Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Курсовая работа: Преступность несовершеннолетних

Название: Преступность несовершеннолетних
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: курсовая работа Добавлен 23:08:35 03 апреля 2003 Похожие работы
Просмотров: 1790 Комментариев: 2 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Преступность несовершеннолетних

Содержание

Введение. 3

1. Криминологическая характеристика. 5

2. Причины преступности несовершеннолетних. 12

3. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних. 17

Заключение. 23

Список литературы.. 24

Введение

Одним из признаков социально-демографической характеристики личности является возраст. Законода­тель использует этот показатель для определения воз­растного уровня, с которого может наступать уголов­ная ответственность.

Это вполне закономерно, так как объективно воспринять смысл уголовно-правовых запретов, нала­гаемых законодателем на определенный круг действий, и с учетом этого сообразовывать свое поведение может только человек, отличающийся определенным право­сознанием и правовой культурой.

На базе такой категории, как индивидуальное правосознание[1] , законодатель в ч. 2 ст. 20 УК РФ предусматривает исчерпывающий перечень преступле­ний, за совершение которых уголовная ответствен­ность наступает с 14 лет. Наряду с этим в ч. 1 ст. 20 определено, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. С учетом этого в уголовном праве анализируются проблемы возраста, с которого наступа­ет уголовная ответственность, и связанные с этим обстоятельства[2] .

Роль взрослых исследуется вне зависимости от того, совершено ли преступление группой, так как воз­действие взрослого возможно как на нескольких сразу, так и только на одного подростка. Со стороны взрос­лых возможна скупка похищенного несовершеннолет­ними, укрывательство, вовлечение несовершеннолет­них в попрошайничество, пьянство, азартные игры, употребление наркотиков.

Для современной России, характерно качествен­ное ухудшение структуры преступности несовершенно­летних. За последние десять лет существенно выросло число умышленных убийств, разбойных нападений, фактов нанесения тяжких телесных повреждений, гра­бежей, совершенных несовершеннолетними. Подрост­ки все чаще занимаются бандитизмом, рэкетом, вымо­гательством. Нередко их действия отличаются исклю­чительной жестокостью, глумлением над потерпевши­ми, идет процесс вовлечения подростков в занятия криминальным бизнесом и проституцией. Привычны­ми становятся злоупотребления алкоголем и наркоти­ками. Появляется все больше бездомных детей[3] .

Необходимость в теоретическом и практическом аспектах детальном осмыслении преступности несовершеннолетних одна из основных задач современной криминологии, т.к. несовершеннолетние преступники это потенциальные взрослые преступники в недалеком будущем.

И в настоящей курсовой работе ставится цель рассмотрения ключевых вопросов, касающихся преступности несовершеннолетних, а именно ее характеристики, причин, а также предупреждения.

1. Криминологическая характеристика

Понятие преступности несовершеннолетних принято свя­зывать с возрастом субъекта преступления. Несовершеннолет­ние преступники — это лица в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет включительно. Они отличаются от лиц более старшего возраста многими характеристиками личности и пре­ступного поведения.

Основания выделения преступности несовершеннолетних как особого объекта исследования можно разделить на две группы:

1.Общеправовые — наличие специальных глав в Уголовном, Уголовно-процессуальном, Уголовно-исполнительном кодексах, содержащих особенности привлечения к уголовной ответственности, расследования данной категории дел, назначения и исполнения наказания;

2.Криминологические — специфика:

а) самих преступлений (виды, формы, мотивы);

б) личности (ограниченный период ее формирования, ограниченная дееспособность, динамика содержания социальных функций);

в) причин и условий преступности;

г) мер профилактического воздействия.

Несовершеннолетние правонарушители — это резерв пре­ступности будущих десятилетий, причем самой опасной и вре­доносной ее части.

В 1991 г. в России было зарегистрировано 173,4 тыс. пре­ступлений несовершеннолетних. В 1993 г. это число выросло до 225,7 тыс., т. е. на 30%. Вместе с тем удельный вес преступ­лений подростков в преступности в целом сократился с 17,0 до 16,2%, что объясняется опережающими темпами роста взрос­лой преступности (и в первую очередь — молодежной). Начи­ная с 1995 г. (уже 209,8 тыс. деяний) тенденция преступности несовершеннолетних изменилась: в 1997 г. число преступле­ний сократилось до 182,8 тыс. (-15%), однако в следующие два года вновь произошел прирост (+13,9%), в 1999 г. число зарегистрированных преступлений достигло 208,3 тыс.

На протяжении 1994—1999 гг. отмечалось снижение удель­ного веса подростковой преступности в общем числе расследо­ванных преступлений: с 14 до 9,6%.

Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в 1991 г. равнялось 159,4 тыс. человек, в 1999 г. оно достигло 183,4 тыс. человек (+15%). Однако в рамках указанной общей тенденции динамика этих показателей не оставалась неизмен­ной: вначале шло заметное увеличение показателей, затем оно сменилось кратким периодом снижения, а в 1999 г. по сравне­нию с предыдущим годом снова произошел существенный рост.

Общее количество несовершеннолетних, совершающих преступления, в определенной степени зависит от численнос­ти несовершеннолетнего населения и ее изменения. Поэтому анализ абсолютных показателей дополняется анализом коэффициентов: рассчитывается число несовершеннолетних пре­ступников и количество преступлений, ими совершенных, на 100 тыс. лиц 14—17 лет. Интенсивность (коэффициенты) пре­ступности несовершеннолетних возрастала с несущественны­ми отклонениями до 1995 г. Далее в течение трех лет она сни­жалась, в 1999 г. вновь увеличилась (табл. 81).

Таблица 1

Динамика коэффициентов преступности несовершеннолетних в России в 1991—1999 гг. (число фактов и лиц в расчете на 100 тыс. населения 14—17 лет)

Коэффи­циент

1991 г. 1992г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.

по фак­там престу­плений,

2080 2405 2637 2563 2402 2295,5 2030 2029 2183
по ли­цам, 1913 2270 2306 2273 2354 2174 1799 1767 1922,5

В первой половине 90-х гг. коэффициенты преступности несовершеннолетних были самыми высокими по сравнению с аналогичными показателями для всех иных возрастных групп (18—24 года, 25—29 лет, 30 лет и старше), причем превыше­ние было весьма существенным. Так, в 1991 г. для группы 14— 17 лет коэффициент равнялся 1912,7, а для группы 18—24 года — 1492,9; в 1993 г. — соответственно 2306 и 2061 (для остальных возрастных групп коэффициенты были еще ниже).

Удельный вес несовершеннолетних в общем числе выяв­ленных лиц, совершивших преступления, снизился с 16,7% в 1991 г. до 10,7% в 1999 г. Однако проблема преступности несо­вершеннолетних по-прежнему актуальна. Несовершеннолетними совершается каждое десятое расследованное преступление. Преступность несовершеннолетних — это угроза молодому поколению в целом, а вместе с тем и угроза перспективам нормального развития общества.

Начиная с 1993 г. 90% преступлений, совершенных несо­вершеннолетними, составляют следующие девять видов: убий­ство и покушение на убийство (0,8%); умышленное причине­ние тяжкого вреда здоровью (1,2%); изнасилование и покушение на изнасилование (0,6%); кража (61%); разбой (3,1%); гра­беж (9,0%); хулиганство (7,6%); преступления, связанные с незаконным оборотом оружия (0,7%); преступления, связан­ные с незаконным оборотом наркотиков (5,4%). Кроме указан­ных наиболее часто несовершеннолетними совершаются вы­могательство, мошенничество, завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышлен­ное причинение среднего вреда здоровью.

Преступность несовершеннолетних в России периода ре­форм утрачивала характеризовавшие ее в прежние периоды черты детского плохого поведения, озорства, спонтанности, возрастной незрелости. Отмечалось вовлечение подростков в такие криминальные сферы, которые до недавнего времени были в основном уделом только взрослых лиц. Имело место дальнейшее распространение в среде несовершеннолетних таких преступлений, как разбойные нападения на предприни­мателей и иностранцев, посягательство на жизнь и здоровье с особой жестокостью, участие в криминальном бизнесе (при­частность к незаконному обороту оружия и наркотиков, вымо­гательство, в первую очередь "рэкет" в отношении своих свер­стников, участие в бандитских нападениях)[4] . В 1997—1999 гг. зафиксирован рост числа несовершеннолетних, причастных к незаконному обороту оружия (+4,6%); совершивших убийства (+11,8%)); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (+9,5%); кражу (+18,8%); грабеж (+6,5%); разбой (+9,7%); ху­лиганство (+2,7%).

В преступности несовершеннолетних высокую долю состав­ляют особо тяжкие (Кф в 1999 г. — 102,9) и тяжкие (Кф 1417,8) преступления. В общей преступности эти коэффициенты значи­тельно ниже (соответственно 88,5 и 651,7). Вместе с тем высо­кую долю тяжких преступлений в структуре преступности несо­вершеннолетних следует интерпретировать весьма осторожно, так как примерно 60% всех совершаемых несовершеннолетни­ми преступлений — кражи, из которых более 70% совершают­ся в группе. Почти все они — группы по предварительному сговору, что относится к категории тяжких преступлений.

Удельный вес групповых преступлений в общей преступ­ности несовершеннолетних составлял в 1991—1999 гг. 60—65%.

По признаку возраста участников групповых преступлений статистика выделяет две категории преступлений: 1) совер­шенные в группе только несовершеннолетними (более чем в половине случаев речь идет о вымогательстве или завладении автомобилем без цели хищения); 2) совершенные с участием взрослых. Доля последних постоянно возрастает. При соучас­тии взрослых чаще совершаются: кража, мошенничество, раз­бой, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, убийство. В структуре преступлений, совер­шенных группой при участии взрослых, выше доля тяжких и особо тяжких преступлений.

Питательной средой для групповой преступности стали неформальные группировки молодежи антиобщественной на­правленности. Ежегодно более 70 тыс. подростков, входящих в такие группировки, подвергаются уголовному и администра­тивному наказанию за совершение различного рода правона­рушений. Подростковые группы с антиобщественной направ­ленностью весьма широко используются в своих целях лиде­рами организованной преступности и фактически становятся составной частью последней[5] .

Наиболее неблагополучными по уровню криминальной пораженности несовершеннолетнего населения являются Са­халинская, Пермская, Архангельская, Вологодская, Калинин­градская, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Тю­менская области, республики Бурятия и Хакасия, Еврейская автономная область, Хабаровский край.

Анализу данных, характеризующих личность несовершен­нолетнего преступника, следует предпослать важное замеча­ние: никакие признаки, черты, свойства личности, о которых пойдет речь, нельзя рассматривать как причину, источник совершения противоправных действий.

Преступность несовершеннолетних — это в основе своей мужская преступность: на долю девочек приходится почти ста­бильно около 8%, число их зарегистрированных преступле­ний в 1995—1999 гг. сократилось на 21,4%. Количество девочек, состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, возросло за этот же период в 1,3 раза, а доставленных в органы внутренних дел — в 1,7 раза. Причем девушки совершают не только "традиционные" преступления (кражи, мошенничество), но и все чаще становятся участницами устойчивых групп хулиганской и ко­рыстно-насильственной направленности. Несмотря на суще­ственную специфику личностных характеристик несовершен­нолетних преступниц (они более лживы, скрытны, психичес­ки травмированы негативными обстоятельствами среды), осо­бенности правонарушающего поведения несовершеннолетних женского пола пока не находят достаточного отражения в орга­низации профилактических мер.

Анализ возрастных характеристик проводится, как прави­ло, с выделением младшей (14—15 лет) и старшей (16—17 лет) групп. По многим криминологически значимым критериям эти группы заметно отличаются друг от друга. Коэффициент кри­минальной активности в первой группе в 2,6 раза ниже, чем у старших подростков. Удельный вес шестнадцати-семнадцатилетних на протяжении последних лет составляет чуть больше 70%. В первой группе выше доля лиц, которые совершили кражу и грабеж, а во второй — выше доля совершивших убий­ство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, раз­бой, неправомерное завладение автомобилем или иным транс­портным средством без цели хищения, хулиганство.

Принципиально различается преступность выявленных несовершеннолетних по роду занятий. В конце 90-х гг. абсо­лютное количество учащихся и студентов уменьшилось на 1,7%, т. е. оставалось почти стабильным. В то же время их удельный вес в общем контингенте несовершеннолетних преступников увеличился довольно заметно — с 40,6 до 48,6%. Увеличилось в 1,6 раза количество учащихся и студентов, доставленных в органы внутренних дел за противоправную деятельность.

Очень высок и растет удельный вес не работающих и не учащихся подростков, совершающих преступления: в 1994 г. он составлял 33,4% в общем числе выявленных несовершенно­летних преступников, а во второй половине 90-х гг. — 42,9%. Абсолютное количество лиц, образующих эту группу, вырос­ло на 11,7%.

За тот же период почти на 12% увеличилось число несовер­шеннолетних, не имеющих постоянного источника дохода. При­чем в 1999 г. в совершении преступлений участвовало 3,8 тыс. подростков, официально признанных безработными. В каче­стве резерва пополнения данной категории преступников воз­можно рассматривать группу не работающих и не учащихся в 100 тыс. человек, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД.

Как правило, связаны с криминальной средой именно не работающие и не учащиеся подростки, являющиеся хрони­ческими алкоголиками и наркоманами.

Уголовно-правовой рецидив применительно к несовершен­нолетним преступникам составляет 14—15%. Вместе с тем вели­ка распространенность криминологического рецидива, а также неоднократное совершение преступлений до первого разобла­чения. По выборочным данным, подростки до привлечения к уголовной ответственности успевают совершить 5—8 преступ­лений (особенно типичны многоэпизодные кражи). Ежегодно более 700 тыс. подростков привлекаются к административной ответственности, 85—88 тыс. доставляются в органы внутрен­них дел за совершение общественно опасных деяний до дос­тижения возраста уголовной ответственности.

2. Причины преступности несовершеннолетних

Уголовно-правовые проблемы, связанные с ответ­ственностью несовершеннолетних, могут быть успешно разрешены, если изучается соответствующий криминологический аспект. Нельзя не признать, что данная проблема привлекала внимание криминологов и в пре­жние годы[6] , и в настоящее время[7] . Поэтому имеет­ся довольно обширный материал, позволяющий судить о структуре и динамике преступности несовершенно­летних, о лицах, совершающих противоправные дея­ния в указанном возрасте, в частности, об их возраст­ных особенностях, условиях, в которых протекало ста­новление и формирование их личности. Это создает предпосылки для формирования концепции предуп­реждения правонарушений несовершеннолетних на различных этапах развития общества, определения роли в этом как государства, так и негосударственных организаций.

Представляет интерес вопрос об объективности этих гипотез. Криминологический аспект преступнос­ти несовершеннолетних специфичен по той причине, что объектом внимания является человек, находящий­ся в стадии формирования личности. Важно, чтобы его сознанием в итоге обеспечивалась социально полезная роль индивидуума, а не стимулировалось криминаль­ное поведение.

Отмечают ряд неизменных особенностей личнос­ти подростков, которые обусловлены психологически­ми факторами переходного возраста. Ряд специалис­тов предлагает оказание медицинской помощи подро­сткам, проявляющим агрессивность, особенно в пери­од полового созревания, с тем, чтобы с помощью тера­певтического вмешательства, применения психотроп­ных веществ исключить перерастание агрессивного поведения в антисоциальное, в том числе преступное.

С учетом этого возникла специфичная кримино­логическая теория Тарда, согласно которой внушение, оказываемое в различных формах на человека, в соче­тании с его склонностью к подражанию формирует из него либо правопослушного члена общества, либо пре­ступника.

Целесообразно поддержать точку зрения крими­нологов[8] , которые ведут речь о возникновении тако­го феномена, как организованная преступность несо­вершеннолетних. В ее основе лежат психологические закономерности, предполагающие неформальное воз­никновение и развитие сообществ подростков и моло­дежи, объединяющихся вокруг тех из них, которые обладают задатками лидера. Это внутренняя законо­мерность данного процесса. Внешняя же заключается, согласно позиции Тарда и его сторонников, в подража­нии подростков определенным кумирам, авторитетам, образ которых формируют электронные средства мас­совой информации, иные СМИ, печатные издания, ви­деопродукция.

Если образы берущих верх в жизни «крутых» парней через указанные источники информации внуша­ются в сознание подросткам косвенно, то криминальные авторитеты непосредственно пытаются взять под конт­роль подростковые и молодежные группировки, приви­вая им криминальные ценности, соответствующий сте­реотип поведения. Неформальные молодежные группи­ровки стремятся взять под контроль определенную тер­риторию, в связи с чем неизбежны их столкновения для подавления других сообществ и т. п. Однако с момента капитализации экономических отношений стала более четко проявляться тенденция к трансформации нефор­мальных подростковых и молодежных группировок в соответствующие разбойные группы и банды, занимаю­щиеся помимо этого уличным рэкетом, пополняющие из своего числа организованные группы совершеннолет­них преступников, где используются в качестве боеви­ков, непосредственных исполнителей.

Опасность этого обстоятельства заключается в том, что сохраняются групповые формы всех тех преступле­ний, которые и ранее совершали несовершеннолетние, с поправкой на негативную динамику. Надлежащая взаимосвязь между участниками, стремление скрыть криминальную линию поведения от правоохранитель­ных органов привели к длительному периоду их пре­ступной деятельности, когда безнаказанность вела к смене одного преступного эпизода другим. По итогам последних лет, определенная часть несовершеннолет­них была разоблачена в качестве активных участников организованных преступных групп. Каждый десятый участник организованных преступных групп был несо­вершеннолетним.

В поведении несовершеннолетних четко просле­живается стремление действовать по внушаемой им со стороны негативного окружения формуле: цель оправ­дывает средства. Тем более что наглядных примеров, подтверждающих такую практику, в современных ус­ловиях более чем достаточно. Одних только усилий сотрудников отделов по профилактике правонаруше­ний несовершеннолетних, работников уголовного ро­зыска, участковых инспекторов с их ограниченными возможностями влияния на подучетных несовершенно­летних для сдерживания их криминального поведения недостаточно. Здесь требуются общепрофилактические меры, прежде всего со стороны органов исполнитель­ной власти, которые бы по месту жительства организо­вали надлежащим образом досуг подростков.

В современных условиях, пока основные усилия направлены на дискредитацию и ликвидацию прежних форм работы с подростками и молодежью, никаких новых форм по работе с ними не создано. Вследствие этого несовершеннолетние становятся добычей различ­ных сект, наркодельцов, сутенеров[9] .

Формирование личности подростка в основном происходит под влиянием семьи и ближнего окруже­ния. Рост случаев негативного характера этого влия­ния в последние годы связан с понижением уровня материальной обеспеченности. Безработица, безденежье родителей приводит к тому, что подростки оказы­ваются в бедственном положении.

Кризисными являются случаи, когда родители все средства тратят на спиртное, наркотики. В итоге несовершеннолетние вынуждены уходить из дома, ис­кать случайные заработки, а во многих случаях совер­шать кражи, в первую очередь продуктов питания. Отсутствие средств к существованию приводит к тому, что подростки совершают кражи вместе со своими ро­дителями, родственниками. При этом родители могут положительно характеризоваться, работать, однако не­возможность обеспечить себя и свою семью честным трудом приводит к совершению указанных преступле­ний.

Как и ранее, в настоящее время сокращается подро­стковый протест против невыносимых условий прожи­вания в семье, что стимулирует в течение последнего десятилетия подростковую безнадзорность. Поэтому привлечение социальных служб к решению проблем детской беспризорности, социального сиротства, без­надзорности, профилактики правонарушений несовер­шеннолетних не просто желательно, а необходимо.

К сожалению, остается проблемой и то, что поме­щение проблемного подростка в детские учреждения еще не означает изменения линии его поведения, по­скольку многие подростки, проживающие в интерна­тах, социальных приютах, — источник пополнения криминальной среды. Необходимо подчеркнуть, что многие из них вообще не знали семьи.

Характерным в преступлениях, совершенных подростками, является виктимное поведение постра­давших, которые ранее избивали, истязали подрост­ков, вынуждали их уходить из дома либо провоцирова­ли совершение преступлений иным аморальным пове­дением.

Мерой предупреждения может выступить ужесто­чение карательной практики в отношении лиц, приме­няющих насилие к несовершеннолетним, вовлекающих их в противоправную деятельность (ст. 150, 151 УК РФ), а также не исполняющих обязанности по воспи­танию несовершеннолетних.

3. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних

Для предупреждения преступности несовершенно­летних в условиях современной России необходимо со­здание более эффективной системы общесоциальной и индивидуальной профилактики .

В июне 1999 года в Российской Федерации был принят специализированный Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и пра­вонарушений несовершеннолетних»[10] . Комплекс норм данного закона определил основные направления про­филактики безнадзорности и правонарушений несовер­шеннолетних, а также обрисовал круг субъектов и особенности профилактического воздей­ствия в отношении указанных лиц.

Основными задачами деятельности по профилак­тике безнадзорности и правонарушений несовершенно­летних указанным законом названы:

· предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение
причин и условий, способствующих этому;

· обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

· социально-педагогическая реабилитация несо­вершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

· выявление и пресечение случаев вовлечения не­совершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Опыт создания специализированных норматив­ных актов, направленных на профилактику преступно­сти несовершеннолетних, имеется и за рубежом.

Так, в 2001 году в США был принят новый закон «О контроле и предупреждении подростковой преступ­ности» (JuvenileCrimeControlandDelinquencyPreven­tionActof 2001). Данный нормативно-правовой акт федерального уровня является новой версией закона 1974 г. с тем же названием и призван создать соответ­ствующие правовые рамки для разработки эффектив­ных программ по предупреждению подростковой пре­ступности.

В соответствие с этим законом расширен круг полномочий органа по контролю и предупреждению подростковой преступности. В частности, они наделены правом ассигнования государственных средств на созда­ние программ в области предупреждения подростковой преступности. Особое значение имеют целевые програм­мы, создающие условия лечения и реабилитации подро­стков, страдающих от заболеваний мозга, а также став­ших жертвами насильственных преступлений.

Ряд норм данного закона посвящен разработке проектов, касающихся мер по профилактике преступ­ности среди подростков, отбывающих заключение. Осо­бенно приветствуются те проекты, которые основаны на индивидуальном подходе к несовершеннолетним преступникам.

Особое значение для профилактики и превенции подростковой преступности имеют скоординированные усилия государственных органов власти, органов мест­ного самоуправления и представителей местных общин по созданию программ занятости подростков. Сюда же относятся все меры, которые помогают как-то занять несовершеннолетних граждан во время, свободное от посещения школы, а именно: создание спортивных и оздоровительных центров, центров и клубов самодея­тельности, поддержка различных молодежных движе­ний (в частности, бой-скаутского движения) и др.

Согласно указанному закону планируется созда­ние «горячих линий» в школах, по которым была бы возможна оперативная передача сведений о соверше­нии насильственных преступлений в школах. Эти меры не были бы эффективными, если бы законом не нала­гались дополнительные запреты и не усиливались бы санкции за ношение огнестрельного оружия без соот­ветствующей лицензии.

Ряд норм посвящен поддержке национальных меньшинств (в особенности, индейцев) в области пре­дупреждения подростковой преступности.

В последнее время в США особенно широко осу­ществляется политика поддержки крупных городов, улучшения качества в них жизни и обеспечения безо­пасности для граждан. Особое место там занимают спе­циальные программы, направленные на предупрежде­ние насилия среди молодежи. Они осуществляются в трех направлениях:

1)меры по борьбе с правонарушениями среди молодых людей, относящихся к национальным меньшинствам;

2)меры предупреждения отсева из школ молодых людей из группы риска и содействие их трудоустройству;

3)меры обеспечения здорового начала для детей и молодежи.

Профилактика преступности несовершеннолетних должна начинаться с антикриминогенного воздей­ствия семьи на подростка.

Проблема «неблагополучных» семей существова­ла всегда, однако ранее она в какой-то мере компенси­ровалась усилиями детских комнат милиции, инспек­ций по делам несовершеннолетних. Сейчас ситуация резко изменилась в худшую сторону, поэтому необхо­димо возобновление профилактической деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, привлечение к профилактике правонарушений несовершеннолетних добровольных фондов, религиозных организаций, об­щественных объединений и движений.

Помимо семьи, антикриминогенное воздействие должно оказывать и окружение подростка по месту жительства или проведения досуга, что справедливо отмечалось и отмечается криминологами.

В советский период это обстоятельство выполня­ло сдерживающую роль, поскольку, во-первых, функ­ционировали специализированные детские учрежде­ния, организующие досуг подростков по месту житель­ства. Во-вторых, действовала система субъектов — не­государственных организаций, осуществлявших профи­лактическую работу в подростково-молодежной среде. Разрушение этой системы повлекло за собой развитие процессов самоорганизации подростков по месту их проживания.

Важную роль в антикриминогенном влиянии на несовершеннолетних должна оказывать школа, по­скольку само воспитание наряду с обучением составля­ет содержание процесса соответствующего воздействия на подростка, формируя его в качестве полезного для общества человека.

Ранее внеклассная работа была организована в школе на должном уровне. Изменение системы ценност­ных ориентации привело к утрате системного воспита­тельного воздействия на несовершеннолетних. В сочета­нии с различного рода социальными проблемами, кото­рые влекут закрытие школ, забастовки учителей, диф­ференциацию учащихся по их имущественному положе­нию и деление школ на привилегированные и обычные, это влияет и на качество обучения основной массы под­ростков, приводит к ослаблению педагогического конт­роля за учащимися. В итоге весомая доля несовершен­нолетних правонарушителей приходится на учащихся школ, профессионально-технических училищ, когда подростки в учебное время совершают кражи, вымога­тельства, употребляют спиртное, наркотики и в этом состоянии допускают противоправные действия.

Деятельность государственных специализирован­ных органов может также оказать позитивное профи­лактическое влияние на преступность несовершенно­летних.

Этого можно достичь следующими способами:

во-первых, подготовка и осуществление органами местной администрации, органами местного самоуп­равления мероприятий по выявлению подростков, ока­завшихся в трудных жизненных ситуациях, и по ока­занию им своевременной помощи. Здесь важную роль должны сыграть органы прокуратуры, выявляя и при­нимая меры к тем, кто нарушает права несовершенно­летних. В современной сложной обстановке, конечно, трудно изыскивать возможности ресурсного обеспече­ния работы с подростками по месту жительства, одна­ко это необходимо, поскольку деформации нравствен­ного порядка, имеющие место у этого контингента, можно и должно исправить, не говоря уже о предпоч­тении ими криминальной линии поведения. В последнем случае высока вероятность формирования из тако­го подростка рецидивиста;

во-вторых, поддержание и развитие специальной службы уголовного розыска по борьбе с преступностью несовершеннолетних. Безусловно, этот вопрос является актуальным, однако за рубежом наряду с решением проблемы борьбы с преступностью должное внимание на уровне государства, его субъектов уделяется профилактике правонарушении несовершеннолетних[11] . В этом плане недопустимо сокращение числа оперупол­номоченных уголовного розыска по делам несовершен­нолетних, совмещение данного направления с работой по другой линии, недостаточное количество и слабое ресурсное обеспечение отделов по профилактике право­нарушений среди несовершеннолетних, важно их взаи­модействие с иными заинтересованными субъектами.

К мерам общесоциальной профилактики можно также отнести обеспечение координации деятельности всех органов, учреждений и организаций (в том числе общественных), осуществляющих предупреждение пре­ступлений несовершеннолетних, устранение дублиро­вания и четкое размежевание компетенции, осуществ­ление совместных мероприятий, а также обмен инфор­мацией между ними.

Позитивную роль в деле противодействия под­ростковой преступности могло бы сыграть создание обособленной системы юстиции для несовершеннолет­них, в состав которой входили бы система специализи­рованных судов, мест отбывания уголовного наказа­ния, следственных изоляторов и т. д.

Помимо вышеназванных мер, законодатель должен ввести запретительные и ограничительные меры, пре­пятствующие доступу несовершеннолетних к пор­нографической продукции, наркотикам, алкоголю, оружию и т. п. Проблему беспризорности можно ре­шить специальной подготовкой учительских курсов, ориентированных на выполнение воспитательных фун­кций подростков-беспризорников, а также организо­вать деятельность органов, способствующих трудоуст­ройству несовершеннолетних.

Заключение

Подростковая преступность объясняется избранием несовершеннолетним антисоциального образа поведения в связи с неадекватной оценкой обстоятельств и отсут­ствием жизненного опыта в целях самоутверждения.

Криминалистическая характеристика преступле­ний, совершаемых несовершеннолетними, имеет свою специфику. Чаще всего подростки решаются на группо­вые преступления - более половины краж, две трети грабежей и 90% разбоев среди несовершеннолетних со­вершается группой. Если было обнаружено, что пре­ступление было совершено группой, изучается роль каждого участника группы, наличие связи группы с организованной преступностью. При расследовании обя­зательному выяснению подлежит выяснение наличия взрослых в группе несовершеннолетних. Взрослые в та­ких случаях чаще всего являются подстрекателями.

Список литературы

1. Абубзкиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы проти­водействия организованной преступности несовершеннолетних: Автореферат канд. дисс.-М.: Академия МВД РФ, 1995.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- М.: Новый юрист, 1998.

3. Ермаков В.Д. Преступность несовершеннолетних // Криминология: Учебник для юридических вузов. - М.: Норма-М-Инфра,1999.

4. Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999.

5. Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М., 1990.

6. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М.: Изд-во Мос­ковского университета, 1984.

7. Миньковский Г.М. Криминологическая характеристика преступности несо­вершеннолетних и молодежи // Криминология: Учебник. - М.: Изд-во БЕК, 1998.

8. Миньковский Г.М., Пронина B.C., Болдырев Е.В. Некоторые вопросы изучения и предупреждения преступности несовершеннолетних // Советское государство и право. -1964. - №9.

9. Оккультные сипы в СССР. - СПб.: Северо-Запад, 1998.

10. Письмо Генеральной Прокуратуры Российской Федерации «О неудовлетво­рительном функционировании государственной системы профилактики правонару­шений несовершеннолетних» от 17.06.1997 г. №1-ГП-79-97//Образование в доку­ментах, -1997.-№19.

11. Полиция и борьба с преступностью за рубежом: Информационный сборник. -М.: ВНИИМВД СССР, 1991.

12. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорнос­ти и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ II Россий­ская газета. - 1999, 30 июня.

13. Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник. - М.: Юристь, 1999.

14. Чучаев А.И. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовное право России. Общая часть: Учебник. - Институт международного права и экономи­ки. Изд-во «Триада», ЛТД, 1997.

15. Шляпочников А.С. Изучение и предупреждение преступности несовершен­нолетних // Советская криминология: Учебник. - М.: Юридическая литература, 1966.


[1] Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов.- М.: Новый юрист, 1998. - С.572-588.

[2] Чучаев А.И. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Уголовное право России. Общая часть: Учебник. - Институт международного права и экономи­ки. Изд-во «Триада», ЛТД, 1997. - С.296-306.

[3] Письмо Генеральной Прокуратуры Российской Федерации «О неудовлетво­рительном функционировании государственной системы профилактики правонару­шений несовершеннолетних» от 17.06.1997 г. №1-ГП-79-97//Образование в доку­ментах, -1997.-№19.

[4] См.: Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. С. 40.

[5] См.: Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М., 1990.

[6] Шляпочников А.С. Изучение и предупреждение преступности несовершен­нолетних // Советская криминология: Учебник. - М.: Юридическая литература, 1966. -С.280-296; Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. - М.: Изд-во Мос­ковского университета, 1984. - С.134-142. Миньковский Г.М., Пронина B.C., Болдырев Е.В. Некоторые вопросы изучения и предупреждения преступности несовершеннолетних // Советское государство и право. -1964. - №9.

[7] . Миньковский Г.М. Криминологическая характеристика преступности несо­вершеннолетних и молодежи // Криминология: Учебник. - М.: Изд-во БЕК, 1998. -С.215-278;

Ермаков В.Д. Преступность несовершеннолетних // Криминология: Учебник для юридических вузов. - М.: Норма-М-Инфра,1999. -С.685-708;

Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник. - М.: Юристь, 1999. - С.264—283.

[8] Абубзкиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы проти­водействия организованной преступности несовершеннолетних: Автореферат канд. дисс.-М.: Академия МВД РФ, 1995.

[9] Оккультные сипы в СССР. - СПб.: Северо-Запад, 1998. - С.627-633.

[10] Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорнос­ти и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ II Россий­ская газета. - 1999, 30 июня.

[11] Полиция и борьба с преступностью за рубежом: Информационный сборник. -М.: ВНИИМВД СССР, 1991. -С.113-116

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений06:50:48 19 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
21:21:27 28 ноября 2015

Работы, похожие на Курсовая работа: Преступность несовершеннолетних

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(150117)
Комментарии (1830)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru