Банк рефератов содержит более 364 тысяч рефератов, курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: истории, психологии, экономике, менеджменту, философии, праву, экологии. А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому.
Полнотекстовый поиск
Всего работ:
364150
Теги названий
Разделы
Авиация и космонавтика (304)
Административное право (123)
Арбитражный процесс (23)
Архитектура (113)
Астрология (4)
Астрономия (4814)
Банковское дело (5227)
Безопасность жизнедеятельности (2616)
Биографии (3423)
Биология (4214)
Биология и химия (1518)
Биржевое дело (68)
Ботаника и сельское хоз-во (2836)
Бухгалтерский учет и аудит (8269)
Валютные отношения (50)
Ветеринария (50)
Военная кафедра (762)
ГДЗ (2)
География (5275)
Геодезия (30)
Геология (1222)
Геополитика (43)
Государство и право (20403)
Гражданское право и процесс (465)
Делопроизводство (19)
Деньги и кредит (108)
ЕГЭ (173)
Естествознание (96)
Журналистика (899)
ЗНО (54)
Зоология (34)
Издательское дело и полиграфия (476)
Инвестиции (106)
Иностранный язык (62792)
Информатика (3562)
Информатика, программирование (6444)
Исторические личности (2165)
История (21320)
История техники (766)
Кибернетика (64)
Коммуникации и связь (3145)
Компьютерные науки (60)
Косметология (17)
Краеведение и этнография (588)
Краткое содержание произведений (1000)
Криминалистика (106)
Криминология (48)
Криптология (3)
Кулинария (1167)
Культура и искусство (8485)
Культурология (537)
Литература : зарубежная (2044)
Литература и русский язык (11657)
Логика (532)
Логистика (21)
Маркетинг (7985)
Математика (3721)
Медицина, здоровье (10549)
Медицинские науки (88)
Международное публичное право (58)
Международное частное право (36)
Международные отношения (2257)
Менеджмент (12491)
Металлургия (91)
Москвоведение (797)
Музыка (1338)
Муниципальное право (24)
Налоги, налогообложение (214)
Наука и техника (1141)
Начертательная геометрия (3)
Оккультизм и уфология (8)
Остальные рефераты (21697)
Педагогика (7850)
Политология (3801)
Право (682)
Право, юриспруденция (2881)
Предпринимательство (475)
Прикладные науки (1)
Промышленность, производство (7100)
Психология (8694)
психология, педагогика (4121)
Радиоэлектроника (443)
Реклама (952)
Религия и мифология (2967)
Риторика (23)
Сексология (748)
Социология (4876)
Статистика (95)
Страхование (107)
Строительные науки (7)
Строительство (2004)
Схемотехника (15)
Таможенная система (663)
Теория государства и права (240)
Теория организации (39)
Теплотехника (25)
Технология (624)
Товароведение (16)
Транспорт (2652)
Трудовое право (136)
Туризм (90)
Уголовное право и процесс (406)
Управление (95)
Управленческие науки (24)
Физика (3463)
Физкультура и спорт (4482)
Философия (7216)
Финансовые науки (4592)
Финансы (5386)
Фотография (3)
Химия (2244)
Хозяйственное право (23)
Цифровые устройства (29)
Экологическое право (35)
Экология (4517)
Экономика (20645)
Экономико-математическое моделирование (666)
Экономическая география (119)
Экономическая теория (2573)
Этика (889)
Юриспруденция (288)
Языковедение (148)
Языкознание, филология (1140)

Статья: Проблемы дифференциации прав пользования жилым помещением членами (бывшими членами) семьи собственника

Название: Проблемы дифференциации прав пользования жилым помещением членами (бывшими членами) семьи собственника
Раздел: Рефераты по юридическим наукам
Тип: статья Добавлен 16:59:16 03 марта 2010 Похожие работы
Просмотров: 1220 Комментариев: 2 Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Савельева Наталья Михайловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права ГОУ ВПО «Самарский государственный университет»

Термин «дифференциация» (от лат. «differentia», франц. «differation» - «различие») понимается в литературе как разделение, расчленение, расслоение целого на многообразные и различные части, формы и ступени[1]. Смысл дифференциации заключается в расчленении сложного явления на простые элементы, что позволяет более глубоко рассматривать тот или иной объект[2].

Одно из таких непростых явлений – семья. Сложность данного понятия заключается в том, что оно имеет множество измерений, изучаемое под углом зрения разных научных дисциплин. Семья может выступать в роли формирующей человека среды, особого окружения, которое сказывается на физическом и душевном здоровье ее членов. Тогда она - объект внимания философии, психологии, педагогики. Изучение семьи, ее функций по воспроизводству населения интересует специалистов по демографии. Предметом изучения социологии являются закономерности развития и функционирования семьи в обществе. Семья - совершенно самостоятельный объект исследования и с позиций права, когда в основу ее определения положены юридические критерии[3].

Как будет показано ниже, определение семьи с правовой точки также не отличается простотой. Во-первых, семья понимается по-разному специалистами в области гражданского, жилищного, пенсионного, семейного и иных отраслей законодательства. Во-вторых, и в литературе по отдельным отраслям права даются как широкие[4], так и более узкие по своему содержанию определения семьи[5].

Предметом рассмотрения данной работы станет дифференциация прав пользования жилым помещением собственника в зависимости от категории граждан, а именно: членов семьи и бывших членов семьи, на основе комплексного исследования норм российского семейного и жилищного законодательства.

Право пользования жилым помещением собственника может возникать у различных участников жилищных правоотношений по разным основаниям, например: у нанимателя - по договору найма жилого помещения, у ссудополучателя - на основании договора безвозмездного пользования (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ), у отказополучателя - в силу завещательного отказа (ст. 33 ЖК РФ), у гражданина, проживающего в жилом помещении, на основании договора пожизненного содержания с иждивением – в силу данного договора (ст. 34 ЖК РФ). Право пользования может быть предоставлено собственником жилого помещения также членам его семьи (ч.1, 2 ст. 31 ЖК РФ).

Вопрос о возникновении и прекращении данного права у последней категории граждан отчасти решен ст. 31 ЖК РФ, которая с момента принятия ЖК РФ явилась предметом оживленных дискуссий. Однако практика её применения свидетельствует о том, что положения ст. 31 ЖК РФ не охватывают многие жизненные ситуации, требующие своего разрешения. Кроме того, данная норма в ряде случаев оставляет собственника жилого помещения незащищенным, что свидетельствует об актуальности проблемы, необходимости ее дальнейшего исследования и совершенствования жилищного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Таким образом, членов семьи с точки зрения жилищного законодательства можно разделить на 2 группы:

1) те, которые являются таковыми в силу родства или брака (супруги, родители и дети)[6], если они проживают совместно с собственником;

2) те, которые могут быть признаны таковыми при условии их вселения собственником в качестве члена своей семьи. Как отмечается в литературе, акт вселения со стороны собственника свидетельствует о его желании предоставить этим лицам соответствующее право[7].

Полагаем, что в первую группу необходимо включить, кроме перечисленных субъектов, усыновленных и усыновителей, поскольку они приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ст. 137 СК РФ).

Из сказанного можно сделать следующие выводы:

1) критерием данной классификации являются, на наш взгляд, основания возникновения у субъектов права пользования жилым помещением. Теоретическое и практическое значение данного деления видится в том, что основания прекращения права пользования жилым помещением также должны различаться по субъектному составу и зависеть от оснований возникновения;

2) употребление законодателем понятий «семья», «член семьи» в различных отраслях законодательства неодинаково, что необходимо учитывать при толковании соответствующих норм права.

Так, например, в семейных правоотношениях термин «член семьи» применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. При этом следует заметить, что признак совместного проживания и ведения общего хозяйства в рамках семейного правоотношения значения не имеет. Так, супруги могут проживать и отдельно, но семья налицо: они не утрачивают семейные права и обязанности. Или, например, единокровные братья и сестры: чаще всего они не проживают и не воспитываются в одной семье, но связывающее их кровное родство является одним из оснований возникновения алиментных обязательств, которые регулируются гл. 15 СК. Анализ СК РФ позволяет с уверенностью утверждать, что с позиции семейного права к членам семьи относятся супруги и бывшие супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (бабушка) и внуки, воспитанники и фактические воспитатели, отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы), опекуны (попечители) и подопечные, приемные родители и приемные дети.

Кроме использования законодателем термина «член семьи» действующее жилищное законодательство оперирует понятием «бывший член семьи». Между тем, его легальное определение также отсутствует.

В п. 4 ст. 31 ЖК РФ имеется лишь указание: «В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи».

В литературе можно встретить разные формулировки понятия «бывший член семьи». Так, например, А.А. Кирилловых отмечает, что бывший член семьи собственника - это лицо, утратившее (прекратившее) с собственником семейные отношения[8].

И.А. Дубровская указывает, что бывшим членом семьи собственника является лицо, которое прекратило проживать с собственником в качестве члена семьи[9].

По мнению А.В. Шорина, «статус «бывшего» члена семьи собственника приобретается лицом либо в момент официального прекращения родственных отношений (расторжение брака, лишение родительских прав), либо с момента освобождения жилого помещения собственника»[10].

Таким образом, ученые в качестве оснований для признания гражданина бывшим членом семьи называют прекращение семейных отношений и (или) прекращение совместного проживания.

В этой связи возникает ряд вопросов: что же следует понимать под прекращением семейных отношений? Можно ли в этом случае оперировать понятиями, используемыми семейным законодательством и наукой семейного права? Достаточно ли перечисленных признаков для отнесения члена семьи к разряду бывших?

В литературе высказано мнение о том, что «нельзя просто так выдергивать… отдельные понравившиеся нормы гражданского и семейного права и вставлять их в жилищное законодательство»[11]. Так, в частности Б.В. Прасолов, разбираясь с тем, какие особые «семейные отношения» возникают у членов семьи с собственником жилого помещения, пришел к следующим выводам:

1) семейные отношения, которые возникают между собственником и членами его семьи, возникают по правилам, установленным нормами жилищного права гражданско-правового характера;

2) именно с прекращением этих имущественных отношений и связана утрата права пользования жилым помещением;

3) к основаниям прекращения таких семейных отношений, предусмотренных жилищным законодательством, относятся: нарушение правил проживания, неисполнение своих обязанностей (ч. 2 и ч. 3 ст. 31 ЖК РФ); желание бывшего члена семьи собственника. Иные основания прекращения могут быть определены в соглашении с собственником.

Данным выводам автора предшествовала следующая цепь рассуждений: «если представить себе, что это не так, то вполне может получиться большая путаница. Например, с супругом, детьми и родителями (согласно СК РФ) у собственника жилого помещения семейные отношения прекратиться могут, а с другими членами семьи, у которых семейные отношения возникают в соответствии с нормами Жилищного кодекса, - нет. Если взрослый сын женат и проживает с родителями, то многие семейные отношения с родителями у него прекратились, они проживают как две разные семьи в одном жилом помещении. Но согласно ст. 31 ЖК РФ между ними должны прекратиться еще какие-то семейные отношения, поскольку они считаются одной семьей»[12].

Насколько верна такая позиция, попытаемся ответить, обратившись к вышеуказанной классификации.

Как уже обращалось внимание, законодатель применительно к первой группе субъектов употребляет два признака для отнесения их к членам семьи: наличие юридически значимой связи, порождающей семейные правоотношения, и совместное проживание. Полагаем необходимым определить эти понятия.

Основанием возникновения семейных отношений являются такие своеобразные юридические факты, как брак, родство или принятие на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Следовательно, к основаниям прекращения этих отношений логично было бы отнести:

1) прекращение брака;

2) прекращение родства между субъектами;

3) отмена усыновления, прекращение опеки (попечительства), расторжение договора о приемной семье.

Рассмотрим каждое из оснований подробнее.

1) Основаниями прекращения брака согласно ст. 16 СК РФ являются смерть супруга, объявление судом одного из супругов умершим и расторжение брака.

Смерть, равно как и объявление гражданина умершим, является основанием для прекращения любого вида семейного правоотношения, поскольку особенностью семейных отношений является строгая индивидуализация участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами, в том числе и иными членами семьи, и как следствие этого, непередаваемость и неотчуждаемость их прав и обязанностей[13].

Что касается расторжения брака, то Верховный Суд РФ разъяснил, что закон связывает прекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника с расторжением брака[14], поэтому до расторжения брака (даже если фактически семейные отношения закончились) прекращение права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, невозможно[15].

Тем самым законодатель подчеркивает, что именно с таким юридически значимым актом, как расторжение брака, связывается прекращение семейных отношений, в частности, прекращение брака.

Верховный Суд РФ также указал, что прекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника закон связывает не только с расторжением брака, но и с признанием брака недействительным[16].

Таким образом, и ученые, и судебная практика единодушны в том, что в качестве основания для «превращения» супруга в бывшего члена семьи необходимо наступление юридического факта, влекущего прекращение брака. При этом заметим, что Верховный Суд РФ расширил основания прекращения брака, предусмотренные ст. 16 СК РФ, включив в их число и недействительность брака.

Думается, что кроме расторжения брака или признания брака недействительным, при решении вопроса о прекращении права пользования жилым помещением должен учитываться и второй признак, необходимый для приобретения права пользования этим жильем: признак совместного проживания. На наш взгляд, даже, если брак не расторгнут, но супруги не проживают вместе вследствие прекращения фактических брачных отношений, это должно быть признано законодателем в качестве основания прекращения у одного из супругов права пользования жилым помещением другого супруга-собственника.

2) Что касается прекращения родства как основания для прекращения права пользования жилым помещением собственника, то, на первый взгляд, сама постановка вопроса представляется абсурдной, учитывая то, что родство - это кровная связь лиц, происходящих одно от другого либо от общего предка[17].

Однако следует иметь в виду, что родство – это не только явление биологического порядка. Будучи отношением между людьми, оно выступает и в качестве явления социального. Попадая в сферу права, оно приобретает значение правового явления. Родство лишь тогда выступает в качестве основания возникновения правового отношения, когда оно в силу предписания закона способно вызвать правовые последствия[18].

Согласно ст. 47 СК РФ основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законном порядке. Доказательством происхождения ребенка от определенного лица является запись лиц в качестве отца и матери ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, а также выдача свидетельства о рождении ребенка[19]. Соответственно, если эта запись будет оспорена с судебном порядке, семейные правоотношения между родителем и ребенком будут прекращены.

Поскольку, как уже отмечалось, к членам семьи в жилищных правоотношениях, кроме родителей и детей, могут быть отнесены и другие родственники, следует заметить, что не все родственные отношения для того, чтобы стать правовыми, нуждаются в специальном государственном признании. Анализ СК РФ и Федерального закона от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния» позволяет утверждать, что необходимость государственной регистрации установлена только для рождения детей с целью указания в свидетельстве о рождении сведений об их родителях. Другие же родственники (например, брат и сестра, бабушка, дедушка и внуки) являются таковыми не в силу указания об этом в соответствующих документах, а силу состояния в родственных связях.

С учетом сказанного, можно сделать вывод: родство как биологическая связь прекратиться не может вообще. Однако как правовое явление оно может быть прекращено при наступлении обстоятельств, с которыми СК РФ связывает прекращение семейных правоотношений, а именно: в связи со вступлением в законную силу решения суда, по которому удовлетворен иск об оспаривании отцовства (материнства) или решения суда о лишении родителей родительских прав.

Вместе с тем, говоря о лишении родительских прав, следует иметь в виду, что правовые последствия такой крайней меры для родителей и детей различны. Согласно п. 1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. Это означает, что такой родитель, имевший право пользования жилым помещением, находящимся в собственности ребенка, утрачивает данное право на основании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Что же касается правовых последствий лишения родительских прав для детей, то в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

Еще совсем недавно, правоотношения родителя и несовершеннолетнего ребенка, по мнению Верховного Суда РФ, могли быть прекращены вследствие расторжения брака родителей. В частности, в Обзоре законодательства и судебной практики за III квартал 2005 года Верховный суд РФ на вопрос 18: «Становится ли ребенок бывшим членом семьи собственника в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, если после расторжения брака его родители стали проживать раздельно, а он стал проживать с тем из родителей, который в собственности жилья не имеет?» разъяснял: «если ребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренным п. 4 ст. 31 ЖК РФ».

Спустя два года, Верховный Суд РФ изменил смысл ст. 31 ЖК РФ, в частности, указав, что права ребенка, предусмотренные п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 СК РФ, сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка, а «лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей – собственника этого помещения может повлечь нарушение прав ребенка»[20].

Таким образом, в настоящее время право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за несовершеннолетним ребенком и после расторжения брака между его родителями, поскольку расторжение брака между родителями ребенка не является основанием прекращения родительских правоотношений.

Нерешенным и, вместе с тем, актуальным является вопрос о возможности отнесения к бывшим членам семьи совершеннолетних детей. Поскольку родство ни как явление биологического порядка, ни как правовая связь, в отношении взрослых детей не может быть прекращена (за исключением случая, установленного п.1 ст. 52 СК РФ, допускающего предъявление иска об оспаривании отцовства (материнства) лицом, достигшим совершеннолетия), возникает вопрос: какие обстоятельства могли бы стать основаниями для прекращения права пользования у совершеннолетнего сына или дочери жилым помещением их родителя-собственника?

Полагаем, что в числе таких обстоятельств могут быть названы следующие: раздельное проживание от родителей, отсутствие общего хозяйства между родителями и детьми, отсутствие заботы и внимания к родителям со стороны совершеннолетних детей, неисполнение алиментных обязательств по отношению к родителям, отсутствие общения между детьми и родителями без уважительных причин и т.п. Полагаем данный вопрос должен разрешаться судом с учетом конкретной ситуации, а подобные разъяснения могли бы содержаться в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

К сожалению, законодателем не использован такой традиционный критерий признания лица членом семьи, как «ведение общего хозяйства» с собственником, на что неоднократно обращалось внимание в литературе[21]. Вместе с тем, как верно отмечает Е.С. Крюкова, «ведение общего хозяйства» - яркое подтверждение проживания одной семьей, и нет необходимости отказываться от его применения[22].

Поэтому полагаем, что кроме признака совместного проживания для отнесения гражданина к члену семьи собственника жилого помещения было бы целесообразно закрепить в законе и признак ведения общего хозяйства.

3) К числу правопрекращающих юридических фактов в семейном праве относятся также решение суда об отмене усыновления, акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей, расторжение договора о приемной семье. Другими словами, перечисленные юридические акты влекут прекращение семейных правоотношений. Поэтому, если, например, ребенок был усыновлен и вселен в жилое помещение, принадлежащее усыновителю на праве собственности, то при отмене усыновления взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей прекращаются (п. 1 ст. 143 СК РФ), в том числе и право пользования данным жилым помещением (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Как уже отмечалось, членами семьи могут быть признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях - иные граждане, если в этом качестве они вселены собственником в жилое помещение (например, дети другого супруга, родители (родитель) другого супруга, фактический супруг). В этом случае ситуация осложняется тем, что говорить о возникновении и существовании между указанными лицами семейных отношений с позиции семейного законодательства не приходится, поскольку СК РФ не связывает правовой статус семьи с признаком «совместное проживание».

Таким образом, определение «член семьи собственника», предложенное в жилищном законодательстве, не согласуется с нормами СК РФ, устанавливающими иные критерии в решении вопроса о семейных отношениях[23].

Подобная несогласованность различных отраслей права вызывает больше вопросов, чем ответов. Например, какой момент считать прекращением семейных отношений между отчимом-собственником жилого помещения и падчерицей, которую он вселял в качестве члена семьи, будучи женатым на ее матери: расторжение брака с матерью падчерицы или раздельное проживание с падчерицей? Или, с каким юридическим фактом должно связываться прекращение семейных отношений между свекровью (тёщей) и снохой (зятем), т.е. свойственниками[24].

Так, М. обратилась в суд с иском о выселении из принадлежащей ей на праве собственности квартиры К. (бывшей жены сына). Ответчица К. была вселена в спорную квартиру в силу заключения брака с Р., их брак был расторгнут, т.е. ответчица перестала быть членом семьи М. К. имела право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности ее родителям. В итоге суд принял решение выселить К.[25]

К сожалению, из указанного примера не видно, чем руководствовался суд, удовлетворяя иск свекрови о выселении бывшей снохи: только ли расторжением брака или еще и прекращением совместного проживания.

На наш взгляд, поскольку основаниями для признания лица членом семьи собственника могут и должны служить не только юридические факты, влекущие возникновение семейных правоотношений, но и иные обстоятельства (в частности, факт совместного проживания, ведение общего хозяйства), следовательно, и прекращение права пользования жилым помещением собственника также логично связывать с наступлением данных обстоятельств.

Таким образом, полагаем, что для прекращения права пользования жилым помещением собственника необходимо наступление любого из нижеперечисленных юридических фактов, которые могут быть единичными, а могут в совокупности образовывать юридический состав, их перечень и состав может быть различным в зависимости от субъектного состава. Кроме того, наступление какого-либо правопрекращающего юридического факта должно влиять и на выбор собственником способа защиты своего права.

Проиллюстрируем сказанное возможными жизненными ситуациями.

Например, супруги фактически прекратили свои семейные отношения, однако, брак не расторгли. Один из супругов, будучи зарегистрированным в жилом помещении другого супруга, совместно с ним не проживает, общего хозяйства не ведет, место его жительства неизвестно несколько месяцев. Возникает вопрос: обязательно ли с ним расторгать брак для прекращения у него права на это жилое помещение? Как свидетельствует, формулировка ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и судебная практика – да. Вместе с тем, на наш взгляд, доказанность любого из юридических фактов: прекращение совместного проживания и (или) отсутствие ведения общего хозяйства должны стать достаточными основаниями для удовлетворения иска супруга-собственника.

Может быть обратная ситуация: брак расторгнут, однако бывший супруг, вселенный в жилое помещение в качестве члена семьи, продолжает в нем проживать, несмотря на возражения собственника. Расторжение брака в данной ситуации – достаточное основание для выселения такого супруга в связи с прекращением семейных отношений.

Если смоделировать ситуации применительно к отношениям между родителями и детьми, то возможны следующие варианты:

1. родитель – собственник жилого помещения, несовершеннолетний ребенок был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи.

2. Совершеннолетний ребенок – собственник жилого помещения, родитель был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи.

При рассмотрении первого случая также возможны различные варианты, которые следует разделить на две группы в зависимости от того, в отношении кого заявлено требование собственника о прекращении права пользования:

1) в отношении несовершеннолетнего ребенка;

2) в отношении совершеннолетнего ребенка.

Внутри каждой подгруппы случаи, когда собственник ставит вопрос о прекращении права пользования жилым помещением, также могут быть разными. Например, в отношении несовершеннолетнего отец или мать семейные отношения могут быть прекращены в случае удовлетворения иска об оспаривании отцовства (материнства); при лишении родителя-собственника жилого помещения родительских прав, однако, несмотря на прекращение семейных отношений, у ребенка сохраняется право пользования жилым помещением. В отношении же совершеннолетнего ребенка отношения родства не могут быть прекращены, поэтому единственным возможным основанием по действующему жилищному законодательству является прекращение совместного проживания с родителем. Однако более частым явлением является случай, когда, будучи несовершеннолетним ребенком, гражданин был вселен в жилое помещение своего родителя, а став совершеннолетним, перестает вести общее хозяйство с родителем, не заботится о последнем, иногда злоупотребляет спиртными напитками и т.п. В этом случае механизм прекращения у него права пользования ЖК РФ не предусмотрен, права и интересы собственника остаются незащищёнными.

С учетом сказанного, предлагаем предусмотреть в жилищном законодательстве норму, в соответствии с которой будут предусмотрены разные основания для прекращения права пользования бывшего члена семьи жилым помещением собственника в зависимости от разных юридических фактов и субъектов.

При этом предлагаем разграничивать основания выселения и основания признания бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением собственника.

Полагаем, что собственник жилого помещения должен иметь право предъявления иска о выселении бывшего члена семьи в случаях:

1) прекращения семейных отношений (расторжения брака, признания брака недействительным[26], удовлетворения иска об оспаривании отцовства (материнства), отмены усыновления (удочерения);

2) прекращения ведения общего хозяйства с совершеннолетним членом семьи;

3) невозможности совместного проживания с совершеннолетним членом семьи (при этом необязательно, на наш взгляд, чтобы невозможность совместного проживания была связана с его виновным поведением).

В случае же прекращения совместного проживания собственнику, на наш взгляд, необходимо ставить перед судом вопрос о признании бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением, а не о выселении, поскольку он в нем уже не проживает.

Данные правила не должны применяться к прекращению прав пользования жилым помещением собственника у несовершеннолетних детей, за исключением двух случаев: если оспорено отцовство (материнство) или отменено усыновление.

Указанные основания выселения из жилого помещения собственника или признания бывших членов семьи утратившими право пользования применимы к членам семьи, отнесенным ко второй группе. Однако, поскольку они могли быть признаны таковыми в силу акта вселения со стороны собственника, свидетельствовавшего о его желании предоставить этим лицам соответствующее право, постольку желание собственника о прекращении права пользования бывших членов семьи также должно стать таким основанием.

Подводя итог, можно сделать следующий вывод: несмотря употребление законодателем одних и тех же понятий в разных отраслях законодательства, они не являются идентичными, имеющими одинаковые признаки и содержание. Мы убедились в этом, проанализировав такие категории как «член семьи» и «бывший член семьи». Некоторые основания возникновения семейных правоотношений (брак, родство), установленные семейным законодательством, применяются в качестве признака члена семьи с точки зрения жилищного права. В то же время жилищное законодательство включает в круг возможных членов семьи граждан, которые не являются таковыми с позиции семейного права. Это связано с тем, что понятие «член семьи» в жилищных правоотношениях всегда привязано к жилому помещению, поэтому и признаки члена семьи по жилищному законодательству связаны с фактом пользования жилым помещением (совместное проживание, ведение общего хозяйства) и не зависят от наличия или отсутствия юридических фактов, влекущих возникновение семейных правоотношений. Другими словами, для приобретения значения юридического факта в жилищном праве семейно-правовые признаки должны быть «осложнены» жилищно-правовыми признаками.

Полагаем, что сказанное следует учитывать при дальнейшем совершенствовании действующего жилищного и семейного законодательства.

Список литературы

[1] См.: Словарь иностранных слов / под ред. И.В. Лёхина и проф. Ф.Н. Петрова. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1954. С. 239.

[2] См.: Гашкин А.А. Проявление дифференциации в предмете трудового права // Трудовое право. 2007. № 10.

[3] Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.: Наука, 1991. С. 14-15.

[4] Рясенцев В.А. Советское семейное право. М., 1982. С. 42; Советское семейное право. Киев, 1981. С.11; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 406.

[5] Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985. С. 42-43, 46-48; Нечаева А.М. Семья и закон. М., 1980. С.61.

[6] То есть в силу юридических фактов, влекущих возникновение семейных правоотношений.

[7] См.: Дубровская И.А. Выселение бывших членов семьи собственника // Жилищное право. 2007. № 3.

[8] См.: Кирилловых А.А. Жилищный кодекс РФ и права несовершеннолетних на жилые помещения // Адвокат. 2007. № 9.

[9] См.: Дубровская И.А. Выселение бывших членов семьи собственника // Жилищное право. 2007. № 3.

[10] Шорин А.В. Некоторые вопросы, связанные с выселением граждан из жилых помещений // Право в Вооруженных силах. 2007. № 6.

[11] Прасолов Б.В. Ответы на вопросы пресс-конференции «Практика применения Жилищного кодекса РФ и лишения права на жилище» // Жилищное право. 2007. № 8.

[12] Прасолов Б.В. Ответы на вопросы пресс-конференции «Практика применения Жилищного кодекса РФ и лишения права на жилище» // Жилищное право. 2007. № 8.

[13] См.: Бошко В.И. Очерки советского семейного права. 1952. С.42-46; Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. С. 70; Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА-ИФНФРА*М, 1999. С. 9.

[14] «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года» от 01.03.2006 года (вопрос 37).

[15] «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года» от 23.11.2005 года (вопрос 17).

[16] «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года» от 01.03.2006 года (вопрос 37).

[17] См.: Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1968. С.50.

[18] См.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. С. 24-25.

[19] Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 «О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».

[20] «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года (вопрос 4).

[21] См.: Капица С. Права бывших // ЭЖ-Юрист. 2008. № 41.

[22] См.: Крюкова Е.С. Правовое положение членов семьи в свете нового ЖК РФ // Государство и право: вопросы методологии и практики функционирования: сб. науч. ст. Вып. 2 / под ред. А.А. Напреенко; Федер. агенство по образованию. Самара: Самарский университет, 2006. С. 268.

[23] Кирилловых А.А. Жилищный кодекс РФ и права несовершеннолетних на жилые помещения // Адвокат. 2007. № 9.

[24] Отношения свойства – это отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также отношения между родственниками супругов между собой. Как отмечается в литературе, свойство – это «отношение определенной близости между людьми, возникающее не по непосредственному родству, а из брачного союза» (Корнилова Н.В. Проблемы определения круга лиц, имеющих право пользования жилым помещением собственника // Современное право. 2007. № 2). По общему правилу, между указанными субъектами не возникают семейные правоотношения. Исключение предусмотрено ст. 97 СК РФ.

[25] См.: Алькина М.В. Правовое положение бывших членов семьи собственника жилого помещения // Правовые вопросы недвижимости. 2007. № 1.

[26] В этом случае ст. 16 СК РФ следует дополнить таким основанием.

Оценить/Добавить комментарий
Имя
Оценка
Комментарии:
Где скачать еще рефератов? Здесь: letsdoit777.blogspot.com
Евгений06:44:42 19 марта 2016
Кто еще хочет зарабатывать от 9000 рублей в день "Чистых Денег"? Узнайте как: business1777.blogspot.com ! Cпециально для студентов!
13:12:51 25 ноября 2015

Работы, похожие на Статья: Проблемы дифференциации прав пользования жилым помещением членами (бывшими членами) семьи собственника

Назад
Меню
Главная
Рефераты
Благодарности
Опрос
Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?

Да, в любом случае.
Да, но только в случае крайней необходимости.
Возможно, в зависимости от цены.
Нет, напишу его сам.
Нет, забью.



Результаты(149898)
Комментарии (1829)
Copyright © 2005-2016 BestReferat.ru bestreferat@mail.ru       реклама на сайте

Рейтинг@Mail.ru