Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Реферат: Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями

Название: Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями
Раздел: Рефераты по экономике
Тип: реферат Добавлен 01:17:22 04 декабря 2002 Похожие работы
Просмотров: 99 Комментариев: 2 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

М ОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИ Я П РИ БОРОС ТРОЕ НИЯ И ИН ФОРМА ТИКИ

Рассадин Владимир Вячеславови ч

П ути совершен ствования существующей си стемы вз аимоотношени й государства с российскими нефтедобывающими компаниями

Специальность 08.00.05 - Экономика и управле ни е н ародн ым хоз яйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на сои скание уче ной степени кан дидата э кон омических наук

Москва


Общая характеристика работы.

Актуальность темы. Важным вопросом, который должно решать госуд арство, является вопрос, связанный с создани­ем предпосылок эффективного функционирования национальной экономики. В свою очередь, эффективность функционирования национальной экономики определяется эффективностью функ­ционирования ее отдельно взятых отраслей, и в первую оче­редь, отраслей, принадлежащих общественному производ ству. Таким образом, в функции государства должно входить реше­ние задачи, связанной с созданием пред посылок эффективно­го функционирования каждой отдельно взятой отрасли народ­ного хозяйства и всей их совокупности в целом. Если обратиться к общественному производству, то можно увид еть, что одной из его отраслей является промыш­ленность, занимающая ведущее место в экономике развитых стран, и в том числе в России. В свою очередь, промышлен­ность включает в себя комплекс добывающих и перерабаты­вающих отраслей. Одной из наиболее важных отраслей добы­вающей промышленности России является нефтедобывающая от­расль . Стратегически важное значение этой отрасли для страны и государства обусловлено след ующим. Во-первых, добываемая ею нефть жизненно необходима для функциониро­вания российской экономики, во- вторых, ее экспорт явля­ется одной из главных статей поступления иностранной ва­люты, необходимой для решения задач, стоящих перед госу­дарством.

В настоящее время российская экономика функционирует в условиях рынка. Эти условия характеризуются самостоя­тельностью хозяйствующих субъектов в решении всех вопро­сов, относящихся к сфере их компетенции, включая планиро­вание объемов выпускаемой ими продукции, установления цен на нее, выбор поставщиков требуемых им материальных ре­сурсов и покупателей производимой ими продукции. Взаимо­действие хозяйствующих субъектов межд у собой строится на основе товарно-денежных отношений. Сфера деятельности го­сударства, в основном, ограничивается установлением пра­вил, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъекто в в систему их взаимоотношений межд у собой и с государ­ственными учреждениями, а также контролем за исполнением установленных правил. Существует и прямое воздействие со стороны госуд арства в виде экономических санкций и адми­нистративных мер, применяемое к тем хозяйствующим субъек там, деятельность которых противоречит интересам государ­ства, и в том числе наруш ающим установленные регламе нти­рующие их деятельность и взаимоотношения правила.

Эффективность функционирования хозяйствующих субъек­тов, принадлежащих любой из отраслей народного хозяйства, во многом зависит от политики государства в экономической сфере. Эта политика в одном ее варианте может приводить к спаду общественного производства со всеми вытекающими от­сюда негативными последствиями, в другом варианте может способствовать экономическому росту национальной экономи­ки и как следствие этого росту благосостояния населения. В свою очередь, политика государства в экономиче ской сфе­ре, в значительной степени реализуется с помощью устанав­ливаемой системы его взаимоотношения с хозяйствующими субъектами.

Если обратиться к реалиям сегодняшнего дня, наблю­даемым в России, то можно увидеть, что реализуемый в ней вариант рыночной экономики, при котором государство прак­тически сняло с себя все полномочия по управлению народ­ным хозяйством, а вследствие этого и ответственность за протекающие в нем процессы, обернулась катастрофой. Как показывает практика, рынок, особенно в странах с недоста­точно совершенной правовой базой, с помощью которой осу­ществляется регулирование экономических процессов, имеет свои негативные стороны. Именно поэтому в современных ус­ловиях России го сударство может и должно выступать в ка­честве фактора, компенсирующего слабости рыночного хозяй­ств а и его негатив ные свойства .

Исход я из вышеизложенного вид нее , что проблема, рас­сматриваемая в данн ой работе и посвященная совершенство­ванию существующей системы вз аимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями, является акту­альной. Ее актуальность на современном этапе раз ви тия на ­циональной экономики усиливается двумя следующими обстоя­тельствами. Первое - российская экономика в настоящее время переживает глубокий и затяжной кризис, который ка­сается и нефтедобывающей отрасли. Второе - новое россий­ское правительство, разрабатывая антикриз исную программу, ставит своей целью покончить со спадом в реальном секторе экономики и добиться экономического роста во всех сферах общественного производства.

Цель и з адачи исследования. Основной целью данной работы является разработка комплекса мероприятий по со­вершенствованию существующей системы взаимоотношений го­сударства с российскими нефтед обывающими компаниями. Реализация этого комплекса мероприятий обеспечивает создание предпосылок к повышению эффективности функционирования российской нефтедобывающей промышленности в перспективе.

В соответствии с указанной выше целью, в работе ре­шается ряд задач. Первой из них является задача, связан­ная с анализом существующей системы взаимоотношений госу­дарства с российскими нефтедобывающими компаниями и выяв­лением присущих этим отношениям негативных сторон. Этот анализ затрагивает сферу ценообраз ования и налогообложе­ния российских нефтедобывающих компаний, а также вопросы планирования объемов добычи нефти и объемов ее экспорта и систему экономического стимулирования работников этих компаний. Следующей задачей, использующей результаты про­веденного анализа, является задача, связанная с разработ­кой комплекса предложений по совершенствованию существ ую­щей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями. Помимо этих предложений в работе разработан ряд методических подходов к решению следующих задач, так или иначе затрагивающих систему взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающи­ми компаниями. К ним относятся: задача, связанная с уста­новлением цен на нефть на внутреннем российском рынке ; задача, связанная с определением оптимального объема экс­порта российской нефти ; задача, связанная с определением оптимального раз мера российских нефтедобывающих компаний, выступающих в качестве хозяйственно самостоятельных еди­ниц ; задача, связанная с определением размера дифферен­циальной ренты, взимаемой с российских нефтедобывающих компаний, разрабатывающих различные месторождения нефти, характеризуемые раз личными условиями ее д обычи.

Предмет и объект исследования. Предметом исследова­ния является существующая система взаимоотношений госу­дарства с российскими нефтедобывающими компаниями, функ­ционирующими в условиях рынка. В свою очередь, объектом провод имого исследования являются предприятия нефтедобы­вающей промышленности, выступающие в качестве хозяйствен­но самостоятельных единиц.

Методологической основой работы явились научные тру­ды и публикации отечественных и зарубежных авторов, по­священных системе взаимоотношений государства и хозяйст­вующих субъектов, функционирующих в условиях рыночной экономики и относящихся к российской нефтедобывающей про­мышленности, в частности Алекперова В. Ю. , Анисимова А. В., Городецкого А. Д., Данцига Дж. , Доллана Э. Дж., Кочеткова В. А. , Вяхирева Р. И. , Хейнса П. и других.

Научная новизна. Диссертационная работа содержит в себе ряд методических подходов к решению совокупности за­д ач, имеющих научную новизну. К этим задачам относятся : задача, связанная с установлением цен на внутреннем рос­сийском рынке ; зад ача, связанная с определением опти­мального объема экспорта российской нефти ; задача, свя­з анная с опред елением оптимального размера российских нефтед обывающих компаний, выступающих в качестве х озяйст­венно самостоятельных единиц ; задача, связанная с опре­делением размера дифференциальной ренты, взимаемой с раз­личных нефтедобывающих российских компаний, разрабатываю­щих различные месторождения нефти, характеризуемые раз­личными условиями ее добычи, располагающих различным тех­ническим уровнем производства и те хническим состоянием используемого оборуд овани я.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ней результаты предназначены для совершенст­вования существующ ей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями, функционирую­щими в условиях рыночной экономики. Это относится и к разра ботанным мероп риятиям, и к раз работанным ме тод иче­ским подходам решения ряда задач, возникающих в рамках взаимоотношений государства с предприятиями нефтедобываю­щей отрасли.

Апробация работы. С результатами данной работы были ознакомлены ведущие специалисты нефтяной отрасли, которые дали на нее положительные отзывы, а также рекомендовали их д ля реализ ации в практику взаимоотношений российских нефтедобывающих компаний с государством.

Публикации. По теме д иссертации опубликованы три пе­чатных работы, в которых отражены основные результаты, полученные в проц ессе проведенного исследования по про­блеме, выступающей в качестве темы данного исследования. Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой ли­тературы.

Объем работы составляет 193 страницы машинописного текста, 3 таблицы л 44 формулы.

В первой главе, посвященной проблеме рынка и госу­д арства, рассматриваются: характерные особенности рыночной экономики; функции государства в условиях рыночной экономики.

Во второй главе, посвященной российской нефтедобывающей промышленн ост и на сов ре менном этапе ее развития, рассматриваю тся:

услови я и результаты функционирования предприятий данной отрасли;

организационно-экономические структуры в нефтедобывающей промышленности и механизм их взаимоотношений с государст­вом.

В третьей, заключительной главе данной работы, по­священной основным направлениям совершенствования сущест­вующей системы управления деятельностью российских нефте­добывающих компаний, рассматриваются:

основные направления совершенствования организацион­ных структур управления нефтедобывающими российскими ком­паниями и системы их взаимоотношений с государством ;

государственное регулирование объемов добычи нефти российскими нефтедобывающими компаниями и объемов ее про­даж на мировом рынке ;

создание предпосылок эффективной деятельности нефте­д обывающих российских компаний.

Основное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность проблемы, выбранной в качестве темы данной диссертационной работы.

В первой главе, используя существующие публикации отечественных и зарубежных авторов, рассматриваются во­просы рынка и государства в их взаимосвязи. В результате такого рассмотрения определены:

характерные признаки рыночной экономики, в том числе и на современном этапе ее развития ;

функции государства в условиях рыночной экономики, в том числе в сфере управления народным хозяйством и его отраслями.

Провод я эти исследования, был сделан следующий вы­вод. Если рассматривать характер взаимоотношений государ­ства с хозяйственно самостоятельными субъектами в разви­тых странах с рыночной экономикой, можно увидеть, что в функции государства входит достаточно большое число во­просов. Это и разработка и установление правил, регламен­тирующих деятельность хозяйствующих субъектов рыночной экономики в различных сферах и по различным направлениям, и контроль за их исполнением, и прямое воздействие в виде экономических санкций и административных мер к тем пред­приятиям и организациям вне зависимости от форм их собст­венности и организационно-правовой структуры управления, деятельность которых противоречит интересам государства. Помимо этого видно, что государство вмешивается в сферу внешнеэкономической деятельности хозяйственно самостоя­тельных субъектов и сферу ценообразования монополистиче­ских объединений, если их действия наносят вред обществу и государству.

Во второй главе рассматривается российская нефтедо­бывающая промыш ленн ост ь на современном этапе ее развития. В рамках данной проб лемы было проведено исследование ус­ловий и результатов функционирования предприятий данной отрасли, а также организационно-экономических структур, используемых в российском нефтедобывающем комплексе, и механизма их взаимоотношений с государством.

В результате проведенного исследования были сделаны следующие вывод ы.

В настоящее время сложилось кра йне неблагоприятное положение с обеспечением д обычи нефти. Ускоренная отра­ботка наиболее богатых и высокопрод уктивных залежей и ме­сторождений, быстрое и прогрессивное истощение ре сурсной базы д анной отрасли, обводненность добываемой продукции, изношенность существующей технической базы без ее свое­временного обновления в требуемых объемах - вот те причи­ны, которые привели к неутешительному положению дел в российской нефтедобывающей промышленности.

Если в этой связи обратиться к цифрам, то можно уви­деть, что по имеющимся оценкам на находящихся в промыш­ленной разработке месторожд ениях нефти отобрано около 52% извлекаемых запасов нефти. Обводненность добываемой нефти по состоянию на 1 января 1998 года возросла до 8 2%.

Рассматривая тенденции в российской нефтедобывающей промышленности за последние годы, можно увидеть след ую­щее. Н ачиная с 1991 года, т. е. с момента начала реформи­рования российской экономики до 1993 года началось резкое падение объемов добычи нефти. Причиной этого явилось практически полное прекращение централизованных инвести­ций, ранее осуществляемых из государственного бюджета. Кроме того, на тот период времени предприятия нефтедобы­вающей отрасли не располагали достаточными накоплениями, в том числе накоплениями в виде амортизационных отчисле­ний. Положение, связанное с нехваткой сред ств у предпри­ятий нефтед обывающ ей промышленности, усугубилось резким повышением цен на оборудование, используемое при добычи нефти, вызванное политикой российского правительства в области ценообразования, взявшего курс на невмешательство госуд арства в данную сферу и отдавшего решение этого во­проса, за редким исключением, касающихся явных монополи­стов и определенных видов товаров, в руки производителей.

Снижение объемов добычи нефти, отсутствие средств для обновления производственной базы и значительный износ оборудования, используемого в нефтедобывающей промышлен­ности, привели к интенсивному выбытию добывающих мощно­стей. В последующие годы решающими факторами снижения объема добычи нефти стали низкий платежеспособный спрос ее российских потребителей и ограничения на транспортные мощности для экспорта нефти. В последний год-полтора экс­порт российской нефти сократился еще по одной причине, а именно, вследствие падения цены на нее на мировом рынке.

Если обратиться к анализу результатов деятельности 13 основных нефтяных компаний за 1997 год, то можно уви­деть следующее. Большая часть компаний увеличила в 1997 году объемы реализации своей продукции, исчисленной в стоимостном выражении, по сравнению с 1996 годом. Однако, если учитывать существовавший в этот период рост цен на д анный вид продукции на внутреннем российском рынке в связи с инфляцией, то можно считать, что рост реализации продукции в натуральном выражении за этот период времени был или очень незначительным, или его не существовало во­все. По трем компаниям в 1997 году по сравнению с 1996 годом произошло снижение объемов реализации продукции, исчисленной в стоимостном выражении, особенно сильное па­дение этого объема характерно для компании Юганскнефтегаз. Разброс значений показателей, характеризующих ре­зультаты д еятельности рассматриваемых нефтяных компаний за 1997 год, является значительным, несмотря на то, что их можно считать сопоставимыми по различным предприятиям нефтедобывающей промышленности. Так, разброс значений от­ношения объема реализации продукции, исчисленной в стои­мостном выражении, к количеству занятых работников варьи­руется по различным компаниям от 198,7 до 679,8 млн. руб­лей на одного работника. Таким образом, наибольшее значе­ние этого показателя превышает наименьшее его значение в 3,5 раза. Разброс значений показателя, отражающего собой отношение балансовой прибыли к объему реализованной про­дукции, исчисленной в стоимостном выражении, составляет по рассматриваемой совокупности компаний от - 7,3 до 24,4%. Разброс значений показателя, отражающего собой от­ношение прибыли после к прибыли до налогообложения для тех же компаний, составляет от 30,3 до 373,1%. Значение показателя, представляющего собой отношение прибыли после налогообложения к численности работников изменяется в пределах от - 55,6 до 56,1 млн. рублей на одного работни­ка .

Процесс реформирования российского нефтедобывающего комплекса начался с 1991 года. Он шел по пути развития рыночных механизмо в управления при одновременном ослабле­нии контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, функц ионирующих в данной сфере, со стороны государства. На первом этапе рефо рмирования, определяемым период ом времени, включающи м в себя 1991, 1992 и 1993 годы, госу­дарство в качестве' единственного собственника объектов топливно-энергетического комплекса провело преобразование нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий в производственные ассоциации, самым крупным собственником в которых являлось государство в лице федеральных органов власти. На втором этапе реформирования, начиная с 1993 и кончая 1996 годом, производственные ассоциации были пре­образованы в акционерные общества при сохранении госуд ар­ственного контроля. В ходе этих преобразований были сфор­мированы вертикально-интегрированные нефтяные компании в виде холдингов, причем акции холд ингов выпускались неза­висимо от акций д очерних пред приятий и не подлежали обме­ну на них.

В нефтяном бизнесе вертикальная интеграция объединя­ет в себе деятельность, начиная с разведки и разработки нефтяных месторождений, транспортировки нефти, ее перера­ботки и кончая реализацией продукции ее конечным потреби­телям. Как правило, это сопровождается интегрированными научными исследованиями и инновационными процессами. Вы­год ы, обусловленные использованием вертикальной интегра­ции, сводятся, в первую очередь, к сокращению затрат при объединении под единым контролем усилий различных произ­вод ств в осуществлении всего производственного цикла, улучшения информационного обеспечения бизнеса, обеспече­ние гарантированных условий поставок, наличие постоянных бизнес-партнеров и. т.д. В свою очередь, издержки верти­кальной интеграции обусловлены рядом факторов, наиболее значительным из которых являе тся необходимость внедрения новой управленческой системы, действующей в рамках обра­зованной вертикально-интегрированной структуры.

Если обратиться к имевшему место процессу формирова­ния вертикально-интегрированных нефтяных компаний в Рос­сии, то можно увидеть, что он часто осуществлялся чисто административным путем, при этом во многих случаях не учитывались существующие межд у предприятиями территори­ально-производственные связи. В результате этого произош­ло след ующее. Предприятия, входящие в одну и ту же компа­нию, фактически bcjvi себя как независимые хозяйству ющие субъекты. Это, в свою очередь, приводило к тому, что до­ бывающие и перерабатывающие предприятия слабо увязывали межд у собой свои производственные программы, что сводило практически на нет преимущества интеграции и снижало эф­ фективность функционирования интегрированных компаний. Не способствовало повышению эффективности работы компаний и стремление местных администраций воздействовать на ра боту объектов топливно-энергетического комплекса, взяв их под свой контроль. В итоге финансовые результаты деятельности многих, если не сказать большинства этих интегрированных компаний оказались неудовлетворительными. Вместе с тем, наблюда лись и положительные результаты, связанные с вне­ сением изменений в систему управления внутри существующих нефтяных компаний. Особенно это коснулось нефтяной компа­нии " Лукойл", осуществившей широкомасштабный переход к более эффективным методам управления.

Если рассматривать существующую систему взаимоотно­шений государства с предприятиями нефтед обывающей промыш­ленности на примере такой компании как "Лукойл", то можно увидеть следующее. Доля цены на нефть, реализуемой на внутреннем российском рынке, от цены на нефть, экспорти­руемую за границу, по данным компании " Лукойл" за 1997 год составляла немногим более 50%. Удельный вес налогов, вне зависимости от того, реализовывалась нефть на внут­реннем российском или на внешнем рынке, составлял 52,5%. Чистая прибыль этой компании при реализации 1 барреля нефти на мировом рынке в 1997 году составляла 2,09 д олла­ра, при реализации 1 барреля нефти на российском рынке эта компания несла убыток в размере 0,3 доллара.

Анализируя российскую налоговую систему применитель­но к нефтедобывающим компаниям, следует отметить следую­щее. Удельный вес налогов, взимаемых с российских нефте­добывающих компаний государством, в настоящее время чрез­вычайно высок, если его сравнивать со значением аналогич­ного показателя в развитых странах с рыночной экономикой, например в США или Великобритании. В развитых странах с рыночной экономикой подавляющая часть суммы, взимаемой в качестве налогов с предприятий нефтедобывающей отрасли государством, собирается с помощью прямого налога, про­порционально получаемой нефтяными компаниями прибыли. В России же подавляющая часть суммы, взимаемой в в ид е нало­гов с предприятий нефтед обывающей отрасли, собирается с помощью косвенных налогов, причем их число неоправданно велико. Существующая система налогообложения, в сочетании с существующими ценами на нефть на внутреннем российском рынке, приводит к тому, что лаже для такой крупной компа­нии как "Лукойл", ее деятельность становится убыточной, если она полностью ориентирована на российских потребите­лей нефти. По этой причине, в интересах российских нефтя­ных компаний продавать добываемую ими нефть за границу, а не внутри страны. И эти интересы, в свою очередь, приво­дят к существенной недогрузке мощностей российских нефте­перерабатывающих предприятий, вследствие чего государство несет соответствующие потери.

Если обратиться к экспорту нефти, то можно увидеть, что основными рыча гами управления в данной сфере со сто­роны государства явл яются выдаваемые российским нефтяным компаниям лицензии , разрешающие продажу добываемой ими нефти з а границу, и квоты, с помощью которых устанавлива­ются ограничения на объемы этих продаж. Вместе с тем, с нашей точки зрения, было бы оправданным, чтобы помимо этого государство выступало в качестве посред ника в рас­четах между российскими экспортерами нефти и ее зарубеж­ными покупателями, т. е. играла более активную роль. Это снизит вероятность злоупотреблений со стороны нефтяных компаний, в результате которых государство теряет часть своих валютных поступлений.

Важным для российской экономики является вопрос, связанный с определением объемов добываемой нефти и ее объемов, экспортируемых за границу. Это обусловлено ко­леблющейся рыночной конъюнктурой, и при определенных об­стоятельствах можно экспортировать больше нефти, но полу­чать от этого меньший доход.

Очевидно, что неудовлетворительно решается вопрос, связанный с установлением цен на нефть на внутреннем рос­сийском рынке. Неуд овлетворительным является и используе­мый подход к ценообразованию на данный вид прод укции, ос­нованный на издержках. Более оправд анным является исполь­зование подхода, в основе которого лежит спрос и предло­жение, и который больше соответствует рыночной экономике, в условиях которой функционируют сегодня предприятия неф­тедобывающей промышленности.

Государство практически самоустранилось от решения вопроса, связ анного с разработкой и внедрением эффектив­ной системы экономического стимулирования работников предприятий, делающих их более заинтересованными в эффек­тивности своей работы и конечных результатах деятельности компаний, на кото рых они работают. Это в равной степени относится и к нефтедобывающим российским компаниям. Вме­сте с тем, наличие предпосылок в заинтересованности работников в результатах своего труда и конечных результа­тах деятельности предприятий, на которых они работают, является не послед них фактором, который обеспечивает по­вышение эффективности функционирования национальной эко­номики. И если этот вопрос плохо решают или не решают собственники и руководители предприятий, то его решением должно з ани ма ться государство в ли це его соответствующих компетентных органов.

В третьей главе, используя результаты ранее прове­денного анализа, разработаны предложения по совершенство­ванию существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями. Эти пред ложения сводятс я к следующему.

Исп ольз уя опыт развитых стран с рыночной э коно микой, таких как США и Великобритания, следует упростить сущест­вующую в России налоговую систему, уменьшив число нало­гов, взимаемых с российски х нефтед обывающих ком пани й. Ос­новным налогом, вз имаемым с предприятий нефтедобывающей отрасли, должен стать прямой налог в виде налога с прибы­ли э тих хозяйствующих субъектов. Кроме того, целесообраз­но внедрить в российскую практику систему рентных н алого­вых платежей, используемую в западных странах, для стиму­лирования процессов поиска новых месторождений нефти и их освоения. Учитывая также раз личные условия добычи нефти из ее различных месторождений, след ует ввести механиз м дифференциальной ренты.

Необходимо сделать так, корректируя налоговую систе­му и цену на нефть на внутреннем российском рынке, чтобы чистый д оход, получаемый российскими нефтед обывающими компаниями от продажи од ной тонны данного вида продукции на мировом и внутреннем рынке был бы одинаков. Это позво­лило бы перерабатывать на российских нефтеперерабатываю­щих предприятиях большие объемы нефти и экспортировать коне чные нефтепродукты.

Цены на внутреннем российском рынке на нефть следует устанавливать не на основе затрат по ее добыче и реализа­ции, исходя из известного затратного метода, используемо­го в ценообразовании, а на основе складывающего и ожидае­мого спроса и предложения. Последний подход , применяемый в ценообразовании, больше со ответствует услови ям р ыно чной экономики, нежели первый.

Если обратиться к экспортным поставкам нефти и неф­тепродуктов, то наиболее оправданным следует считать ва­риант, когда государство не просто выдает лицензии и ус­танавливает квоты, а более активно участвует в данной сфере. Это участие может сводиться к анализу эффективно­сти тех или иных сделок российских нефтяных компаний с теми или иными зарубежными покупателями, исходя из госу­дарственных интересов. Результатом такого анализа может являться разрешение или запрет на ту или иную сд елку по продаже российской нефти и нефтепродуктов за границу. Кроме того, с нашей точки зрения, государство в лице его соответствующего учреждения, должно являться посредником в расчетах между российскими нефтяными компаниями и зару­бежными покупателями. Это позволит иметь государству бо­лее достоверную информацию об объемах российского экспор­та нефти и нефтепродуктов и получаемой от этой продажи валютной выручки.

Для решения ряда задач, входящих в компетенцию госу­д арства с учетом предлагаемых изменений в системе его взаимоотношений с нефтедобывающими российскими компания­ми, в данной главе настоящей работы разработаны соответ­ствующие методологические подходы. Они затрагивают реше­ния следующих задач: установление цен на нефть на внут­реннем российском рынке; определение оптимального объема экспорта нефти; оп ределение размера дифференциальной рен­ты, взимаемой с различных нефтедобывающих российских ком­паний, разрабатывающих различные месторожд ения нефти ; определение оптимального размера российских нефтедобываю­щих компаний ; построение системы экономического стимули­рования предприятий нефтед обывающей отрасли.

Для решения пе рвой задачи пред лагается два альтерна ­тивных варианта, в основе которых лежит процедура взаимо­действия государства в лице его соответствующего учрежде­ния с нефтедобывающими российскими компаниями. Первый ва­риант основан на использовании известной процедуры Данцига-Вульфа и предполагает наличие ед иной цены на нефть, реализуемую на внутреннем российском рынке различными нефтедобывающими российскими компаниями. В этой процедуре государство устанавливает цены, нефтедобывающие россий­ские компании заявляют объемы добываемой ими нефти, а российские потребители данного вида продукции - объемы его покупки. Второй вариант решения данной задачи основан на использовании различных цен на нефть, реализуемую рос­сийскими нефтедобывающими компаниями на внутреннем рос­сийском рынке, и единой цены ее приобретения российскими потребителями данного вида прод укции. При этом предпола­гается, что государство является посредником между рос­сийскими нефтедобывающими компаниями и российскими потре­бителями нефти. В диалоге с нефтедобывающими российскими компаниями государство устанавливает пред ельный макси­мально допустимый уровень рентабельности, использующийся этими хозяйствующими субъектами при установлении цен на добываемую ими нефть, в диалоге с российскими потребите­лями нефти - цены ее приобретения.

При решении данной зад ачи государство определяе т по­требный объем экспорта российской нефти за определенный период времени. Вслед ствие этого любая из указанных выше процедур заканчивается тогда, когд а обеспечивается выпол­нение условия, в соответствии с которым предложение по данному виду продукции превышает спрос на вн утреннем рос­сийском рынке на величину, соответствующую найденному го­сударством объему экспорта российской нефти.

Цена на внешнем по отношении к России рынке на нефть в определенной степени за висит от об ъема эк спорта россий­ской нефти. Учитывая это обстоятельство, в работе пред­ставлена математическая модель, обеспечивающая совместн ое решение за дач, связанных с установлением цены на нефть на внутреннем российском рынке и оптимальным объемом ее экс­порта. В качестве целевой функции в данной модели исполь­з уется функция, обеспечивающая мак симум д охода государст­ва от экспорта российской нефти с учетом разницы между ожидаемой ценой на внешнем и внутреннем российском рынке на данный вид продукции.

Для расчета размера дифференциальной ренты, взимае­мой с различных российских нефтедобывающих компаний, предлагается определение по данным за ретроспективный пе­риод зависимости, связывающей между собой величину затрат при добыче одной тонны нефти и различные производственные факторы. К послед ним относятся факторы, отражающие усло­вия добычи нефти, технический уровень производства и тех­ническое состояние используемого оборудования. Неизвест­ные значения параметров этой зависимости находятся с по­мощью регрессионного множественного анализа.

В работе представлена математическая модель, с помо­щью которой определяется оптимальный размер нефтедобываю­щих российских компаний, выступающих в качестве хозяйст­венно самостоятельных единиц. При решении данной задачи используется д ве функциональных зависимости. Одна из них характериз ует собой связь э ффективности функциониро вания данной отрасли в зависимости от числа отдельно взя тых компаний, обусловленной наличием между ними конкуренции. Другая функция отражает связ ь межд у эффективностью функ­ционирования данной отрасли и средним размером пред при­ятий нефтед обывающей промышленности, обусловленной! Их возможностями в сфере развития своего производства за счет использования инвестиций.

Чтобы создать дополнительные предпосылки в заинтере­сованности нефтедобывающих российских компаний в повыше­нии эффективности своей деятельности, предлагается сле­дующий подход. В соответствии с ним предлагается по каж­дому из предприятий рассматриваемой отрасли оценивать эф­фективность использования ими в отчетном период е сущест­вующих производственных возможностей. В зависимости от полученных оценок осуществляется опред еление размера фон­да потребления по каждому из рассматриваемых хозяйствую­щих субъектов, средства которого используется для выплаты установленных сумм их собственникам, а также для выплаты вознаграждения работникам предприятий за указанный выше период времени.

Производственные возможности пре дп риятий пред ла га ет ­ся характеризовать наличным составом используемых ими трудовых ресурсов и основными производственными фондами, им принадлежащим, причем в их взаимосвязи. В качестве ха­рактеристики произв одственных возможностей трудовых ре­сурсов используется размер средств предприятий, ид ущих на оплату труда их работников. В качестве характеристики ос­новных производственных фондов предприятий используется их стоимость, исчисленная по восстановительной оценке за вычетом стоимости ее износа. При их соизмерении использу­ется значения соответствующего отраслевого норматива. Его значение может быть получено в результате деления размера средств, ид ущих на оплату труда работников предприятий, к восстановительной стоимости основных производственных фондов за вычетом стоимости их износа для отдельно взятой рассматриваемой отрасли. При оценке производственных воз­можностей по каждой из нефтедобывающих российских компа­ний учитываются ра зличные условия их функционирования, определяемые сложивш имися объективными причинами.

Заключение. В данной работе рассмотрен комплекс вопросов, решение которых обеспечивает создание предпосылок повыше­ния эффективности функционирования российской нефтедобы­вающей промышленности на современном этапе развития на­циональной экономики.

В процессе исследования был проведен анализ, затра­гивающий следующие вопросы:

характерные особенности рыночной экономики и функции госуд арства в развитых странах с рыночной экономикой;

условия и результаты функционирования российского н ефтед обывающего комплекса;

процес с реформирования в нефтедобывающей промышлен­ности , его положительные и отрицательные стороны ;

существующая система взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями.

По результатам провед енного анализа был разраб отан комплекс решений, направленных на создание предпосылок более эффективной работы предприятий нефтедобывающе й про­ мышленности. Эти решения затрагивают существующую с истему налогообложения; задачу, связанную с установлением цен на нефть на внутреннем российском рынке; задачу, связанную с определением объема экспортируемой российской нефти; взаимоотношения государства с российскими экспортерами нефти и их зарубежными покупателями; зад ачу, связанную с определением оптимального размера российских нефтедобы­вающих компаний; задачу, связанную с построением системы экономи ческого стимулирования нефтедобывающих российских компаний, делающей их работников более заинтересованными в конечных результатах д еятельности предприятий, н а кото­ рых они работают.

Основные результаты пров еденного исследования оп уб ­ликованы в работах :

1. Рассадин В.В., Дмитриев Я. В. Создание предпосылок эффективной деятельности нефтедобывающих российских ком­паний. Сборник научных трудов. Выпуск 2 .,М ГАПИ ,1998 г.- 0,3 п. л.

2. Рассад ин В. В. Совершенствование системы взаимоот­ношений госуд арства с российскими нефтедобывающими компа­ниями. C борник н аучных трудов. Вып ус к 2 ,М .,МГ АПИ, 1998г.- 0,36 п.л.

3. Рассадин В.В., Дмитриев Я. В., Акулова Е.В. Российская нефтедобывающая промышленность на современном этапе развития национальной экономики и пути повы шения эффективности ее функционирования. Монография, и зд." Терра" Можайский полиграфкомбинат, (В пе­чати ) -3, 33 п.л.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений07:28:26 19 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
17:26:58 25 ноября 2015

Работы, похожие на Реферат: Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(151310)
Комментарии (1844)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru