве реализации "справедливой" государствен­ной цели. Политика для него — опытная наука, авто­номная сфера человеческой деятельности. Попытался освободить политику от морали (заидеологизированности),привнесенной религией: политику нельзя руковод­ствоваться только соображениями нравственности, т. к. у политики свои законы, своя логика.

Жан Боден (1530-1596) основал теорию государст­венного суверенитета: постоянная, независимая, единая и неделимая абсолютная власть, которая не ограничена никакими законами и условиями. Суверенитет означает свободную от подчинения законам власть над подданны­ми. Над ней нет никакой другой власти, кроме ее самой, а ее законы имеют обязательную силу для всех. Эта тео­рия обосновывала абсолютную монархическую власть как единственную силу, способную обуздать граждан­ские и религиозные распри, покончить с децентрализа­цией, обеспечить мир и правопорядок.

Томас Гоббс (1588-1679) защищал теорию общест­венного договора. Он определил основные понятия, ха­рактеризующие сущность человека: эгоизм и самосохра­нение. Отсюда политическая власть вытекает как необ­ходимость обуздания человеческой природы. Верховная власть (отдельного человека или собрания лиц) ника­ким договором не связана со своими подданными, кото­рым необходимо полностью отказаться от своих полити­ческих прав и перенести их на государство. Абсолютная власть государства с неограниченными полномочиями — гарант мира и реализации естественных законов. Вместе с тем при отказе индивидов от политической свободы го­сударство сохраняло и гарантировало свободу экономи­ческую. Отдавая предпочтение абсолютной монархии, Гоббс являлся противником всякой оппозиции верхов­ной власти и считал необходимым введение цензуры. Он утверждал, что все граждане равны перед законом и мо­гут делать все, что не запрещено.

Джон Локк (1632-1704). Основные идеи:

1. разделение властей (законодательная принадлежит парламен­ту, исполнительная — суду и армии, федеративная (от­ношения с другими государствами) — королю и каби­нету министров);

2. парламентаризм (Д. Локк — сто­ронник конституционной монархии);

3. гражданское общество (права человека имеют верх над любыми госу­дарственными правами; гражданин обязан подчиняться государству до тех пор, пока оно не угрожает его основ­ным интересам);

4. суверенитет народа (первичность и верховенство власти народа над любой другой властью; право передачи власти в другие руки принадлежит на­роду; право народа на восстание, революцию, но не про­тив государства, а против деспотии);

5. правовое госу­дарство.

Шарль Луи Монтескье (1689-1755). Основные идеи:

1. закономерность развития всех явлений, в т. ч. в сфере общественных отношений;

2. идея народного представительства, ограничивающая власть монарха (гарантией политической свободы индивида могут быть только разделение и взаимная независимость законода­тельной, исполнительной и судебной властей; при этом: взаимоограничение властей, контроль за действиями друг друга; парламент из двух равноправных палат (аристократической и народной);

3. всеобщее избира­тельное право, свобода слова, печати, свобода совести;

4. нетрадиционная классификация форм политическо­го устройства: республика (на ее стороне его симпатии), монархия, деспотия;

5. географическая детерминация (государственное устройство зависит от условий жизни народа, под которым он понимал географические усло­вия);

6. критика абсолютизма, феодализма, церкви и духовенства.

Жан Жак Руссо (1712-1778). При решении про­блемы соотнесения личности, общества и государства (либерально-демократическая схема) на первое место он поставил общество, его интересы и потребности. Его ра­дикально-демократическая парадигма "общество — госу­дарство-личность" построена на ориентации самостоя­тельной роли личности в обществе, в котором основой политической жизни являлась неограниченная суверен­ность воли народа, а закон — выражением общей воли. Поэтому все представительные формы правления непри­емлемы. Так как они могут исказить волю народа, при­нятие законов должно опираться на непосредственное и всеобщее волеизъявление — референдум (плебисцит). Руссо отстаивал буржуазно-демократические права и свободы. Источник противоречий он видел в социальном неравенстве, появившемся в результате развития част­ной собственности, и альтернативой ему предлагал сво­боду и безусловное равенство юридических прав. Поли­тические предпочтения Руссо отдавал республике и счи­тал лучшей ту форму правления, при которой должност­ные лица избираются народом.

Иммануил Кант (1724-1804) заложил основы со­временной концепции правового государства. Верховенство закона является важнейшим признаком государства, целью и смыслом существования которого становится реализация правовых норм и положений. Закон, возвы­шающий одну часть общества над другой — противопра­вен. Центральным институтом публичного права явля­ется прерогатива народа участвовать в установлении правопорядка принятием конституции, выражающей его волю, которая в свою очередь выражается через предста­вительство в парламенте. Кант принял идею разделения и субординации властей, но при условии приоритета за­конодательной перед исполнительной властью. Отсю­да — разграничение форм государства на республикан­скую (разделение властей) и деспотическую (их слия­ние). Кант был противником революции как пути пере­хода к идеальному государству, т. к. нельзя достичь пра­вового состояния противоправными средствами. Добиваться преобразований надо путем постепенной за­конодательной реформы.

Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770— 1831) впервые попытался применить диалектический метод к мировой истории как к прогрессивному процес­су, развивающемуся через борьбу противоположностей. Всемирную историю Гегель понимал как саморазвитие первичного мирового духа, который, по его концепции, представляет собой человечество (взятое в целом) и распадается на три элемента: общее — сам мировой дух; единичное — отдельный человек (или дух во плоти); особенное — дух отдельного народа, который и является главным субъектом всемирной истории.

Не великие люди делают историю, а сама история создает своих героев. Развитие общества является не по­рождением субъективных стремлений правителей, а под­чинением объективной закономерности, которую можно познать научно. Такой внутренней закономерностью ис­тории Гегель считал прогресс в осознании свободы.

Политические явления первичны в общественном развитии.

Наилучшей формой правления Гегель считал кон­ституционную монархию, которая представлялась ему более устойчивой, поскольку в отличие от демократии и тирании уравновешивает интересы большинства и мень­шинства в обществе. Он не был монархистом, т. к. утверждал, что монарх необходим лишь как символ единства нации, а такую роль может играть и избранный президент.

Гегель был ярым противником революционных пе­реворотов и противопоставлял им реформы сверху.

Политическая философия Гегеля стала одним из ис­точников марксизма.

К. Маркс (1818-1883) и Ф. Энгельс (1820-1895) создали материалистическую теорию общества, принципиально отличную от всех предшествующих и современных им социологических концепций.

Суть материалистического понимания истории со­стоит в признании первенствующей роли материально­го производства по отношению к остальным сферам и сторонам жизни. В основе развития общества лежит спо­соб производства, который и является главным объектом познания. Производственные отношения формируют со­циальную структуру, которая предопределяет образ мыс­ли, определенные политические и юридические инсти­туты.

На протяжении всей истории развития общества су­ществовали господствующие классы (в первую очередь в экономической сфере). Классовые противоречия все­гда присутствуют в обществах, основанных на частной собственности на средства производства; борьба антаго­нистических классов — движущая сила развития обще­ства.

Государство как часть политической надстройки за­висит от способа производства. К. Маркс и Ф. Энгельс выделяли четыре типа государств: рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое. В классово-антагонистическом обществе государство — инструмент господства, эксплуатации одного класса дру­гим. Внутри каждого типа государства существует мно­жество «форм государства», которые по современным политологическим понятиям соответствуют типам поли­тических режимов. Независимо от типа и формы госу­дарство классового общества внутренне противоречиво. Основным является противоречие между владельцами средств производства и людьми, владеющими лишь сво­ей рабочей силой, что в свою очередь отражает проти­воречия между уровнем и характером развития произ­водительных сил и производственных отношений.

В капиталистическом обществе государство — это политическая организация буржуазии, созданная для обеспечения и сохранения своего господства над проле­тариатом. И хотя буржуазное государство может прини­мать, на первый взгляд, демократические формы, в дей­ствительности же оно существует только во благо гос­подствующего класса, а буржуазная демократия носит чисто формальный характер. Придя к власти, пролета­риат создает общество без антагонизмов, упразднив част­ную собственность, в результате чего государство стано­вится орудием господства большинства над меньшинст­вом. По мере продвижения общества к коммунизму, бес­классовому обществу, оно становится ненужным и отми­рает. Вмешательство государственной власти в общественные отношения также излишне.

Макс Вебер (1864-1920) в центре своей социоло­гии поставил понятие "господство", которое он отличает от власти в общем смысле, т. е. возможности проводить свою волю даже вопреки сопротивлению. Господство, по Веберу, — такое отношение между управляющим и управляемым, при котором первый может навязать свою волю путем приказов. Причем, эта власть признается управляемыми индивидами, т. е. является легитимной (законной, узаконенной).

М. Вебер выделял три типа господства:

1. традици­онное, опирающееся на веру подданных в то, что власть является законной, поскольку существовала всегда, на убеждение в святости издавна принятых традиций;

2. харизматическое, основанное на личной преданности человеку, по инициативе которого устанавливается дан­ный порядок, на вере либо в его историческое предна­значение, либо в его особое отношение с богом;

3. ле­гальное, т. е. подчинение не личности, а законам. При этом в системе легального господства аппарат власти (бюрократия), по Веберу, наиболее рациональная форма осуществления власти.

В развитии политологии можно выделить три этапа:

1. Становление ее как самостоятельной научной дис­циплины (с конца XIX в. до начала первой мировой вой­ны).

2. Расширение масштаба как теоретических, так и эмпирических политологических исследований, усиле­ние их прикладного характера (между двумя мировыми войнами).

3. Развитие международного сотрудничества в сфере политологии, создание в 1949 г. Международной ассо­циации политической науки (МАПН), активное взаимо­действие политологии с практической политикой, уси­ление дифференциации политического знания (после второй мировой войны).

III . Политика как социальное явление

Сущность политики

Политика — важнейшая сфера жизнедеятельности общества, государства и каждого гражданина.

Политика — борьба социальных групп (прежде все­го классов и наций) и индивидов за удовлетворение преимущественно своих интересов путем навязывания своей воли другим социальным субъектам и обществу в целом.

Политика — особый, целенаправленный вид дея­тельности людей, связанный с завоеванием, удержани­ем и осуществлением государственной власти.

Политика — искусство управления государством, участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач и содержания деятельности го­сударства.

Политика — искусство управления людьми, форма соучастия и взаимодействия управляющих и управляе­мых.

Сущностные черты политики: 1) единство общих и частного интересов; 2) связь с государством; 3) мас­совость; 4) властность; 5) целенаправленность, созна­тельность; 6) связь с экономической сферой общества.

Структура политики

Элементы политики:

1. политическое сознание;

2. нормативные идеи;

3. институты власти и борьбы за нее;

4. отношения властвования (господства и подчине­ния).

Некоторые авторы выделяют следующие элемен­ты политики:

1. политическая деятельность;

2. полити­ческие отношения;

3. политическое сознание;

4. поли­тические организации.

Уровни политики:

1. макро — государство как це­лое, власть, ее устройство и функционирование в цен­тре и на местах;

2. микро — относится к деятельности отдельных организаций (партий, профсоюзов, корпора­ций, фирм и т. п.);

3. мего — к деятельности междуна­родных организаций.

Процесс политики отражает сложный, многосубъ­ектный и конфликтный характер политической деятель­ности, ее проявление как отношения различных соци­альных групп, организаций и индивидов.

Форма политики— это ее организационная структу­ра, институты (в т. ч. система правовых организацион­ных норм), придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение лю­дей. Она реально воплощается в государстве, партиях, движениях и ассоциациях, а также в законах, политиче­ских и правовых нормах.

Содержание политики выражается в ее целях и

ценностях, в проблемах, которые ею решаются, в моти­вах и механизмах принятия политических решений.

Функции политики:

· поддержание и укрепление целостности общест­ва, обеспечение общественного порядка и организован­ности;

· управление социально-политическими процесса­ми в обществе;

· разработка целей всего общества, определение приоритетов его развития, организация масс и мобили­зация ресурсов на осуществление этих целей;

· поддержание классового или социального господ­ства;

· авторитарное, обязательное для всех распределе­ние дефицитных ценностей и благ;

· согласование интересов различных социальных групп населения, предотвращение и регулирование групповых конфликтов;

· политическая социализация и привлечение граж­дан к участию в политике, к управлению государствен­ными и общественными делами;

· обеспечение социальной справедливости и общего блага;

· разработка норм (законов), их применение и кон­троль за их соблюдением;

· выражение политически значимых интересов для всех социальных субъектов и др.

Виды политики: внешняя, внутренняя, международ­ная.

Направления политики:

1. экономическая;

2. со­циальная;

3. национальная;

4. демографическая;

5. техническая;

6. аграрная;

7. молодежная;

8. куль­турная;

9. военная и др.

Формы существования политики:

· идеальная (теоретическая, мыслительная, поли­тическая деятельность);

· предметная (политическая практика, организационная и контрольная деятельность, конкретное управле­ние, руководство).

Субъекты и объекты политики

Существует множество агентов, сторон, между кото­рыми устанавливаются политические отношения.

Субъекты политики — это социумы, а также создан­ные ими учреждения, организации, активная практиче­ская деятельность которых направлена на преобразова­ние политической и других сфер жизнедеятельности че­ловека как непосредственного объекта политики.

Объекты политики — явления политической сферы в их разнообразных проявлениях и связях с граждан­ским обществом, на которые направлена деятельность субъектов политики.

В обществе субъектом и объектом политики могут быть и являются человек, социальные слои, группы, ор­ганизации, движения, государства, общество в целом.

Субъект и объект политики — обязательные элемен­ты политических отношений, поэтому они должны рас­сматриваться в единстве, взаимосвязи и взаимозависи­мости. В политике нет постоянного закрепления атрибу­том субъекта или объекта за определенным неизменным носителем — все участники политических отношений обладают сознанием и волей и в зависимости от конкрет­ной ситуации могут выступать в качестве объекта (когда политическое действие направлено на него) и в качестве субъекта (когда он сам служит источником, носителем политического действия).

Субъекты политики классифицируются на:

первичные — социально-исторические общности (мировое сообщество, гражданское общество, народы, социальные группы, этнические группы, индивидуумы);

вторичные — политические институты и политиче­ские организации (государство, партии, общественно-по­литические объединения).

Первичные субъекты политики являются социаль­ной базой для создания вторичных.

Научные основы политики:

1. демократизм;

2. гу­манизм;

3. плюрализм;

4. гражданственность;

5. нрав­ственность;

6. патриотизм;

7. приоритет общечелове­ческого; сочетание общечеловеческих социально-группо­вых и личных интересов.

Цели, методы и средства в политике

Политика возникает и осуществляется ради опреде­ленных целей.

Цель политики — выработанный человеческим мышлением идеальный результат, ради которого осуще­ствляется деятельность и который служит ее внутренним побудительным мотивом. Она выполняет в политической деятельности организующую и мотивационную функции. Цели политики внутренне противоречивы и разнообраз­ны.

Средства политики — инструменты, орудия прак­тического осуществления целей, превращения идеаль­ных мотивов в реальные действия. Средства — это кон­кретные факторы влияния субъектов политики на объ­екты (пропагандистские кампании, стачки, вооруженные действия, электоральная борьба, т. д.).

Методы политики обычно характеризуют способы воздействия ее средств. К ним относятся прежде всего насильственные и ненасильственные методы, принужде­ние и убеждение.

Три основных воззрения на соотношение целей и средств в нравственном аспекте политики:

1. целедоминирующий подход — нравственный ха­рактер политики определяется ее целью ("цель оправ­дывает средства");

2. средстводоминирующий — приоритетное влия­ние на нравственную значимость политики оказывают используемые средства;

3. компромиссный — как цель, так и средства оди­наково важны для придания политике гуманного харак­тера, и они должны быть соизмеримы Друг с другом и с конкретной ситуацией.

Для реализации политических целей приемлемы далеко не любые средства. От целей, достигнуть которые можно с помощью явно антигуманных действий, следу­ет отказаться. Наиболее несовместимы с нравственно­стью насильственные средства.

IV . Природа власти

Под властью подразумевается способность ее субъ­екта (отдельной личности, группы людей, организации, партии, государства) навязать свою волю другим лю­дям, распоряжаться и управлять их действиями, будь то насильственными или ненасильственными средствами и методами. Власть появилась с возникновением челове­ческого общества и вместе с ним прошла длинный путь развития. Власть — необходимый элемент общественной организации, без которого невозможны жизнеспособ­ность и функционирование общества, власть призвана регулировать взаимоотношения между людьми, между ними, обществом и государственно-политическими ин­ститутами.

Сущность власти

В политологии встречаются следующие подходы к истолкованию власти:

Биологический . Основа власти заключена в приро­де человека как биологического существа. Феномен вла­сти отмечается у животных и некоторых других биоло­гических образований.

Антропологический . Приверженцы этого направле­ния распространяют властные отношения на все соци­альные, в т. ч. и доклассовые, образования.

Психологический . Власть рассматривается как индивидуальное поведение. Она как явление психологиче­ское существует в сфере восприятий и переживаний личности.

Бихевиористски й. Власть характеризуется как осо­бый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются.

Телеологический. Власть — достижение определен­ных целей, получение намеченных результатов.

Системный . Трактует власть не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, ее способности обеспечить исполнение принятых обязательств по реа­лизации ее коллективных целей.

Структурно-функционалистский определяет власть как свойство социальной организации, как способ само­организации человеческой общности, основанный на це­лесообразности, разделении функций управления и ис­полнения.

Реляционный. Власть — взаимодействие ее субъек­та и объекта (отношения между партнерами), при кото­ром с помощью определенных средств контролирует объект.

Философский : 1) власть — категория обществен­ная, волевое отношение между людьми; 2) истоки обще­ственной власти лежат в условиях материальной жизни общества, в системе его экономических отношений; 3) Политическая власть является особой разновидно­стью, одним из важнейших элементов общественной власти; 4) сущность политической власти в господ­ствующей воле того или иного класса или социальной группы; 5) ядром политической власти является власть государственная.

Таким образом, власть — организованная сила, обеспечивающая способность определенной социальной общности подчинять своей воле подвластных, используя различные методы, в т. ч. и метод принуждения, наси­лия.

Структура власти . Основными ее компонентами яв­ляются субъект, объект (исполнитель), средства (ресур­сы)-и процесс, приводящий в движение все ее элемен­ты и характеризующийся механизмом и способом взаи­моотношения между партнерами.

Средства власти — "все то, что индивид или груп­па могут использовать для влияния на других"

(Р. Даль). В соответствии с важнейшими сферами жиз­недеятельности общества они делятся на экономические (материальные ценности, необходимые для обществен­ного производства и потребления), социальные (способ­ность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации), культур­но-информационные (знания и информация, способы их получения и распространения), силовые (оружие и ап­парат физического принуждения). При этом люди — универсальное, многофункциональное средство власти, создающее иные средства власти.

Классификация власти:

· по области функционирования (законодательная, исполнительная, судебная, светская и духовная, семей­ная, экономическая, политическая...);

· по субъектам власти (государственная, партий­ная, церковная);

· по методам осуществления (господство, насилие, принуждение, убеждение);

· по объему власти (единоначалие, групповая, кол­легиальная) ;

· по режиму правления (тоталитарная, авторитар­ная, либерально-демократическая, демократическая).

Политическая власть — политические отношения между большими социальными группами, общностями.

Признаки политической власти:

1. легальность ис­пользования силы в пределах государства;

2. верховен­ство, обязательность решений для всякой иной власти, способность проникать в любые общественные процес­сы;

3. публичность, т. е. всеобщность и безличность;

4. моноцентричность (наличие единого центра приня­тия решений);

5. многообразие ресурсов;

6. тенденции к абсолютизации.

Атрибуты политической власти:

1. экстенсив­ность — число объектов, широта воздействия;

2. об­ширность — число сфер, в которых осуществляется власть;

3. интенсивность — мера воздействия власти на ее объект.

Формы политической власти:

1. господство;

2. руководство;

3. управление;

4. координация;

5. ор­ганизация;

6. контроль.

Средства политической власти:

1. право;

2. авто­ритет;

3. убеждение;

4. манипуляции;

5. принужде­ние;

6. традиции;

7. насилие.

Политическая элита и народ

Понятие "элита" в переводе с латинского и фран­цузского означает "лучшее", "отборное", "избранное". В политологии теория элиты утвердилась во многом как альтернатива марксистскому классовому подходу к ана­лизу общественно-политических процессов. Это понятие характеризует носителей наиболее ярко выраженных по­литико-управленческих качеств и функций.

Существуют различные концепции элиты:

1. макиавеллистские теории (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс и др.) понимают элиту как руководящее меньшинство, людей, обладающих особыми психологи­ческими качествами, ориентированными на власть и от­личающимися групповой сплоченностью;

2. в любом обществе есть элиты, политические-функции и господство которых неизменны. Однако тео­рии демократического элитизма (Р. Даль, С. М. Липсет и др.) интерпретируют элиту не только как группу людей, обладающих управленческими способностями, но и как борцов за демократические ценности.

В теориях элиты народ рассматривается главным об­разом как социально-политическое национальное обще­ство, которое неспособно к самостоятельным действиям. В общественной жизни оно нуждается в "направляю­щей" и "организующей" силе — элите, способной выра­жать интересы народа, указывать ему жизненные ориен­тиры и ценности, вести за собой к их достижению.

Отметим, что феномен элиты в обществе обусловлен целым рядом объективных причин:

1. неравенство индивидуальных способностей и возможностей;

2. наличие в сложно организованном обществе группы людей, занимающихся специализированной функцией управления;

3. практическая невозможность прямого контроля населения за политическим руководством;

4. политическая пассивность широких слоев насе­ления;

5. большие возможности получения различных привилегий теми, кто осуществляет политико-управлен­ческие функции в обществе.

Не являясь особым классом в обществе, политиче­ская элита обычно представляет собой часть экономиче­ски господствующих (или господствующего) социаль­ных слоев, классов. Она обладает навыками профессио­нальной политической деятельности и непосредственно осуществляет государственное управление. В результа­те этого политическая элита играет особую роль в соци­ально-политической жизни общества. Она также приоб­ретает относительную самостоятельность по отношению ко всем остальным социальным группам в обществе.

В философии элита традиционно понимается как творческое активное меньшинство, способное к форми­рованию общественного сознания, стимулированию, ор­ганизации и управлению массы населения.

Наиболее широко политическая элита определяется как "составляющая меньшинство общества достаточно самостоятельная, высшая, относительно привилегиро­ванная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологиче­скими, социальными и политическими качествами и не­посредственно участвующая в принятии и осуществле­нии решений, связанных с использованием государст­венной власти или воздействием на нее". В более кон­кретной политологической интерпретации политическая элита —"это группа людей, которые играют определяю­щую роль в подготовке и реализации политических ре­шений".

Как и сущность элиты, так и ее структура рассмат­ривается в научной литературе по-разному. Наиболее традиционно в структуру политической элиты включа­ют следующие элементы:

· правящую (те, кто непосредственно обладает го­сударственной властью и чьи решения играют решаю­щую роль в жизнедеятельности общества);

· оппозиционную (контрэлита, субэлита);

· административную (бюрократия и управленцы);

· идеологическую.

По характеру формирования (системе рекрутирова­ния) элиты делятся:

1. открытые (антрепренерская система). Этот тип свойственен демократическому обществу, характеризую­щемуся открытостью, конкурентностью отбора, малым числом институциональных фильтров, индивидуальной активностью, личным профессионализмом и т. д.

2. закрытые, бюрократические (система гиль­дий) присущи тоталитарному обществу. Его отличают закрытость свободного доступа новых представителей, жесткая служебная иерархия, селективный подбор, мно­гочисленные институциональные фильтры и служебные ступени, личная преданность лидеру и элите, беспреко­словная исполнительность и т. п.

Права и свободы личности

Права человека представляют собой принципы, нор­мы, взаимоотношения между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению (эту часть прав обычно называют свободами) или получать определенные блага (это — собственно права).

Основные способы взаимоотношения индивида с властью:

1. тоталитарный (полное подчинение индивида го­сударству, отождествление общества и государства);

2. индивидуалистский (приоритет индивида в от­ношениях с государством);

3. партипаципаторный (неразрывность и противо­речивость взаимоотношений между личностью, государ­ством и обществом).

Все три способа в той или иной степени представ­лены в истории человечества.

Типология прав человека:

1. негативные определяют обязанности государст­ва и других людей воздерживаться от тех или иных дей­ствий по отношению к индивиду (почти все либеральные права; считаются основополагающими, абсолютными; не зависят от ресурсов государства);

2. позитивные фиксируют обязанности государст­ва, лиц и организаций предоставлять те или иные бла­га, осуществлять определенные действия (характер этих прав носят все социальные права; зависят от богатства страны, демократичности ее политической системы).

В соответствии со сферами реализации можно выде­лить гражданские, личные, политические, экономиче­ские, юридические, социальные, культурные, экологиче­ские и другие права.

V . Сущность и типы политических режимов. Современная демократия

Политический режим — совокупность средств и ме­тодов реализации властных отношений в обществе.

Основными компонентами, составными политиче­ских режимов есть принцип легитимности, структура институтов, система политических партий и движений, форма и роль государства.

Типы современных политических режимов. Как правило, различают три основных: тоталитарный, авто­ритарный и демократический. Некоторые политологи выделяют также промежуточные (переходные) типы: тоталитарный (чрезмерно извращенный авторитарный), жестко авторитарный, авторитарно-демократический, де­мократически-авторитарный, развернуто-демократический, анархо-демократический (чрезмерно извращенно-демократический, попустительский, приводящий к дез­организации общественной жизни). В целом современ­ные политические режимы делятся на два больших ти­па: демократические и антидемократические.

Тоталитаризм — политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми облас­тями жизни общества.

Признаки тоталитаризма:

1. наличие руководящей роли одной партии, осуще­ствление ею диктатуры во главе с харизматическим ли­дером;

2. официальная, единая и обязательная для всех граждан идеология, проникающая во все сферы челове­ческой жизни;

3. монополия государства на средства массовой ин­формации;

4. концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженной борьбы;

5. система насилия, террора органов власти как средство всеобщего контроля за политической лояльно­стью граждан, за поведением индивидов в сфере соци­альной;

6. жестко централизованное руководство и управ­ление экономикой.

Разновидности тоталитаризма: коммунизм, фа­шизм, национал-социализм.

Авторитаризм — политический режим, с неограни­ченной властью одного человека или группы лиц, не до­пускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах.

Черты авторитаризма:

1. вся власть концентрируется в руках политиче­ского лидера (монарх, тиран и т. п.) или группы лиц (военная хунта, олигархическая группа и т. д.);

2. неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам;

3. централизация власти, безапелляционный ко­мандный метод руководства, безусловное подчинение;

4. опора (реальная или потенциальная) на силу, армию;

5. наличие некоторых атрибутов демократии (фор­мальное существование политических партий, разделе­ние властей при приоритете исполнительной, выборы, парламентская борьба, плебисцит и т. п.) и неконтро­лируемых властью сфер общественной жизни (незави­симые профсоюзы, объединения творческой интеллиген­ции, молодежные организации, экономические структу­ры...);

6. недопущение политической оппозиции и конку­ренции, строгая регламентация политического поведения политических организаций и отдельных граждан;

7. отсутствие единой идеологии;

8. невмешательство государства в экономику, ис­пользование механизмов рыночного саморегулирования, поощрение властью трудовой активности людей, жест­кая налоговая политика.

Разновидности авторитаризма: монархии, персони­фицированные режимы (деспотические, диктаторские), военное правление (хунта), популистские системы прав­ления, неототалитарный режим.

Демократический режим

Демократия — народовластие ("правление народа, избранное народом и для народа". Ф. Линкольн);

Демократия — форма устройства любой организа­ции, основанная на принципах равноправия ее членов, периодической выборности ее органов правления и при­нятий решения в них по большинству;

Демократия — идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение;

Демократия— социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических це­лей и идеалов;

Демократия— развивающийся и прогрессирующий

в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой государства.

Особенности демократии:

1. конституционные признаки:

· признание народа источником власти, суверен­ном в государстве;

· периодическая выборность основных органов го­сударства;

· равенство прав граждан на участие в управлении государством;

· принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их реализации;

2. законодательная, исполнительная и судебная власть отделены друг от друга;

3. всеобщие, тайные, равные и прямые выборы представителей на определенный срок в органы местного и государственного управления;

4. обеспечение прав меньшинства в избирательной системе и в представительных органах власти;

5. функционирование многопартийной системы и легальной политической оппозиции, действующей в рам­ках конституции;

6. критика властей и любых ее представителей;

7. постоянное изучение общественного мнения все­го населения;

8. приоритет экономически независимой личности перед обществом и частной собственности перед собст­венностью государственной; вне рыночной экономики демократический режим невозможен.

Типология демократии

По форме осуществления власти:

прямая (непосредственное участие граждан в подго­товке, обсуждении и принятии решений, контроле за их реализацией);

плебисцитная (волеизъявление народа посредством референдумов, опросов, народных собраний, митингов, демонстраций и т. п.);

представительная ( опосредованное участие граждан в принятии решений, в выборах ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интере­сы, принимать законы и отдавать распоряжения).

По трактовке понятия "народ":

всеобщая (равные политические права для всего взрослого населения);

ограниченная {политическая дискриминация опре­деленных групп населения: классовые и патриархальные (только для мужчин) демократии);

охлократия (ист.: власть демоса, черни, простого люда, неимущих нижних слоев).

По источникам власти:

· индивидуалистская (личность);

· плюралистическая (группа);

· коллективистская (весь народ, нация, класс).

По реализации равенства политических прав граж­дан:

· политическая (формальное, чисто юридическое);

· социальная (фактическое равенство).

По степени подчинения меньшинства большинству:

· деспотическая (абсолютная власть большинст­ва);

· тоталитарная (тоже, но полное подчинение лич­ности и постоянный, всеобъемлющий контроль за ней);

· конституционная (ограничение власти большин­ства конституционными правами).

Современная демократия

Отличительные черты классической либеральной демократии:

1. Отождествление народа как субъекта власти с собственниками — мужчинами, исключение низших слоев, прежде всего наемных рабочих, а также женщин из числа обладающих избирательным правом граждан.

2. Признание личности первичным и главным источ­ником власти, приоритет прав личности (закреплены в конституции и контролируются независимым су­дом) над законами государства.

3. Узкополитический, формальный характер демо­кратии, вытекающий из неполного, негативного понима­ния свободы как отсутствия принуждения, ограничений.

4. Парламентаризм, преобладание представительных форм политического влияния.

5. Ограничение компетенции и сферы деятельности государства преимущественно охраной общественного порядка, безопасностью и защитой прав граждан, обес­печением социального мира, его невмешательством во внешнеполитическую сферу.

6. Разделение властей, создание сдержек и противо­весов как условия эффективного контроля граждан над государством, предотвращения злоупотреблений вла­стью.

7. Ограничение власти большинства над меньшинст­вом; обеспечение индивидуальной и групповой автоно­мии и свободы.

Особенности коллективистской демократии:

1. Признание народа однородным целым.

2. Отсутствие противоречий внутри народа, непри­ятие политической оппозиции.

3. Коллективистское понимание свободы как актив­ного равноправного участия гражданина в делах всего государства и общества.

4. Тоталитарность, всепроникающий абсолютный характер власти, на деле осуществляемый вождями, обо­жествляемыми народом (классом, нацией), полная без­защитность меньшинства и отдельной личности.

5. Устранение самой проблемы прав человека.

6. Преимущественно прямое участие всех граждан в управлении, при этом представительные органы рассмат­риваются проводниками воли народа, его слугами.

7. Декларирование социальной демократии.

Основные свойства "социалистической демокра­тии":

1. Идентитарность (целостность народа, нации, класса; идентичность его единой воли и действий пред­ставителей власти).

2. Бесконфликтность в отношениях между индиви­дами и государством, отсутствие политической оппози­ции и частных интересов.

3. Подмена народа рабочим классом, верховенство классового интереса над общенародным.

4. Имущественное равенство — главная предпосыл­ка общности интересов и воли народа.

5. Реализация (главным образом в Советах) прин­ципов коллективистской демократии: полновластие, рас­пространенность на все области жизнедеятельности лю­дей, прямая демократия (общие собрания, наказы изби­рателей, право отзыва депутата, демократический цен­трализм, предполагающий жесткое подчинение общим решениям), монизм, недопустимость идеологического и политического инакомыслия и др.

6. Полное отрицание частной собственности и, сле­довательно, всякой автономии личности.

7. Ведущая роль авангарда рабочего класса и всего народа — коммунистической партии.

Особенности плюралистической демократии:

1. Сочетание традиционных либеральных ценностей с идеями, заимствованными от социалистического, хри­стианского, коммунистического и др. движений, учет но­вых реалий постиндустриального общества.

2. Заинтересованная группа — главная движущая сила политики в современном демократическом государ­стве.

3. Демократия как соперничество и баланс группо­вых интересов.

4. Общая воля как результат конфликтного взаимо­действия многообразных общественных групп и их ком­промиссов.

5. Ответственность государства за нормальное функ­ционирование всей общественной системы и поддержа­ние социальной справедливости.

6. Распыление власти между разнообразными цен­трами политического влияния: государственными инсти­тутами, партиями, группами интересов и т. д.

7. Наличие в обществе ценностного консенсуса, предполагающего признание и уважение всеми группа­ми-соперниками основ существующего государственно­го строя, демократических правил игры, прав личности, закона.

8. Демократическая организация самих базисных групп как условие представительства интересов состав­ляющих их граждан.

Каждая из вышеперечисленных форм демократии имеет как достоинства, так и недостатки.

Преимущества демократии:

1. Подконтрольность власти народом, защита граж­дан от государственного произвола.

2. Предоставление народам индивидуальной свобо­ды и ответственности.

3. Наилучшие возможности общественного и инди­видуального развития.

4. Реализация гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчества.

5. Свобода информации и плюрализм общественной жизни в целом.

6. Уважение закона и прав человека.

7. Социальное раскрепощение личности, уважение ее достоинства и независимости мышления.

VI . Политическая система общества. Государство — ее основной институт.

Политическая система общества — сложная, раз­ветвленная, целостная, упорядоченная совокупность раз­личных политических институтов, социально-политиче­ских общностей, форм взаимодействий и взаимоотноше­ний между ними, в которых реализуется политическая власть.

Политическая система общества представляет собой одну из частей общественной системы и взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, этической, правовой, культурной.

Политическая система общества воплощает в себе диалектическое единство четырех сторон:

1. институ­циональной (политическая организация общества);

2. регулятивной (право, политические нормы и тради­ции, некоторые нормы морали и т. д.);

3. функциональ­ной (методы политической деятельности, составляющие основу политического режима);

4. идеологической (по­литическое сознание, господствующая в обществе идео­логия).

Основные элементы политической системы обще­ства: государственные учреждения, политические пар­тии, группы интересов и группы давления, правовые и политические нормы, средства массовой информации, идеологические доктрины. Некоторые авторы так опре­деляют структуру политической системы общества:

1. политические субъекты;

2. политические отношения;

3. политическая организация общества;

4. политиче­ская культура.

Политическая система общества представляет собой комплекс институтов и организаций, в совокупности со­ставляющих политическую самоорганизацию общества. Это прежде всего институты и органы управления, ру­ководства и координации политической жизни. Цен­тральным институтом политической системы общества, вокруг которого группируются остальные институты, яв­ляется государство.

Функции политической системы общества:

1. Определение целей и задач развития общества, выработка программы его жизнедеятельности.

2. Мобилизация ресурсов общества на достижение поставленных целей.

3. Интеграция всех элементов общества, поддержа­ние его целостности и стабильности, гармонизация ин­тересов.

4. Обязательное для всех граждан распределение де­фицитных ценностей.

5. Политическая социология.

6. Нормотворчество и др.

Отдельные авторы, к примеру Г. Алмонд, детализи­руют перечень функций политической системы общества и выделяют 4 функции "ввода" — политическая социа­лизация; привлечение граждан к участию; артикуляция их интересов; агрегирование интересов и три функции "вывода": разработка норм (законов); их применение; контроль за их соблюдением.

Модификации типов политических систем

в зависимости:

1. от уровня и формы организации политической жизни:

· национальное государство;

· субнациональные политические системы (племен­ные сообщества, сельские общины, города, регионы);

· наднациональные, международные системы (им­перии, конфедерации, сообщества, лиги, ООН);

2. от характера политического режима и уровня раз­вития гражданского общества (Р. Арон, У. Ростоу и др.):

· традиционные, модернизированные демократии;

· тоталитарные (недемократические) системы;

3. по характеру взаимодействия со средой:

· открытые;

· закрытые;

4. по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти (по Г. Алмонду):

· англо-американская;

· континентально-европейская;

· доиндустриальная и частично-индустриальная;

· тоталитарная.

В чистом виде тот или иной тип политической сис­темы общества не существует.

Пути демократизации политической системы:

1. развитие процессов самоуправления, повышение роли представительных учреждений;

2. совершенствование механизма выявления, фор­мирования и реализации интересов всех социальных групп;

3. расширение возможностей развития личности, народностей, национальностей, наций, расширение их сотрудничества;

4. укрепление законности, правопорядка, гарантий, исключающих возможность узурпации власти;

5. создание эффективного механизма самообновле­ния политической системы и политической организации общества;

6. четкое разграничение функций и полномочий го­сударственных, политических и общественных органи­заций.

Государство в политической системе общества

Государство — основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и кон­тролирующий совместную деятельность людей, общест­венных групп, классов и ассоциаций.

В широком смысле государство понимается как общ­ность людей, предоставляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной терри­тории.

В современной науке государство в узком смысле по­нимается как организация, система учреждений, обла­дающих верховной властью на определенной террито­рии.

Причины возникновения государства

Государство появляется в результате разложения родоплеменного строя, постепенного обособления от об­щества вождей и их приближенных и сосредоточения у них управленческих функций, средств власти и социаль­ных привилегий под воздействием ряда факторов:

· развитие общественного разделения труда, выде­ление управленческого труда;

· возникновение в ходе развития производства ча­стной собственности, классов и эксплуатации (по мар­ксизму);

· наличие внешней угрозы или завоевание одних народов другими;

· демографические факторы (рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, запрет кровосмешения и упоря­дочение брачных отношений между родами и т. д.);

· этнические отношения;

· географическое положение, климатические усло­вия, наличие или отсутствие естественных границ, пло­дородных земель;

· психологические (рациональные и эмоциональ­ные) факторы;

· антропологические (государственная форма орга­низации коренится в самой общественной природе чело­века).

Исторические рубежи развития государства

Существуя на протяжении многих тысячелетий, го­сударство изменяется вместе с развитием всего общест­ва, частью которого оно является. Исходя из особенно­стей взаимоотношений государства и личности, вопло­щения в государственном устройстве рациональности, принципов свободы и прав человека обычно выделяют два глобальных этапа:

1. традиционные государства (возникли и сущест­вовали преимущественно стихийно, на основе обычаев и норм, уходящих корнями в глубокую древность. Они имели неограниченную власть над подданными, отрица­ли равноправие всех людей и не признавали свободную личность как источник государственной власти);

2. конституционные (возникают вместе с появле­нием конституции, т. е. с подчинением государства об­ществу и гражданам, с юридической очерченностью пол­номочий и сферы государственного вмешательства, с правовой регламентацией всей деятельности государст­ва и созданием конституционных и иных гарантий прав человека. Первые конституции были приняты в США (1789) и во Франции (1791).

Признаки государства:

1. наличие публичной власти (особой системы органов), которая отделена от общества; основу публичной власти образует специальный аппарат принуждения (ар­мия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура);

2. территория, очерчивающая границы государства;

3. суверенитет (верховная власть на определенной территории);

4. монополия на легальное применение силы, фи­зического принуждения;

5. обязательность членства в государстве;

6. исключительное право на издание законов обще­обязательных социальных норм, охраняемых силой го­сударства;

7. всеобщность: государство охватывает своим влиянием всех людей, находящихся на его территории, что касается также граждан др. стран;

8. право на взимание налогов исборов с населения;

9. претензии на представительство общества как це­лого и защиту общих интересов и общего блага.

Функции (основные направления деятельности)государства:

внутренние:

1. законотворческая (регулирование жизни общест­ва) ;

2. экономическая (государство — предприниматель, координирующий экономический процесс);

3. социальная (организация социальной жизни, соз­дающая равновесие и стабильность социальных сил);

4. защитная (поддержание социального мира, обще­ственного порядка, охрана существующего строя);

5. культурно-воспитательная, пропагандистская и др.

внешние:

1. обеспечение внешней безопасности и целостно­сти государства и его независимости;

2. дипломатическая (защита интересов государства в отношениях с другими субъектами мирового сообще­ства);

3. внешнеэкономическая;

4. участие в решении глобальных проблем и т. д.

Формы политического правления и государствен­ного устройства

Форма правления — организация верховной гос. власти, порядок образования ее органов иих взаимоот­ношения между собой и населением.

Формы правления делятся по способу организации власти, формальному источнику. Для современных го­сударств характерны две:

1. монархия (источник власти — одно лицо) — власть главы государства передается по наследству и считается непроизводной от какой-либо другой власти. Разновидности монархии: абсолютная (всевластие гла­вы государства), конституционная (полномочия монар­ха ограничены конституцией, законодательные функции переданы парламенту, исполнение — правительст­ву) существует в двух видах: дуалистическая (монарх наделен преимущественно исполнительной властью, формирует правительство, ответственное перед ним, а законодательную делит спарламентом) и парламент­ская (монарх обладает представительскими функциями, законодательная власть принадлежит парламенту, ис­полнительная — осуществляется правительством, ответ­ственным перед парламентом, а не перед монархом);

2. республика (субъект власти — народ) — фор­ма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональны­ми представительными учреждениями. Глава государст­ва — выборный и сменяемый, а его власть считается про­изводной от представительного органа или избирателей.

В современном мире республиканская форма прав­ления имеет три разновидности: президентскую, парла­ментскую и смешанную.

Президентская республика:

1. Соединение в руках президента полномочий го­сударства и главы правительства.

2. Выборы президента независимо от парламента: либо специальной коллегией выборщиков, либо прямым голосованием граждан.

3. Формирование правительства непарламентским путем: министры назначаются президентом и несут пе­ред ним ответственность.

4. Право президента отлагательного вето на законы, принимаемые парламентом.

5. Глава государства — лидер победившей на прези­дентских выборах партии, из состава которой назнача­ются члены правительства, хотя парламентское боль­шинство может принадлежать другой партии.

6. Жесткое разделение властей, их значительная са­мостоятельность по отношению друг к другу.

7. Президент руководит внешней и внутренней по­литикой и является верховным главнокомандующим воо­руженных сил.

8. Парламент не может вынести правительству во­тум недоверия, а президент не вправе досрочно распус­тить парламент.

9. Право парламента на импичмент президента.

Парламентская республика:

1. Принцип верховенства парламента.

2. Формирование правительства на парламентской основе с пропорциональным партийным представитель­ством по итогам выборов.

3. Право парламента на роспуск правительства и контроль за его деятельностью.

4. Право правительства ходатайствовать перед пре­зидентом о роспуске парламента.

5. Исполнительная власть в руках правительства, обладающего нередко законодательной инициативой.

6. Принцип несовместимости депутатского мандата и министерского портфеля (в ряде стран не соблюдает­ся).

7. Глава государства — президент — выполняет представительные и консультативные функции, а также контролирует соответствие деятельности парламента конституционный нормам.

8. Наличие должности премьер-министра, являюще­гося одновременно главой правительства и лидером пра­вящей партии.

9. Вотум недоверия правительству влечет отставку президента.

Смешанные формы политического правления (на примере Франции):

1. Двойная (ответственность правительства перед президентом и парламентом.

2. Избрание президента и парламента независимо друг от друга.

3. Парламент не имеет права смещать президента, который вправе распустить парламент с обязательным условием объявления даты внеочередных выборов пар­ламента.

4. Президент — глава государства, верховный глав­нокомандующий ВС, представляет страну в международ­ных отношениях, обладает правом вето на решения пар­ламента, а также правом введения чрезвычайного поло­жения и т. п.

5. Президент не обладает правом законодательной инициативы, таковым пользуется премьер-министр, не­сущий всю ответственность за деятельность правитель­ства.

6. Парламентский контроль над исполнительной властью весьма ограничен.

Парламентские республики отличаются, как прави­ло, меньшей стабильностью по сравнению с президент­скими, в них чаще происходят смены правительств и внеочередные выборы. Смешанные формы политическо­го правления стремятся сочетать сильную президентскую власть с эффективностью деятельности и контроля пар­ламента за правительством.

Формы национально-государственного устройства

Унитарное государство — единое централизован­ное государство с едиными органами. В его составе нет других государств. Оно подразделяется на администра­тивно-территориальные единицы, не обладающие какой-либо политической самостоятельностью.

Основные признаки унитарного государства: еди­ные: 1) конституция; 2) правовая система; 3) система высших органов власти и управления (один парламент, одно правительство); 4) гражданство; 5) судебная сис­тема. Иногда в его составе могут быть автономные нацио­нально-территориальные формирования.

Федерация — союзное государство, состоящее из нескольких государственных образований.

Основные его признаки: 1) государственные под­разделения обладают собственной компетенцией (кругом полномочий) и имеют свою систему законодательных, исполнительных и судебных органов; 2) высшая юри­дическая сила конституции и законов федерации по от­ношению к конституционным и правовым актам субъек­тов федерации; 3) разграничение полномочий между властями федерации и ее субъектов; 4) двойное граж­данство.

Конфедерация — союз суверенных государств, ко­торые, сохраняя свою независимость, объединились для достижения общих целей (экономических, внешнеполи­тических, военных). Ее члены создают координирующие органы со строго определенными полномочиями. При­нимаемые ими решения осуществляются только с согла­сия всех участников союза. В конфедерациях не суще­ствует единого гражданства, единой налоговой и право­вой системы. Правовой основой конфедерации служит союзный договор. Конфедерация — непрочная, переход­ная форма государственного объединения, которая пре­вращается в федерацию или распадается на самостоя­тельные государства.

VII . Гражданское общество и правовое государство

В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно охватываемую государством, его структурами часть общества. В узком, собственном зна­чении — многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государ­ственности.

Гражданское общество — особая сфера обществен­ной жизни, социальное пространство, в котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве не­зависимых как друг от друга, так и от государства инди­видов. Оно представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, воспроизводства и передачи их ценностей от по­коления к поколению. Это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит реализация в рав­ной степени и наиболее полно многообразных потребно­стей и интересов индивидов и коллективов.

Основные признаки гражданского общества:

1. главный субъект — личность, граждане;

2. экономическая и социальная свобода его индиви­дов;

3. апелляция к естественным, неотчуждаемым пра­вам человека (на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.);

4. удовлетворение потребностей и самореализация интересов личности.

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отноше­ния, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первич­ными субъектами власти, партиями, группами интересов и т. д. В структуру такого общества государство не вхо­дит, однако необходимо оптимальное равновесие между ними. В гражданском обществе в отличие от гос. струк­тур преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи — отношения конкуренции и со­лидарности между юридически свободными и равноправ­ными партнерами. Это сфера свободной игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущест­венно снизу, спонтанно как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чув­ством собственного достоинства и готовых взять на се­бя хозяйственную и политическую ответственность.

Гражданское общество в собственном значении есть оборотная сторона правового государства: и гражданское общество и правовое государство не существуют друг без друга.

Правовое государство — государство, ограничен­ное в своих действиях правом, защищающим свободу и др. права личности и подчиняющим власть воле суве­ренного народа. Это политическая организация, создаю­щая условия для жизнедеятельности индивидов, групп, институтов гражданского общества на основе права. Правовое государство — реальное воплощение консти­туционной государственности. Главный его критерий — положение личности, степень ее защищенности. Оно формируется одновременно с гражданским обществом, в нем общественные институты не подменяют государст­венных, властных структур. В правовом государстве ис­ключается диктатура какого-либо класса, политической партии, политического движения, бюрократии; происхо­дит свободное состязание общественно-политических ор­ганизаций в конституционных пределах.

Отличительные черты правового государства

1. Наличие развитого гражданского общества.

2. Ограничение сферы деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности.

3. Мировоззренческий индивидуализм, ответствен­ность каждого за собственное благополучие.

4. Правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства.

5. Всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, в т. ч. органы государства.

6. Конституция — правовая регламентация государ­ственного суверенитета.

7. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.

8. Приоритет метода запрета над методом дозволе­ния: разрешено все то, что не запрещено законом.

9. Свобода и права других людей как единственное ограничение свободы индивида.

Принципы правового государства

1. Господство права, его приоритет над государст­вом.

2. Соответствие закона праву.

3. Формальное равенство граждан.

4. Суверенитет народов.

5. Разделение властей.

6. Обеспечение гарантий и прав граждан, высокий уровень защищенности личности.

7. Самостоятельность, независимость суда, подчи­ненного только закону.

VIII . Политические партии и общественные

движения. Политическое лидерство

Партия — специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее актив­ных приверженцев тех или иных целей и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти.

Партия — группа людей, объединенных общей идеологией.

Партия — организация, соединяющая некоторое об­щественное движение и некоторое течение общественной мысли.

Партия — добровольная ассоциация избирателей, стремящихся контролировать правительство путем за­воевания победы на выборах и завладения в результате этого официальными учреждениями.

Партия — связующее звено между гражданским об­ществом (в нем партии берут начало, находят ресурсы и поддержку) и обществом политическим, т. е. государ­ственной сферой.

Политическая партия — организованная сила, объ­единяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определен­ным целям для участия в органах власти, либо для ори­ентации властей на достижение своих требований.

Среди политологов нет согласия относительно поня­тия политической партии, что объясняется как сложно­стью этого явления, так и различным пониманием сущ­ности, содержания, назначения и функций партии.

Исторически партии формировались как представи­тельные структуры, выражавшие определенные группо­вые интересы, как институты, оппозиционные государ­ству и другим политическим объединениям, как союзы единомышленников.

Партогенез (этапы):

1. аристократическая группа;

2. политический клуб;

3. массовая партия.

Признаки политической партии:

1. борьба за поли­тическую власть;

2. наличие программы и устава;

3. уплата членских взносов;

4. профессиональный пар­тийный аппарат;

5. членство;

6. политическая дисцип­лина;

7. наличие печатных органов.

Отличительные черты современных политических партий

1. Любая партия является носителем идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека.

2. Партия — достаточно длительное объединение людей на самых разных уровнях политики — от мест­ного до международного.

3. Главная цель партии — завоевание и осуществле­ние власти (нередко в коалиции с другими партиями).

4. Каждая партия старается обеспечить себе под­держку народа — от голосования за нее до активного членства.

Функции политической партии

1. Представительство интересов класса, социальной группы, общества в целом.

2. Стремление к завоеванию и использованию вла­сти в интересах той или иной группы населения на ос­нове реализации собственной программы, решения внут­ренних и международных проблем.

3. Идеологическая (формирование идеологии).

4. Обеспечение связи масс с государственными структурами, институализация политического участия граждан, замена стихийных форм общественно-полити­ческой активности населения формами, подверженными контролю со стороны своих лидеров.

5. Углубление связей и отношений между различны­ми ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, разнообразными полити­ческими институтами.

6. Интеграционная или объединяющая (сглаживание конфликтов, согласование интересов борющихся сил, политическая стабилизация, выдвижение программ ре­формирования) .

7. Идейно-политическая (борьба с оппозиционными партиями и политическими движениями).

8. Отбор и рекрутирование кадров политических лидеров и элит для всех уровней политической системы.

9. Участие (прямое или посредническое) в разра­ботке, формировании и осуществлении внутри- и внеш­неполитического курса государства.

10. Формирование политического сознания и обще­ственного мнения.

11. Политическая социализация и мобилизация личности.

Типология политических партий:

1. по происхождению:

· кадровые;

· массовые.

2. по организационной структуре и характеру член­ства:

· открытые (свободное членство);

закрытые (элитарные);

· централизованные;

децентрализо­ванные;

· парламентские;

лейбористские;

аван­гардные;

· общегосударственные;

региональные;

· с сильной;

со слабой структурой.

3. по идеологической ориентации:

· доктринальные (руководствуются определенными идеологическими принципами);

· прагматические (не имеют идеологиче­ской программы, цель — победа на выборах);

· хариз­матические.

4. по месту и роли в системе власти:

· легальные и нелегальные;

· правящие и оппозиционные;

· пра­вящие монопольно и правящие в составе коалиции;

· парламентские и внепарламентские;

· партии-лиде­ры и партии-аутсайдеры.

5. по социальному основанию (партия рабочего класса, крестьянская, партия труда и т. п.).

6. по религиозному основанию (светские, антикле­рикальные или религиозные).

7. по идеологическому основанию (либеральные, консервативные, социалистические, коммунистические, фашистские и т. п.).

8. по политическому основанию: (прогрессивные, демократические, революционные, радикальные, респуб­ликанские, монархические и т. п.).

9. по отношению к политическому режиму:

· де­мократические;

· авторитарные;

· тоталитарные.

Отдельные политологи выделяют также проблемные (экологические, партии мира, разоружения, земельной реформы), государственно-патриотические, гротескные ("партия любителей пива"), партии, формирующиеся вокруг популярной политической фигуры ("партия Жи­риновского")-

Законодательство каждой страны особым образом регулирует (или нет) статус партий. При этом регули­рование касается следующих вопросов:

1. условия дея­тельности партии в политической системе;

2. участие в выборах;

3. способы представительства в органах госу­дарства;

4. финансирование деятельности партий и др.

Партийная система — общность взаимозависимых политических партий, стремящихся к установлению, удержанию и осуществлению власти.

Классификация партийных систем:

1. однопартий­ные (неконкурентные);

2. двух (бипартийные);

3. мно­гопартийные.

Под общественным движением понимается та часть граждан, которая в той или иной степени понимает свои интересы и проявляет некоторую активность для их за­щиты. Общественное движение — в первую очередь определяет общественно-политическую активность. По­следняя имеет разные уровни, степени и формы. Наибо­лее элементарные, "пассивные" формы активности — это простой интерес к политике: слушание радио, про­смотр телевидения, чтение газет и журналов. Более ак­тивной формой является участие в манифестациях, ми­тингах и т. п., затем выступления на митингах, участие в различных массовых движениях и организациях, ре­гулярное голосование на выборах. Наивысшая форма об­щественно-политической активности — членство в по­литической партии.

Специфическими отличительными чертами общест­венных движений являются:

1. форма коллективных действий, имеющая характер гражданской инициативы;

2. способ солидарности, социальной мобилизации граждан;

3. борьба за утверждение определенных ценностей в обществе посредством влияния на общественное мне­ние;

4. общие цели деятельности;

5. отсутствие четкой организационной структуры, индивидуального и группо­вого членства;

6. разнородность социально-полити­ческих мировоззренческих взглядов у входящих в дви­жение индивидов и групп.

Политическое движение — целенаправленное и долговременное социальное действие определенной со­циальной группы, которая своей целью имеет преобра­зование политического строя или его сознательную за­щиту. Смысл этой зрелой формы общественно-полити­ческой активности в достижении конкретной цели, от этого зависят время и этапы его существования, успех или неудача. Если цель политического движения не достигается, то возникает состояние, которое называется "смерть движения".

Черты политического движения:

1. относительная длительность существования;

2. наличие ясной программы и цели;

3. охват больших групп людей;

4. направленность на обеспечение или сопротивле­ние изменениям в обществе.

Классификация политических движений:

· по отношению к существующему строю : консер­вативные, реформистские, революционные, контррево­люционные, демократические;

· по степени и форме их организации : стихийные, слабоорганизованные (кратковременные), с высокой сте­пенью организованности и продолжительные (народные фронты, политические партии);

· по целям и ценностям : социально-политические, экологические, религиозные и др.;

· по правовому статусу : легальные и нелегальные.

Политическое лидерство представляет собой посто­янное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.

Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Лидер (с английского — "ведущий, руководящий") — авторитетный член партии, общественной организации, объединения или малой группы, личностное влияние ко­торого позволяет ему играть существенную роль в соци­альных процессах, ситуациях.

Компоненты лидерства: 1) индивидуальные черты лидерства; 2) ресурсы или инструменты, которыми он располагает, в т. ч. свойства его конституентов (привер­женцев, избирателей и всех политических субъектов, взаимодействующих с лидером), взаимосвязь между ли­дером и его конституентами и т. д.; 3) конкретная си­туация, в которой он действует и которая оказывает на него влияние. Все эти компоненты прямо влияют на эф­фективность лидерства.

Современные концепции лидерства

1. "Теория черт". Лидерство — феномен, порождае­мый особыми чертами лидера. Он трактуется здесь как человек, наделенный особыми способностями: умом, во­левыми качествами, энергией и т. д.

2. "Ситуационная теория". Лидерство — функция ситуации, ответ на потребность в лидерстве. Не отрицая значения черт, эта концепция отдает предпочтение усло­виям, при этом игнорируется момент активности лично­сти по отношению к ситуации.

3. Теория конституентов. Лидерство — функция от ожидания ведомых, принимающих или отвергающих лидера последователей. Лидер здесь выступает как выра­зитель интересов конституентов, т. е. в сущности не бо­лее, чем инструмент группы, "тайна лидера" заключена не в нем самом, а в психологии и запросах его последо­вателей.

4. Психологические концепции (например, по 3. Фрейду в основе лидерства лежит подавленное либи­до — преимущественно бессознательное влечение сексу­ального характера).

5. Интерактивный анализ — попытка осуществить комплексное исследование лидерства, учитывая все его компоненты.

Типология политического лидерства:

1. по типу авторитета:

· традиционное опирается на обычай, силу при­вычки. Лидера определяет традиционная процедура выд­вижения (например, наследование власти);

· рационально-легальное (бюрократическое) опи­рается на определенные правила, регламентирующие способ получения и границы власти. Компетенция носи­телей власти обусловлена конституционными и правовы­ми нормами (к примеру, президент);

· харизматическое основано на вере в избранность лидера, в его исключительные качества (которыми он может и не обладать).

2. по характеру влияния:

· конструктивное (укрепляющий потенциал груп­пы);

· деструктивное (снижающий потенциал группы, разрушающий ее).

3. по стилю руководства:

· авторитарное (единоличное направляющее воз­действие от лидера к подчиненным, часто основанное на силе);

· демократическое (вовлекает членов группы в управление ее деятельностью, инициирует их актив­ность).

4. по форме влияния:

· формальное (основано на положении человека в общественной иерархии, на занятии определенного ста­туса);

· неформальное (возникает на основе индивиду­альных качеств и не закрепляется официальной струк­турой).

Функции лидера

Общие:

1. политический диагноз, предполагающий оценку и анализ ситуации;

2. определение направления и программы деятель­ности, служащей решению общественной проблемы;

3. мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей.

А также:

1. интеграция общества, объединение масс;

2. нахождение и принятие оптимальных политиче­ских решений;

3. социальный арбитраж и патронаж, защита граж­дан от беззакония, самоуправства бюрократии, поддер­жание порядка и законности с помощью контроля, по­ощрения и наказания;

4. коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи с целью предупре­дить отчуждение граждан от власти;

5. инициирование обновления, генерирование опти­мизма и социальной энергии, мобилизация масс на осу­ществление политических целей;

6. легитимация власти (процедура общественного признания какого-либо действия, действующего лица, события или факта, которая призвана утверждать поли­тику и власть, объяснять и оправдывать политические решения и т. д.).

Факторы, влияющие на результаты деятельности лидера:

1. политические убеждения;

2. стиль руководства;

3. мотивы, побуждающие к лидирующему положению;

4. способ прихода к власти (переворот, революция, вы­боры);

5. законодательство, закрепляющее или незакрепляющее положение в обществе и государстве;

6. отно­шения между лидером и окружением;

7. степень подот­четности перед конституентами;

8. сила и тип оппози­ции и т. п.

Классификация политического лидера:

1. по масштабности (общенациональный, опреде­ленного класса, тех или иных слоев);

2. по чертам и характеру (В. Парето):

· лисы (умение лавировать, предугадывать ход событий, скры­вать свои истинные цели и т. п.);

· львы (прямоли­нейные действия, методы силового давления, сражение с противником в открытом бою и т. п.);

3. по отношению к идеологии (по Е. Вятру):

· ли­дер-идеолог;

· лидер-прагматик;

4. по отношению к сторонникам:

· лидер -харизматик (формирует волю других);

· лидер-представитель (выражает волю тех, кто идет за ним);

5. по отношению к противникам:

· лидер-соглаша­тель (смягчение конфликтов);

· лидер-фанатик (обо­стрение конфликтов);

6. по отношению к перемене своих суждений, уче­та чужих мнений, восприятию критики: открытый лидер и лидер-догматик;

7. по отношению к власти:

· оппозиционный (два подтипа — конфронтационно-оппозиционный и конст­руктивно-оппозиционный);

· властвующий (два подти­па — эгоцентричный (ориентирует власть на себя) и социоцентричный (главный смысл видит в служении Оте­честву, выполнении общественного долга);

8. по способу и методам достижения целей:

· по­литик-реформатор;

· политик-революционер;

· реа­лист;

· авантюрист;

9. по типу деятельности:

· политик-идеолог;

· политик-организатор;

10. по отношению к действительности:

· реалист;

· фанатик;

· романтик;

· популист.

IX . Политическое сознание. Идеология и ее роль в политике

Политическое сознание — одна из центральных ка­тегорий политологии, обозначающая восприятие субъек­том той части окружающей его действительности, кото­рая связана с политикой и в которую включен он сам, а также связанные с ней действия и состояния.

Политическое сознание — это сознание участников политического процесса, всех сил, борющихся за власть и ее осуществление, специфическая форма мышления, проявления политических интересов различных слоев и групп. Оно не пассивно отражает политическое бытие, но через практические действия активно влияет на дей­ствительность.

Политическое сознание — совокупность взглядов и установок, выражающих отношение какой-либо социаль­ной группы или индивида к другим общественным груп­пам, классам, нациям, общественному строю и происхо­дящим в нем процессам, исторически сложившемуся укладу и образу жизни, к политическим партиям, движе­ниям, социальным ценностям, традициям, нормам и т. п.

Функции политического сознания:

1. объективное отражение политической реально­сти, которое осуществляется с помощью политической науки и политической теории;

2. ориентация деятельности субъекта в мире поли­тики через выражение его интересов в концептуальной форме (средством реализации этой функции является идеология);

3. эмоциональное реагирование в разнообразных проявлениях политической психологии, т. к. именно психологические импульсы побуждают людей к действию.

Некоторые ученые выделяют и другие функции: по­знавательная, информативная, нормативная, оценочная, аналитическая, прогностическая, регулятивная, воспита­тельная и коммуникативная.

Политическое сознание неоднородно. С точки зре­ния субъекта в мировой политологии выделяется массо­вое, групповое и индивидуальное политическое сознание. В гносеологическом плане политическое сознание выступает на уровнях эмпирического и теоретического, обыденного и научного, идеологического и социально-психологического. По социальным функциям в политическом сознании выделяются сознание консерватив­ное, реформистское и революционное, практическое и теоретическое. В зависимости от политической системы общества массовое политическое сознание может быть авторитарным и демократическим, в пределах которых специалисты отмечают ни один десяток разновидностей

Идеология — определенная доктрина, оправдываю­щая притязания той или иной группы лиц на власть (или ее использование) и добивающуюся в соответствии с этими целями подчинения общественного мнения соб­ственным идеям.

Сущностные черты политической идеологии:

1. выражение интересов субъекта политики;

2. отражение проблем социальной целостности, управления обществом, государством;

3. наличие систематизированной, теоретической формы.

Структурные элементы политической идеологии:

1. связь с общей мировоззренческой системой эпохи;

2. программные установки, сформулированные на осно­ве тех или иных положений этой системы;

3. стратегия реализации программных установок;

4. пропаганда;

5. конкретные шаги по реализации программы.

Функции политической идеологии:

1. овладение общественным сознанием;

2. внедрение в него собствен­ных критериев оценки прошлого, настоящего и будуще­го;

3. создание позитивного образа в глазах обществен­ного мнения предлагаемым ею целям и задачам полити­ческого развития.

Уровни политической идеологии:

1. концептуально-теоретический (наиболее обоб­щенные представления социальных слоев, групп о сво­их интересах (целях), выраженные в виде идеалов и принципов);

2. программно-политический (наиболее общие по­литические воззрения, соединенные с текущими нужда­ми и потребностями социальных слоев, групп и выра­женные в конкретных требованиях к власти);

3. актуализированный (реальное усвоение массо­вым политическим сознанием идеалов и целей опреде­ленной идеологии).

Мировые политические идеологии Либерализм (неолиберализм) — идеология, ориен­тированная на сохранение механизмов рыночного хозяй­ства и свободной конкуренции при минимально необхо­димой регулирующей роли государства, умеренный со­циальный реформизм, максимальная свобода в экономи­ческой, политической, социальной и др. сферах общест­ва, обеспечение международной безопасности и развитие интеграционных процессов. Это одновременно теория, доктрина, программа и политическая практика.

Основные принципы классического либерализма :

1. самоценность индивида и его ответственность за свои действия;

2. изначальное (от рождения) равенство всех лю­дей;

3. автономия индивидуальной воли;

4. существование определенных неотчужденных прав человека (на жизнь, свободу, собственность...);

5. сущностная рационализация и добродетель чело­века;

6. создание государства на основе его общего кон­сенсуса иединственной целью сохранить и защитить ес­тественные права человека;

7. договорная природа государства;

8. верховенство закона;

9. ограничение объема и сфер деятельности госу­дарства, критическое отношение к нему;

10. защищенность — прежде всего от государствен­ного вмешательства — частной жизни человека и свобо­да его действий (в рамках закона) во всех сферах обще­ственной жизни;

11. конституционализм: законы делаются людьми (правит народ) — нет ничего выше закона (правит за­кон). Парламентаризм. Правовое государство;

12. всеобщее избирательное право;

13. идеи разделения властей, сдержек и противове­сов;

14. гарантии основных прав и свобод личности (со­вести, собрания, создания ассоциаций и партий и т. д.);

15. равенство всех граждан перед законом, терпи­мость и защита прав меньшинств. Религиозная веротер­пимость и плюрализм;

16. принцип отождествления свободы и частной собственности;

17. концепция свободной конкуренции, рынка и предпринимательства;

Важнейшие принципы "нового" или "социалисти­ческого" либерализма:

1. приоритет социальной справедливости и ориен­тации правительства на моральные принципы и ценно­сти ;

2. идеи консенсуса управляющих и управляемых, необходимость участия масс в политическом процессе, демократизации процедуры принятия решений;

3. предпочтение плюралистическим формам орга­низации и осуществления государственной власти;

4. идея солидарности, заимствованная у марксистов и социал-демократов;

5. расширение регулирующей роли государства в целях реализации первоначальных либеральных ценно­стей, защиты прав и свобод человека.

Отметим, что новый образ либерализма окончатель­но еще не сложился.

Консерватизм (неоконсерватизм) — идеологиче­ское течение, ориентированное на защиту традиционных устоев общественной жизни, незыблемых ценностей, от­рицание революционных изменений, недоверие к народ­ным движениям.

Основные положения консерватизма:

1. Признание безнадежно несовершенной природы человека, естественного неравенства людей в отношении физического и умственного развития.

2. Взгляд на общество как органическую и целост­ную систему институтов, норм, моральных убеждений, традиций, обычаев и т. д.

3. Необходимость активного участия аристократии в государственном управлении.

4. Противоестественность сознательного преобразо­вания социальных порядков.

5. Верховенство закона, отношение к конституции как к неписаному божественному праву, которые не мо­гут произвольно изменяться человеком.

6. Приспособление политических принципов к обы­чаям, национальным традициям, установившимся обще­ственно-политическим институтам.

7. Невмешательство государства в экономику.

8. Законопослушность граждан — форма их инди­видуальной свободы.

9. Антитехнизм, ненадежность общественного про­гресса.

Некоторые черты неоконсерватизма:

1. Приоритет семьи и религии.

2. За государственный порядок и социальную ста­бильность, базирующиеся на моральной взаимоответст­венности гражданина и государства и их взаимопомощи.

3. Отход от элитарных и аристократических воззре­ний на власть, порядок и традиции.

4. Недоверие к чрезмерной демократизации.

5. Инициирование медленных и постепенных пере­мен, имеющих целью сохранение всего хорошего и ис­правление дурного, признание постепенного и естествен­ного роста общественных институтов.

6. Переход в лагерь сторонников научно-техниче­ского прогресса, изменения основ современного капита­лизма и восстановления принципов индивидуализма, свободно-рыночных отношений, свободной конкуренции в чистом виде.

7. Против государственного капитализма, социал-демократической политики обобществления и национализации, передача части промышленности корпорациям и т. д.

8. Признание идеи общественного развития, истори­ческой, социальной и политической активности челове­ка.

Социал-демократизм — идеология, основанная на доктрине демократического социализма, основными цен­ностями которой провозглашаются свобода, равенство, социальная справедливость и солидарность.

Основные принципы демократического социализ­ма:

1. Свобода — самоопределение каждого человека, равные права индивида на самоопределение, на призна­ние его достоинства и интересов — содержание справед­ливости.

2. Постепенное реформирование буржуазного обще­ства мирными, демократическими средствами.

3. Отказ от идеи диктатуры пролетариата.

4. Осуществление подлинной демократии во всех сферах общества: обеспечение всех прав и свобод гра­ждан, народовластие, гарантия существования парламен­тарной системы, всеобщее избирательное право, много­партийность, право на оппозицию, господство закона, реальное участие граждан в управлении общественными делами и т. д.

5. Признание необходимости децентрализации функций и прерогатив государства, сокращения государ­ственного регулирования.

6. Контроль общества над экономикой, многообра­зие форм собственности, определяющая роль рынка, ак­тивное участие государства в развитии экономики, поощ­рение рабочего самоуправления.

7. Отказ от идей национализации, обобществления и социализации, концепция "социального партнерства" (классового сотрудничества).

Ряд авторов причисляют к мировым идеологиям коммунизм, анархизм, демократическую идеологию. Некоторые исследователи выделяют консервативную, ли­беральную и социалистическую идеологию, причем к по­следней относят социал-демократическое, коммунисти­ческое и анархическое идейно-политические течения.

Есть точка зрения классифицировать основные идейно-политические течения следующим образом:

1. популизм;

2. экстремизм;

3. ненасилие;

4. фа­шизм;

5. экологические;

6. альтернативные;

7. ради­кализм;

8. "блоки" течений.

X . Политическое поведение и деятельность

Политическое поведение качественно неоднородно. Выделяют следующие наиболее значимые формы:

1. реакция, когда действия людей в политике слу­жат ответами на внешнее воздействие, источником ак­тивности в этом случае служат другие люди или инсти­туты;

2. периодическое участие, связанное с делегирова­нием полномочий во всякого рода выборах, политиче­ских кампаниях;

3. деятельность в политических организациях, движениях, партиях;

4. выполнение политических функций в рамках го­сударственных органов: служба в армии, органах госу­дарственного управления и охраны правопорядка, при­влечение к осуществлению всякого рода контроля обще­ственности за их деятельностью;

5. посещение политических собраний, освоение и передача политической информации, участие в полити­ческих дискуссиях;

6. прямое действие — непосредственное влияние на функционирование и изменение политических инсти­тутов через такие формы политической активности, как митинги, демонстрации, забастовки, голодовки, кампа­нии неповиновения или бойкоты;

7. воздействие на ход политических процессов че­рез обращения и письма, встречи сполитическими лидерами, представителями государственных и политиче­ских организаций, движений...

Весьма разнородными являются не только сами ви­ды политического поведения, но и те основания ,кото­рые побуждают участвовать в нем:

1. интересы;

2. мотивы (гражданский долг, инфор­мация, недовольство или стремление к реализации це­ли);

3. роль, принимаемая участником политического действия или которая ему отводится обстоятельствами или другими участниками;

4. политический статус;

5. принадлежность к группе;

6. участие в организации и др.

Основные участники политического поведения:

1. лидеры;

2. активисты (посредники между лидерами и последователями);

3. последователи;

4. лидеры мне­ния.

Виды негативного политического поведения:

1. политическая иммобильность (выключенность из политических отношений, политическая апатия, полити­ческий бойкот);

2. аномия (ситуаций исчезновения, разрушения норм, регулирующих и направляющих поведение, по причинам безвластия, потери веры, отсутствия норм и уважения к ценностям, самоотчуждения);

3. абсентеизм (отказ или воздержание от участия в выборах).

Специфика массового поведения в политике

Черты поведения массы:

1. статистичность (не представляет собой целостно­го образования);

2. стохастичность (случайный, неус­тойчивый состав);

3. ситуативность (ее характер опре­деляется местом, временем, поводом образования, видом деятельности);

4. разнородность состава, его межгруп­повая природа;

5. аморфность (отсутствие внутренней организации, структуры);

6. анонимность;

7. массовидность (подавление рациональности, резкое преобладание чувства над разумом, утрата личной ответственности).

Основные типы массы:

1. публика (формируется на основе интеллектуального взаимодействия);

2. толпа (как правило, формируется на основе информации или общего интереса, разнородность, отсутствие устойчивых факторов общности).

Факторы регуляции политического поведения:

1. роль лидера;

2. характер аргументации, призыва, обращенного к массовому участнику

3. закрепление норм политического поведения В принципах политической организации;

4. уровень информированности уча­стников;

5. политическое образование;

6. степень групповой идентификации;

7. политизация деятельности

8. увеличение степени риска в политике (способствует консолидации участников;

9. усиление влияния пaртий на ход политических процессов.

Сущность и виды политической деятельности

Политическая деятельность. Определение: Разно­видность социальной деятельности, совокупность определенных мотивированных действий (актов) социальных субъектов, направленных на удовлетворение определенных политических потребностей и достижение по­литических целей. Это процесс взаимодействия различных политических интересов ипредставляет cобой единство противоречивых компонентов (субъектов и объектов, целей и результатов, действии и средств и методов, личностного и коллективного, социального и индивидуального, материального и идеального).

Специфика субъектов и объектов политической дея­тельности позволяет выделить этот вид социальной деятельности как самостоятельный и многоуровневый: эмоциональный, стихийный, сознательный, организованный, непрофессиональный процесс. Она может носить индивидуальный иобщественный характер, быть разру­шительной и созидательной, ста6илизирующей и деста­билизирующей, революционной иконтрреволюционной, прогрессивной и реакционной в различных практиче­ских формах.

Структура политической деятельности:

1. полити­ческий субъект;

2. непосредственное политическое дей­ствие,

3. объект политической деятельности;

4. резуль­тат.

Виды политической деятельности:

1. политическое отчуждение (сосредоточение уси­лий индивида на проблемах личной жизни при их отры­ве и противопоставлении жизни общественной, полити­ческой);

2. политическая пассивность (социальный субъект не реализует свои собственные интересы, а находится под влиянием другой социальной группы, не действует в качестве самостоятельной политической силы).

Подвиды:

a. конформизм (принятие субъектом ценностей по­литической системы как своих собственных, хотя они и не соответствуют его фундаментальным ценностям);

b. негация (субъект отвергает навязываемый ему порядок, политическую систему);

c. политическая активность (подвиды: политизация, политоппозиция, политучастие, политдвижение).

Средства в политической деятельности:

1. мягкие и умеренные;

2. жесткие или крайние (политический экстремизм, имеющий разновидности программного, си­туационного, эмоционального, и насилие).

Формы и методы политической деятельности

Фактически существуют два диаметрально противо­положных направления в политической деятельности, которые проявляются в форме революционной и контр­революционной, реформистской и контрреформистской. Пути осуществления могут быть различными: восстания, путчи, акты гражданского неповиновения и т. д.

Эффективность политической деятельности в пер­вую очередь зависит от степени организации субъектов, уровня понимания ими собственных интересов, правильности выбора стратегии и тактики, интеллектуальных и волевых качеств политического лидера и государствен­ного деятеля.

XI . Политическая культура. Мораль и политика

Политическая культура — обусловленная ценност­ными представлениями человека о политических явле­ниях и воплощенная на практике совокупность норм, правил поведения, стиля его деятельности как участника политического процесса. Политическую культуру мож­но характеризовать и как ценностно-нормативную сис­тему, которая разделяется большинством населения в ка­честве субъекта политического сообщества.

Критерии политической культуры:

1. Уровень культурного развития личности, соответ­ствующий характеру социальных отношений общества.

2. Понимание природы политической власти госу­дарства и проводимой им политики.

3. Знание политики, идеологии и психологии груп­пы, слоя, класса, интересы которых отстаивает лич­ность.

4. Убежденность в объективности (научности) и правоте политических взглядов.

5. Наличие опыта, навыков политической деятельно­сти.

6. Активное участие в общественно-политической жизни.

Уровни политической культуры личности:

1. вы­сокоактивный;

2. активный;

3. пассивный;

4. аполи­тичный.

Структура политической культуры:

1. политические ценности;

2. информированность носителей политической культуры;

3. политические нормы поведения;

4. средства достижения и реализации политических идеалов;

5. политическая ориентация (готовность субъекта к определенному типу политического действия: радикальному или реформистскому).

Функции политической культуры заключаются в:

1. идентификации, раскрывающей постоянную по­требность индивида в понимании своей групповой при­надлежности и определении приемлемых для себя спо­собов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

2. ориентации, характеризующей стремление чело­века к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

3. адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении в изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномо­чий;

4. интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохране­ния целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

5. социализации, характеризующей обретение чело­веком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

6. коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использова­ния общепринятых терминов, символов, стереотипов и др. средств информации и языка общения.

Диалектика политики и морали Общие черты:

1. обе — формы общественного сознания, действу­ют в сфере индивидуального сознания личности, отра­жают конкретное общественное бытие и обратно актив­но воздействуют на него;

2. опорные понятия политической теории;

3. политика изначально соединяет в себе системы

4. оценок и ориентации человека в отношении с государ­ственной властью: пользы и нравственности;

5. социальность содержания, совпадения общест­венных функций.

Отличительные черты:

1. Мораль — древнейший ("моложе" полити­ки) институт регулирования поведения людей.

2. Разные носители: у политики — большие и ма­лые социальные общности, у морали — весь род люд­ской (общечеловеческая мораль).

3. Различная ориентационная функция: политика предпочитает лучшее, наиболее полезное из возможно­го, мораль - лучшее само по себе.

4. Несхожая реализация своих функций: политика "разговаривает" с обществом языком властных распоряжений, законов и т. д.; мораль — языком апелляции к совести, убеждения, увещевания, заповеди (внеинституционным способом).

5. Императивы морали носят характер идеалов, а требования политики — конкретны.

6. Политика направлена вовне и целесообразна, мораль же оценивает субъективно внутреннее пережива­ние поступков.

7. Политика ситуативна, требования морали в сво­ей основе универсальны.

8. Мораль всегда индивидуальна, политика же но­сит групповой, коллективистский характер.

9. Политика опирается на силу, мораль в принципе осуждает насилие.

10. Политика по сути конфликтна, мораль харак­теризует лишь частные межличностные конфликты, не достигающие политической остроты.

В мировой социальной жизни выделяются четыре подхода к взаимоотношению политики и морали:

1. "морализаторский" — политика должна иметь не только нравственные цели и средства, но и при любых обстоятельствах не нарушать нравственные принципы (моральный абсолютизм);

2. "пессимистический" — принцип несовместимо­сти политики (зло) и морали (добро); политика и мо­раль настолько специфичны, что все попытки установить взаимосвязь между ними несостоятельны;

3. "политика вне морали" — автономность: мораль — дело гражданского общества, личной ответственно­сти; политика же — область противоборства групповых интересов, свободна от нравственности;

4. "компромиссный" — взаимодействие морали и политики ставится в непосредственную зависимость от ситуации, в которой она проявляется. Этот подход, пре­обладающий среди ученых и политологов, признает не­обходимость воздействия нравственности на политику и учитывает специфику последней.

XII . Политический процесс

Политический процесс — совокупность действий всех субъектов политических отношений, связанная с обеспечением формирования, изменения, преобразова­ния и функционирования политической системы в про­странстве и времени.

Структура политического процесса включает систе­му политико-властных отношений и политической дея­тельности социальных общностей, слоев, групп и инди­видов. Среди политических процессов выделяются ба­зовые и периферийные.

Единый целостный политический процесс подразде­ляется на следующие четыре стадии:

1. конституирование политической системы (формирование ее органов, институализация);

2. воспроизведение компонентов и признаков политической системы;

3. принятие и испол­нение политико-управленческих решений;

4. контроль за функционированием и направлением развития поли­тической системы.

Крайними позициями в отношении к политическим процессам служат консерватизм (сохранение постоянст­ва, неизменности политической системы, недопустимость ее трансформации) и революционаризм (непре­рывная и крутая ломка форм организации политической жизни). Общим следствием двух крайностей служит не­гативное отношение к политике, государству, рациональ­ной регуляции социальной жизни.

Политические процессы бывают двух типов: внеш­неполитические и внутриполитические. Последние под­разделяются на открытый и теневой (альтернативная официальной политике форма).

Революция — это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических преобразова­ний.

Реформа характеризуется постепенностью намечен­ных преобразований, а в ее программе акцент делается не на обеспечение полноты, радикальности и всесторон­ности их, а на доведение до конца, и этому придается ключевое значение.

Восстание — политический процесс, характеризую­щийся некоторым уровнем организованности и структу­ры, большой ролью руководителей, нечеткостью, огра­ниченностью и негативностью целей, направленных не на преобразование политических институтов, а на заме­щение функции господствующей группы в старом обще­стве.

Бунт — массовое действие с неопределенностью по­литических целей, с высокой степенью интенсивности, активности его участников, ограниченное временем про­текания и проблемой, причиной его вызвавшей.

Мятеж — действие с ограниченным числом участни­ков и вооруженным характером, возникающее как ре­зультат продуманной и целенаправленной подготовки определенной группы лиц.

Путч выражается в вооруженных действиях, не опи­рающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуа­ции, ни на продуманную программу

Политический протест — разновидность негатив­ной реакции индивида (группы) на сложившуюся в об­ществе политическую ситуацию или конкретное дейст­вие отдельных органов государства и политических оп­понентов.

Политическая кампания — система коллективных действий, рассчитанная на достижение определенных це­лей, таких как изменение структуры власти в обществе, перераспределение политических полномочий, форми­рование органов власти, достижение тех или иных на­циональных приоритетов и т. д.

Прямое действие в политике. Существует два ос­новных типа политических процессов:

1. воздействие на политическую власть через пред­ставительные органы, которые функционируют в рамках самой политической системы (путем прямой демократии через механизм выборов, референдумов, плебисцитов и т. д.);

2. "прямое воздействие" — непосредственное влия­ние граждан на органы политической власти через ис­пользование разнообразных форм политической актив­ности:

Митинг — собрание людей с неограниченным соста­вом участников, посвященное обсуждению той или иной проблемы.

Демонстрация — массовое шествие сторонников определенной идеи, требования, выражение поддержки или протеста против той или иной акции политической власти.

Забастовка — прекращение работы с целью поли­тического давления, предъявления определенных требо­ваний и настаивание на их принятии.

Политический конфликт — разновидность (и ре­зультат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (индивидов, групп, государств), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов.

Источники политических конфликтов:

1. социальные факторы (несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, недостаток ресур­сов и т. д.);

2. расхождения людей в базовых ценностях и поли­тических идеалах, в оценках исторических и актуальных событий;

3. процесс идентификации граждан, осознания ими принадлежности к социальным, этническим, религиоз­ным и прочим общностям и объединениям.

Два наиболее общих пути примирения сторон:

1. Мирное урегулирование конфликта в результа­те — достижения компромисса на основе сохранения ис­ходных позиций; соглашения, основанного на взаимных уступках; истощения ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение соперни­чества; обретенного в ходе спора взаимоуважения сто­рон, понимания прав и интересов соперника.

2. Примирение на основе принуждения, позволяю­щего одной из сторон игнорировать аргументы соперни­ка. В основе этого навязываемого одной из сторон (или третьей силой всем сторонам) характера взаимодейст­вия может лежать:

· явное превосходство (сохраненных, приобретен­ных) сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой;

· изоляция одной стороны конфликта, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствую­щие об ослаблении ее позиций, о поражении, нанесен­ном ей в соответствии с правилами игры;

· уничтожение, в результате чего мир устанавлива­ется в отсутствие врага.

Консенсус - процедура регулирования взаимодей­ствия социальных групп, в ходе которой удается сфор­мулировать в наиболее обобщенной форме то общее, что содержится в разнообразных частных интересах, целях конфликтующих сторон.

Диалог — такая процедура согласования интересов участников политического процесса, в которой каждый из них рассматривает другого в качестве субъекта, т. е. признает его носителем специфических интересов, кото­рые нужно принимать во внимание, уважать и учиты­вать. (Типичная форма сознательного отказа от диало­га — политическая демагогия).

Компромисс — процесс достижения согласия путем взаимных уступок при столкновении интересов и стрем­лений взаимодействующих сторон.

XIII . Политика в различных сферах общества

Экономическая политика — это деятельность поли­тических субъектов по выработке и организации осу­ществления системы практических мер с целью воздей­ствия на экономическое состояние общества.

Взаимосвязь экономики и политики. В их взаимо­действии различные элементы находятся в отношениях прямой и обратной связи, координации и субординации. Политика может рассматриваться как обобщенное и концентрированное выражение экономики. Существует и противоположная зависимость: в сфере производства действуют люди, наделенные волей и сознанием, объе­диненные в хозяйственные организации и преследующие свои экономические интересы. В процессе этой деятель­ности они преобразуют экономическую действитель­ность. И, естественно, от того, какой будет экономиче­ская политика, зависит состояние экономики.

Экономика определяет политику, политика опреде­ляет экономику, но чем глубже уровень экономики, тем слабее влияние политики. Наиболее глубинные экономи­ческие процессы происходят независимо от политики. Наоборот, наиболее глубокие политические измене­ния — прямое следствие экономики. Поэтому фундамен­тальной основой постоянного и многоуровневого взаимо­действия политики я экономики является последняя.

Структура экономической политики:

1. субъекты (государство, политические партии, движения, общест­венные организации и т. д.);

2. объекты (экономическое состояние общества и экономические процессы, проте­кающие в нем);

3. способы воздействия субъектов на объекты (экономико-правовые категории: налоги, про­центные ставки, цены и т. д.).

Функции государства в рыночной экономике:

1. создание правовой основы для рыночного хозяй­ства;

2. обеспечение макроэкономической сбалансирован­ности;

3. воздействие на распределение ресурсов и усло­вия производства с целью повышения эффективности;

4. перераспределение доходов в целях обеспечения социальной справедливости.

Современная рыночная экономика включает в себя государственное регулирование, являющееся противопо­ложностью рынка. Последний основан на законе стоимо­сти, обмене эквивалентов, а государство изымает нало­ги и оказывает помощь без всякого эквивалента. Рынок и государственное регулирование — противоположно­сти, которые находятся в реальном единстве. Современ­ная экономика является смешанной и включает в себя го­сударственное регулирование.

Главные объекты государственного регулирова­ния:

1. объем производства;

2. занятость населения;

3. уровень цен на свободном рынке;

4. внешний ба­ланс;

5. фискальная политика;

6. денежная политика;

7. регулирование доходов.

Содержание экономической политики можно прове­рять, изменять и корректировать только на основе обоб­щения практического опыта.

Социальная политика — политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благо­состояния в обществе с помощью разнообразных средств, среди которых главным является власть.

Структура социальной политики:

1. субъекты (со­циальные группы, имеющие в своих руках власть в со­циальной сфере);

2. объекты (социальная сфера обще­ства);

3. средства воздействия субъектов на объект.

Социальное государство (или государство благо­денствия) — правовое государство с совокупностью де­мократических прав и свобод, системой социального обеспечения, высоким уровнем благосостояния большей части населения. Концепция такого государства основы­вается на признании того, что люди в XX веке в боль­шинстве своем являются наемными работниками, т. е. экономически зависимыми лицами. Поэтому цель соци­ального государства — уменьшить болезненные послед­ствия экономической зависимости, неизбежно грозящие человеку в современной рыночной экономике.

Основные принципы социального государства:

1. каждому члену общества только потому, что он человек, полагается прожиточный минимум;

2. государство благоденствия должно вести полити­ку экономической стабильности, стараясь предотвратить циклы потрясений и кризисов, если частные предпри­ятия не в силах противостоять им;

3. одна из высших целей социальной политики — полная занятость.

Важнейшим элементом социальной политики явля­ется последовательная реализация принципа социаль­ной справедливости, который причисляется к общече­ловеческим ценностям, имеющим многовековую исто­рию. Без обеспечения социального равенства в некото­рых сферах общество справедливым быть не может. Формулы равенства: "каждому — по его заслугам", "каждому — по мере выявленных сил и способностей", "каждому — по мере таланта". Социальная справедли­вость и социальное равенство — понятия не тождествен­ные.

Через политику власть становится организующей силой. Одной из важнейших функций политики является онтологическая, т. е. социально-организующая, в рам­ках которой социальная справедливость должна быть ос­новным содержанием политики: либо власть проводит достойную политику, учитывающую интересы всех субъ­ектов и обеспечивающую социальную справедливость и социальное равенство, либо ни социальное равенство, ни социальная справедливость властью не обеспечиваются, и тогда- в обществе происходят бесконечные коллизии и потрясения.

Гарантом социальной справедливости и социально­го равенства может выступать только правовое государ­ство.

Национальная политика - деятельность государст­ва и его институтов, направленная на достижение ста­бильности многонационального общества путем согласо­вания и удовлетворения интересов различных этносов или их представителей.

Национальные отношения — это сложившиеся в ходе жизнедеятельности различных национальностей от­ношения по поводу удовлетворения своих интересов. Можно выделить три уровня этих отношений:

1. меж­ду этносами на уровне "нация — государство";

2. внут­ринациональные — между этносами;

3. между предста­вителями наций на личностном уровне.

В структуру на­циональных интересов входят социально-экономические, государственно-правовые, культурные и др. Националь­ные отношения в "чистом" виде не существуют, а про­являются через всю систему общественных отношений как их определенный срез.

Нация — устойчивая общность людей, определен­ная форма общественного развития, сложившаяся на ба­зе единой социально-экономической и политической жизни, общности этнической территории, культуры, самосознания и психического склада. Нация как субъект политики для реализации своих интересов образует го­сударство. Она состоит из представителей преимущест­венно одного этноса; народ как политическое образова­ние объединяет представителей многих национально­стей.

Народ — это все население свободных людей, свя­занное единством территории, экономической и полити­ческой жизни, интересов и целей, обладающее сувере­нитетом и выступающее единственным источником вла­сти и политики. Как объективная реальность народ яв­ляется закономерностью становления и функционирова­ния правового государства и гражданского общества.

Народность — устойчивая малочисленная общность с экономическими связями, общностью языка, террито­рии, культуры, самосознания, психологии, с менее вы­соким, по сравнению с нацией, уровнем развития этих признаков.

Национальность — общность людей, имеющих об­щие этнические признаки независимо от места прожива­ния.

Принципы национальной политики выработаны международным сообществом и закреплены в документах:

1. принцип самоопределения народов;

2. выравнивание уровней социально-экономическо­го развития и поддержание относительно равных усло­вий жизни этносов многонационального государства;

3. приоритет общечеловеческих интересов над на­циональными;

4. определение народом своего внутреннего поли­тического статуса без вмешательства извне и осуществ­ление по своему усмотрению своего политического, эко­номического, социального и культурного развития; тер­риториальная целостность;

5. обеспечение многонациональным государством прав и основных свобод национальным меньшинствам, их культурной, языковой и религиозной самобытности;

6. демократизм межнациональных отношений;

7. борьба против всех форм расовой и этнической неприязни и ксенофобии.

Национализм (в социально-политическом аспек­те) — это идеология, политика и психология пропове­ди национальной обособленности и исключительности, недоверия к другим нациям и межнациональной вражды.

Шовинизм — реакционная идеология и практика, направленная на разжигание национальной вражды и не­нависти между народами, подчинение и угнетение дру­гих народов.

XIV . Политика и международные отношения

Международные отношения представляют собой специфический вид общественных отношений. Они пре­жде всего выступают как пространство, на котором стал­киваются и взаимодействуют на разном уровне (глобаль­ном, региональном, многостороннем и двусторон­нем) различные силы: государственные, военные, эко­номические, политические, общественные и интеллекту­альные.

Субъектом международных политических отноше­ний согласно этатического подхода являются государ­ство или группа государств, государственные организа­ции. При этом государство — не пассивный объект, а ак­тивный субъект межгосударственных отношений со своими потребностями и национальными интересами и рассматривается, в принципе, как равноправный эле­мент системы межгосударственных отношений. Сторон­ники антиэтатического подхода предписывают роль ос­новного субъекта международных политических отноше­ний негосударственным и даже неполитическим организациям и движениям (транснациональные корпорации, религия и церковь, масонство, "гражданская инициати­ва").

Типология международных отношений:

1) марксистский (формационный и классовый принципы): рабовладельческий, феодальный, капитали­стический, социалистический типы;

2) хронологический (Ф. Мартенсом):

a) "разобщенность народов и господство физиче­ской силы" (античность, средние века до Вестфальско­го мирного договора 1648 г.);

b) "политическое равновесие" (с конца первого до Венского конгресса

1815 г.);

c) "принцип национальности и господства права" (с 1815 г. по н. вр.);

3) этапы господства четырех "великих держав" — Португалии, Нидерландов, Великобритании, США (по Дж. Модельскому и П. Моргану);

4) отношения соперничества и отношения сотруд­ничества (по В. Моравецкому).

Роль международных политических отношений в системе международных отношений:

1. теснейшая связь и переплетение с международ­ными экономическими отношениями;

2. наряду с экономическими они включают в себя наиболее мощные рычаги управления как собственно по­литическими, так и неполитическими международными процессами (ООН, другие легитимные международные органы и организации, институты межгосударственного, наднационального характера, общественные группиров­ки);

3. тенденция к глобализации;

4. существенное влияние на формирование между­народного и мирового порядка;

5. тенденция к демократизации, демилитаризации, гуманизации.

В проблемное пространство политологии включает­ся анализ внешней политики как составной части поли­тической деятельности государства. Она состоит из сле­дующих взаимосвязанных «блоков»:

1. осознанного и намеренного собственного курса, направленного на достижение целей на международной арене;

2. объективного, порой случайного, либо вообще непреднамеренного «выноса» во внешнюю политику ка­ких-либо внутренних процессов и явлений, развиваю­щихся в данном государстве и обществе;

3. необходимости так или иначе учитывать объективные условия, существующие или способные возник­нуть в системе межгосударственных отношений;

4. потребности как-то влиять на других субъектов межгосударственных отношений или, наоборот, реагиро­вать на их действия, поскольку и то и другое прямо или косвенно затрагивает интересы данного государства.

Взаимосвязь внешней и внутренней политики Внешняя в существенной степени зависит от характера и направления внутренней. Связь между ними носит сложный характер, она не односторонняя, а обоюдная. При этом внутренняя является главной, решающей по отношению к внешней, а последняя определяется не только внутренними, но и внешними факторами.

XV . Политика и средства массовой информации (СМИ)

СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специаль­ного технического инструментария различных сведений любым людям. СМИ — важнейшие инструменты реали­зации политического процесса.

Их отличительные черты:

1. публичность, т. е. неограниченный и надперсональный круг потребителей;

2. наличие специальных технических приборов аппаратуры;

3. непрямое разде­ленное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров;

4. однонаправленность взаимодействия от коммуникатора к реципиенту, невоз­можность перемены их ролей;

5. непостоянный, дисперсивный характер их аудитории.

К СМИ относятся пресса, массовые справочники, радио, телевидение, кино- и звукозапись, видеозапись.

Политические функции СМИ:

1. информационная;

2. образовательная;

3. социализационная;

4. функция критики и контроля;

5. артикуляция различных общественных интере­сов, конституирования и интеграции политических субъ­ектов;

6. мобилизационная;

7. инновационная (инициирование политических изменений и постановка политических проблем);

8. оперативная (обслуживание СМИ политики оп­ределенных партий и ассоциаций);

9. формирование общественности и общественного мнения.

Политическое манипулирование — скрытое управ­ление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездейство­вать) вопреки собственным интересам. Оно основано на лжи и обмане, преследует корыстные цели и без долж­ной борьбы с ним может стать главной функцией СМИ, в результате чего свести на нет официально провозгла­шаемые государством демократические принципы.

Способы манипулирования достаточно многочислен­ны: социально-политические мифы, прямая подтасовка фактов, замалчивание неугодной информации, распро­странение лжи и клеветы, полуправда, наклеивание яр­лыков и многое другое.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений07:37:09 19 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
11:19:09 29 ноября 2015

Работы, похожие на Реферат: Политология как наука 11

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(151087)
Комментарии (1843)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru