Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы

Название: Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы
Раздел: Рефераты по экологии
Тип: реферат Добавлен 12:26:00 26 ноября 2010 Похожие работы
Просмотров: 166 Комментариев: 2 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы


Охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан, направленная на:

– сохранение и восстановление природной среды,

– рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов,

– предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий.

Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности, устойчивого экономического и социального развития общества.

Субъектами отношений в области охраны окружающей среды являются:

– Президент Республики Беларусь,

– Совет Министров Республики Беларусь,

– специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области охраны окружающей среды,

– местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы,

– иные государственные органы, органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;

– общественные объединения, иные юридические лица Республики Беларусь,

– граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели.

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

К специально уполномоченным республиканским органам государственного управления относятся:

– Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,

– Министерство здравоохранения Республики Беларусь,

– Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,

– Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь,

– Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь,

– иные республиканские органы государственного управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

– Президент Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:

– определяет единую государственную политику;

– утверждает государственные программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

– устанавливает порядок предоставления природных ресурсов в пользование и принимает решения о предоставлении их в пользование в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

– объявляет зоны экологического бедствия;

– устанавливает срок приостановления работы промышленных и иных объектов, расположенных в зоне экологического бедствия;

– осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:

– обеспечивает реализацию единой государственной политики Республики Беларусь;

– принимает нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;

– обеспечивает разработку и выполнение государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

– устанавливает порядок разработки и утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и порядок их финансирования;

– определяет меры по охране окружающей среды, научно обоснованному использованию природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды;

– устанавливает порядок использования природных ресурсов, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;

– устанавливает лимиты на природопользование, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

– вносит Президенту Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, предложения об установлении отдельным категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот;

– устанавливает порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов, а также порядок ведения государственного учета в области охраны окружающей среды;

– утверждает Положение о Красной книге Республики Беларусь;

– устанавливает порядок передачи мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи;

– устанавливает порядок формирования и ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее;

– принимает решения об объявлении территорий особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, их преобразовании или о прекращении их функционирования;

– объявляет в необходимых случаях отдельные участки территории Республики Беларусь зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;

– устанавливает порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;

– определяет порядок проведения и использования данных мониторинга окружающей среды;

– устанавливает порядок осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и определяет перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, имеющих право осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды;

– устанавливает порядок материального поощрения должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, выявивших правонарушения в области охраны окружающей среды;

– определяет состав экологической информации общего назначения, подлежащей обязательному распространению, обладателей такой информации, обязанных ее распространять, и периодичность ее распространения;

– устанавливает форму и порядок составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде;

– устанавливает порядок исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде;

– обеспечивает организацию и развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов для деятельности в области охраны окружающей среды;

– осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;

– осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь.

– Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:

– реализует единую государственную политику Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;

– в пределах своей компетенции разрабатывает и принимает (издает) нормативные правовые акты, в том числе разрабатывает, утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые акты;

– осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды;

– организует разработку территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и обеспечивает научно-методическое руководство этой разработкой;

– устанавливает лимиты на сбор, заготовку или закупку дикорастущих растений и (или) их частей;

– осуществляет в установленном порядке нормирование, техническое нормирование и стандартизацию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

– осуществляет государственное регулирование деятельности в области экологической сертификации;

– в пределах своей компетенции обеспечивает единство измерений в области охраны окружающей среды;

– осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь лицензирование деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду;

– координирует деятельность республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

– проводит государственную экологическую экспертизу;

– утверждает перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке;

– определяет порядок использования средств государственных целевых бюджетных фондов охраны природы в соответствии с законодательными актами;

– ведет учет аналитических лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды, устанавливает требования к таким лабораториям;

– осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель (включая почвы), общераспространенных полезных ископаемых и торфа, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных ландшафтов, ведением охотничьего и рыбного хозяйства, обращением с отходами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

– определяет порядок осуществления контроля общественными инспекторами охраны природы и их полномочия;

– принимает решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;

– предъявляет претензии юридическим лицам или гражданам, причинившим вред окружающей среде, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также иски в суд о прекращении юридическими лицами или гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;

– запрашивает и получает безвозмездно от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на него;

– организует учет и оценку природных ресурсов;

– ведет совместно с соответствующими республиканскими органами государственного управления следующие государственные кадастры природных ресурсов: недр, водный, атмосферного воздуха, растительного мира, животного мира, торфяного фонда, а также отходов и иные кадастры и координирует деятельность этих органов по их ведению;

– организует в установленном порядке ведение Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;

– формирует государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее;

– ведет Красную книгу Республики Беларусь, осуществляет государственный контроль за состоянием диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

– организует работу по выявлению мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и учету этих мест;

– разрабатывает и утверждает мероприятия по охране диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также к видам, подпадающим под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1973 года (далее, если не предусмотрено иное, – Конвенция), и осуществляет контроль за их выполнением;

– выдает разрешения на изъятие диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, из среды их обитания и произрастания;

– организует экологическую паспортизацию объектов;

– устанавливает порядок ведения экологического паспорта предприятия;

– предоставляет и распространяет экологическую информацию в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

– информирует органы государственного управления, юридические лица и граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

– взаимодействует с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды, организует сеть общественных инспекторов охраны природы;

– участвует в развитии системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формировании экологической культуры, организует пропаганду знаний в области охраны окружающей среды;

– осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;

– изучает, обобщает и распространяет опыт зарубежных стран в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

– координирует выполнение международных договоров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь разрабатывает и вносит в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь:

– проекты актов законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;

– проекты государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

– предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для включения их в проекты прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь;

– предложения по установлению Советом Министров Республики Беларусь лимитов на природопользование;

– представления об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

– предложения об объявлении отдельных участков территории Республики Беларусь зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;

– предложения по формированию и использованию государственных целевых бюджетных фондов охраны природы;

– предложения об установлении отдельным категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот.

Местные Советы депутатов в области охраны окружающей среды:

– утверждают территориальные программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

– распоряжаются на подведомственной им территории в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, недрами, водами, охотничьими и рыболовными угодьями, иными природными ресурсами, находящимися в их ведении, а также осуществляют контроль за их использованием;

– отменяют решения местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельных участков в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, о передаче их в собственность, не соответствующие действующему законодательству Республики Беларусь о земле;

– передают в установленном порядке выявленные места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов;

– осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области охраны окружающей среды:

– разрабатывают и представляют в местные Советы депутатов территориальные программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и принимают меры по их выполнению;

– принимают меры по защите прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;

– осуществляют на подведомственной им территории государственный контроль за охраной земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительного и животного мира в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

– определяют места размещения отходов;

– организуют сбор, перевозку, хранение и обезвреживание коммунальных отходов, которые образуются на их территории;

– принимают решения о полном или частичном приостановлении до устранения выявленного нарушения хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;

– предъявляют претензии юридическим лицам или гражданам, причинившим вред окружающей среде, и иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также иски в суд о прекращении юридическими лицами или гражданами хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;

– организуют развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры;

– изучают предложения юридических лиц, в том числе общественных объединений, а также граждан по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

– осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

– разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

– участвовать в разработке проектов государственных, отраслевых, местных и иных программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и способствовать их выполнению;

– за счет собственных и привлеченных средств осуществлять мероприятия по воспроизводству природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности;

– вносить в государственные органы и направлять должностным лицам предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

– принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, в частности путем проведения общественных слушаний;

– организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;

– создавать в соответствии с законодательством Республики Беларусь общественные фонды охраны природы и расходовать их средства на проведение мероприятий по охране окружающей среды;

– оказывать содействие государственным органам в решении вопросов охраны окружающей среды;

– осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;

– обращаться в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в органы государственного управления, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной экологической информации;

– обращаться в государственные органы и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

– предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу своих членов (участников) в результате вредного воздействия на окружающую среду, и о полном или частичном приостановлении либо прекращении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и граждан, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду;

– выступать в средствах массовой информации по вопросам охраны окружающей среды.

Законодательством Республики Беларусь могут быть определены иные права общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды.

Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного отношения к природе, повышению экологической культуры граждан, сообщают в территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы о выявленных случаях нерационального использования природных ресурсов, нарушениях законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, а также об авариях и иных чрезвычайных ситуациях, нарушениях технологических процессов, в результате которых произошло или может произойти загрязнение окружающей среды либо иное вредное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 14 Закона Республики Беларусь «О животном мире» охрана объектов животного мира и (или) среды их обитания осуществляется уполномоченными государственными органами в области охраны и использования животного мира, иными государственными органами (организациями), должностными лицами государственной лесной охраны в пределах их компетенции, пользователями объектов животного мира, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, не связанную с пользованием объектами животного мира, но оказывающую вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания или представляющую потенциальную опасность для них.


Список использованных источников

1. Об охране окружающей среды: закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 170.

2. Об охране и использовании животного мира: закон Республики Беларусь от 19 сентября 1996 г. № 598-XІІІ // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

3. Об обращении с отходами: закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 170.

4. Балашенко, С. А., Лаевская, Е. В., Макарова, Т. И. Право на благоприятную окружающую среду (как его защитить?) // Практ. Пособие: Минск, 2000.

5. Гоев, А. В. Экологическое право Республики Беларусь. - Минск: Молодеж.науч.о-во, 2000.

6. Экологическое право: учеб.пособие / С. А. Балашенко, Е. В. Лаевская, В. Е. Лизгаро, Т. И. Макарова, И. С. Шахрай, Н. А. Шингель; под ред. Т. И. Макаровой, В. Е. Лизгаро. - Минск: Изд.центр БГУ, 2008.

7. Веденин, Н.Н. Экологическое право: Учебник для студентов высших учебных заведений. – М.: Право и закон, 2000. – 336 с.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений08:12:15 19 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
08:02:57 29 ноября 2015

Работы, похожие на Реферат: Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(151451)
Комментарии (1844)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru